工信部通信建设项目招投标管理信息平台_操作手册_代理机构分册(分册)

通信建设工程预算定额第三册无线通信设备安装工程中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文献工信部规[2023]75号有关公布《通信建设工程概算预算编制措施》及有关定额旳告知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团企业、中国网络通信集团企业、中国移动通信集团企业、中国联合通信有限企业、中国卫星通信集团企业、中国铁通集团有限企业：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概算、预算旳编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制措施及费用定额》（邮部【1995】626号）以及通信建设工程预算定额等原则。

新修订旳通信建设工程概算、预算定额配套文献包括：《通信建设工程概算、预算编制措施》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。

现予公布，自2008年7月1日起实行。

自实行之日起原邮电部《有关公布<通信建设工程概算、预算编制措施及费用定额>等原则旳告知》（邮部【1995】626号）以及《有关公布<通信建设工程施工机械台班费用定额>等2项定额原则旳告知》（邮部【1996】528号）同步废止。

附件：1.通信建设工程概算、预算编制措施2.通信建设工程费用定额3.通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4.通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日（附件另发）主题词：邮电通信建设预算告知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城镇建设部。

工业和信息化部办公厅2008年5月27日印发总说明一、通信建设工程预算定额（如下简称本定额）系通信行业原则。

二、本定额按通信专业工程分册，包括：第一册通信电源设备安装工程（册名代号TSD）第二册有线通信设备安装工程（册名代号TSY）第三册无线通信设备安装工程（册名代号TSW）第四册通信线路工程（册名代号TXL）第五册通信管道工程（册名代号TGD）三、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单旳基础。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024版招标投标流程及协议管理指导手册版本合同目录一览1. 招标投标流程1.1 招标文件的准备1.1.1 招标文件的编制1.1.2 招标文件的审批1.1.3 招标文件的发布1.2 投标文件的提交1.2.1 投标文件的准备1.2.2 投标文件的提交时间1.2.3 投标文件的提交地点1.3 招标投标的开标1.3.1 开标时间和地点1.3.2 开标程序1.3.3 开标记录1.4 评标和中标1.4.1 评标委员会的组织1.4.2 评标标准和程序1.4.3 中标结果的公布1.5 合同签订1.5.1 签订合同的时间和地点1.5.2 合同内容的确认1.5.3 合同的生效2. 协议管理2.1 项目协议的制定2.1.1 协议的编制2.1.2 协议的审批2.1.3 协议的签署2.2 项目协议的履行2.2.1 协议履行的监督2.2.2 协议履行的报告2.2.3 协议履行的评估2.3 项目协议的变更和终止2.3.1 协议变更的条件2.3.2 协议终止的条件2.3.3 协议变更和终止的程序3. 招标投标流程的监督和管理3.1 招标投标监督机构的设立3.1.1 监督机构的组成3.1.2 监督机构的职责3.1.3 监督机构的权限3.2 招标投标过程中的投诉和举报3.2.1 投诉和举报的途径3.2.2 投诉和举报的处理程序3.2.3 投诉和举报的处理结果3.3 招标投标过程中的违规行为的处理3.3.1 违规行为的认定3.3.2 违规行为的处理措施3.3.3 违规行为的处理结果的公示4. 合同的解除和终止4.1 合同解除的条件4.1.1 合同解除的情形4.1.2 合同解除的程序4.1.3 合同解除后的处理4.2 合同终止的条件4.2.1 合同终止的情形4.2.2 合同终止的程序4.2.3 合同终止后的处理5. 争议解决5.1 争议解决的方式5.1.1 和解5.1.2 调解5.1.3 仲裁5.1.4 诉讼5.2 争议解决的程序5.2.1 争议解决的启动5.2.2 争议解决的期限5.2.3 争议解决的结果6. 保密条款6.1 保密信息的定义6.2 保密信息的保护期限6.3 保密信息的披露和利用6.4 违反保密条款的责任7. 合同的转让7.1 合同转让的条件7.2 合同转让的程序7.3 合同转让后的责任转移8. 合同的附件8.1 附件的构成8.2 附件的效力8.3 附件的修改和补充9. 合同的生效条件和日期9.1 合同生效的条件9.2 合同生效的日期10. 合同的履行期限和地点10.1 履行期限10.2 履行地点11. 合同的支付方式和金额11.1 支付方式11.2 支付金额12. 合同违约责任12.1 违约行为的认定12.2 违约责任的具体规定12.3 违约责任的免除13. 合同的解释和适用法律13.1 合同的解释13.2 适用法律14. 合同的签署和盖章14.1 签署人员的资格14.2 签署的程序14.3 盖章的要求第一部分：合同如下：第一条招标投标流程1.1 招标文件的准备1.1.1 招标文件的编制招标文件应包括招标项目的技术要求、投标条件、投标文件的提交要求等内容，编制完成后由招标人进行审批。

