关于“虚拟养老院”建设的思考与建议
- 格式:doc
- 大小:27.50 KB
- 文档页数:9
改善养老服务建议养老院建设改善养老服务建议养老院建设随着人口老龄化的加剧,养老服务的质量和水平成为社会关注的焦点。
为了满足老年人的需求,养老院建设变得越来越重要。
本文将提出一些改善养老服务的建议,以促进养老院建设的发展。
一、充分利用现有资源许多地区已经有一些老旧的建筑物处置困难,这些建筑物可以改造成养老院。
政府可以提供相应的政策支持和财政资金,鼓励养老院建设。
此外,养老院还可以与社区服务机构、医院等进行合作,充分利用现有的资源和设施,提供综合性的养老服务。
二、提供医疗护理服务老年人的身体和健康问题是养老服务的一个重要方面。
因此,养老院应该配备专业的医疗团队,包括医生、护士和康复治疗师。
他们可以提供及时的医疗和护理服务,满足老年人的健康需求。
此外,养老院还应配备必要的医疗设备,如定期体检设备和急救设备,以便及时应对老年人的健康问题。
三、提供文化娱乐活动老年人的精神需求也是养老服务的一个重要方面。
养老院应该提供丰富多样的文化娱乐活动,如书法、绘画、舞蹈、音乐等。
这些活动能够促进老年人的社交和身心健康,提高他们的生活质量。
此外,养老院还可以组织一些室内外游戏,如棋牌、健身操、太极等,让老年人积极参与,增强他们的身体活动。
四、建立良好的人际关系老年人在养老院的生活中,除了物质需求外,人际关系也非常重要。
养老院应该重视员工与老人之间的沟通和交流,提供温暖和亲切的服务。
同时,养老院还可以鼓励家人和社会志愿者的参与,搭建老人与外界互动的平台。
这样可以帮助老人建立新的友谊,减少孤独感,提高幸福感。
五、强化管理和监督养老院的管理和监督是确保养老服务质量的关键。
政府应该加强对养老院的监管,确保养老院的设施和服务符合标准。
此外,养老院应建立健全的内部管理制度,包括人员招聘、培训、薪资福利等。
定期的检查和评估也是必要的,以确保服务质量得到持续改进。
综上所述,改善养老服务需要充分利用现有资源,提供医疗护理服务,提供文化娱乐活动,建立良好的人际关系,强化管理和监督。
虚拟养老院策划书3篇篇一《虚拟养老院策划书》一、项目背景随着社会老龄化程度的不断加深,养老问题日益凸显。
传统的养老院模式存在着资源有限、成本较高等问题。
为了更好地满足老年人多样化的养老需求,提供更加便捷、高效、个性化的养老服务,我们提出虚拟养老院这一创新概念。
二、项目概述虚拟养老院是一种通过互联网和信息技术,整合社会各类养老资源,为老年人提供全方位养老服务的新型模式。
它打破了传统养老院的地域限制,让老年人可以在家中享受专业的养老服务。
三、服务内容1. 生活照料服务:包括日常家务、购物、送餐等。
2. 医疗保健服务:提供在线问诊、预约挂号、定期体检等。
4. 紧急救援服务:确保老年人在遇到突发状况时能及时得到救助。
5. 康复护理服务:针对有康复需求的老年人提供专业护理。
四、运营模式1. 搭建线上平台:建立一个功能齐全的虚拟养老院平台,方便老年人和家属进行服务预约和沟通。
2. 整合资源:与各类养老服务提供商、医疗机构、志愿者组织等建立合作关系。
3. 服务团队建设:组建专业的服务人员队伍,包括护理员、医生、心理咨询师等。
4. 质量监管:建立严格的服务质量监督机制,确保服务质量。
五、市场分析1. 目标客户群体:主要为行动不便、需要照顾但又不愿离开家的老年人。
2. 市场需求:随着老龄化社会的到来,对便捷、个性化养老服务的需求不断增长。
3. 竞争优势:相比传统养老院,虚拟养老院具有成本低、灵活性强等优势。
