湖北省中小企业国际市场开拓资金管理实施办法

中小微企业政策百问百答

1、中小企业的定义及划分标准？

中小企业是一个相对概念，是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。目前我国主要根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点进行划分。如对于工业企业，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人及以下或营业收入300万元以下的为微型企业。具体标准见附录：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）。

2、中小企业的重要作用和战略意义?

截至2011年底，我国工商登记的中小法人企业超过1100万家，占法人企业总数的99．8％，提供了80％以上的城镇就业岗位，约65％的发明专利，80％以上的新产品。中小企业特别是小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。

3、国家和我省促进中小企业发展的政策法规主要有哪些?

《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）等；

《湖北省实施办法》、《湖北省人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》（鄂政办发〔2006〕29号）、《湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见》（鄂政发〔2007〕69号）、《湖北省人民政府关于加快推进中小企业信用担保体系建设的意见》（鄂政办发〔2008〕8号）、《湖北省人民政府关于进一步加快全省中小企业社会化服务体系建设的意见》（鄂政发〔2010〕29号）、《湖北省人民政府关于进一步促进全省中小企业发展的意见》（鄂政发〔2011〕63号）、《湖北省人民政府关于进一步优化发展环境促进实体经济发展的若干意见》（鄂政发〔2012〕66号）等。

中小企业国际市场开拓资金管理办法

中小企业国际市场开拓资金管理办法

1. 引言

随着全球化的加速发展和市场竞争的日益激烈，越来越多的中小企业开始着眼于国际市场的开拓。然而，对于中小企业而言，资金管理是一个关键的问题。本文档旨在提供一套中小企业国际市场开拓资金管理的办法，帮助中小企业更加有效地管理和利用资金，降低风险，提高国际市场开拓的成功率。

2. 资金需求评估

在开拓国际市场之前，中小企业需要充分评估其资金需求。这包括以下几个方面：

市场研究费用

产品开发费用

市场推广费用

渠道建设费用

进口和出口手续费用拓展销售团队费用

供应链管理费用

对于每个方面的费用，中小企业应该进行详细的调研和估算，以确定所需资金的总量。

3. 资金筹集渠道

中小企业可以通过多种方式筹集所需的资金。以下是几种常见的筹集资金的渠道：

自有资金：中小企业可以利用自有资金作为开展国际市场的资金来源。这包括企业的储蓄、利润再投资、股东资本等。

银行贷款：中小企业可以向银行申请贷款，用于国际市场的开拓。在申请银行贷款时，中小企业应该提交详细的资金需求规划和财务报表，以提高贷款申请的成功率。

政府资助：许多国家提供各种形式的政府资助和补贴，以支持中小企业的国际市场开拓。中小企业可以积极了解并申请这些资助政策。

投资者融资：中小企业可以吸引投资者的投资来支持国际市场开拓。这包括天使投资、风险投资、私募股权投资等。在吸引投资者之前，中小企业需要准备详细的商业计划和预测，以提高投资者的信心。

4. 资金利用管理

为了确保资金在国际市场开拓过程中的有效利用，中小企业需要进行严格的资金管理。以下是一些资金管理的要点：

制定预算：中小企业应该制定详细的预算，明确每个阶段的资金需求和支出情况。预算应该包括市场研究、产品开发、市场推广、渠道建设、销售团队拓展和供应链管理等方面。

控制成本：中小企业需要控制开支，降低不必要的费用。可以寻找更实惠的供应商、采购成本更低的原材料、合理分配资源等方法来控制成本。

附件1：

中小企业国际市场开拓资金

管理办法实施细则

第一章 总 则

第一条 根据财政部、商务部《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企〔2010〕87号）有关规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称市场开拓资金是指中央财政和省级财政用于支持省内中小企业开拓国际市场各项业务活动的专项资金。

第三条 市场开拓资金的管理和使用遵循“公开透明、重点突出、专款专用、注重实效、管理科学、强化监督”的原则。

第四条 市场开拓资金由财政部门和商务部门共同管理，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行监管，共同负责市场开拓资金有关政策规定的宣传和培训。

商务部门负责市场开拓资金的项目业务管理，提出市场开拓资金的支持重点、年度预算及资金安排建议，会同财政部门组织项目的申报、评审及实施情况检查。

财政部门负责市场开拓资金的预算管理，审核资金的支持重点和年度预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，提出市场开拓资金的监管要求，会同商务部门对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。 2 第二章 支持对象

第五条 中小企业独立开拓国际市场的项目为企业项目，企、事业单位和社会团体（以下简称项目组织单位）组织中小企业开拓国际市场的项目为团体项目。

第六条 申请企业项目的中小企业应符合下列条件：

1、在省内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的以及依法取得对外经济技术合作经营资格的企业法人，上年度（或本年度）海关统计进出口额在4500万美元以下；

