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2024年推进义务教育均衡发展工作方案____年推进义务教育均衡发展工作方案一、背景介绍义务教育均衡发展是我国教育改革的重要目标之一，是为了实现优质教育资源公平分配，提高全民教育水平，促进社会公平正义而制定的方针政策。
截至2024年，我国义务教育发展取得了显著的成绩，但在一些地区和学校之间还存在着较大的差距。
为此，____年推进义务教育均衡发展工作将进一步完善政策措施，加强资源配置，提高教育质量，促进教育公平和社会进步。
二、总体目标____年结束时，我国将基本实现义务教育均衡发展，确保每个学生都能接受公平、优质的教育。
主要目标如下：1. 教育资源均衡分布：确保农村和城市、东部和西部、发达地区和欠发达地区的义务教育资源分布均衡。
2. 教师队伍均衡发展：不断提高农村和贫困地区的教师队伍素质和数量，缩小城乡和地区之间的教师差距。
3. 贫困地区义务教育水平提升：加大力度改善贫困地区的学校条件，提高师资力量和教学质量。
4. 升学率和就业率提高：努力提高学生的升学率和就业率，确保每个学生都能得到充分的发展和实现。
三、主要措施1. 加大教育资源投入：加大中央和地方财政对义务教育的投入力度，确保农村和欠发达地区的学校能够提供公平、优质的教育资源。
2. 完善教师培训机制：加强农村和贫困地区教师培训力度，提高他们的教育教学水平和专业素养，缩小城乡和地区之间的教师差距。
3. 支援贫困地区学校建设：加大对贫困地区学校建设的支持力度，改善学校教室、实验室、图书馆等教学设施条件，提高师资力量和教学质量。
4. 创新教育模式：鼓励和支持学校创新教育模式，开展多元化的教育教学活动，提升学生的学习兴趣和能力。
5. 着力提高学生素质：加大素质教育力度，注重培养学生的综合素质和创新精神，为学生的个人发展提供更多的机会和支持。
6. 加强监督检查：建立健全义务教育均衡发展的监督检查机制，确保相关政策的有效实施和执行。
四、保障措施为了确保____年推进义务教育均衡发展工作的顺利进行，需要采取以下保障措施：1. 完善政策法规：制定和完善相关政策法规，明确各级政府的责任和义务，确保政策的有效实施。
义务教育如何推动教育公平和优质均衡发展教育，乃国之大计、党之大计。
义务教育作为基础教育的重要组成部分，对于推动教育公平和优质均衡发展具有不可替代的作用。
义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。
接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育是政府的重要职责。
推动教育公平，首先要保障入学机会的公平。
在过去，由于城乡之间、区域之间发展的不平衡，一些农村地区、贫困地区的孩子面临着上学难的问题。
如今，通过加大对农村和贫困地区的教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设等措施，使得这些地区的孩子能够有学上。
同时，严格落实义务教育阶段的就近入学政策，避免了择校带来的不公平现象，让每一个孩子都能在离家较近的学校接受教育。
师资力量的均衡配置是实现义务教育优质均衡发展的关键。
长期以来，优秀教师往往集中在城市和发达地区，农村和薄弱学校师资相对薄弱。
为了改变这一状况，各地纷纷采取措施，如推进教师交流轮岗制度，鼓励优秀教师到农村和薄弱学校任教；加强教师培训，提高教师的整体素质；提高农村和薄弱学校教师的待遇，吸引和留住优秀人才。
通过这些举措，让每一所学校都能拥有优秀的教师，为学生提供高质量的教育。
课程设置的公平与优质也是义务教育的重要方面。
在一些地区，由于教育资源的不均衡，学校之间的课程开设存在差异，一些农村和薄弱学校无法开设音乐、美术、体育等课程。
为了实现课程的公平与优质，教育部门加大了对课程资源的统筹和调配，通过网络课程、送教下乡等方式，让农村和薄弱学校的孩子也能享受到丰富多样的课程。
同时，注重课程的改革与创新，培养学生的创新精神和实践能力，使课程更加符合时代的需求和学生的发展。
