浙江省高级人民法院 浙江省人民检察院 浙江省公安厅关于办理抢劫、抢夺犯罪案件适用法律的指导意见

2023年第3期•经济刑法财产性利益诈骗中的处分行为与处分意识：以债的诈骗为中心*孙运梁（北京航空航天大学法学院，北京100191）摘　要：正是财产处分所体现出的基于意思的给予这一要素，才将诈骗罪归属于交付罪。

财产性利益中一部分是物权性质利益，另一部分是债权性质利益。

在诈骗债权性质利益的场合，处分行为表现为将财产性利益输送给对方的行为，即放弃某种权利或者承担某种义务。

只要受骗人的行为自愿造成了被害人财产的减损，就具有了处分行为。

处分行为本质上是一种输送利益行为，在涉及债权诈骗的场合，处分意识是对利益输送的认识。

即使客观上存在处分事实，但主观上没有处分意识时，也不成立诈骗罪。

处分意识的内容刻度，正存在于毫无认识与全面认识之间。

只要受骗人认识到可能或事实上给予对方利益就可以认定为有处分意识。

因为行为人的欺骗，受骗人放弃债权的当场实现可能性的，就遭受了法益侵害，故存在处分行为和处分意识。

关键词：财产性利益诈骗；处分行为；处分意识；利益输送；虚设债权中图分类号：DF625 文献标识码：A 文章编号：1005-9512（2023）03-0067-14一、问题的提出随着社会经济的快速发展，人们的财产（财富）越来越丰富、多样，除了狭义的财物，财产性利益在人们的财富总量中的比重越来越大。

相应地，财产犯罪中针对财产性利益的侵害行为也在增长。

在社会经济交往中，财产权人在对财物支配、利用和处置的过程中，只有基于正确的关键信息，才能做出理性决定，从而保护自己的财产免受财产损失。

〔1〕诈骗罪的设立，正是要通过禁止欺骗而保护权利人的财产安全。

诈骗罪是重要的财产犯罪，行为构造要素多。

通说认为，要成立诈骗罪，需要通过欺骗行为让受骗人（被害人）产生认识错误，并基于认识错误所形成的带有瑕疵的意思，做出将自己的财物或者财产作者简介：孙运梁，北京航空航天大学法学院教授、博士生导师。

*本文系教育部人文社会科学研究一般项目“网络服务提供者刑事责任的类型化研究”（项目编号：22YJA820019）的阶段性成果。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理盗窃刑事案件的若干意见为进一步规范我省盗窃刑事案件的办理，深入贯彻落实宽严相济刑事政策，根据刑法及相关司法解释的规定，结合我省实际，就办理此类案件相关问题制定本意见。

一、关于多次盗窃“多次盗窃”是指在两年内实施三次以上盗窃行为，但数额累计未达到较大以上的情形。

1．“次”的认定。

一般情况下，对基于同一概况的盗窃故意，在同一时间段内于相对固定的区域连续实施的盗窃行为可以认定为一次盗窃行为。

比如，同个晚上在同一条或者接壤的马路上连续盗窃多辆汽车内物品的，可以认定为一次盗窃；同个晚上在同一个小区内连续盗窃多辆自行车的，可以认定为一次盗窃。

多次盗窃中存在盗窃未遂的，不影响次数的认定。

2．已受行政处罚的盗窃行为可以计入“多次盗窃”的次数之内；因“多次盗窃”被判处刑罚的，对行政处罚决定可以不予撤销，但行政拘留和罚款应予折抵。

“多次盗窃”不包括已受刑事处罚的盗窃犯罪行为。

3．虽有多次盗窃行为，但仅为充饥或保暖而盗窃少量食物、衣物，且没有其他严重情节的，可视为犯罪情节显著轻微，不作为犯罪处理。

二、关于入户盗窃入户盗窃是指非法进入供他人居家生活，与外界相对隔离的居所而实施盗窃的行为。

1．“入户”的非法性（1）行为人“入户”必须基于非法的目的。

如果是为了实施盗窃以外的非法目的入户的，是否作为入户盗窃处理应视情而定。

为了实施抢劫、强奸、诈骗等行为而入户的，在实施了相应犯罪行为后又临时起意在户内盗窃财物的，应分别以抢劫、强奸、诈骗定罪，并与盗窃（非入户盗窃）并罚；非法入户后未实施预谋的犯罪，临时改变犯意实施盗窃的，应认定为入户盗窃。