招标代理操作手册参考一、前言感谢您选择我们的招标代理服务。

为了帮助您更好地了解和运用我们的服务，我们特制定本操作手册。

本手册详细介绍了招标代理的操作流程、注意事项及常见问题解答。

请您仔细阅读并妥善保管，以便在实际操作中能够快速找到所需信息。

二、招标代理操作流程1. 招标项目启动在招标项目启动阶段，请您提供以下信息：- 招标项目的性质、规模、地点等基本信息；- 招标范围及具体要求；- 招标预算；- 招标进度安排；- 法律法规及政策要求等。

2. 招标文件准备根据提供的信息，我们的专业团队将协助您准备以下招标文件：- 招标公告；- 招标文件；- 投标须知；- 评标办法；- 合同文本等。

3. 招标公告发布我们将协助您在指定媒体上发布招标公告，确保广泛传播。

4. 投标报名及资质审查我们负责接收投标报名，并对投标单位的资质进行审查，确保参与投标的单位符合要求。

5. 招标文件发放我们将在规定时间内向合格的投标单位发放招标文件，并确保保密性。

6. 投标单位提问与澄清在投标过程中，如有疑问，我们将及时回答投标单位的提问，并根据需要进行澄清。

7. 投标文件接收在投标截止时间前，我们将接收并保管投标文件，确保投标过程的公正、公平。

8. 投标文件开标我们将按照招标文件的规定组织开标，邀请相关部门及投标单位代表参加。

9. 评标与推荐我们的专业评标团队将根据招标文件确定的评标办法进行评标，并推荐中标候选人。

10. 招标结果公示我们将按照规定对招标结果进行公示，接受社会监督。

11. 合同签订在招标结果公示无异议后，我们将协助您与中标单位签订合同，确保项目顺利实施。

12. 招标工作总结招标结束后，我们将协助您总结招标工作经验，不断提高招标工作水平。

三、注意事项1. 请确保提供的信息真实、准确、完整，以便我们为您提供专业的招标代理服务。

2. 请按照招标文件的规定参与招标活动，确保招标过程的公正、公平。

3. 请妥善保管招标文件及相关资料，确保保密性。

通信概预算451定额全面解读根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。

工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。

分册包括：1）信息通信建设工程概预算管理与实务2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程3）信息通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程4）信息通信建设工程预算定额第二册有线通信设备安装工程5）信息通信建设工程预算定额第三册无线通信设备安装工程6）信息通信建设工程预算定额第四册通信线路工程7）信息通信建设工程预算定额第五册通信管道工程2008版和2017版预算编制及定额简单对比1 、费用架构对比1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；3、税金改为销项税额；4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；7、工程建设其他费--其他费增加。

2 、计费依据1、直接费--直接工程费（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；2、直接费--措施项目费（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；（2）工地器材搬运费变小；（3）工程点交、场地清理费变小；（4）临时设施费变小；（5）工程车辆使用费变小；（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；（8）生产工具用具使用费大幅变小；（9）特殊地区施工增加费大幅变大；（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；（11）施工队伍调遣费变大；（12）大机械施工调遣费变大；3、间接费--规费（1）社会保障费变大。

通信概预算451定额全面解读　根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。

工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。

　分册包括：　1）信息通信建设工程概预算管理与实务　2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程　3）信息通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程　4）信息通信建设工程预算定额第二册有线通信设备安装工程　5）信息通信建设工程预算定额第三册无线通信设备安装工程　6）信息通信建设工程预算定额第四册通信线路工程　7）信息通信建设工程预算定额第五册通信管道工程　2008版和2017版预算编制及定额简单对比　1 费用架构对比　1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；　2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；　3、税金改为销项税额；　4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；　5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；　6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；　7、工程建设其他费--其他费增加。

　2 计费依据　1、直接费--直接工程费　（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；　（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；　2、直接费--措施项目费　（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（ 1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；　（2）工地器材搬运费变小；　（3）工程点交、场地清理费变小；　（4）临时设施费变小；　（5）工程车辆使用费变小；　（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；　（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；　（8）生产工具用具使用费大幅变小；　（9）特殊地区施工增加费大幅变大；　（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；　（11）施工队伍调遣费变大；　（12）大机械施工调遣费变大；　3、间接费--规费　（1）社会保障费变大。

