水利水电勘察设计单位改革情况调查

管理科学中国市场2019年第5期（总第996期)国企设计院改制模式探析—以贵州省水利水电勘测设计研究院为例齐云飞#’2,刘凌云#(1.贵州省勘测设计研究院，贵州贵阳550001#2.宁波诺丁汉大学，浙江宁波315000)[摘要]国企设计院是在计划经济时代下具有中国特色的事业单位或国企，党的十八大后，为进一步解放事业单位和国企的生产力，国企改革被提上日程，国企改革势在必行。

文章以正在进行改制的贵州省水利水电勘测设计院为例进行了各种改革模式的，介绍了各种模式的优缺点，为将制任务的企业提供一定的参考。

[关键词]国企改制#混合所有制改革#设计院改制[DOI]10. 13939/ki.zgsc.2019. 05. 1281改制背景省水利水电勘测设计研究院建于1958年，隶属于贵州 省水利厅，规划、咨询、勘察、设计、施工、于一体的综合性勘测股计_单位。

2006年已经完成了从 位有全资的第一步改制。

通过2006年第一次改制，设计院从 计划制的 位逐步 市场化国企，通过 活的薪资体制，初步调动 的积极性。

第一改制后，设计院先成 水利枢纽一 、甲岩水利 西北供水&水利 一批大中型骨干水利工程，为贵省社会经济发展做出了重大。

随党的十八大家加大简政放权的力度，水利行业市场化的步 来 ，BIM、GIS等新技术逐步普及，海绵城市、水利、智慧水利等市场热点频繁转换，国有设计院的体制机制已经跟不上市场和技 术变化的节奏，第二次改制势在必行。

2混合所有制发展历程研究省水利水电勘测设计 院第二次改革的方向是混合所有制改革，我国混合所有制的发展 经 以下三个 。

一 ，央十五大报告指出公有制经济不有经济和集体经济，还 混合所有制中的国有和集体分。

[1]二 ，2003年召开的 央十 三 会发展混合所有制，使得各资本属性的投资主体融合，大力推进了股份制的发展。

[2]三 ，2013年召开 的十八届三 会通过的- 央关于全面深化改革若重大 的决定》中指出国资、集体资本、民资 融合的混合所有制有利于 资使 ，提升竞争力。

谈水利水电工程勘察设计费计算过程中常见问题关键词：水利水电工程；勘察设计费；计算随着当前社会经济的快速发展，社会生产对于水电资源的消耗也在逐渐增加，而为了向社会生产提供充足动力，各种水利水电工程出现，而水利水电工程也成为了重要的供电源头，同时还肩负着排涝、调度、防洪、河道整治等多项职责。

这就需要施工单位充分保证水利水电工程质量，只有这样才可以保证水电资源的供应充足，而在实际施工开始前，勘察工作也需要予以一定重视。

本文主要是对工程前期勘察设计费用的具体分析，归纳出在费用计算过程中需要注意的几点事项，保证设计费用充足，为相关工作人员的勘察工作提供充足的资金保障。

一、勘察设计费概述在上個实际50年代初期，为了进一步提高工程建设质量，我国开始全面引进苏联工程地质理论与方法，开始将地质勘查作为工程前期的重点内容，而在长时间发展的过程中我国有结合多年的勘察经验，形成了一套独具特色的工程地质勘察学体系。

尤其是在水利水电工程行业，地质勘查更是被得到广泛应用，而勘查设计费就是在工程前期地质勘查过程中所产生的一系列费用，这一费用通常会受到勘查时间、勘查难度、附加工程等诸多方面因素的影响[1]。

目前水利水电工程勘查设计费主要是依据2006年国家发展改革委员会、建设部门关于印发《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》的通知，这也就说明有关水利水电工程勘查设计费的相关规定与标准得到进一步完善，其修改内容主要是包括500万以上的水利水电工程在建议书、可行性研究阶段的勘察费用相关内容，为工程勘察收费提供了有力的参考依据。

一般情况下，水利工程工程勘察设计主要是由建议书、可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计这五个阶段构成，而水电工程与水利工程相比缺少建议书这一环节步骤。

其中，建议书、可行性研究部分的费用主要是按照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》进行计算，初步设计、招标设计部分的费用则是按标准《工程勘察设计收费标准》计算，勘察费，即初步设计、招标设计、施工图设计这三个部分的费用，则是按《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》计算。