（2）“入户”以行为人身体的全部进入户内为前提。

如果只是在门窗外利用竹竿或其他工具伸进户内实施盗窃的，不宜认定为入户盗窃。

2．“户”的界定（1）“供他人居家生活”不仅包括以婚姻或血缘关系维系的家庭生活，也包括单独一人和基于同事、朋友等密切关系维系的居家生活。

浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅关于办理抢劫、抢夺犯罪案件适用法律的指导意见第一篇：浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅关于办理抢劫、抢夺犯罪案件适用法律的指导意见浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅关于办理抢劫、抢夺犯罪案件适用法律的指导意见本省各级人民法院、检察院、公安局：为依法严厉打击抢劫、抢夺犯罪，保护人民群众的人身财产安全，维护社会稳定，根据有关法律和司法解释规定，结合我省实际，现就办理抢劫、抢夺犯罪案件适用法律有关问题提出如下指导意见：一、关于抢夺犯罪数额标准（一）根据2002年省高级人民法院《关于抢夺罪数额认定标准》的规定，抢夺公私财物价值人民币1000元为数额较大的起点。

但对曾因盗窃、抢劫、抢夺受过刑事追究（包括因情节轻微检察机关决定不起诉、法院判决免予刑事处罚，或因情节显著轻微危害不大而宣告无罪的）以及劳动教养、行政拘留等行政处罚的，抢夺财物价值人民币500元为数额较大的起点。

（二）抢夺公私财物价值人民币10000元为数额巨大的起点。

抢夺数额5000元以上不满10000元，具有下列情形之一的，也应依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：1.抢夺残疾人、老年人、未满十四周岁未成年人财物的；2.抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；3.一年内抢夺三次以上的；4.利用行驶的机动车辆抢夺的；5.以银行、证券公司等金融机构取款人为抢夺目标的；6.抢夺无生活来源或领取失业保险金的失业人员、低保等特殊困难对象财物的，造成被害人生活严重困难或自杀的。

（三）抢夺公私财物价值人民币80000元为数额特别巨大的起点。

抢夺数额50000元以上不满80000元，具有下列情形之一的，也应依法判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：1.抢夺残疾人、老年人、未满十四周岁未成年人财物的；2.抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；13.一年内抢夺三次以上的；4.利用行驶的机动车辆抢夺的；5.以银行、证券公司等金融机构取款人为抢夺目标的；6.抢夺无生活来源或领取失业保险金的失业人员、低保等特殊困难对象财物的，造成被害人生活严重困难或自杀的。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅《关于防范和打击虚假诉讼的若干意见》文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院•【公布日期】2017.03.08•【字号】浙检发民字〔2017〕5号•【施行日期】2017.03.08•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法综合规定,妨害司法罪正文浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅《关于防范和打击虚假诉讼的若干意见》各市、县（市、区）人民法院、人民检察院、公安局、司法局：现将《浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅关于防范和打击虚假诉讼的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中如遇到问题，请分别报告浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅。

浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅浙江省司法厅2017年3月8日关于防范和打击虚假诉讼的若干意见为防范和打击虚假诉讼，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益，维护司法权威，促进社会和谐稳定，诚信有序，依照有关法律和司法解释，结合我省实际，制定本意见。

第一条本意见所称虚假诉讼，是指民事诉讼当事人或者其他诉讼参与人为获取非法利益或者规避法定义务，恶意串通，虚构事实或者伪造证据，提起民事诉讼，或者利用虚假仲裁裁决、公证文书等申请执行，企图使人民法院作出错误裁判、调解或者执行法律文书，侵害国家利益、公共利益或者他人合法权益的行为。

第二条人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当分工负责、各司其职、互相配合协作，依法合力查处虚假诉讼，共同维护司法权威和司法公正，促进社会诚信体系建设。