教育信息化为义务教育的公平和优质均衡发展提供了有力的支持。
通过互联网技术，优质的教育资源可以突破时空的限制，迅速传播到偏远地区和薄弱学校。
在线教育平台、远程教育等手段，让农村和薄弱学校的学生能够享受到与城市学校学生相同的优质教育资源。
义务教育均衡发展推进工作实施方案大岗小学推进义务教育初步均衡发展实施方案为推进我乡义务教育均衡发展，根据《___省___—___年推进义务教育均衡发展实施方案》、《___省义务教育学校办学基本标准》、《___省对县（市）、区义务教育均衡发展评估验收指标体系》和《榆树市推进义务教育初步均衡发展达标评估验收工作实施方案》，今年我乡将继续接受榆树市义务教育初步均衡评估验收，为保证顺利通过评估验收，特制订我乡推进义务教育初步均衡发展实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以加强义务教育学校标准化建设为主线，以实施学校规范化、精细化管理为主要措施，以办好每一所学校，保障学生公平接受义务教育为宗旨，以全面提高义务教育办学水平和教学质量为目的，力争在本年度内实现义务教育初步均衡。
二、工作目标到___年___月实现义务教育初步均衡发展，从基本达标校达到标准校。
具体目标1、办学条件达到《___省义务教育学校办学基本标准》并有新的提高和突破，薄弱校建设均明显加强。
2、全乡教育之间、校际之间办学条件和教育质量差距明显缩小。
3、全乡推进和保障义务教育均衡发展体制、机制全部健全，义务教育均衡发展步入制度化轨道。
三、主要任务1、进一步改善办学条件。
深入实施学校标准化建设工程、校安工程，加强学校功能室配套建设，完善新老三室，优化校园环境，使每所学校都能达到___省义务教育学校办学基本标准。
2、优化师资结构和资源配置。
实行教师资源统筹管理与合理配置，逐步实现乡级各学校间教师队伍的学科结构、学历结构、专业技术职务结构和年龄结构大体均衡。
创新教师补充机制，实现教师流动制度化，保证优质教师资源向村小倾斜。
实行校长任期制。
通过村小校长、教师合理交流带动学校管理水平全面提高。
3、整体提升教育质量。
全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，严格执行课程计划，加强现代学校制度建设，规范教育教学行为，深化教育教学改革，提高教育教学效率和效果。
切实减轻学生过重课业负担，努力创办特色，实现自主发展。
义务教育如何推动城乡教育均衡发展教育是民族振兴、社会进步的基石，而义务教育更是教育工作的重中之重。
在我国，城乡教育发展不均衡的问题一直存在，这不仅影响了教育公平，也制约了社会的可持续发展。
那么，义务教育该如何推动城乡教育均衡发展呢？首先，加大对农村义务教育的投入是关键。
长期以来，农村地区在教育资源的配置上远远落后于城市。
硬件设施方面，农村学校的教学楼、实验室、图书馆等基础设施陈旧简陋，无法满足教学的基本需求。
软件方面，农村学校缺乏优秀的师资力量，教师队伍的学历、教学水平和专业素养普遍较低。
因此，政府应加大对农村义务教育的财政投入，改善农村学校的办学条件。
新建或改建教学楼、宿舍、食堂等基础设施，配备先进的教学设备，如多媒体教学设备、实验仪器等，为学生创造良好的学习环境。
同时，提高农村教师的待遇，吸引更多优秀的教师投身农村教育事业。
通过提供优厚的薪资、福利和发展机会，让农村教师能够安心教学，从而稳定农村教师队伍。
其次，优化教育资源配置是实现城乡教育均衡发展的重要途径。
在师资方面，可以建立城乡教师交流机制，定期安排城市优秀教师到农村学校支教，同时让农村教师到城市学校进修学习。
这样既能为农村学校带来先进的教学理念和方法，又能让农村教师开阔视野，提升教学水平。
在课程资源方面，利用互联网技术，搭建教育资源共享平台，让城乡学校能够共享优质的课程资源。
例如，城市学校的优质课程可以通过网络直播或录播的方式，让农村学生也能享受到同样的教学内容。
此外，还可以组织城乡学校开展合作教研活动，共同探讨教学中的问题和解决方案，促进教育教学质量的整体提升。