六、营销策略1. 宣传推广:通过网络、电视、报纸等多种渠道进行宣传。
2. 举办活动:组织各类公益活动,提高知名度和美誉度。
3. 与社区合作:深入社区开展宣传和服务,增强与老年人的互动。
七、财务预算1. 平台建设费用。
2. 人员工资及培训费用。
3. 营销推广费用。
4. 办公设备及运营费用。
八、风险评估与应对1. 技术风险:确保平台的稳定性和安全性,及时解决技术问题。
2. 服务质量风险:加强对服务人员的培训和管理,提高服务质量。
养老院智慧养老建设方案随着我国老龄化程度的不断加剧,养老问题已经成为了一个急需解决的热门话题。
为了更好地满足老年人的养老需求,建设智慧养老院已经成为了一种趋势,那么如何制定一份有效的养老院智慧养老建设方案呢?下面我将从以下几个步骤逐一分析。
一、需求调研首先,我们需要进行老年人养老需求的调研。
调研的方式可以通过问卷调查、座谈会等方式进行,通过分析调研结果,我们可以了解老年人对于智慧养老院的需求和期望,有针对性地进行建设规划。
二、设施规划根据调研结果,我们可以制定适合老年人的智慧养老院设施规划。
首先,需要考虑院内的生活设施,包括住宿、餐饮、医疗等。
同时,要关注老年人的文化娱乐需求,例如阅读、音乐、健身等,为此需要有相应的休闲娱乐区域。
三、引入智慧科技智慧养老院的建设不仅仅是设施的改进和升级,还需要引进现代化智慧科技,以提升服务的质量和老年人生活的便利程度。
例如设立远程医疗系统、智能安防系统、智能早餐制作设备等。
四、人才培养智慧养老院建设离不开优秀的人才队伍,需要大量的护理、医护、保安等专业人才进行管理。
为此,需要制定出切实有效的人才培养计划,为人才提供良好的发展环境和晋升通道。
五、安全防护智慧养老院中的老年人需要特别的安全保护措施,需要建立全面的安全预案,确保老年人的人身财产安全。
六、宣传推广智慧养老院建设完成后,人们需要了解它的功能和优点。
因此,需要展开宣传推广,让社会公众充分了解它的价值,吸引更多老年人入住,并为老年人家庭提供参考。
总之,智慧养老院的建设是一个复杂的系统工程,需要综合考虑老年人的养老需求、科技发展和管理等因素,采取逐步合理的建设措施,才能真正建设出优质的智慧养老院,满足老年人养老需求。
“虚拟养老院”发展面临的问题及对策研究随着人口老龄化趋势的加剧,专业化养老服务的需求日益增加。
为满足老年人对养老服务的需求,虚拟养老院应运而生。
虚拟养老院是通过互联网和现代科技手段融合养老服务资源和社会资源,为老年人提供老年人所需的各种照顾和关爱服务。
但虚拟养老院在发展中面临着诸多问题,需要引起重视并进行有效的对策研究。
问题一:信息安全问题虚拟养老院通过互联网和科技平台为老年人提供养老服务,但同时也涉及到信息安全等问题。
老年人广泛使用互联网和手机,但他们缺乏相应的信息技术知识,容易受到网络欺诈和骗局的影响,因此虚拟养老院必须保证老年人的数据安全和信息安全。
对策建议:最好建立专门的信息安全部门,对虚拟养老院进行全面的安全评估和检测,防范并解决各种安全威胁,确保老年人的安全和稳定。
问题二:服务质量问题虚拟养老院的服务质量是老年人选择的重要因素,在虚拟养老院中,由于无法亲自体验服务质量,出现业务不良等情况的风险增加,这不仅损害了老年人的权益,也损害了整个虚拟养老院的公信力。
对策建议:应该建立一种有效的评估机制,包括安全、业务、服务、信誉等多个方面,对虚拟养老院进行评估,确保服务质量得到有力维护。
问题三:营销推广问题虚拟养老院需要面临的重大难题是如何向老年人推广和宣传服务,并建立信任和依赖关系。