第三条以下几类虚假诉讼多发的案件，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在履行职责中应当予以特别关注：（一）民间借贷纠纷案件；（二）以离婚案件一方当事人为被告的财产纠纷案件；（三）以拆迁区划范围内的自然人为诉讼主体的离婚、分家析产、继承、房屋买卖合同纠纷案件；（四）以已经资不抵债或者已经作为被执行人的公民、法人、其他组织为被告的财产纠纷案件；（五）公司分立（合并）、企业破产纠纷案件；（六）劳动争议案件；（七）以物抵债案件；（八）涉及驰名商标认定的案件；（九）其他需要特别关注的案件。

2004浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见发文单位：浙江省高级人民法院省人民检察院省公安厅发布日期：2004-6-30执行日期：2004-6-30为依法制裁拒不执行判决、裁定的犯罪行为，保障人民法院执行工作的顺利进行，维护法律的尊严和司法权威，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人大常委会《关于刑法第三百一十三条的解释》和最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》等的规定，结合本省实际，对办理拒不执行判决、裁定刑事案件有关问题提出如下意见：第一条刑法第三百一十三条规定的“人民法院的裁定”，除全国人大常委会解释中列举的外，还包括人民法院准予强制执行行政处罚决定、行政处理决定的裁定；人民法院认可台湾地区有关法院民事判决、裁定和台湾地区仲裁机构裁决效力的裁定；人民法院承认外国法院作出的判决、裁定和国外仲裁机构作出的仲裁裁决的效力并予以执行的裁定。

第二条下列情形属于全国人大常委会解释第二款第五项规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”：（一）被执行人故意转让判决、裁定指定交付的特定物，致使判决、裁定无法执行的；（二）被执行人挥霍财产，致使判决、裁定无法执行的；（三）被执行人有能力履行判决、裁定指定的行为而不履行，造成严重后果的。

第三条全国人大常委会解释和本意见中规定的“致使判决、裁定无法执行”，一般是指无法执行的标的额达五万元以上或者虽不到五万元但造成其他严重后果的情形。

第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施拒不执行判决、裁定的行为，情节严重的，对该主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百一十三条定罪处罚。

第五条以暴力、威胁方法阻碍人民法院执行人员依法执行的，依照刑法第二百七十七条第一款的规定定罪处罚。

冲击执行现场，围困、扣押、殴打执行人员，毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行或者造成严重后果的，按前款规定处罚。

法院开庭辩论书寻衅滋事范文尊敬的审判长、审判员：作为被告人XXX的辩护人，我对起诉书中关于故意伤害罪的指控没有异议，但对抢劫罪、寻衅滋事罪有异议，现就影响本案量刑的事实和情节提出以下辩论意见。

一、关于故意伤害罪的指控。

辩护人对被告人XXX构成故意伤害罪的指控无异议。

但考虑被人XXX具有下述情形，请求法庭对被告人XXX从轻判处。

1、指控的故意伤害罪的挑起者、纠集者是其他被告人，并非是被告人XXX,XXX不是主谋。

2、被告人XXX赶到犯罪现场时，其他被告人的犯罪行为已经实施完毕，XXX至始至终并未动手打人，致使受害人重伤、轻伤的结果并非XXX所为。

因此，被告人XXX在犯罪活动中起着要的作用，应属于从犯。

《刑法》第二十七条规定：“在共同犯罪中起要或辅助作用的是从犯。

对于从犯应当从轻、减轻或免除处罚”据此，对被告人XXX应当依法予以从轻或减轻处罚。

二、关于抢劫罪的指控。

本辩护人认为，公诉机关所指控的XXX构成抢劫罪的罪名不能成立，原因如下：1、主观方面：被告人XXX无抢劫罪的直接故意，没有抢手机的动机，只是被其他被告人叫去帮忙打架。

