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中国养老保险制度论文中国的养老保险制度经过几十年的不断发展和完善，基本建立起多层次保障的基本框架，基本养老保险制度的覆盖面越来越广，纳入保险范围内的参保人员也越来越多。
下面是店铺为大家整理的中国养老保险制度论文，供大家参考。
中国养老保险制度论文范文一：中国养老保险制度研究[摘要]人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。
纵观我国养老保险制度的发展历史，正视市场经济中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验，构筑有中国特色的养老保险制度，以适应我国市场经济对养老保险的新要求，已是理论和实务界的当务之急。
[关键词]养老保险制度模式建议一、中国养老保险制度的发展历程1、传统养老保险制度的建立(1951-1981)新中国成立初期，国家采取了一系列措施保障职工退休后的生活。
1951年2月，国家政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例(草案)》，1953年通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》，1955年国家出台实施了《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》，1958年国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定(草案)》。
规定将企业和机关事业两个相对独立的养老保险办法进行了统一，养老保险制度基本在全国范围内建立起来了。
1966-1977年间(十年动乱期间)，建国初期建立起来的养老保险制度处于停滞、倒退的阶段。
“”结束后，养老保险制度逐步得到恢复。
1978年国务院发布了《关于安置老弱病残干部的暂行规定》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，退休制度得到了恢复。
传统养老保险制度在当时保证了社会的安定，保障了人民的基本生活，但其特点也使其在从计划经济走向市场经济时面临巨大挑战。
2、社会统筹阶段(1981-1991)这个阶段，随着经济体制改革的深入，企业经营自主权的逐步提高，市场经济的快速发展使得传统计划经济体制下形成的单个企业内部自保的传统养老保险制度所隐含的企业间负担的不均衡以及退休人员保障与所在企业经营风险相关的弊端逐步显现出来，传统养老保险制度存在的严重缺陷。
完善农村养老保险法律制度的必要性摘要:农村社会养老保险作为一种社会性养老方式，可以说是在城镇社会养老保险基础上的一种扩展，是关系农民切身利益，关乎农村稳定发展、社会公平、社会和谐的重要因素。
因此，完善中国农村社会养老保险是我们现在的当务之急，具有重要的社会意义。
关键词：养老保险社会保障资金筹集一、农村社会养老保险的界定在现代社会中，保险是一项特殊的经济与社会活动，是一种适应经济发展和社会生活方式的社会保障制度。
①农村社会保险指的是由政府组织，农民通过个人缴纳一定的劳动所得，同时由集体和国家给与一定的支持，将资金储蓄积累，保障农民在年老丧失劳动能力的时候，能享有基本生活需要的一种社会养老保险制度。
它是由国家、集体、个人三方筹资，向农民提供物质帮助，保障农民基本生活需要的一项重要的经济和社会政策，同时也是我国社会保障体制的重要组成部分，由劳动者自己缴纳，政府出面组织并可通过减免农业税等方式给予相应的优惠和补贴。
②养老保险是社会保险制度中最重要的项目。
养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。
③养老保险主要包括城镇职工社会养老保险和农村社会养老保险。
现阶段，由于农村社会养老保险还没有真正的建立起来，一般情况下所说的养老保险均为城镇职工的社会养老保险。
农村养老保险是农村社会保险的重要组成部分，其功能在于保障农民在年老丧失劳动能力的时候能享有基本的生活保障。
④二、我国现行农村养老保险法律制度存在的问题（一）方案不能保障全体农民的生活。
从方案的资金筹集方式上看，我国现行的农村养老保险以个人储蓄为主、集体补助为辅、国家仅从政策上加以扶持，是一种强迫储蓄模式基金---不与政府财政挂钩、也不需政府对其负财政上的责任，即其实际上谈不上国家保障，同国家有大力投入的城镇职工社会养老保险相比，方案只是农民的自我保障⑤。