特别是在老年人需要长期居家养老和护理时,如何才能让他们意识到虚拟养老院的重要性,成为虚拟养老院的用户,是一个需要思考和研究的问题。
对策建议:虚拟养老院应该根据老年人的习惯和兴趣,针对老年人市场,确立营销推广策略,采取多种途径和手段推广服务。
此外,应该充分利用社会资源和社区资源,与养老机构、社区服务机构等合作,提供老年人养老服务的协同平台。
问题四:法律监管问题虚拟养老院是养老服务的一种新兴形式,但也存在诸多的法律监管问题。
其中,虚拟养老服务在养老机构的引入和服务方面并没有充分的法律规范和监管,导致运营和服务过程中缺乏足够的监管和制约,有利于违规操作和经营,侵犯老年人的合法权益。
关于构建养老服务体系的提案和建议说实话,大家一提到养老,脑袋里浮现的可能都是“老来难养”的那种画面,觉得好像年纪一大,把所有问题都扔给社会去解决。
这其实挺不现实的。
你想想看,咱们中国这么大,人口这么多,老年人这么多,要是啥都指望相关部门去管,怕是都忙不过来。
我们得有点“自作聪明”的脑袋瓜子,既得靠相关部门,也得靠社会,也得靠我们这些年轻人。
而且说白了,养老不光是给老人提供生活保障,还是得让他们活得有尊严,有质量,不是啥都“给”了,却把人心给抛弃了。
那怎么才能把这养老服务体系搞得更好一点呢?第一嘛,得先考虑到老人的需求。
很多老人其实最需要的不是钱,不是物质上的东西,而是陪伴,是关爱,是有人能听他们说说话。
许多老年人并不想“被照顾”,他们更想要的是一些能让自己过得更有意义的事情。
你看,老人嘛,有些爱好,喜欢钓钓鱼,学学书法,跟朋友聊聊天,去公园转一转,呼吸呼吸新鲜空气。
这种精神上的支持,比什么都重要。
所以我们在构建养老服务体系时,不只是提供基础的医疗、饮食、起居服务,更多的是提供一个能让老人享受生活、融入社会的环境。
这才叫养老,才叫人性的关怀。
而且说到“养老”,有一个点常常被忽略,那就是环境的舒适度。
别看咱们现在建筑设施不断更新、不断发展,但很多老人对于居住环境的要求其实并不高。
就像我们小时候常听的那句话,“床前明月光,疑是地上霜”。
老人们喜欢的是那些让他们有安全感、能安心生活的地方。
你给他住个大厦高楼,他未必能感受到家的温暖,反而觉得孤单寂寞。
养老院的设计应该像家一样,不要太冷冰冰的。
可能只要在墙上挂几幅画,桌子上放些小摆设,地上铺点软垫,老人们就能觉得心安理得了。
别以为养老就只有“老年公寓”一个选择。
现在的很多年轻人对于父母养老的问题也很有想法,有些选择把老人接到家里来,有些则是希望通过社区服务来解决。
社区养老这个模式,可以说是一个很好的解决方案。
像我们常说的“邻里守望相助”,这个道理其实就很适合养老。
“虚拟养老院”发展面临的问题及对策研究问题一:技术应用不足虚拟养老院需要借助技术手段实现远程医疗、在线咨询、社交互动等功能,但目前国内技术在医疗、安全、易用性等方面仍有待完善。
如何提升技术应用水平,成为未来发展的关键。
解决对策:政府和企业可加大资金和技术投入,引进国外尖端技术,并通过培训等方式提高专业技能。
同时,应加强对老年人的技术普及教育,让更多老年人能够熟练使用相关技术,享受虚拟养老院的服务。
问题二:资金来源有限虚拟养老院需要进行大量的技术投入和服务运营,但在资金支持方面存在不足。
缺乏资金的情况下,虚拟养老院的服务质量和稳定性将受到影响,难以长期发展。
解决对策:政府应加强对虚拟养老院的财政资金支持,为其提供更多的政策、技术和资金支持。
此外,企业可以考虑与金融机构和投资机构合作,获得更多的融资支持,保证虚拟养老院的稳定运营和持续发展。