再者，提高农村教育质量需要注重教育教学改革。
农村学校应根据自身的特点和学生的实际情况，探索适合农村学生的教学模式和方法。
在课程设置上，除了基础学科外，应增加一些与农村实际生活相关的课程，如农业技术、手工艺制作等，培养学生的实践能力和创新精神。
在教学方法上，应倡导启发式、探究式教学，激发学生的学习兴趣和主动性。
义务教育如何兼顾城乡差异实现公平发展教育公平是社会公平的重要基础，而义务教育的公平更是其中的关键环节。
然而，由于我国城乡发展存在差异，义务教育在城乡之间也面临着诸多不平衡的问题。
如何兼顾城乡差异，实现义务教育的公平发展，是一个亟待解决的重要课题。
城乡义务教育的差异首先体现在教育资源的配置上。
城市学校往往拥有更优越的硬件设施，宽敞明亮的教室、先进的教学设备、丰富的图书资料等，为学生提供了良好的学习环境。
相比之下，农村学校的基础设施较为简陋，教学设备老化、短缺，有的学校甚至缺乏基本的实验设备和体育器材。
师资力量的差距也是城乡义务教育不均衡的一个突出表现。
城市学校能够吸引到更多优秀的教师，他们学历高、教学经验丰富、专业素养强。
而农村地区由于条件艰苦、待遇较低等原因，难以留住优秀教师，导致师资队伍不稳定，整体素质也有待提高。
课程设置方面，城市学校通常能够开设丰富多样的选修课程和课外活动，满足学生的个性化发展需求。
农村学校则由于资源有限，课程设置相对单一，难以提供多元化的教育内容。
为了实现义务教育的公平发展，缩小城乡差距，我们需要采取一系列措施。
加大对农村义务教育的投入是关键。
政府应增加财政资金的支持，改善农村学校的基础设施建设，配备先进的教学设备，为农村学生创造良好的学习条件。
同时，要建立健全教育经费保障机制，确保教育资金能够合理、足额地分配到农村地区。
加强农村师资队伍建设至关重要。
一方面，要提高农村教师的待遇，改善他们的工作和生活条件，让他们能够安心在农村任教。
另一方面，要加强教师培训，为农村教师提供更多的进修机会，提升他们的教育教学水平。
此外，还可以通过实施城乡教师交流制度，让城市优秀教师到农村学校支教，带动农村教师的成长。
推进课程改革，实现城乡课程的均衡发展。
要根据农村学生的特点和需求，优化课程设置，增加实践课程和乡土文化课程，丰富农村学生的学习内容。
同时，要利用现代信息技术，实现优质课程资源的共享，让农村学生也能享受到城市的优质教育资源。
义务教育如何推动教育公平和优质均衡发展教育，是民族振兴、社会进步的基石，而义务教育更是基础教育的重中之重。
在当今社会，推动义务教育公平和优质均衡发展，不仅是满足人民群众对优质教育资源的需求，更是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措。
首先，加大教育资源的投入是推动义务教育公平和优质均衡发展的基础。
政府应在财政预算中优先保障义务教育经费，不断改善学校的硬件设施，包括校舍建设、教学设备更新等。
特别是对于农村和贫困地区的学校，要加大资金投入，缩小与城市学校在基础设施方面的差距。
比如，为农村学校建设现代化的多媒体教室、实验室、图书馆等，让农村孩子也能享受到与城市孩子同等的教育资源。
同时，要合理配置教师资源。
通过制定优惠政策，鼓励优秀教师到农村和偏远地区任教，提高这些地区教师的待遇和福利，吸引和留住人才。
还可以建立教师轮岗制度，促进城乡之间、校际之间的教师交流，让优质的教育理念和教学方法能够得到更广泛的传播。
其次，推进教育信息化建设是实现义务教育公平和优质均衡发展的重要手段。
随着互联网技术的飞速发展，“互联网+教育”模式为教育公平带来了新的机遇。
通过建设教育资源公共服务平台，整合优质的教育教学资源，让全国各地的学生都能够通过网络获取到优质的课程、教学资料等。
例如，一些知名学校的优质课程可以通过在线平台向其他学校开放，实现优质教育资源的共享。
此外，利用远程教育技术，可以让农村和偏远地区的学生能够实时接受城市优秀教师的授课，打破地域限制，拓展学生的学习渠道。
教育信息化还能够为教师提供更多的培训和交流机会，提升教师的专业素养和教学能力。