我国养老保险法律制度我国养老保险法律制度是为了保障老年人生活需求和社会稳定而制定的一系列法律规定。
随着我国人口老龄化问题日益严重，养老保险制度的建立和完善对于社会的可持续发展至关重要。
本文将从养老保险法律制度的发展历程、主要内容和未来展望等方面进行论述。
一、养老保险法律制度的发展历程我国养老保险法律制度的发展经历了几个阶段。
最早的阶段是1951年，我国出台了《全国劳动人民社会保障条例》，该条例为劳动者提供了一定的退休待遇，是我国养老保险法律制度的起点。
随着社会主义制度的不断完善，1978年，我国颁布了《企业职工基本养老保险暂行条例》，建立了国家统一的职工养老保险制度。
1997年，我国通过了《中华人民共和国城乡居民社会养老保险条例》，从而打破了以往只针对职工的养老保险制度，将养老保险纳入了全民范围内。
二、养老保险法律制度的主要内容我国养老保险法律制度的主要内容可以分为以下几个方面：1. 养老保险制度的基本原则：包括平等原则、义务原则、参保原则、统筹原则等。
这些原则为养老保险的实施提供了基础。
2. 养老保险的参保对象：我国养老保险制度适用范围涵盖了所有中国公民，包括城镇职工、农民工、城乡居民等。
3. 养老保险的缴费方式和标准：我国养老保险制度采取了个人缴费和单位缴费相结合的方式，缴费标准根据参保人员的工资水平和单位规模等因素确定。
4. 养老保险的待遇发放：养老保险制度规定了参保人员达到退休年龄后可以享受的各种待遇，包括基本养老金、过渡性养老金等。
5. 养老保险的管理机构和服务体系：养老保险制度由中央和地方两级政府牵头管理，各地设立了相应的社保机构，为参保人提供服务。
三、养老保险法律制度的未来展望当前，我国面临着人口老龄化加速发展的挑战，养老保险法律制度面临新的课题与压力。
为了推动养老保险制度的长期稳定发展，我国可以在以下几个方面进行努力：1. 完善养老保险法律法规：制定更加完善的法律法规，明确各方责任，建立科学合理的养老保险制度。
2006.9城乡建设完善我国农民养老保险法律制度的法律思考□陈方淑（西南政法大学经济贸易法学院重庆400000）摘要农民养老保险法律制度新农村建设重要的制度保障。
在构建农民养老保险法律体系时，应同时完善与农民养老保险法律制度相关的土地制度和户籍管理制度。
关键词农民养老保险法律制度土地制度户籍管理制度中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)09-149-01农民养老保险法律制度是调整农民养老保险关系的法律规范的总称。
养老保险是国家根据劳动者的体质和劳动力资源的状况，规定一个年龄界限，允许劳动者在达到这个年龄界限时，由国家和社会提供物质帮助，保障劳动者晚年生活的一种社会保障制度。
时至今日，我国还没有一部单独的农村养老法，有关农村养老的问题散见于《婚姻法》、《老年人权益保护法》等法律之中，内容分散，彼此相互矛盾，严重影响了农村养老制度的实施。
专门的法律除《县级农村养老保险基本法（试行）》以外，主要是一些零星的部委规章、通知、复函以及某些地方性法规，且他们的经济性、政策性很强，稳定性差，立法层级很低，系统性、协调性缺乏。
农村养老问题直接关系到中国新农村社会建设和农业的可持续发展。
一、我国农民养老法律体系的构建在市场经济条件下，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。
在依法治国的今天，没有科学的法律制度作保障，农民养老保险制度是不可能建立起来的。
因此我国急需建立和完善农村养老法律体系。
首先，尽快制订农村养老基本法——《农村养老保障法》，农村养老保障法可以作为我们正在制订中的《社会保障法》的部门法。
其主要内容应当包括：农村养老的原则、农村养老的形式、农村养老的种类、农村集体养老机构及其性质、家庭养老的内容、集体养老的内容、农村社会养老保险的内容、社会养老保险机构及其性质、农村社会养老基金的筹集管理发放、法律责任等等。
对我国农村养老保险法律制度完善的思考摘要：农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个重要的组成部分，但是目前我国农村社会养老保险制度发展却很缓慢。
本文从我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题上入手，进而提出一些自己的建议来完善农村养老保险制度。
关键词：农村养老保险法律制度现状建议中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家，农民占全国人口的63.91%，农村老年人占全国老年人的75%。
