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管理科学中国市场2019年第5期（总第996期)国企设计院改制模式探析—以贵州省水利水电勘测设计研究院为例齐云飞#’2,刘凌云#(1.贵州省勘测设计研究院，贵州贵阳550001#2.宁波诺丁汉大学，浙江宁波315000)[摘要]国企设计院是在计划经济时代下具有中国特色的事业单位或国企，党的十八大后，为进一步解放事业单位和国企的生产力，国企改革被提上日程，国企改革势在必行。
文章以正在进行改制的贵州省水利水电勘测设计院为例进行了各种改革模式的，介绍了各种模式的优缺点，为将制任务的企业提供一定的参考。
[关键词]国企改制#混合所有制改革#设计院改制[DOI]10. 13939/ki.zgsc.2019. 05. 1281改制背景省水利水电勘测设计研究院建于1958年，隶属于贵州 省水利厅，规划、咨询、勘察、设计、施工、于一体的综合性勘测股计_单位。
2006年已经完成了从 位有全资的第一步改制。
通过2006年第一次改制，设计院从 计划制的 位逐步 市场化国企，通过 活的薪资体制，初步调动 的积极性。
第一改制后，设计院先成 水利枢纽一 、甲岩水利 西北供水&水利 一批大中型骨干水利工程，为贵省社会经济发展做出了重大。
随党的十八大家加大简政放权的力度，水利行业市场化的步 来 ，BIM、GIS等新技术逐步普及，海绵城市、水利、智慧水利等市场热点频繁转换，国有设计院的体制机制已经跟不上市场和技 术变化的节奏，第二次改制势在必行。
2混合所有制发展历程研究省水利水电勘测设计 院第二次改革的方向是混合所有制改革，我国混合所有制的发展 经 以下三个 。
一 ，央十五大报告指出公有制经济不有经济和集体经济，还 混合所有制中的国有和集体分。
[1]二 ，2003年召开的 央十 三 会发展混合所有制，使得各资本属性的投资主体融合，大力推进了股份制的发展。
[2]三 ，2013年召开 的十八届三 会通过的- 央关于全面深化改革若重大 的决定》中指出国资、集体资本、民资 融合的混合所有制有利于 资使 ，提升竞争力。
谈水利水电工程勘察设计费计算过程中常见问题关键词：水利水电工程；勘察设计费；计算随着当前社会经济的快速发展，社会生产对于水电资源的消耗也在逐渐增加，而为了向社会生产提供充足动力，各种水利水电工程出现，而水利水电工程也成为了重要的供电源头，同时还肩负着排涝、调度、防洪、河道整治等多项职责。
这就需要施工单位充分保证水利水电工程质量，只有这样才可以保证水电资源的供应充足，而在实际施工开始前，勘察工作也需要予以一定重视。
本文主要是对工程前期勘察设计费用的具体分析，归纳出在费用计算过程中需要注意的几点事项，保证设计费用充足，为相关工作人员的勘察工作提供充足的资金保障。
一、勘察设计费概述在上個实际50年代初期，为了进一步提高工程建设质量，我国开始全面引进苏联工程地质理论与方法，开始将地质勘查作为工程前期的重点内容，而在长时间发展的过程中我国有结合多年的勘察经验，形成了一套独具特色的工程地质勘察学体系。
尤其是在水利水电工程行业，地质勘查更是被得到广泛应用，而勘查设计费就是在工程前期地质勘查过程中所产生的一系列费用，这一费用通常会受到勘查时间、勘查难度、附加工程等诸多方面因素的影响[1]。
目前水利水电工程勘查设计费主要是依据2006年国家发展改革委员会、建设部门关于印发《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》的通知，这也就说明有关水利水电工程勘查设计费的相关规定与标准得到进一步完善，其修改内容主要是包括500万以上的水利水电工程在建议书、可行性研究阶段的勘察费用相关内容，为工程勘察收费提供了有力的参考依据。
一般情况下，水利工程工程勘察设计主要是由建议书、可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计这五个阶段构成，而水电工程与水利工程相比缺少建议书这一环节步骤。
其中，建议书、可行性研究部分的费用主要是按照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》进行计算，初步设计、招标设计部分的费用则是按标准《工程勘察设计收费标准》计算，勘察费，即初步设计、招标设计、施工图设计这三个部分的费用，则是按《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》计算。