56海河水利2010年12月水利水电勘察设计企业实施全面预算管理的探讨高一(中水北方勘测设计研究有限责任公司，天津300222)摘要：全面预算管理是指对企业整体以及内部各级部门财务和非财务资源运营情况进行综合考量，对企业的经营预期做出预测，它包含但不限于财务预算，它是由一系列预算构成的体系。

良好的全面预算管理，对于企业文化建设、提高企业的市场竞争和抗风险能力有着重要的意义。

从全面预算管理的意义、作用、编制程序、内容等方面对水利水电勘察设计企业实施全面预算管理进行了分析，继而提出在预算管理中需要解决的主要问题及其对策。

关键词：勘察设计企业；全面预算；管理；水利中图分类号：TV一9文献标识码：C文章编号：1004-7328(2010)06—0056-021实施全面预算管理的意义和作用全面预算在企业的经营管理中发挥着重大作用。

了解这些将有助于理解为什么要实施全面预算管理。

1．1全面预算是企业本身以及各级部门工作的奋斗目标企业的最终目标是追求价值的最大化．量化后更直观的目标主要还是盈利，主管单位使用最多的国有资产保值增值率强调的也是盈利比率。

通过预算，我们可以把企业的总目标分门别类、有层次地表达出来，将之分解成各级部门、单位的具体目标，并动员全体员工为之而奋斗。

水利水电勘察设计企业的经营模式一般为：经营部门负责投标承揽项目，生产部门实施项目并产出成果，财务部门负责进行资金调度、项目收支、分配核算。

按照全面预算为上述部门分别规划的具体目标，经营部门通过加大市场开拓力度，提高投标成功率，更多地承揽项目，完成经营收入预算；生产部门组织人力、物力，协调内部各专业分工、配合，遵照合同时间、质量要求高效完成生产任务；财务部门根据企业财务管理制度要求，科学管理企业资金流，为经营、生产部门的工作提供资金保障，及时、准确地做好项目韵收支、分配核算，努力降低非生产性成本支出，推动实现企业的最终目标。

如果企业的上述各部门都能根据预算，精心组织，齐心协力，努力完成自身的具体目标。

水利水电工程勘察设计常见问题及对策分析前言自改革开放以来，水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重，所受到的关注也越来越多，这不仅是其本身对社会发展的贡献，也取决于它与人们日益生活息息相关。

水利水电勘察设计作为水利水电工程建设中重要的一个环节，做好相关工作，解决在过程中产生的问题是推动水利水电工程发展的一大重要手段。

一.水利水电工程勘察设计存在的问题1.基本资料准备不充足在进行工程勘察设计之前所需的基本资料准备不充足是勘察设计的一大问题。

水利水电工程与其它工程不同，它所受的影响因素太多，地形、地质、水文、气候、水资源余缺状况以及当地的发展等等都有着极大的联系，所以对于水利水电工程勘察设计所需准备的基本资料也是十分多的，就目前水利水电工程勘察设计而言，就存在基本资料准备不充足的问题，具体表现在：相关勘察设计部门为节省指出为在设计中进行考察，只依靠文本或口传相授的信息作为水利水电工程勘察依据、对当地用水状况以及风俗习惯不了解，而由此有可能引发后续的矛盾等等，这不仅会造成后续勘察设计中出现意想不到的以外，也会致使浪费资金，影响后期水利水电工程施展的进度。

2.未充分勘察就进行设计未充分勘察主要表现在两个方面。

第一，没有进行实地考察。

勘察设计竟然没有进行实地考察，这似乎是很荒唐的事，但是在水利水电工程勘察设计中却也存在这一隐患，可想而知，由此设计出来的工程肯定也是漏洞百出的，不仅难以达到预期的效果，同时也会加大后期保养工程的难度。

第二，将实地勘察作为“走过场”或者勘察不到位等，这也是勘察不充分的一大表现，这种情况的后果跟丝毫为进行实地勘察有相似的地方，会直接导致设计不合理、浪费施工费用等等。

3.勘察技术精确度不高水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，但目前相关勘察设计单位从业人员普遍能力资质平平，技术也相对较落后，再者由于水利水电工程较隐蔽，勘察难度较大，勘察手段并不完善，与此同时勘察人员力求增强安全系数，一些勘察行动难以进行，因此勘察结果以及勘察报告的质量相对而言也就有待提高，因此导致勘察技术的精确度并不高，这不仅会影响设计的效果，同时也会对水利水电工程施工带来不利。