问题三:人才短缺虚拟养老院需要具备专业的团队和技术人才,但当前市场对该领域的人才需求仍未得到足够重视,导致人才短缺、人才流失等问题。
解决对策:政府可以制定相关支持政策,吸引更多优秀人才到虚拟养老院行业工作。
企业可开展多种形式的人才培训和招聘,并提高员工待遇和福利,以留住人才,为企业的发展提供稳定的人力保障。
问题四:服务标准不统一虚拟养老院目前缺乏统一的服务标准,导致服务质量参差不齐,老年人难以选择适合自己的服务机构。
此外,由于不同服务标准之间的差异,虚拟养老院的服务价值难以被外界认可。
解决对策:政府可以制定虚拟养老院服务标准,将其纳入公共服务标准体系,统一规范服务质量。
企业可以借鉴国际先进服务标准,针对老年人的特殊需求制定具备可行性的服务标准,提高服务质量,并赢得老年人的信任和认可。
综上所述,虚拟养老院在发展中面临着一系列问题,如技术应用不足、资金来源有限、人才短缺和服务标准不统一等。
政府和企业可以联手合作,采取一系列切实可行的措施和对策,为虚拟养老院的健康发展提供有力的保障。
智慧养老项目建议书一、项目背景随着人口老龄化问题的日益突出,智慧养老已经成为社会关注的焦点。
为了解决老年人生活质量和养老服务的问题,我们提出了智慧养老项目建议。
该项目旨在利用先进的科技手段,提供全方位的养老服务,提高老年人的生活品质,减轻家庭和社会的养老压力。
二、项目目标1. 提供个性化的养老服务:通过智能设备和互联网技术,为老年人提供个性化的健康管理、居家照护、社交互动等服务,满足他们多样化的需求。
2. 提高养老机构的管理效率:引入智能化管理系统,提升养老机构的运营效率和服务质量,实现信息共享和资源优化。
3. 促进老年人的社交活动:通过智能社交平台和线下活动,匡助老年人建立社交网络,提升他们的社交参预度和生活幸福感。
三、项目内容1. 建设智能化养老设施:在养老院内安装智能化设备,包括智能床垫、智能助行器、智能健康监测仪等,实时监测老年人的健康状况,并提供预警和紧急救援功能。
2. 开辟智能化养老APP:开辟一款专属的智能养老APP,老年人可以通过该APP进行健康管理、社交互动、在线购物等操作,方便他们获取所需的服务和信息。
3. 构建智能化养老管理系统:建立养老机构的智能化管理系统,包括老人信息管理、员工排班管理、物资采购管理等功能,提高养老机构的管理效率和服务质量。
4. 设立智能化社交平台:建立一个智能化的社交平台,老年人可以通过该平台与家人、朋友进行在线交流和分享,参加线上线下的社交活动,增强他们的社交互动和生活乐趣。
四、项目实施1. 资金筹措:通过政府资助、社会捐款、合作火伴投资等方式筹措项目所需的资金。
2. 团队组建:成立专业的项目团队,包括养老服务专家、技术开辟人员、市场营销人员等,确保项目的顺利实施。
3. 设备采购与安装:根据项目需求,选择合适的智能化设备供应商,进行设备采购和安装。
4. 技术开辟与测试:委托技术团队进行养老APP和管理系统的开辟,并进行功能测试和用户体验测试。
5. 推广与运营:通过线上线下的宣传推广,让更多的老年人和养老机构了解并使用智慧养老服务,建立良好的运营机制和用户服务体系。
养老院建设项目的总结与改进建议在社会老龄化日益严重的背景下,养老院建设项目逐渐成为各地政府和社会的关注焦点。
作为保障老年人生活质量的重要设施,养老院的建设十分重要。
然而,在实际运营中,我们也会发现一些问题。
本文将对养老院建设项目进行总结,并提出一些建议用以改进建设项目。
首先,养老院的地理位置选择是一个重要的问题。