56海河水利2010年12月水利水电勘察设计企业实施全面预算管理的探讨高一(中水北方勘测设计研究有限责任公司，天津300222)摘要：全面预算管理是指对企业整体以及内部各级部门财务和非财务资源运营情况进行综合考量，对企业的经营预期做出预测，它包含但不限于财务预算，它是由一系列预算构成的体系。
良好的全面预算管理，对于企业文化建设、提高企业的市场竞争和抗风险能力有着重要的意义。
从全面预算管理的意义、作用、编制程序、内容等方面对水利水电勘察设计企业实施全面预算管理进行了分析，继而提出在预算管理中需要解决的主要问题及其对策。
关键词：勘察设计企业；全面预算；管理；水利中图分类号：TV一9文献标识码：C文章编号：1004-7328(2010)06—0056-021实施全面预算管理的意义和作用全面预算在企业的经营管理中发挥着重大作用。
了解这些将有助于理解为什么要实施全面预算管理。
1．1全面预算是企业本身以及各级部门工作的奋斗目标企业的最终目标是追求价值的最大化．量化后更直观的目标主要还是盈利，主管单位使用最多的国有资产保值增值率强调的也是盈利比率。
通过预算，我们可以把企业的总目标分门别类、有层次地表达出来，将之分解成各级部门、单位的具体目标，并动员全体员工为之而奋斗。
水利水电勘察设计企业的经营模式一般为：经营部门负责投标承揽项目，生产部门实施项目并产出成果，财务部门负责进行资金调度、项目收支、分配核算。
按照全面预算为上述部门分别规划的具体目标，经营部门通过加大市场开拓力度，提高投标成功率，更多地承揽项目，完成经营收入预算；生产部门组织人力、物力，协调内部各专业分工、配合，遵照合同时间、质量要求高效完成生产任务；财务部门根据企业财务管理制度要求，科学管理企业资金流，为经营、生产部门的工作提供资金保障，及时、准确地做好项目韵收支、分配核算，努力降低非生产性成本支出，推动实现企业的最终目标。
如果企业的上述各部门都能根据预算，精心组织，齐心协力，努力完成自身的具体目标。
水利水电工程勘察设计常见问题及对策分析前言自改革开放以来，水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重，所受到的关注也越来越多，这不仅是其本身对社会发展的贡献，也取决于它与人们日益生活息息相关。
水利水电勘察设计作为水利水电工程建设中重要的一个环节，做好相关工作，解决在过程中产生的问题是推动水利水电工程发展的一大重要手段。
一.水利水电工程勘察设计存在的问题1.基本资料准备不充足在进行工程勘察设计之前所需的基本资料准备不充足是勘察设计的一大问题。
水利水电工程与其它工程不同，它所受的影响因素太多，地形、地质、水文、气候、水资源余缺状况以及当地的发展等等都有着极大的联系，所以对于水利水电工程勘察设计所需准备的基本资料也是十分多的，就目前水利水电工程勘察设计而言，就存在基本资料准备不充足的问题，具体表现在：相关勘察设计部门为节省指出为在设计中进行考察，只依靠文本或口传相授的信息作为水利水电工程勘察依据、对当地用水状况以及风俗习惯不了解，而由此有可能引发后续的矛盾等等，这不仅会造成后续勘察设计中出现意想不到的以外，也会致使浪费资金，影响后期水利水电工程施展的进度。
2.未充分勘察就进行设计未充分勘察主要表现在两个方面。
第一，没有进行实地考察。
勘察设计竟然没有进行实地考察，这似乎是很荒唐的事，但是在水利水电工程勘察设计中却也存在这一隐患，可想而知，由此设计出来的工程肯定也是漏洞百出的，不仅难以达到预期的效果，同时也会加大后期保养工程的难度。
第二，将实地勘察作为“走过场”或者勘察不到位等，这也是勘察不充分的一大表现，这种情况的后果跟丝毫为进行实地勘察有相似的地方，会直接导致设计不合理、浪费施工费用等等。
3.勘察技术精确度不高水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，但目前相关勘察设计单位从业人员普遍能力资质平平，技术也相对较落后，再者由于水利水电工程较隐蔽，勘察难度较大，勘察手段并不完善，与此同时勘察人员力求增强安全系数，一些勘察行动难以进行，因此勘察结果以及勘察报告的质量相对而言也就有待提高，因此导致勘察技术的精确度并不高，这不仅会影响设计的效果，同时也会对水利水电工程施工带来不利。
