社会矛盾化解如何增强社会凝聚力

为确保社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作落到实处，公安部党委紧密结合工作实际，对2010年公安工作进行了总体布局，确定了深入推进三项重点工作和深化“三项建设”的步骤。

连日来，公安部机关各部门、各警种、各单位在认真学习全国政法工作电视电话会议精神的基础上，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性

根本性、基础性问题，紧紧围绕深入推进三项重点工作和深化“三项建设”，深入研究贯彻落实的意见，提出进一步加强和改进公安工作的思路、措施。各地公安机关高度重视，迅速通过各种形式组织传达学习全国政法工作电视电话会议精神，研究部署贯彻落实的措施。目前，三项重点工作和“三项建设”的各项工作正在全国各地公安机关稳步、深入地推进。

一、以深化“大走访”爱民实践活动为载体，深入推进社会矛盾化解，积极构建和谐警民关系

治安管理部门提出，要充分发挥治安民警特别是派出所社区民警触角广、接触面大的优势，组织广大民警深入社区、村庄、企业、单位、学校、家庭，全面了解掌握社会动态，着力排查化解各类矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设。要更加注重在治安案件办理中运用调解手段，努力实现定分止争、案结事了。

经侦、刑侦、治安管理、交管、消防等部门提出，要紧密结合本警种工作实际，切实把接访、走访与下访、回访等各种形式有机结合，认真做好涉及本警种信访积案的消化处理工作，认真做好矛盾隐患排查整治工作。边防管理部门决定，从1月1日起到2月底，在全国公安边防部队集中开展拥政爱民实践活动，以深入开展“大走访”为载体，集中打一场矛盾纠纷排查调处攻坚战，进一步深化“爱民固边”战略。据了解，公安部三项重点工作暨“三项建设”办公室会同人事训练部门，在全国公安机关开展了“爱民模范”评选活动，并将于近期集中推出一批扎根基层一线、排查化解矛盾、服务人民群众的“爱民模范”予以表彰。

二、以公安信息化建设为抓手，深入推进社会管理创新，着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷是当前农村社会稳定面临的重要问题之一。在城乡发展不平衡的背景下，农村矛盾纠纷呈现多样化和复杂化的趋势，给农民群众的生产生活带来了一定的困扰。为了有效化解与调和农村矛盾纠纷，提升农村社会稳定水平，需要探索思路和采取相应方法。

一、加强社会管理，提升基层治理能力

农村矛盾纠纷的化解和调和需要依靠有效的社会管理体系。在农村地区，需要加强基层组织的建设和发展，严格落实党组织在农村的领导责任，增强基层党组织对矛盾纠纷化解的指导力和组织力。同时，要提升基层干部的服务意识和解决问题的能力，加强社会工作队伍建设，为农民提供及时有效的帮助和咨询，增加矛盾纠纷解决的渠道和方式，为农村矛盾纠纷化解创造良好的环境。

二、加强农民权益保护与合法权益宣传

农民的合法权益保护是化解和调和农村矛盾纠纷的基础。政府和相关部门要加大对农民权益保护的力度，建立健全农民维权的机制和渠道，及时解决农民的合理诉求，确保他们的合法权益得到有效维护。同时，要加强对农民合法权益的宣传，提高农民法律意识和维权意识，增强他们合法权益守法维权的能力，减少农民与相关部门之间的矛盾冲突。

三、加强农村土地问题的解决与规范 土地问题是农村矛盾纠纷的重要因素之一。为了有效化解与调和农村矛盾纠纷，需要加强对农村土地问题的解决与规范。政府要改革土地制度，健全农村土地承包经营制度，保障农民土地承包经营权益。同时，要加强对土地流转和土地准入的管理，规范和引导土地利用，减少因土地问题引发的矛盾与纠纷。此外，要加强对农民土地权益的保护和宣传，提高农民的土地意识，促使农民更好地维护自己的土地权益，减少农村矛盾纠纷的发生。

四、加强农村文化建设，增强凝聚力和向心力

农村文化建设是农村矛盾纠纷化解与调和的重要手段之一。政府要加大对农村文化建设的投入，推动乡村文化振兴，丰富农村文化内涵，提高农民的文化素质和道德观念。同时，要加强农村公共文化服务设施建设，提供更多的文化活动和社会服务，增强农村社区的凝聚力和向心力，为农民提供更多的精神需求和文化娱乐，减少农村矛盾纠纷的发生。