部分养老院建设在城市中心地段,导致建设成本居高不下,且老年人们长时间接触噪音、污染等环境因素,对老年人身体健康带来负面影响。
因此,在未来的建设中,应当更多选择离市区较远、环境优美的地方,给老年人提供一个宁静舒适的生活环境。
其次,养老院的设施和服务质量也是至关重要的。
有些养老院设施老旧,服务不到位,无法为老年人提供良好的生活条件。
对于这一问题,我们建议在养老院建设中注重设施的更新和维护,提高服务水平,增加活动项目和文体活动,丰富老年人的生活。
此外,养老院管理团队的专业化也需要得到重视。
一些养老院管理团队欠缺专业知识,导致运营效率较低。
因此,为了提升养老院的管理水平,我们建议在招聘管理团队时注重专业能力的培养、提升和管理水平的不断提高,从而保障养老院的正常运营。
最后,养老院的财务问题也是需要考虑的因素。
一些养老院因为财政压力较大,导致对老年人的生活条件无法提供保障。
为了解决这一问题,我们建议政府加大对养老院的资金支持,增加社会捐助或者引入社会资本,共同解决养老院的财务问题,保障老年人的生活质量。
综上所述,养老院建设项目在确保老年人生活质量的同时,也需要面对一系列的问题和挑战。
为了更好地改进养老院建设项目,我们需要从地理位置选择、设施和服务质量、管理团队专业化和财务问题等方面综合考虑,引入更多的改进措施,为老年人提供更好的生活环境和服务水平。
希望各地政府和社会各界能够共同努力,推动养老院建设项目的不断完善与发展。
“虚拟养老院”发展面临的问题及对策研究一、虚拟养老院发展面临的问题1. 技术普及和老年人接受度不高虚拟养老院的运作依赖于互联网技术和现代科技,老年人的技术普及和接受度不高是虚拟养老院发展面临的一个重要问题。
由于老年人对于互联网和现代科技的了解程度有限,导致他们对虚拟养老院存在一定的疑虑和不信任。
2. 服务质量和安全隐患在虚拟养老院中,老年人需要通过互联网进行线上交流和互动,但在信息安全和个人隐私保护方面存在着一定的隐患。
虚拟养老院提供的线上服务质量也是一个需要关注的问题,老年人如何确保所获得的线上服务质量和实际需求相匹配,也是一个需要解决的困扰。
3. 社会关怀和人文关怀不足虚拟养老院缺乏传统养老院中的人文关怀和社会关怀。
老年人在虚拟养老院中难以获得身体和心理上的温暖关怀,导致老年人的孤独感和抑郁感更加突出。
4. 法律监管和风险防范不足在虚拟养老院运作中,由于不同地区的法律法规不统一,虚拟养老院的运营管理与法律监管之间存在着一定的隔阂。
而且由于互联网的开放性和虚拟养老院的特殊性,很容易受到一些不法分子的侵扰和欺诈,老年人的合法权益保障也成为了一个亟待解决的问题。
二、虚拟养老院发展对策研究针对老年人对于互联网和现代科技的不信任和疑虑,需要加强对老年人的科技教育和技术普及工作。
可以通过举办技术讲座、发放科技宣传资料等方式,提高老年人对科技的认知和接受度,增强他们对虚拟养老院的信任和依赖。
虚拟养老院应该注重人文关怀和社会关怀,为老年人提供更多的温暖关怀和心理慰藉。
可以通过线上社交平台举办各类主题活动,组织老年人共同参与,增进老年人之间的交流和互动,减缓老年人的孤独感和抑郁感。
虚拟养老院的运营管理需要加强法律监管和风险防范,确保老年人的合法权益得到充分保障。
可以建立虚拟养老院行业协会,制定行业规范和标准,明确虚拟养老院的运营要求和责任义务,为老年人提供更多的法律保障和权益保障。
虚拟养老院是一种新型的养老模式,有望成为未来我国养老事业的重要补充。
关于“虚拟养老院”建设的思考与建议党的十七大围绕关注民生、改善民生的主题,明确提出了加强社会建设“五个有”的目标任务。