水利水电工程勘察设计中存在的问题及对策浅析随着社会的发展和科学技术的进步，越来越多的水利水电工程在建设中得到了快速发展。
然而，在建设过程中，勘察设计环节中常常存在着一些问题，这些问题不仅会影响到水利水电工程的质量和进展，还会给工程建设带来很多安全隐患。
本文主要从水利水电工程勘察设计中存在的问题以及对策进行分析。
一、存在的问题1. 质量控制不严格勘察设计环节中最为关键的一点就是对质量的掌控和把控，但实际情况中，很多勘察设计单位在工程质量控制方面仍然存在很大的问题。
比如在实际勘察设计过程中，设计单位往往会忽略工程建设的实际需要，导致工程设计效果不佳，从而给工程建设过程中带来巨大的财务损失。
2. 工程建设环节中的缺陷在实际的水利水电工程建设过程中，勘察设计单位往往存在设计缺陷的问题，这些问题不仅会导致水利水电工程质量的下降，同时也会增加工程建设的维护成本，对勘察设计单位在工程建设过程中造成了很大的经济负担。
3. 人员水平不高在水利水电工程勘察设计环节中，很多设计单位的实际勘察设计人员缺乏资质和经验，这导致勘察设计的效率和质量都无法得到确保。
同时，此类单位的勘察设计规划和施工方案也比其他单位缺乏可靠性和可行性，造成了巨大的经济损失。
二、对策分析1. 加强质量管理针对目前存在的勘察设计中质量管理不严格的问题，设计单位需要加强质量管理，完善质量控制机制。
制定有效的质量控制标准，加强质量控制的监督和管理，对质量问题及时纠正和整改，确保不会对工程施工质量产生不良影响。
2. 改进勘察设计规划和施工方案设计单位应该针对实际的工程建设要求，设计出更加科学、可靠的规划和施工方案，确保勘察设计根据实际情况进行选址、建设和投资，同时尽可能减少不良的影响和损失。
3. 提高设计人员素质为了解决设计人员水平低，需要通过培训等方式提高其素质和技能水平，同时建立科学的设备和人才保障机制，为设计人员提供良好的工作环境和条件，让他们在工作中充分发挥自身的优势和体验，达到更好的勘察设计效果。
水利水电工程勘察设计存在的问题以及解决方案研究摘要：针对水利水电工程勘察设计中存在的主要问题，针对不同的勘察设计问题提出针对性的解决方案，有效增强了水利水电工程勘察设计效果，提高了施工质量和安全，从而为促进我国水利水电工程长期稳定发展奠定了良好的基础。
关键词：水利水电；工程勘察；设计问题；解决办法引言我国各类技术项目建设规模不断扩大。
水利水电工程作为我国民生建设项目的重要组成部分，对整个社会经济发展和人民日常生活质量起到了关键作用。
要不断推动我国水利水电工程向更高目标发展，全面分析水利水电工程发展中存在的各种问题，采取有针对性的优化改进策略，严格明确勘察设计市场。
规范勘察设计资质，杜绝参与与勘察设计资质不符的项目设计，确保勘察设计项目依法依规报送成果，保障水利水电工程整体建设质量。
1.水利水电工程勘察设计工作分析在水利水电工程正式开工建设前，调查的主要目的是全面了解和分析项目区的地质条件、地层结构、水文地质条件、水环境、大气环境和当地材料。
在水利水电勘探工作中，相关勘探工作者需要全面提高专业知识和技能，在实际工作中积累大量的工作经验，从而充分了解项目的相关因素。
同时，勘察人员需要掌握更先进的测绘技术和地质勘察技术，为后续确定水利水电工程主体施工方案打下良好的基础。
当前，随着我国国民经济的快速发展，各地区水利水电工程的数量和规模不断增加。
由于水利水电工程规模较大，施工过程复杂，经常受到外界因素的干扰。
特别是我国一些偏远地区，地质条件相对复杂，在水利水电工程建设中，往往会受到地质条件的影响，使得整个工程建设难度加大。
因此，要求水利水电工程单位切实做好地质勘察设计工作，对水利水电工程施工区域内的水文地质条件进行全面调查分析，特别是对地下水的组成、地下水位周围的排水条件以及整个水体的变化规律进行更深入的了解和分析，为后续的水利水电工程建设打下良好的基础。
此外，在工程勘察设计前期，还需要考虑工程基坑的施工内容和排水方式。