再者，深化课程改革是提高义务教育质量、促进均衡发展的关键。
课程是教育的核心，要根据时代发展和学生的需求，不断优化课程设置。
在课程内容上，要注重培养学生的创新思维、实践能力和社会责任感，不仅关注学生的知识学习，更要关注学生的全面发展。
同时，要鼓励学校开发具有特色的校本课程，满足学生的个性化需求。
义务教育如何促进教育公平教育公平是社会公平的重要基础，是国家基本教育政策。
义务教育作为基础教育的重要阶段，在促进教育公平方面发挥着关键作用。
义务教育的普及是促进教育公平的首要前提。
在过去，许多孩子尤其是贫困地区、农村地区的孩子，由于各种原因无法接受基础教育。
而义务教育法的实施，确保了所有适龄儿童都有接受教育的权利和机会，从根本上保障了教育起点的公平。
无论出身贫富、地域差异，孩子们都能走进学校，开启知识的大门。
在资源配置方面，义务教育致力于均衡发展。
政府通过加大对教育资源薄弱地区的投入，改善学校的硬件设施。
曾经，一些农村学校可能只有简陋的教室和破旧的桌椅，而现在，新建的教学楼、现代化的教学设备、宽敞的操场等逐渐成为常态。
同时，在师资配置上，通过政策引导优秀教师向农村和偏远地区流动，开展支教、轮岗等活动，缩小城乡之间、区域之间教师水平的差距。
此外，还利用互联网技术，推进优质教育资源的共享。
比如，通过线上课程，让偏远地区的学生也能听到名师的授课，实现了教育资源的跨区域传播。
课程设置的统一性和规范性也是义务教育促进公平的重要体现。
无论在城市还是农村，学生们学习的课程内容和标准是一致的。
这就避免了因为课程差异导致的教育不公平。
而且，义务教育阶段注重培养学生的基本素养和综合能力，不单纯以考试成绩作为评价学生的唯一标准，为每个孩子提供了全面发展的机会。
这种全面发展的理念，有助于打破唯分数论的局限，让不同兴趣、特长的孩子都能在学校中找到自己的发展空间。
经费保障机制对于义务教育的公平性至关重要。
政府承担了义务教育的主要经费，减轻了家庭的经济负担。
特别是对于贫困家庭的孩子，通过免除学杂费、提供免费教科书、给予生活补助等措施，确保他们不会因为经济原因而辍学。
这一举措打破了经济条件对教育机会的限制，让每个孩子都能平等地接受教育。
特殊群体的教育保障也是义务教育公平的重要内容。
对于残疾儿童、留守儿童、流动儿童等特殊群体，义务教育提供了有针对性的支持和服务。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进是义务教育均衡发展的重要举措，旨在弥补城乡教育差距，实现教育公平。
在实际推进过程中，我们也面临着许多困难和挑战。
本文将围绕城乡教育一体化推进中的困境与对策展开探讨。
一、困境分析1.资源不均衡在我国，城市的教育资源相对丰富，学校数量多、师资力量强、教学条件好，而农村地区却存在着教育资源匮乏、师资力量短缺、教学设备落后的状况。
这种资源不均衡导致了城乡教育差距的存在，制约了义务教育均衡发展的实现。
2.师资力量短缺与城市相比，农村地区的教师队伍相对薄弱，教师素质参差不齐，甚至存在着缺编少师的现象。
在这种情况下，农村学生接受到的教育质量往往无法与城市学生相匹敌。
3.设施条件滞后农村学校的教学设施条件普遍较为落后，图书馆、实验室、体育场馆等教学设施的建设还存在着短板，这也给农村学生的学习和发展带来了一定的影响。
4.课程设置不合理在某些农村地区，由于受到经济条件和师资力量的限制，学校的课程设置相对单一，无法满足学生的个性化发展需求，这也是制约了农村教育发展的一大问题。
二、对策探讨1.加大资源投入，弥补城乡教育差距政府部门要加大对农村教育的投入，提高农村教育的经费保障水平，加快教育基础设施建设的步伐，缩小城乡教育资源差距。
同时要推进教育资源的流动和共享，实现城乡教育资源的均衡配置。
2.健全农村教师队伍建设加大对农村教师的培训力度，提高农村教师的专业水平和教学能力，吸引更多优秀的教师到农村学校从教，提升农村教师的工作待遇，确保农村学校有足够的教师队伍和良好的教学质量。