区委十二届十次会议提出了“老有善养”的目标,这是顺应我区人口老龄化的发展趋势和日益增长的养老服务需求所提出来的,为今后老龄事业的发展指明了方向。
发展老龄事业,就要把解决老年人的养老问题作为中心任务,紧密围绕“老有善养”描绘蓝图,规划发展,探索实践,做好文章,使每个老年人都能平等地参与和分享我区经济发展和社会进步的成果,安享幸福晚年。
目前,从全国各地来看,养老服务工作尤其是居家养老服务工作经过几年的实践与探索,取得了阶段性成果,积累了一些经验。
下面,就兰州市城关区虚拟养老院发展经验,结合本区实际,对余杭区“虚拟养老院”建设工作做些思考。
一、兰州虚拟养老院的发展经验所谓虚拟养老院就是政府建立一个信息服务平台,当老年人有服务需要时,拨一个电话给信息服务平台,信息服务平台就会按照老年人的要求,派服务企业员工上门为老年人提供服务,同时对服务质量进行监督。
虚拟养老院实现了居家专业化养老,把老人的需求和社会资源做有效对接,从而满足老人的个性化需求。
与传统养老方式相比,“虚拟养老院”是一座“没有围墙的养老院”,投资少,服务范围大,老人不必住在养老院中被动接受服务,在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。
老人从心理上完全能够接受,更具安全感。
由于虚拟养老院的规模化运作大大降低了运营成本,它必将成为今后老年人养老的一种新的趋势。
目前,兰州的城关区在虚拟养老院方面进行了积极的探索,取得了较好的发展。
1、体系架构:兰州城关区虚拟养老院成立于2009年12月,以政府搭建的网络通信平台为支撑,由三部分构成:一是呼叫指挥中心。
主要任务是汇总老年人服务需求,组织企业为老年人服务,了解服务效果。
呼叫指挥中心使用“温暖夕阳居家养老管理系统”,由信息管理系统和语音管理系统两部分组成。
呼叫指挥中心目前有坐席话务人员22人,接入号码为965885。
二是接待中心。
主要任务是建立老年人信息库,扩大用户量,开展心理咨询和法律咨询服务,管理为老服务志愿者。
接待中心开设了心理咨询热线和法律援助热线。
三是金色晚年服务中心。
主要任务是协调有关政策落实到虚拟养老院,考察确定服务企业并建立企业信息库,管理服务人员,考核加盟企业服务质量,确定服务项目价格,拨付政府有关补贴,与加盟企业结算。
2、服务分类:兰州市虚拟养老院共注册老人4万余人,政府按分类服务给予补贴。
将加入虚拟养老院的老人们划分为ABC三类。
A类人群:包括空巢老人、三无老人等没有任何经济收入的,对这类人群政府部门将每月补贴180元的专项资金作为服务费用,老人在享受服务后,相应的费用将在这笔钱中扣除。
B类人群:是指对社会做出贡献的老人,比如科研工作者等人群,这类人群则享受每月50元的政府补贴。
C类人群:有经济收入或生活条件较好的人群,此类人群将自己购买服务,但在购买服务的同时,服务价格将会比市场价优惠20%左右,而这部分优惠,则由政府部门补贴给提供服务的企业。
3、服务内容:老年人通过注册纳入虚拟养老院,由加盟企业为老人提供生活照料、医疗保健、物业维修、娱乐学习、应急救助等9大类400多项服务,并确定了每项服务的收费标准。
目前已加盟服务企业13家,服务网点16个,专业服务人员560人。
4、服务程序:用户拨打965885接入呼叫指挥中心提出服务要求,呼叫指挥中心向加盟服务企业发出派工单,服务企业派遣服务人员上门服务,服务人员向呼叫指挥中心报告服务开始及结束,用户对服务人员进行评价,呼叫指挥中心对服务情况进行回访,金色晚年服务中心进行服务质量考核。
从兰州城关区的发展经验来看,主要有:一是依托科技、管理创新,实现管理信息化。
