乡村振兴战略背景下村级土地利用规划研究——以东莞市常平镇卢屋村为例周伟文（广东华远国土工程有限公司，广东中山528400）［摘要］党在十九大报告中全面明确了乡村振兴战略的重要意义。
乡村振兴战略是在我国主要矛盾发生转化的情况下，党中央根据我国实际情况作出的重大判断和战略安排，而编制村土地利用规划是实施乡村振兴战略的重要举措。
村级土地利用规划的编制有利于村内产业发展、生产管理、经营管理和土地利用管理的有机结合，有利于各类规划的相互协调。
村级土地利用规划中划分土地利用片，以耕地保护、耕地集约化以及生态环境保护为基础，对土地的用途管制和建设用地空间管制进行综合性规划，进而全面提升土地利用率和产出效益，推动农村区域经济的快速发展。
［关键词］乡村振兴战略；村级土地利用规划；生态环境；区域经济［中图分类号］F321.1［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）23-43-22018年，中央相关文件明确提出了“强化乡村振兴规划引领”的具体目标。
同时，国家发改委在《国家乡村振兴战略规划（2018—2022）》中指出，对各个地区的农业生产相关部门进行综合性规划指导，进而全面贯彻落实乡村振兴发展战略。
生态宜居建设是我国乡村振兴战略贯彻落实的核心要点。
现阶段，我国土地利用的整体规划为国、省、市、县以及乡（镇）5级。
其中，村级土地利用规划包含在乡（镇）土地规划中，是全面落实土地用途管制的重要依据。
村级土地规划要以乡（镇）级土地规划为基础，在农村地区统筹安排生产，进而全面优化农村地区的生产能力和生活环境，充分落实乡村振兴战略。
以乡村振兴战略为基础进行土地利用规划编制时，要全面参照乡村的实际情况，在耕地保护和生态红线标准的双重控制下，全面提升公众在乡村振兴战略规划中的参与度，并形成一种农村土地利用规划合理空间布局，进而系统化调整规划结构，完善基础设施建设，全方位协调国家、地方以及农民三者之间的利益情况，系统化调整村容村貌。
土地利用战略研究的内容
土地利用战略研究主要包括以下内容：
1.土地资源调查和评价：对土地资源进行全面、系统的调查和评价，包括土地质量、土地利用现状、用地需求等因素，为土地利用规
划提供基础数据。
2.土地利用规划：结合地区经济、社会、生态环境等因素，通过
编制土地利用总体规划和详细规划，制定科学、合理的土地利用结构
和空间布局，实现资源合理配置和经济可持续发展。
3.土地利用政策研究：制定合理的土地利用政策，包括土地管理、土地出让、土地使用权划转等政策，促进土地资源的合理利用和经济
社会可持续发展。
4.土地利用效益评价：对土地利用项目进行效益评价，包括经济
效益、社会效益、生态效益等方面，为土地利用决策提供参考依据。
5.土地利用监督管理研究：建立健全土地利用监督管理机制，严
格执行土地开发、利用和保护的各项规定，防止违法土地开发和滥用
土地资源。
以上内容是土地利用战略研究的主要内容，综合考虑了土地资源、经济社会、生态环境等方面的因素，旨在实现土地资源的合理配置和
经济社会可持续发展。
城市土地利用空间优化配置研究摘要土地是人类生存不可替代的基本资源。
由于人口的急剧增长，城市化、工业化的加速发展，人地矛盾日益突出，针对土地资源经济供给的稀缺性以及土地利用过程中的不合理性，土地资源优化配置的研究成为土地科学领域的重要问题。
土地资源优化配置包括各类用地之间数量的分配优化和空间的布局优化，其中空间布局实质上就是土地资源的区域配置问题。
城市土地是城市社会和经济发展的基础，也是最具有活力、增值潜力最大的国有资产。
城市土地资源数量、质量、布局的差异，给城市带来了不同的经济效益、社会效益和环境效益。
我国正处于快速工业化、城市化阶段，在这个阶段，城市的发展更加需要城市土地的合理配置。
从宏观范围的城市布局到具体的每一块土地的利用，从城市的外延扩展到旧城区改造，无不涉及土地的合理配置。
如何在经济高速发展过程中实现土地资源的可持续利用成为了迫切需要研究的重要课题。
那么提高城市土地利用的空间配置效率将是协调经济发展与土地资源保护矛盾的有效途径。
本文介绍了城市土地利用及空间结构，阐释了空间配置理论，研究了城市土地利用空间优化配置，并分析了新疆土地利用空间配置的现状、主要制约因素并给出了一些策略。
关键词：城市土地利用空间结构；空间配置；城市土地利用空间优化配置；目录第1章绪论1.1 课题研究的背景和意义1.2 国内外研究现状1.3 本文主要内容第2章城市土地利用及空间结构2.1土地利用分类2.2 空间结构理论第3章空间配置理论阐释3.1 土地利用区位选择3.2 土地利用地域分工3.3 土地利用区域规划第4章城市土地利用空间优化配置4.1 概述4.2 土地利用空间优化配置概念4.3 土地资源优化配置的目标4.4 研究方法4.5 一些案例4.6 新疆土地利用空间优化配置研究4.6.1 新疆土地利用配置现状4.6.2 制约新疆土地利用配置的一些因素4.6.3 新疆土地利用空间配置的对策第5章结论参考文献致谢第1章绪论1.1 课题研究的背景和意义土地是人类生存不可替代的基本资源，是人类衣、食、住、行的基础，是社会进步与经济发展的物质条件。