；老有所养问题一直是广大农民梦寐以求的愿望, 也是建立社会主义新农村的一项重要工作。
综观我国农村养老保险法律制度的实践和现状，我国的农村养老保险法律制度还存在许多亟待完善之处。
一、我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题（一）立法严重滞后，农村养老保险立法现状远远不能满足现实需要从严格意义上讲，到目前为止，我国没有一部从整体上专门规范农村养老保险制度的法律。
近年来，党和政府一直号召重视农村养老保险工作的开展。
党的十五大提出建立与市场经济相适应，具有中国特色的农村社会养老保险制度；党的十六大提出探索建立农村养老医疗保险和最低生活保障制度；党的十七大也再一次重申，要探索建立农村社会养老保险。
但目前农村社会养老保险立法工作始终为落到实处，立法极度欠缺，严重滞后，无法满足需要。
（二）立法层次低，运行混乱，适用无法统一，实施困难在西方国家，社会保险制度采取法律，法令的形式推行已非常普遍，但目前我们可依据的仍主要是民政部1992年的《基本方案》。
这是个对农村养老保险制度仅作原则性规定的部门规章，所以各地出于实际需要，制定了不少地方性法规、地方政府规章、政策等，内容不一、适用各异，具体实施起来相当困难。
（三）农村养老保险法律规范制度设计不科学、不合理，可操作性不强1，农村养老保险覆盖面窄。
我国农村养老保险采取的是农民自愿的原则，即鼓励具备投保条件的农户参加社会养老保险。
我国目前开展农村社会养老保险的大多是比较发达的地区，参加养老保险的人也几乎是农村的富裕居民。
论我国农民工养老保险法律制度
发表时间：2019-03-05T11:16:22.027Z 来源：《知识-力量》2019年5月上作者：罗娜
[导读] 随着我国社会经济的快速发展，农名工成了我国现有国情下的特殊群体。
农民工的浮出，不仅提高了他们自己的收入，也推动了我国城市经济的快速发展。
（西北政法大学，陕西西安 710063）
摘要：随着我国社会经济的快速发展，农名工成了我国现有国情下的特殊群体。
农民工的浮出，不仅提高了他们自己的收入，也推动了我国城市经济的快速发展。
同时，农名工这一群体在我国人口之中所占比例相当之大，而目前我国也正着力于全面发展、以及人权制度的完善，可是我国现在农民工养老保险法律制度存在的诸多问题却成为了实现这一伟大梦想的一个瓶颈，主要是体现在养老保险法律制度这一方面，本文主要以农民工养老保险法律制度为研究主题，对完善我国农民工养老保险法律制度提出一些合理性的建议。
关键词：农民工；养老保险；问题；建议
一、农民工养老保险的内涵、法律现状
（一）农民工养老保险的内涵
养老保险也就是所谓的老年保险，它在社会保险五大险种中举足轻重，我国宪法第四十五条对其内涵作了明确的规定，即中华人民共和国的公民在其年老、疾病或者丧失劳动力的情况下,有权利从国家和社会获得相关的物质帮助。
（二）我国农民工养老保险相关法律制度的现状
我国一直实行的是二元户籍制度，这形成了我国城乡的二元结构。
在养老保险方面则表现为城镇以国家基本养老保险为主，而农村是以家庭养老为主，不过，最近几年我国新型养老保险制度也在不断地建设和发展中。
但是，这并没有使农民工的社会保障权得到真真的落实。
因为农民工一直是作为城市和农村的边缘人,即游离于城市基本养老保险制度之外,又不能完全融入到农村养老保险之中。
由于这种特殊性，农民工养老保险的问题，一直是社会保障制度发展的一个重要部分。
我国也出台了相关的法律法规，去符合现实需要的农民工养老保险制度，主要表现在2009年,人力资源和社会保障部与国务院分别于2月5日和12月22日发布的《农民工参加基本养老保险办法》（以下简称（办法））和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称（暂行办法）），前者考虑到了农民工就业特点，按照低费率、广覆盖、可转移以及能衔接的要求对农民工参加基本养老保险的的程序和规则做出了规定，后者将农民工纳入到基本养老保险体系之中，并增强了农民工养老保险的延续性和便携性，使得养老保险可以一定的程序得以流转和存续。
同时在2011年7月1日方能开始实施的《社会保险法》，这些举措无疑有利于我国养老保险制度的建立和发展。
同时，对于养老保险权的维权渠道方面，主要表现为2001年5月份实施的《社会保险行政处理办法》，2008年5月实施的《中华人民共和国劳动争议调节仲裁法》，2010年2月实施的《养老保险行政复议办法》，为农民工养老保险权的疏通保障提供了多种渠道。