通过网络信息平台获取老人需求,快速编制计划,及时组织服务,有效进行监督,规范实施管理等方式,虚拟养老院既拥有机构养老所缺少的个性化管理,又实现了机构养老所具有的专业化服务。
二是政府推动、机制创新,实现运作市场化。
政府在虚拟养老院发展中起着主导、引领的作用,具体的服务工作由企业操作,实行市场化运作。
三是分类服务、内容创新,实现服务标准化。
虚拟养老院服务中心以为老人提供日常生活照料服务为主,分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求助等项目,分类细致,几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目,同时,由专业人员开展服务,实现了服务的标准化。
二、区居家养老服务发展现状区居家养老服务起步于2007年,梅堰社区开展了居家养老服务的试点。
梅堰社区作为一个老城区,存在老年人多、特别是独居老人多的特点,社区通过“服务券”的形式,对持券人可享受到社区指定家政服务单位的家政、理发、洗澡、代送煤气、水等服务。
同时,根据老人的意愿,共给13名独居老人、1名患中风后遗症、生活自理能力差的老人家庭安装了紧急求助电铃。
应该说,这个服务项目很是受老年人欢迎。
在此试点基础上,2009年4月区政府下发了《关于全面推进居家养老服务工作意见(试行)》文件,从机构配置、人员配备、服务对象、服务内容、服务程序、服务标准、经费保障等方面进行了明确,有了政策的支撑,我区居家养老服务得到了比较快的发展,截至目前,区、镇乡(街道)、村(社区)三级居家养老服务工作管理体制已基本成型,区民政局建立了区社会养老服务指导中心,21个镇乡(街道)建立了社会养老服务中心,320个城、乡社区建立了居家养老服务站,对特殊贡献老人、特殊困难老人、高龄独居老人和其他有困难老人这四类人群开展了诸如生活照料、医疗保健、法律维权、文化娱乐、体育健身等居家养老服务。
居家养老服务自开展以来,老年人得到了实实在在的服务,取得了良好的社会效果。
三、存在的问题(一)居家养老服务内涵窄化。
居家养老服务包括政府购买服务,也包括家庭照料、老年人为自己购买服务等内容,但目前,大家好像都认为居家养老服务就是政府购买服务,致使居家养老服务在实践中无形地被狭义化了。
(二)市场运行机制发育滞后。
目前,我区居家养老服务中介组织发展培育滞后,所开展的一些服务基本上由社区工作人员兼职从事,在市场经济体制下,这种不用市场经济的方式来思考和解决问题肯定是不长久的。
以社区老年食堂为例,用低廉的价格为老年人提供送餐上门服务,固然受到老年人热烈欢迎,但如果没有财政补贴很难维持。
(三)服务队伍建设不能满足现实需求。
尽管我们在服务队伍建设方面进行了有益的尝试,比如对居家养老工作人员进行了相应的培训,但不论是服务人员的素质、数量还是服务质量,都与老年人的实际需求存在较大差距。
(四)服务资源缺少有效整合。
由于政府、社会和市场三者之间互联、互动、互补不够,各种老年服务设施和服务市场的资源共享衔接亟待完善,满足多方位、多层次的养老服务需求的综合利用工作步履缓慢。
四、加强“虚拟养老院”建设的建议(一)加大政府的引导作用。
居家养老作为一项社会工作,首先必须要体现政府的意志和其倡导的社会价值观,但是,这并不意味着政府要把居家养老的所有事情包办下来,而是要将其职责作用限制在一个合理的范围。
一是要构建政策支持体系。
政府作为公共服务主体,要在政策引导、资金扶持等方面为居家养老提供制度保障。
二是要构建组织运行体系。