20XX 标准合同模板范本PERSONAL RESUME甲方：XXX乙方：XXX2024年标准招投标及协议管理实用手册本合同目录一览1. 招投标流程1.1 招标公告1.2 投标人资格审核1.3 投标文件递交1.4 开标与评标1.5 中标通知书2. 协议管理2.1 协议起草2.2 协议审批2.3 协议签订2.4 协议履行监督2.5 协议变更与解除3. 投标保证金3.1 保证金金额3.2 保证金缴纳方式3.3 保证金退还条件3.4 保证金扣除情形4. 招标文件4.1 文件内容4.2 文件发放与回收4.3 文件修改与补充5. 投标文件5.1 文件要求5.2 文件装订与包装5.3 文件递交时间与地点6. 开标与评标6.1 开标程序6.2 评标原则6.3 评标方法6.4 评标委员会组成7. 中标与签订协议7.1 中标条件7.2 中标通知书发放7.3 协议签订时间与地点7.4 协议有效期限8. 协议履行与监督8.1 履行义务8.2 违约责任8.3 监督与检查9. 协议变更与解除9.1 变更条件9.2 解除条件9.3 变更与解除程序10. 争议解决10.1 协商解决10.2 调解解决10.3 仲裁解决10.4 法律诉讼11. 保密条款11.1 保密内容11.2 保密期限11.3 保密泄露责任12. 违约责任12.1 违约情形12.2 违约责任承担12.3 违约金计算13. 合同解除13.1 解除条件13.2 解除程序13.3 解除后义务履行14. 其他条款14.1 不可抗力14.2 法律适用14.3 合同效力14.4 附件说明第一部分：合同如下：第一条：招投标流程1.1 招标公告甲方应按照相关法律法规和政策要求，通过指定的媒体发布招标公告，公告应包括项目名称、性质、规模、投资估算、资金来源、招标范围、投标资格条件、获取招标文件的时间、地点、联系方式等内容。

1.2 投标人资格审核乙方应对投标人的资格进行审核，确保其具备投标资格。

中国移动电子采购与招标投标系统V2.0版本操作手册（招标采购资格预审为例）供应商资格预审分册2015年02月目录第一部分流程手册 (2)1供应商参与项目 (2)1.1资格预审应答管理 (2)1.1.1业务流程 (2)1.1.2角色操作入口一览 (2)1.1.3功能概述 (3)2.1.4注意事项 (3)2.2资格预审结果管理 (4)2.2.1业务流程 (4)2.2.2角色操作入口一览 (4)2.2.3功能概述 (4)2.2.4注意事项 (4)第二部分操作手册 (4)1简述 (4)1.1登录网址 (5)1.2登录方式 (5)1.3注册方式 (7)2资格预审应答管理 (8)2.1资格预审报名 (8)2.2供应商电子证书 (10)2.2.1电子钥匙申请 (10)2.3资格预审应答 (13)2.3.1购买资格预审文件与下载资格预审文件 (13)2.3.2资格预审应答 (14)2.3.3资格预审文件澄清 (16)3资格预审结果管理 (18)3.1查看资格预审结果 (18)第一部分流程手册1供应商参与项目操作角色：供应商1.1资格预审应答管理1.1.1 业务流程供应商参与资格预审1.1.2 角色操作入口一览1.1.3 功能概述◆供应商资格预审报名通过点击【资格预审应答管理】-【资格预审报名】进入资格预审报名，选择要添加的资质业绩、默认联系人等信息；◆供应商资格预审报名完成，项目经理对报名信息确认无误后，进入【资格预审应答】环节；◆有资格预审文件费用的采购项目，需【购买标书】，经招标方（代理机构）项目经理确认后可以下载资格预审文件。

如果参与的项目无标书费用，项目报名信息确认通过后点击“购买资格预审文件”即自动确认；◆点击【资格预审应答】进入投标应答页面，将需要上传的附件进行加密生成“.enc”的加密文件。

再将加密文件上传。

2.1.4 注意事项1)项目报名中需要添加资质信息，在报名前需要维护资质信息，以免报名时无可选择的资质信息；2)无论资格预审文件是否收费，都要进行购买资格预审文件的操作，并且必须在资格预审文件购买开始时间至资格预审文件购买截止时间内购买。

信部发布《通信工程建设项目招标投标管理办法》中华人民共和国工业和信息化部令第27号《通信工程建设项目招标投标管理办法》已经2014年4月23日中华人民共和国工业和信息化部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。

原中华人民共和国信息产业部2000年9月22日公布的《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（中华人民共和国信息产业部令第2号）同时废止。

部长苗圩2014年5月4日通信工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。

前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。

其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工；与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等；与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。

依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。

第三条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称为“通信行政监督部门”）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。

第四条工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。

第五条工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（以下简称“管理平台”），实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。

第二章招标和投标第六条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

通信工程建设项目货物集中资格预审文件范本（2016年版）中华人民共和国工业和信息化部使用说明一、《通信工程建设项目货物集中资格预审文件范本》适用于依法必须进行招标的通信工程建设项目货物集中资格预审。