水利水电工程勘察设计中存在的问题及对策摘要：现今我国社会经济迅速发展，人们的生活质量和生活水平都逐渐提升，水利水电工程属于保障民生类建筑类型，其施工建筑质量以及后期的使用与维护受到人们的重点关注。
水利水电工程勘察设计是极为重要的工作内容，勘察设计质量会直接影响后期施工建设质量以及水利水电工程使用的稳定性和年限。
对此，笔者主要对水利水电工程勘察设计进行分析，并对其工作中存在的问题进行探索，从而制定有效的应对方案，为水利水电工程建设质量提升奠定良好的基础保障。
关键词：水利水电；工程；勘察设计引言：现今我国建筑工程行业在发展建设的过程中成为社会经济的主要支柱产业，但在其发展和施工建设的过程中会对环境产生较大的污染，也会浪费较多的资源与材料，能源短缺、环境污染等问题都逐渐凸显出来，影响社会持续性发展。
水利水电工程建设能够减少对缓解环境的污染，也能够开展循环利用，进而在其工程建设之前勘察设计工作极为重要，现今勘察工作也存在较多的问题，要对其问题进行分析制定应对方案，才能够保障其整体的建设质量和后期的正常使用。
1水利水电工程勘察概述水利水电工程勘察工作主要是对施工建设场地的地质情况、水文情况等进行了解和勘探，在勘察工作开展的过程中对勘察人员有较高的技术要求，勘察人员要对地质学的知识内容有所了解，也要能够灵活应用测绘技术，进而才能够高效完成勘察工作。
在水利水电工程勘察期间，测绘主要是针对地质情况勘察的结果进行绘制形成完善的报告，为工程建设提供良好的信息保障。
勘察工作中也会遇到较多的问题，进而技术人员要不断提高自身的技术水平，确保勘察工作顺利开展。
现今我国水利水电工程项目的数量逐渐增多，工程建设质量也会受到较多的影响，在工程勘察期间要重点对其水文情况以及地下水的情况进行分析，在调查的过程中也要对地下水的类型、排泄条件、地下水位等进行了解，并为后期施工建设提供更为完善的基础保障。
在基坑相关的施工环节中也要进行抽水、压水等实验，对土层的渗透性进行掌握，进而制定合理的施工建设方案，也能够为整体水利水电工程建设质量提升奠定保障。
重庆市水利局关于2022年度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况的通报文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2023.03.15•【字号】渝水设〔2023〕2号•【施行日期】2023.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文重庆市水利局关于2022年度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况的通报渝水设〔2023〕2号各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门，有关单位：为进一步加强全市水利工程建设项目勘察设计质量监管，指导区县水行政主管部门做好水利工程建设项目技术审查，我局组织专家对2022年区县审批的部分水利工程建设项目初步设计成果进行了抽查，现将有关情况通报如下：一、总体情况本次质量抽查涵盖14个区县审批的30个水利工程建设项目，其中水库除险加固项目19个，河道类项目6个，新建水库项目3个，水系连通及水美乡村建设试点项目1个，山洪沟治理项目1个。
专家组在查阅各项目初步设计报告等资料、复核技术审查意见和批复内容的基础上，先后赴7个区县的12个项目现场踏勘，并就发现的问题与所在区县水行政主管部门在现场进行了深入沟通交流。
从抽查情况看，勘察设计单位资质等级均能匹配项目勘察设计任务，行政许可文件较为规范，多数技术审查意见或评估意见基本满足行政决策要求，勘察设计成果质量总体一般。
二、存在的主要问题（一）部分项目强制性条文执行不到位。
强制性条文是直接涉及工程建设安全、人民生命财产安全和提高社会经济效益等要求必须严格执行的强制性条款，但在抽查中发现部分项目执行不到位。
如：巴南区花溪河李家沱段河堤修建工程等级和标准选择，不满足《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）4.4.1条规定；巫溪县柏杨河流域上磺古路片区综合治理项目龙王河隧洞工程、后鸭子沟隧洞工程未对有害气体编制专门防治措施，不满足《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）4.6.11规定；江津区三湾水库除险加固工程、秀山县平江河水系连通及水美乡村建设试点项目等未对围堰进行稳定计算，不满足《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）2.4.17条规定。