在区、镇乡(街道)、村(社区)居家养老服务组织体系的基础上,进一步理顺居家养老服务组织领导、实施服务主体、服务标准界定和监督评价等机构的工作关系和职责任务,实行居家养老服务政、事分开,管、办分离。
三是要搭建信息支撑体系。
政府要建立居家养老服务信息平台,通过数据支持系统,将社区与政府、市场和老年人有机地联系在一起。
四是要构建服务质量监督评估体系。
为保证居家养老服务质量,必须制定实施统一的服务标准和管理制度,实现规范服务、规范管理。
对居家养老服务扶持政策的贯彻落实情况,对政府和社会各界投入居家养老服务资金的使用效果,服务机构、服务内容、服务人员和服务质量等方面,实施全员和全过程的质量监控。
通过政府指导、行业规范、社会监督,进一步强化对社区居家养老服务的规范运作和监督管理。
五是要积极倡导居家养老服务理念。
作为制度倡导者,政府有责任、有义务宣传我区人口老龄化的发展形势,宣传以居家养老服务为基础的养老服务体系,提倡“花钱买服务”的消费理念。
同时,通过宣传倡导也可以吸引社会资金投资于养老服务事业,增加居家养老服务的供给力量,逐步形成供需两旺的格局。
(二)大力培养服务机构组织。
居家养老服务体系是由政府、民间组织、企业、社区、服务队伍和老年人等元素构成的。
在具体实施过程中,应按照政企、政资、政事、政府与中介组织分开的要求,积极转变职能,尽可能多地将居家养老服务交给社会中介组织和非营利机构去办,交给市场和企业去办。
一是要制定积极的措施,按照互惠互利的原则,通过建立准入制度、项目管理制度,以“购买服务”、“合同外包”、“委托”等形式,积极培育、鼓励和支持各类社会组织、服务团体、非营利机构、服务性企业的建立和发展,采取招投标的形式,通过签订服务协议,承接政府委托的居家养老服务项目,进行市场化、社会化、项目化运作。
二是要建立公共财政投入机制,多渠道筹集社会资金,通过减免税费等方式为参与居家养老服务的组织和服务商提供比较宽松的生存和发展空间。
三是要建立奖励机制,对社会办居家养老服务机构的规模、服务内容和社会效益进行综合考核后,以奖代补,给予支持,更好地支持居家养老服务工作的开展。
四是要鼓励和发展居家养老服务的社会组织进行连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。
(三)整合资源拓展服务项目。
要对现有资源进行合理整合,使其发挥最大的效用。
一是要统筹谋划居家养老服务。
居家养老服务是一个系统工程,需要政府相关部门和社会各界付出、支持,需要整合政府各部门和社会各个方面的资源,齐力推进居家养老服务工作。
二是充分发挥社区现有的养老服务资源,提高社区服务功能,实现各类老年服务设施和服务市场的资源共享。
要充分发挥乡镇敬老院的功能,利用专业知识和技能开展居家养老服务。
三是开创居家养老服务新项目。
在资源整合的基础上,要对居家养老老年人的实际需求进行深入细致的调查,根据老年人不同的利益诉求和老年人不断发展的服务需求,将群体性服务与个性化服务、物质服务与精神服务、传统服务方式与现代化手段等有机结合起来,查缺补漏,创新出满足老年人多层次、多方位需求的居家养老服务新项目,进一步提升养老服务水平,实现居家养老服务的全面长效发展。
(四)建设高素质的服务队伍。
居家养老服务的深入开展,离不开一支高素质的服务队伍,这是居家养老服务不可或缺的重要软件支撑。
一是要建立一支专业服务队伍。
通过竞争招标比选,建立服务准入制,选择符合条件的专业公司和企业加盟到服务队伍,如选择一些家政公司、餐厅、商店、理发店等等,还可以自建队伍,如自建家政公司、爱心护理队等。