3.加强农村学校基础设施建设加大对农村学校基础设施建设的投入力度，健全农村学校的硬件设施，提高学校教学条件和环境，为学生提供更好的学习场所和条件。
4.优化课程设置，推动教育质量提升加强对农村学校课程设置的指导和支持，推动农村学校开展多样化的课程设置，满足学生的个性化发展需求，提高教育教学质量。
2023年中国义务教育均衡发展教育公平稳步推进中国义务教育的均衡发展与教育公平是国家教育事业的核心目标。
2023年，随着全面建设社会主义现代化国家的进程不断推进，中国义务教育将进一步实现均衡发展，教育公平也将稳步推进。
本文将探讨2023年中国义务教育均衡发展与教育公平推进的现状和未来发展趋势。
一、均衡发展的现状目前，中国义务教育均衡发展取得了显著成就。
各省份在城乡义务教育均衡发展上加大了投入力度，不断推进学校布局的合理性和教育资源的公平分配。
同时，中央政府也出台了一系列扶持政策，强调教育公平的重要性，加强了对欠发达地区和特殊教育需求学生的关注。
此外，2023年将进一步加大对贫困地区的支持力度，提高农村义务教育质量。
中国将采取有力措施推进城乡义务教育均衡化，缩小城乡教育差距，实现城乡义务教育一体化的目标。
二、教育公平的推进2023年，中国将进一步加大教育公平的推进力度。
在中国，教育公平一直是教育改革的核心议题之一。
为了实现教育公平，中国政府将不断完善教育制度，提升农村地区教育质量，加大教育资源的配置力度。
在政策层面上，中国将进一步完善义务教育阶段的学校管理和教师培训制度，建立和完善学生资助体系，确保每个学生都能够受到公平的教育机会。
同时，中国还将加强对民办教育机构的监管，防止教育资源的不均衡分配。
三、未来发展趋势2023年中国义务教育的发展将面临一些挑战和机遇。
一方面，中国人口结构的变化将对义务教育的发展带来新的压力。
另一方面，科技的进步将为义务教育的改革和发展提供新的机遇。
为了应对这些挑战和机遇，中国将继续加大对义务教育的投入力度，加强对教师培训的支持，提升教师的教学水平。
同时，中国还将推进信息技术在义务教育中的应用，打造数字化教育资源，提高教学质量和效果。
另外，中国还将加强对学生全面发展的关注，推动素质教育，培养学生的创新能力和综合素质。
通过提供更多的选择和机会，充分发展每个学生的潜能，实现教育的内在公正与平等。
我国城乡义务教育公平的推进教育公平是社会公平在教育领域的延伸。
在对我国城乡义务教育的认识基础上，运用卡普兰的政策公平原则既公正无偏原则，个人收益原则，劣势者利益最大化原则和分配普遍原则，来论证推进我国城乡义务教育的结果公平与过程公平。
标签：卡普兰；义务教育公平；政策公平原则由于历史和现实的原因，造成了中国如今的城乡义务教育的不公平。
教育公平是社会公平的基石。
而正是因为城乡义务教育的不公平，社会阶层开始出现固化，“寒门难出贵子”的现状。
因此，政府不断出台一系列公共政策来推进我国城乡义务教育公平。
2010年，温家宝在十一届全国人大三次会议闭幕会上指出“公平正义比太阳还要有光辉”。
可见，公平已经成为了当今社会的时代主题。
因此，本文基于卡普兰的政策公平原则结合我国城乡义务教育现状，来论证推进我国城乡义务教育的结果公平和过程公平。
一、我国城乡义务教育公平的现状及分析进入新世纪以来，随着政府与社会对教育问题的不断重视，城乡义务教育公平问题得到了极大的改善。
但是，城乡义务教育的巨大差距依旧存在。
而这差距是多方面的，包括基础设施的差距，师资水平的差距，教育财政投入的差距等等。
我国是九年义务教育，分为两个阶段，既初中阶段和小学阶段。
我们以2013年教育部公布的数据统计为例：首先是初中阶段的城乡差距。
城区的初中学生数量为14300203，乡村的学生数量为8145335，前者是后者的1.7倍。
城区的初中老师数量为1046324，乡村教师数量为731148，前者是后者的1.4倍。
从这可以得出乡村老师的数量上，甚至是师生比上与城区相比差距并不大。
但是，乡村拥有18485个初中阶段的学校，而城区却仅有11124个初中阶段的学校。
这说明了在具体的每个学校面前，城区的学校拥有比乡村学校更多的老师以及更多的生源。