二、《通信工程建设项目货物集中资格预审文件范本》第二章“申请人须知”正文、第三章“资格审查办法”正文原则上不允许修改。

三、《通信工程建设项目货物集中资格预审文件范本》前附表与正文对应相同的条款号；以“”标示由招标人填写的内容，招标人应根据集中资格预审项目具体特点和实际需要填写，确实没有需要填写的，在“”中用“/”标示。

四、招标人按照《通信工程建设项目货物集中资格预审文件范本》第一章的格式发布集中资格预审公告后，将实际发布的集中资格预审公告编入发售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。

其中，集中资格预审公告应同时注明所有的发布媒介。

五、招标人应根据实际情况填写第二章“申请人须知”前附表的内容，如果前附表内容与申请人须知正文内容不一致，以前附表内容为准。

六、第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

第三章“资格审查办法”应按要求列明全部审查因素和审查标准，并与第一章“资格预审公告”中的“申请人资格要求”保持一致，未列明的不得作为评审依据。

七、《通信工程建设项目货物集中资格预审文件范本》为2016年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改，如存在与国家法律、行政法规的规定相抵触时，应按国家法律、行政法规的规定执行。

各使用单位或个人可向工业和信息化部提出修改意见和建议。

联系电话：电子邮箱：（项目名称）标包招标集中资格预审文件集中资格预审编号：招标人：（盖单位公章）/招标代理机构：（盖单位公章）年月日目录第一章集中资格预审公告 (7)1．招标条件 (7)2．项目概况与集中资格预审范围 (7)3．申请人资格要求 (7)4．集中资格预审方法 (8)5．集中资格预审文件的获取 (8)6．集中资格预审申请文件的递交 (8)7．发布公告的媒介 (9)8．联系方式 (9)第二章申请人须知 (10)申请人须知前附表 (10)9. 需要补充的其他内容 (11)1. 总则 (12)1.1 项目概况 (12)1.2 资金来源和落实情况 (12)1.3 集中资格预审适用范围、有效期和标包划分情况 (12)1.4 申请人资格要求 (12)1.5 语言文字 (13)1.6集中资格预审申请费用 (13)2. 集中资格预审文件 (13)2.1 集中资格预审文件的组成 (13)3. 集中资格预审申请文件的编制 (13)3.1 集中资格预审申请文件的组成 (13)3.2 集中资格预审申请文件的编制要求 (14)3.3 集中资格预审申请文件的装订、签字 (14)4. 集中资格预审申请文件的递交 (14)4.1 集中资格预审申请文件的密封和标识（纸质文件适用） (14)4.2 集中资格预审申请文件的电子上传形式（电子招标投标适用） (14)4.3 集中资格预审申请文件的递交 (14)4.4资格预审申请文件的修改、撤回和撤销 (15)5．集中资格预审申请文件的审查 (15)5.1 资格审查委员会 (15)5.2 资格审查 (15)5.3重新进行集中资格预审或招标 (15)6. 通知和确认 (15)6.1 通知 (15)6.2 确认 (15)7. 申请人的资格改变 (16)8. 纪律与监督 (16)8.1 严禁贿赂 (16)8.2 不得干扰资格审查工作 (16)8.3 保密 (16)8.4投诉 (16)9. 需要补充的其他内容 (16)第三章资格审查办法（合格制） (17)资格审查办法前附表 (17)1. 审查方法 (18)2. 审查标准 (18)2.1 初步审查标准 (18)2.2 详细审查标准 (18)3. 审查程序 (18)3.1 初步审查 (18)3.2 详细审查 (18)3.3 集中资格预审申请文件的澄清、说明 (18)3.4申请人有下列情形之一的，不能通过资格预审： (18)4. 审查结果 (18)4.1 提交审查报告 (18)第三章资格审查办法（有限数量制） (19)资格审查办法前附表 (19)2. 审查标准 (20)2.1 初步审查标准 (20)2.2 详细审查标准 (20)3. 审查程序 (20)3.1 初步审查 (20)3.2 详细审查 (20)3.3 集中资格预审申请文件的澄清、说明 (20)3.4申请人有下列情形之一的，不能通过资格预审： (20)4. 审查结果 (20)4.1 提交审查报告 (20)第四章集中资格预审申请文件格式 (22)目录 (24)一、集中资格预审申请函 (25)二、法定代表人身份证明 (26)三、法定代表人授权委托书 (27)四、联合体协议书（如有） (28)五、申请人基本情况表 (29)六、近年财务状况表 (30)七、相关业绩情况表 (31)八、近年发生的诉讼及仲裁情况 (32)九、制造商出具的授权文件（如有） (33)十、其他材料 (34)第一章集中资格预审公告（项目名称）标包招标集中资格预审公告1．招标条件（项目名称）已批准，招标人为，建设资金来自招标人自筹（如有其他资金来源请自行修改，如：使用财政资金、银行贷款、国家融资等），项目已具备招标条件，现进行集中资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出集中资格预审申请。