2、客观方面：XXX没有参与抢手机;对其他被告人抢手机一事在整个犯罪过程中并不知情;事后也并未分脏。

故，辩护人以为公诉机关认为XXX的此行为构成抢劫罪是定性上的错误，对此行为，XXX不构成犯罪。

三、关于寻衅滋事罪的指控。

本辩护人认为，公诉机关的该项指控，混淆了行政违法与犯罪的本质区别。

本罪不能成立。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款(一)结伙斗殴的(二)追逐、拦截他人的(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的(四)其他寻衅滋事行为《中华人民共和国刑法》第293条规定：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的(二)追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的从上述法律规定可见，在寻衅滋事的定义上，刑法与治安管理处罚法并无二致，都表现为：结伙斗殴的;追逐、拦截他人;强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等情形。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于死刑案件证据收集审查等问题的若干规定文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院,浙江省人民检察院,浙江省公安厅•【公布日期】2013.11.13•【字号】浙高法【2013】246号•【施行日期】2013.11.13•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证据正文浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于死刑案件证据收集审查等问题的若干规定浙高法【2013】246号为进一步规范死刑案件证据的收集、固定、保管、移送、鉴定、审查判断等相关工作，为办理死刑案件提供更加坚实可靠的证据基础，确保死刑案件质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律、司法解释的规定，结合我省司法实际，制定本规定。

一、一般规定第一条本细则所称“死刑案件”，是指根据刑法规定，行为人实施犯罪后可能被判处死刑的案件。

可能被判处死刑的案件，是指应当适用的法定刑或者量刑档次包含死刑的案件。

第二条办理死刑案件必须把质量放在第一位，坚持最严格的证明标准。

对犯罪嫌疑人、被告人犯罪事实的认定和被指控的犯罪事实的发生，影响犯罪嫌疑人、被告人定罪的身份情况以及犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任能力、罪过、从重处罚等事实的认定，证据必须达到确实、充分。

第三条证明犯罪事实发生的证据，主要是指确认被害人身份的证据、被害人或者被害单位人员报案陈述笔录、犯罪嫌疑人投案供述笔录、目击证人报案陈述笔录或公安机关接处警记录、检举揭发线索材料、侦查机关受理案件登记表、立案侦查决定书及证明案件侦破过程的证据等。

证明被害人身份的证据包括被害人亲属等确认死亡被害人身份的证言，死亡被害人的身份证件和户籍证明，被害人亲属对被害人尸体或者遗物的辨认笔录及有关的DNA鉴定意见等。

对尸源不明、高度腐烂和被分解的尸体，应当进行DNA鉴定，以确认死者的身份。

被害人身份无法确定的，侦查机关应当作出书面说明。

被害单位报案陈述笔录应当附有该报案人员系本单位工作人员的单位证明。

浙江省高级人民法院、人民检察院、公安厅关于办理盗窃、故意伤害、赌博刑事案件的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院,浙江省人民检察院,浙江省公安厅•【公布日期】2018.10.24•【字号】浙检发诉一字[2018]21号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事犯罪侦查,量刑正文浙江省高级人民法院人民检察院公安厅关于办理盗窃、故意伤害、赌博刑事案件的若干意见浙检发诉一字[2018]21号为全面贯彻落实宽严相济刑事政策，有效遏制、预防和减少犯罪，切实增强人民群众安全感，根据刑法、刑事诉讼法及相关司法解释的规定，结合我省经济社会状况和社会治安形势，制定本意见。

一、一般规定第一条全面贯彻落实宽严相济刑事政策，要根据犯罪的具体情况，全面把握、区别对待，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保案件办理取得法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

第二条对于情节严重、性质恶劣，特别是严重影响人民群众安全感的重大盗窃、故意伤害、赌博等刑事犯罪，要依法从严惩处。

严惩严重刑事犯罪，必须充分考虑被告人的主观恶性和人身危险性。

对于具有累犯、惯犯、职业犯等情节，或者因故意犯罪受过刑事处罚，在缓刑、假释考验期内又犯罪的，要依法严惩，以有效实现刑罚的特殊预防功能。

第三条对于具有一定社会危害性，但情节显著轻微危害不大的行为，不作为犯罪处理。

对于犯罪情节轻微，或者未成年人、在校学生实施的较轻犯罪，或者系初犯、从犯、预备犯、中止犯、防卫过当、避险过当、自首、重大立功以及因亲友、邻里、同学、同事之间纠纷引发的般性案件，符合不起诉条件的，可以依法适用不起诉；对于依法不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