在具体的师资水平上，城区的老师多为本科毕业，并且在教师年龄结构上也比较均匀。
而乡村教师中，老师学历水平普遍比城区教师低，甚至年龄在55-59阶段的教师比城区教师数量还要多，出现了青黄不接的现象。
不仅如此，在具体的硬件设施方面，农村教育也依旧落后与城区。
例如危房数量上，城区的危房数量为1659626，乡村的为6794098，后者是前者的4倍。
不仅如此，在其他方面，如教辅用地，行政用地，学生宿舍等方面，城区初中条件都要远远好于乡村的办学条件。
其次是小学阶段的城乡差距。
城区的小学数量为26409，而乡村的小学数量为140328，后者是前者的5倍多。
城区的小学生数量为27729719，而乡村的小学生数量为32170406。
城区教职工数量为1413266，乡村教职工数量为2188960。
两者在学生数量和教职工数量上差距并不大，这就说明乡村小学阶段的学校的特点是数量多，规模小。
而且在其他硬件设施办学条件方面，乡村小学也远远落后与城区小学的办学条件。
例如在危房方面，城区小学危房仅仅为2407818，而乡村小学危房为19908645，后者是前者的8倍。
其他教辅用地，办学设施，校园网建设等方面，乡村小学都远远落后于城区小学。
综上所述，城乡义务教育的差距依旧存在，虽然情况比以往有较大的改进，但是教育条件的不平等是客观存在的。
而我们在了解城乡义务教育现状的基础上，进一步的去分析其深层次的原因。
产生城乡义务教育的不公平现象的原因是复杂的，是历史与现实共同造就的。
而究其根源无法就是两方面，政治和经济的不平等。
首先是政治方面。
城乡二元结构的形成，有其历史原因。
新中国刚成立阶段，政府为了实现工业化，通过对农业产品的“剪刀差”来实现早期的工业资本的原始积累。
这导致了农村及其严重的缺粮现象，使得大量农村人口向城市涌进，导致城市资源变得短缺。
因此，全国人大常委出台了《中华人民共和国户口登记条例》来限制当时农村人口向城市流动。
而这种人为的用户籍制度来区分城市和农村，造成了后期城乡二元结构的局面。
加上后期优先发展城市，城市又是资源的聚集地，这就使得这种不公平现象越来越严重。
其次是经济方面。
城乡义务教育资源分配体制也进一步加剧了这一不公平现象。
“分级办学，分级管理”的义务教育办学方针，使得越富有的地方，越能办好学，而经济越落后的地方越没有能力办学。
乡村自身经济落后，本身就要靠上级财政的支持，因此，由乡村或者县一级政府出资金来办学，就难以改变乡村教学落后的现象。
二、基于卡普兰的政策公平原则提出发展路径美国学者卡普兰的政策公平原则有四点：首先是公正无偏原则，即持无私无偏的态度，对当事人、利害关系人、社会大众等，均应予通盘谨慎的考虑；其次是个人受益原则，即无论采取何种行动方案解决问题，最终的受益者必须落到一般人民身上；再次是劣势者利益最大化原则，即应考虑使社会上居于劣势的弱势群体及个人，能够得到最大的照顾，享受最大的利益；最后是分配普遍原则，即应尽可能使受益者扩大，尽量使利益普及于一般人，而非仅仅局限于少数人。
依据这四点政策公平原则来分析我国目前的城乡义务教育公平的推进。
在教育领域，如果完全依靠市场来调节，那么只会使得城乡义务教育差距越来越大。
因为市场的逻辑就是追求利益最大化的逻辑，这就会使得资源越集中的城区变得资源更加集中。
因此，在教育公平问题上就需要政府的介入，需要政府通过出台一系列公共政策来调整城乡义务教育公平。
而公平的主要分为结果的公平和过程的公平。
教育结果的公平并不是意味着绝对的平等，更不是意味着城乡教育完全一致，每个学生都要活得成功。
这是不可能的，也是难以实现的。
尤其是我国目前城乡发展极不平衡，每个受教育者自身的能力水平的不同都制约着绝对平等的实现。
因此教育结果的绝对平等只不过是一种乌托邦的理想。
因此，在教育领域，结果的公平意味着每个人都能够拥有最低限度的受教育权。
过程的公平，也就是机会的平等，意味着要让每一个学生都能够拥有平等的机会去接受教育，去实现自己的理想。
因此将卡普兰的政策公平原则与结果公平和过程公平的目的相结合，我认为可以得出以下几点。