二、我国农民工养老保险法律制度存在的问题
（一）适用对象存在局限性
尽管对于农名工是否可以参加基本养老保险在《办法》中有明确规定，可是覆盖范围并不是包含所有的农名工，只是将在城镇就业并且与用人单位建立了劳动关系的农民工纳入其养老保险的范围之内，其实质上没有考虑到农民工就业形式的多样性，其实在我国的现实生活中，存在许多与用人单位未签订劳动合同的农民工，因此需要近一步扩大适用对象的范围。
（二）缴费比例较为模糊
一方面，《办法》规定农民工参加基本养老保险缴纳的保险金额的比例在4%到8%之间，其规定的范围过于模糊,也就表明了农民工缴纳保险金额的浮动比例范围比较大。
另一方面，《办法》并没有明确规定这一缴纳保费比例的决定者主体，可能会使农民工自身对参保产生一种抵触感。
（三）农民工养老保险参保方式太过单一
在我国虽然农民工养老保险模式是多元化形式，可是规定的参保方式却是单一的。
目前我国大多数农民工数收入水平都处于底下状态，同时又由于我国农民工大都文化程度不高，所以就出现了社会保障意识淡薄的现象，而唯一金钱给付参保方式对农民工来说无疑是增加了他们的生活负担。
(四)农民工养老保险关系转移续接困难重重
农民工群体的主要特征是总量大、流动性强、工作时间的长短不确定，这种特点在城乡、城市之间，在职业与单位之间体现的淋漓尽致，这种社会现象与养老保险的连续性特点存在矛盾。
处于流动中的农民工群体，一是在我国各个地方关于养老转移接续政策不同一，并且账户转移操作的技术性更是一大难题，二是社会和城乡保险制度不相互兼容，三是相关部门的管理手段和技术水平不完善，转移接续手续繁琐，四是对于不同地区的不同农民工养老保险转移接续的手续和方式不同一，这些都是农民工的养老保险关系顺利转移遇到的严峻的问题。
三、完善其法律制度的相关建议
（一）扩大其养老保险的覆盖范围
我国现行的法律法规对于农民工参加养老保险的覆盖范围太过狭窄，农民工同样都是雇佣者的职工，都是我国社会的劳动者，应该一视同仁，因此《办法》要扩大到未与用人单位签订劳动合同的农民工的范围，以实现社会公平正义。
（二）规定明确的缴费比例
我国现行的法律法规应该明确把农民工缴纳养老保险金的比例从浮动改为具体的，并且要采用从低原则，这样才可以和我国农民工低收入的现状相符合，这样也可以提高农民工参加养老保险的积极性，实现社会保障法的真真价值。
（三）打破一元化的农民工养老保险参保方式
以“以物养老”为参照，当出现农民工手中的金钱不能足额缴纳养老保险费用时，可以采取“抵押财产、房产等”的方式去养老保险费
用，或者采取’“劳务出资参保”的方式，以上这两种方式都有法律上的可实现性，这样不仅可以使农民工继续参加养老保险，而且也不会使日常生活受到影响。
（四）建立相适应的转续接机制
在现今我国各地经济发展步伐不同的情况下，完善农民工养老保险法律制度就必须加强对转移续接制度的建设，所以转移续接制度的建设必须符合我国的实际情况，一是要实账运行农民工的个人账户，社会保障权益也要随农民工的转移而转移，农民工在退休时根据我国统一规定可领取养老保险金。
二是对就业不连续的农民工相关的社保记录要进行保留，不管农民工期间中断就业时间的长与短，一旦回城继续工作并参保则则必须进行累计计算。
三立足于各地经济发展程度不同的现实，着重加强地区社会保险的协调机制的建设，主要是社会保障机构之间、参保人员管理之间以及参保缴费结算方面的协调。
四是不再考虑农民工的流动范围，而是规定统一的缴费基数、缴费年限、享受待遇条件以使转移接续更加灵活。
五是要与时俱进，目前已经是信息化时代，地市级应充分应，建立社会保险关系信息库，使省市、地市建的联网和信息共享，使相关部门可以更加灵活、快捷、准确的为我国农民工养老保险转移接续提供服务。
结语
农民工是我国改革开放之后，为了应对城市化、现代化发展过程中实现农村剩余劳动力转移而产生的特殊群体。
他们对于我国的城市经济发展来说功不可没，但在养老方面却没有可靠的保障，本文主要是针对我国目前农民工养老保险法律制度进行说明，然后提出相关建议，希望这些建议可以对我国养老保险法律制度的完善起到一定的作用。
参考文献
[1]张朝辉、范探，我国当前农民工养老保险制度比较分析[J]，重庆科技学院学报，2009，（9）：74。
[2]唐普阔，农民工养老保险制度设计的困境及思考[J]，湖北经济学院学报，2013，10（8）：46
[3]朱晓琳，农民养老保险法律制度研究[J]，邢台学院学，2012 .27（1）：60
[4]谢建社等：《中国农民工权利保障》，社会科学文献出版社2009年版，第133页。
[5]参见王广彬：《社会保障法》，中国政府大学出版社2009年版，第276页。