对于犯罪性质尚不严重、情节较轻和社会危害性较小的犯罪，以及犯罪嫌疑人、被告人认罪、悔罪，从宽处罚更有利于社会和谐稳定的，依法应予从宽处理。

第四条对于情节显著轻微危害不大，不作为犯罪处理，或者情节轻微，依法予以不起诉处理的案件，可以根据案件不同情况，给予行政处罚，或者予以训诚、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、参加社区服务、参加公益劳动等非刑罚处罚措施。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于印发《关于依法处理妨碍政法干警履行法定职责违法行为的指导意见》的通知【法规类别】违法处理【发布部门】浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅【发布日期】2015.03.02【实施日期】2015.03.02【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于印发《关于依法处理妨碍政法干警履行法定职责违法行为的指导意见》的通知各市、县（市、区）人民法院、人民检察院、公安局：现将《关于依法处理妨碍政法干警履行法定职责违法行为的指导意见》印发给你们，请认真组织学习，并遵照执行。

浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅2015年3月2日关于依法处理妨碍政法干警履行法定职责违法行为的指导意见为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出建立健全政法干警履行法定职责保护机制的要求，保护政法干警依法履行职责，维护法律尊严和司法权威，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，制定本意见。

一、统一思想，切实为政法干警依法履行法定职责创造良好的法治环境当前，案件当事人及相关人员妨碍、报复政法干警履行法定职责的事件屡有发生。

部分案件当事人及相关人员或对政法干警进行威胁恐吓，对政法干警办案施加压力；或对政法干警及家属进行拦截、殴打、谩骂、诽谤、侮辱，借以发泄不满情绪；或煽动不明真相的群众到政法机关哄闹，妨碍案件的依法办理；更有甚者为报复政法干警依法履行职务，杀害、伤害政法干警及家属，严重妨碍了司法职权的顺利行使，损害了法律的尊严和司法权威，具有严重的社会危害性。

此类事件屡屡发生，主要有两个方面的原因，一是一些案件当事人及相关人员法制观念淡薄，当政法干警处理矛盾纠纷或案件不能满足自己的意愿时，认为是强权压制，错误地采取违法犯罪行为妨碍政法干警依法履行职务；二是有些政法部门查处妨碍、报复政法干警依法履行职务的案件时，协调配合不够，执法思想不够统一，存在怕麻烦、"事不关己，高高挂起"等思想，导致一些妨碍、报复。

浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关行政案件快速办理工作规定》（试行）的通知文章属性•【制定机关】浙江省公安厅•【公布日期】2016.09.30•【字号】浙公通〔2016〕73号•【施行日期】2016.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安其他规定正文浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关行政案件快速办理工作规定》（试行）的通知浙公通〔2016〕73号各市、县（市、区）公安局：现将《浙江省公安机关行政案件快速办理工作规定》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关要求通知如下：一、统一思想，提高认识。

推行行政案件快速办理,实现案件办理“繁简分流”，是对现行执法办案机制的改革和创新，是深化执法规范化建设、提升执法办案效率、积极回应人民群众对公正高效执法需求的重要举措。

各级公安机关要充分认识开展行政案件快速办理工作的重要意义，加强宣传发动，大胆先行先试，将其作为一项基础性工作抓实抓好，切实抓出成效。

二、积极实践，稳步推进。

各地要组织执法民警认真开展学习，全面掌握本规定规定的快速办理的案件范围、途径方法、工作程序，转变工作理念，积极探索实践，在注意做好与现行执法办案机制、模式相衔接的基础上，有序推进行政案件快速办理工作。

具体工作开展中，可以采取由点到面，先易后难的方式分阶段、分步骤进行，逐步扩大快速办理的案件范围和数量。

同时做到边实践边总结边完善，不断提高规范操作水平。

三、注重效率，质效并举。

开展行政案件快速办理，在充分考虑执法办案的效率的同时，也要坚持依法办案的质量，在做到遵守法律法规规定的基本程序要求，把好案件基本事实、证据关的前提下，加快行政案件的办理速度，切实做到办案效率和效果的有机统一。

既要克服因怕影响办案质量而不敢不愿适用快速办理机制的思想，又要避免因适用快速办理机制而随意降低执法要求的不良做法。

四、加强保障，强化监督。

要从录音录像等硬件建设和监督管理等方面加强对快速办理机制实施工作的保障。