首先，是在教育财政拨付中，将城乡义务教育都纳入“中央拨款—省政府配套—区县政府主导模式”。
体现了公正无偏原则在财政政策上的运用。
由中央政府主导的拨款有利于全国的通盘考虑，既能考虑到东西部地区的差异，也能考虑到城乡之间差距。
而各个省份的具体情况又是不同的，因此将这一资金由省政府根据本省的情况统一调配，并且根据具体县市的情况，对贫困落后地区要追加相同或者一定的资金来扶持。
而具体乡村的情况又是县市一级最是清楚，因此由他们来调拨资金，并且将资金利用比例进行上报，实现资金的具体落实。
其次，城乡义务教育问题是一个多元的，动态的利益诉求的问题。
在这一问题中有着政府，学校，老师，家长和学生们的不同利益诉求。
而在这多方利益诉求人中，学生是占最大多数的，其利益关系也是诸多关系中最核心的，所以在促进乡村义务教育的过程中，应该以乡村利益为重。
在之前的撤点并校的实践过程中，本意是将乡村的资源集中在一起，能够为乡村学生提供更好的教育条件。
但是在实际操作过程中，却出现了挤占教育资源的现象。
“地方政府大幅度撤点并校行为带来了教育资金被其他部门挤占的后果，教育财政支出所占比例显著降低。
政府不仅具有公益性，还具有自利性，利用撤点并校的机会，地方官员在重新分配财政资源时产生效率动机，导致小学经费财政支出占比下降。
”〔1〕因此，结合卡普兰的个人受益原则，提高乡村义务教育水平，改善条件，应该将资金用到每一个学生身上。
而地方政府作为主导者，既是运动员，又是裁判员，这就使得教育资金很容易被挪用。
所以应该将教育成绩，甚至是农村义务教育水平成果，也纳入地方官员政绩考核，这就等于为教育资金罩上一层保护罩。
再次，今后的教育政策应该向农村倾斜。
最近时期，清华北大等高校相继启动了农村专项招生计划，无论是自强计划还是逐梦计划，都是政府用行政权力对阶层固化的一次强有力的冲击。
以往，优秀的资源都集中在城市，甚至是集中在少数重点中学，这就使得所有的优秀资源，无论是师资也好还是生源全部集中在少数中学里。
导致重点高校的农村学生比例越来越低，而乡村教育通往高校的道路越来越窄。
因此，农村专项招生计划，虽然对城市学生可能存在不公平，但是对整个教育来说是公平的，体现了劣势者利益最大化原则。
原有的由阶层固化导致的教育资源的垄断被行政干预打破，就是对社会最大的公平。
而农村普通高中教育的激活，也有利于倒逼农村义务教育的改良。
因此，从整体上看，随着教育政策向农村义务教育倾斜的同时，有利于实现城乡义务教育公平。
最后，充分利用最新的现代教育技术，实现教育资源共享。
“互联网+”概念的兴起，在各个生活领域都掀起了巨大的改革风波。
而“互联网+”与教育的结合更是对实现城乡义务教育公平的一大助力。
可以使得优秀教师资源，优秀的课堂资源，甚至是优秀的教育资源通过这一形式，实现分配普遍原则。
将教育成果的受益者尽可能最大化。
现如今一些市场化的教育集团如新东方，通过互联网教学的形式，在高等教育中获得了很好的成果。
而义务教育阶段实现“互联网+教育”这一形式要做到两点。
第一就是打破教育资源的垄断，实现教育共享。
无论是由教育部门出面组建教育资源共享库，还是让重点中学对口帮扶乡村中学也好，将学校的边界模糊化，边缘化。
将优秀教师的优秀课堂共享化，将优秀的题库进行开放。
使得落后学校也能通过这一形式接受到先进学校的教育资源。
第二，义务教育阶段的学生并没有很强的自控能力，和自觉学习的觉悟。
因此实行“互联网+教育”的形式，学校要加强对学生们的管理和监督，否则这种教育只会变成一种灾难。
此外，我们在借鉴卡普兰的政策公平原则的同时，不应该将其中四点割裂开来，孤立的看待。
应该要看到这四点应该是相互联系，相互影响的。
而具体的政策实施也不可能只是借鉴运用到一点。
例如，在对农村教育政策倾斜时，既体现了劣势者利益最大化原则，也体现了决策者的公正无偏原则。
因此，政府的决策者在出台有关公共政策的时候，就需要更加灵活的运用政策公平原则，尽可能实现最大的公平。
〔参考文献〕〔1〕丁冬，郑凤田.撤点并校：整合教育资源还是减少教育投入？—基于1996—2009年的省级面板数据分析〔J〕.经济学，2015，（02），619.。