水利水电勘察设计单位改革情况调查
报告
12级地质工程
xx2012101913
为更好地服务于会员单位，根据中国水利水电勘测设计协会第八届第二次理事会会议要求，协会组织调研组对我行业勘察设计单位改革情况，进行了调查研究工作，并就我行业勘察设计单位改革的现状和存在的问题提出了调查报告。
本次调研得到了各会员单位的大力支持，也充分体现出了各会员单位的合作共赢意识，在此，对大家给与协会工作的热情、关心和支持，表示衷心的感谢，并希望该报告能对各会员单位的改企建制工作有一定的借鉴意义。
一、基本情况与改革现状
（一）基本情况
目前，中国水利水电勘察设计协会注册会员共141家，其中：原水利部所属单位10家，中国水电工程顾问集团所属单位8家，全国省(市)、地（市）及其他单位123家。
我行业中勘察设计单位绝大部分成立于20世纪50年代初期，由于国家经济建设的需要,当时按计划经济体系和地域区划，中央和地方陆续成立了水利水电勘察设计院，中央的勘察设计院包括各流域委院，上海、昆明、成都等直属院；地方的勘察设计院包括省、市及部分地区院。
发展至今，水利水电行业拥有勘察设计甲级资质单位67家，拥有勘察设计乙级资质单位294家。
其中，原水利部直属、中国水电工程顾问集团所属的设计单位全部为甲级资质，地方政府直属省设计单位除西藏水利院外全部为甲级资质。
省属地、市勘察设计单位绝大部分为乙级资质。
我行业这支勘察设计队伍，具有甲级资质的勘察设计院职工队伍整体素质较高，拥有大批优秀的专业技术人才；其中：中央的勘测设计院和省直属勘测设计院，技术力量比较雄厚，专业技术配套齐全，加之单位
历史悠久，拥有丰富的工程勘察设计经验和大量专有的信息资源，具有较强的综合勘察设计能力和积累了丰富的工程实践经验。
几十年来，我行业的勘察设计单位相继为国家基本建设完成了长江三峡、黄河小浪底、葛洲坝、龙羊峡、万家寨、二滩、拉西瓦等几百项国家重点水利水电建设项目；完成了国家、地方大中小型水利水电项目的勘测、设计、科研工作；完成了地方水利及农业水利建设的勘察设计工作，为国家的水利水电事业做出了巨大贡献。
我们行业的这支工程勘察设计技术力量，是我国水利水电建设事业发展不可缺少的重要技术支撑。
同时也应看到，受长期计划经济体制的影响，我行业的勘察设计单位也存在许多的弊端，如人员结构不合理，机构设置重叠，非主业队伍和工人比例过大等。
此外，由于水利水电勘察设计单位成立时间久，长期以来，各单位已形成大批离退休人员，有个别单位离退休人员数量已超过在职职工。
根据调查资料显示，目前，已改企的单位已全部进入社会养老保险和医疗保险，尚未改企的单位有三分之一强也已进入社会养老保险。
怎样将离退休人员安置好，让这批为我国水利水电建设做出贡献的老同志安度晚年，成为各单位和社会共同承担的责任，这无疑会增加改企单位的经济负担。
水利水电勘察设计单位的业务范围以水利水电工程的勘察、设计、咨询、监理、安全鉴定、工程总承包等为主，同时也延伸到建筑、交通、市政公用等多个行业。
已改企（或转制）的单位其任务主要来源于国内市场，并向国际市场拓展。
承接业务方式绝大部分通过市场竞争，以招标投标方式承接，竞争领域也由国内市场逐渐扩展到国际市场。
即便部分单位尚有部分计划性任务或地方政府授权的指令性任务，也是按项目工作量大小，工作质量及完成时间，以合同方式确定。
（二）改革现状
据调查显示，目前我行业各勘察设计单位的改革进程有较大的差异，改革的形式也多种多样，按不同类型、不同规模归结如下：
1、改革主要进展
（1）原水利部直属的勘察设计单位
水利部直属事业单位所属的勘察设计单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院，于2004年底正式改为企业，改制方案经水利部批准，现已上报国家有关部委待批。
黄河水利委员会勘测规划设计研究院、天津水利水电勘察设计研究院、东北勘察设计研究院、珠江水利委员会勘察设计研究院、淮河水利委员会规划设计研究院，已于2003年底前，改企转制为有限责任公司，并依据《公司法》建立了法人治理结构。