社会团结对社会凝聚力的提升

社会团结是指一个社会中各个群体之间的和谐关系，是社会稳定和繁荣的基础。社会的凝聚力是社会成员对共同价值观和兴趣的认同程度。社会团结对社会凝聚力的提升具有重要意义。本文将从不同角度探讨社会团结对社会凝聚力的积极影响。

首先，社会团结促进了社会的和谐发展。当各个群体之间存在共同利益和互助合作的关系时，社会就会实现良性循环。例如，在一个社区中，居民之间的互相帮助和关爱，可以缓解社会矛盾，减少犯罪行为的发生，推动社区的安宁与进步。当社会各个阶层相互理解和支持，彼此之间存在共同价值观的认同，社会将实现共赢局面。

其次，社会团结有助于弥合社会分裂。现代社会普遍存在着贫富差距、区域差异等问题，社会团结可以减少社会分裂产生的隔阂和不和谐。例如，在农村和城市之间，通过建立互利合作机制，可以促进资源的共享和要素的流动，从而实现农村和城市的共同发展。当社会各个群体心怀同理，理解并尊重其他人的生活方式和文化习惯，社会的凝聚力将得到巩固。

此外，社会团结对于创造稳定的社会环境至关重要。社会团结可以减少社会冲突的发生，提高社会的安全感和归属感。当各个群体团结一致，共同为社会的稳定与发展奋斗时，就能够减少社会动荡和不安定因素的出现。例如，在国家层面，社会各个群体共同为实现国家繁荣发展而努力，保持社会的稳定和谐。当社会成员感受到社会的团结和支持，他们就会更加积极地参与到社会事务中，共同为社会的发展建设贡献力量。

最后，社会团结对于培养公民意识和社会责任感具有重要意义。当社会团结滋养着公民参与社会事务的精神，广泛培养社会成员的主动参与和社会责任感时，社会凝聚力就会不断增强。例如，在教育领域，学校教育应当注重培养学生的公民意识和社会责任感，让他们懂得团结、互助和奉献的重要性，从而为社会的持续发展和进步作出积极贡献。 综上所述，社会团结对于社会凝聚力的提升具有重要的作用。社会的和谐发展、社会分裂的弥合、创造稳定的社会环境以及培养公民意识和社会责任感，都离不开社会团结的支撑。因此，我们每个人都应该积极参与到社会事务中，发扬团结互助的精神，共同推动社会凝聚力的提升，共建美好和谐的社会。

妥善化解矛盾 建设和谐社会

黄奏球

2006年第2期 ——社会发展

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，是我们党进入21世纪加强党的建设的重大战略决策。经过从点到面的推广、从第一批到第三批的推进，充分表明这项决策的科学性和有效性，是我们党自觉把握执政规律，适应党情民意的正确选择，使这场教育活动成为“党员受教育，群众得实惠”的群众满意的工程。

但是，党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。要使我们党始终成为坚持“三个代表”重要思想、永葆先进性、经受得住各种风浪考验的执政党，就必须善于将先进性教育中成功的经验，转化为长效机制，为党的先进性建设提供制度保障。

第一，学习的机制。先进性教育是全党的一次集中时间、规定内容的大学习。为保证学习效果制定的一系列制度，如对集中学习时间、完成读书笔记字数、由领导和专家作辅导报告等，都有硬性的具体要求，一些党员对此深有感触。广大党员抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习，在“真学、真懂、真信、真用”上努力实践，效果显著。但是，学习的长效机制则要求我们要把经常受教育作为一种习惯和需要。所以，应将这次先进性教育活动的一些学习办法转化为学习的长效机制。如对不同的职业、职务的党员配发学习卡，规定学习任务，将学习情况记入档案，作为考核的依据，切实解决学与不学、真学与假学一个样的问题，使学习成为每个党员的责任和义务，自觉地坚持经常性学习。

第二，教育的机制。它与学习机制有关，但不完全等同于学习机制。这些年来，在对党员的教育上存在“两多两少”的现象：一是对党员领导干部教育多，对普通党员教育少。党的十五大以来几次大的教育活动，基本上是以领导干部为学习教育重点，对普通党员教育和培训缺乏力度。在这次教育中有不少党员反映，他们多年没有这样学习受教育的机会，存在“知识恐慌”和“能力恐慌”。因此，应将全党教育制度形成机制。如基层党校应承担培训教育普通党员的职责，让党员的教育有载体、有渠道。二是对党员干部进行问题式教育多，进行素质型教育少，往往是等到问题积累到比较严重的程度或爆发了才进行教育。必须把这种滞后的、被动的、补救型的教育转化为有计划的、有目的的、主动型的教育，使教育经常化。