目前，这几家勘察设计公司已制定了公司五年发展规划，并开展了三项制度改革和内部机构的重组。
为进一步适应市场经济发展的要求，并从靠政府改变为靠市场，承接业务方式也由原来的国家计划下达变为通过市场竞争获得，已完全由计划经济体制下的事业单位转向全部参与市场竞争的企业。
但各单位发展不均衡，运作模式也有待于按《公司法》进一步规范。
（2）中国水电工程顾问集团所属的勘察设计单位
中国水电工程顾问集团所属水电勘察设计单位,几年前已全部完成改企进入市场，从计划经济体制转变为自行到市场上找任务、参与市场竞争。
通过在市场上多年打拼，几家勘察设计单位以中国水电工程顾问集团为龙头形成了集团化优势，市场竞争机制初步建立。
几年来,各单位注重主业的两头延伸,积极投资实业,单位的经济实力逐年明显提高，改革取得重大成效。
2、勘测设计单位改企已有的几种代表摸式
模式一：国有独资企业
（以中国水电工程顾问集团所属勘测设计单位为例）
单位体制由事业改为企业，资产全部为国有。
在改革方面，这些单位主要集中在辅业改制上，目前有两个单位已基本完成了辅业分离和改制工作，其余单位尚处于方案拟定和报批阶段。
已经进行了辅业改制的单位主要有以下几种分离方式：
（1）全民营骨干持股的有限责任公司；
（2）全民营骨干持大股，员工自愿入股的股份合作制企业；
（3）国有参股，其他民营资本入股的有限责任公司。
被分离的企业也有相互持股的情况。
以上被分离企业的员工，均因与原主体企业解除了劳动合同而得到了相应的经济补偿金。
补偿标准按国家有关主辅分离的政策执行。
补偿方式有以下几种：
（1）无三类资产的，直接由主体企业现金支付；
（2）有三类资产的，用评估后的国有净资产支付，转化成员工的股份；（3）原主体企业在分离企业的股份经挂牌交易后，补偿给被分离员工，同时主体企业减持或完全让出股份。
上述补偿金均由国有净资产支付，同时核减主体企业的国有净资产。
目前，主体企业的产权改革尚处于方案拟定阶段。
为适应市场，这些企业重点进行了内部管理体制和经营机制的转换，各单位根据自身的特点和业务发展的需要，对内部的组织机构进行了调整。
此外，为建立有效的约束和激励机制，各单位都建立了一整套适合自身特点的业绩考核办法，并重新设计了员工薪酬体系。
经过几年的实践，这些单位的市场竞争力明显得到了提升，企业效益也有了较大的改观。
模式二：国有投资多元化有限责任公司
（以水利部某直属勘测设计院为例）
单位体制由事业改制为有限责任公司。
单位资产全为国有，分别由水利部指定的事业单位（国有企业）持有。
根据国务院办公厅国办发[1999]101号、[2000]71号文件的通知精神和水利部批准的改革方案，各单位完成清产核资，召开了第一次股东大会和首届董事会第一次会议，办理了企业法人工商登记，完成了体制改革。
改革促进了公司经济的持续发展，员工收入和离退休人员待遇有不同程度的增长；为了保证公司发展战略的落实，制定了各项专项规划；随着形势的发展变化和对改制改革认识的进一步深化，各单位提出了实施主辅分离辅业改制的思路。
从改革的实际运作看，有以下几条经验：（1）上级机关和领导的支持；
（2）本单位领导的高度重视；
（3）做好宣传、教育和发动工作；
（4）不断完善改革工作。
目前存在的问题主要有：
（1）产权结构不尽合理；
（2）改企前离退休人员的管理问题；
（3）改企以后退休人员的待遇问题；
（4）富余人员的安置问题；
（5）人才流失问题；
（6）全员签订劳动合同和职工身份置换问题；（7）分立单位的资质问题；
专业结构不合理。
三、改革过程中遇到的主要问题
（一）离退休人员统筹外费用资金来源无保障（二）政策缺失问题
（三）分流职工经济补偿问题
（四）企业经济实力不强
四、对改革工作的几点认识和建议
尽管勘察设计单位改革取得一定成绩,单位总体收入、资产总额和职工收入水平逐年增长，体制改革的深化，内部竞争激励机制的建立，促进了单位全面发展，但改革工作中大量的体制和机制的问题仍急待研究解决。
（一）积极做好领导和职工思想观念转变工作
（二）抓紧建立内部运行机制
（三）转变经营理念问题
（四）开展产权制度改革的研究
（五）加快开展主辅分离辅业改制工作
（六）加强队伍建设，xx主业范围
（七）取得优惠政策支持是xx。