2.近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法违规行为；

3.具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划；

4、未拖欠应缴还的财政性资金；

5、按《企业财务会计报告条例》要求，及时向同级财政部门报送财务会计报告。

政策聚焦　规定了一系列重要措施：．包括对获得罔家名牌产品、　驰名商标、名牌ｍＩ－Ｉ商品、免检产品、原产地域保护　产品的：ｉ＝ｌ：＝，Ｊｋ　ｒ￣省人民政府给予奖励；企业可以从成本　巾列支一定数额的资金．用于奖励创品牌的有功人员；　引导和支持中小企此与高等院校、科研机构建立产学　研协作曼系．推进联合开发和技术攻＿荧；中小仓业州　ｊ二研究开发新产品，新技术、新１　艺的各项赞用不受　比例限制，计人成本；技术人股经投资备方约定．呵　以不受比例】艇制等；　（六）帮助开拓市场　中小企业在市场竞争中相对　处ｆ弱势地位，政府为中小企业开拓市场提供帮助和　便利是必要的。《实施办法》规定．政府采购部门应　当公开发作采购信息。为中小企　ｋ获得采购合同提供　指导和服务．在问等条件下．向中小企业优先安排政　府采购　同时，支持中小企业开拓国际市场．对进Ⅲ　口经营资格实行备案髓　制．简化相荚手续；为中小　企业开展对外考察、招商、商品展销等经济懦动提供　便利；埘中小企业“走ｍ去”剖境外设立髓易机构　兴办宴业、开展带料加１　驶配业务．给予，Ｈｉ口退税和　资食、外　管理等支持．　（七）提供社会化服务　巾小企业在创业、发艘过　程中．除了髂要政府及有芙部门的扶持支持外。还离　不开各种专业化、社会化的服务。《实施办法》规定，　县级以上人民政府及有关部门应当加强中小企业服务　体系建设．支持设立中小企业综合服务机构和社会中　介服务机构，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、　信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交　易、技术支持　人才引进、人摄培训、对外合作、展　览腱销和法律咨询等服务　建立适合中小企业特点的　倩用Ｉ｛ＩＥ集、评级发布、失信惩戒等信用制度　建立和　完善Ｉ＿Ｉ１小企业信用档案数据库．实现中小企业倩用信　息共享　（八）保护合法权益　《中小企业促进法》在保护　申小企业合法权益方丽没有具体的规定．《实施办法》　结合我省中小企业发展滞后、环境不优、中小企业合　法权益受到侵害的现象还很严重的实际，用了较大的　篇幅来规范这方面的内容．并且增加了法律责任条款。　还规定各级人民政府及有关部门，应当建立和完善受　理巾小企业对违法行为的举报、投诉机制，公布受理　程序和方式，依法杏处侵犯中小企业合法权益的违法　行为。一　（作者单位：湖北省中小企业局）　５４　车　问：对于政府如何更好地为中小企业服务有何　规定？　答：县级以上人民政府臆　强化服务意识、改进　姒务　℃．创新服务手段．通过公共网络倩息平台．　及时向社会公布有关中小企业产业政策、发展规划、　投资承点利巾场需求等方面的信息．建立、完善促进　巾小　眦发展的工作泌｛ｌｉｉＩ机制　政府采购｛｝Ｉ：门廊当公　阡发椰采Ｊｌ！句情息．为巾小＝ｉ＿｝＝＝业获得采购合同提供指导　和服务．ｎ＿１司等条件下向中小　业优先安排政府采购　、　问：扶持中小企业发展在资金方面有哪些政策　规定７　答：县级以上财政预算应当依法设立中小企业科　目，安排扶持中小企业发展专项资金　省级扶持中小　企业发腱々项资金按照财政预算收人状况　以安排，　逐年增加　扶持巾小企业发展专项资金用于促进中小企￣ＩＩ，Ｎ　务体系建设、技术创新．补充中小企业发展基金和扶　持－　、企、Ｉ　发展的其他事项　扶持中小企业发展专项　资金南负贵中小企业　Ｉ：作的部门提出使用计划井指导　实施，财政部门监督专项资会的使用情况。　省设立的科技型中小企业技术创新基金和中小企　业同际市场开拓资金，臆当按照规定用途全部用于支　持科技型中小企业技术创新和巾小企业开拓圈际市场。　省有关部门应当定期对上述基金、资金使用情　ｄ进行　专项审计和监督检查。中小企业出口创汇较多的大中　城市．可以设立中小企业国际市场开拓资金．支持当　地中小企业开拓国际市场。各级财政预算安排的科技　三项经费，应当安排一定比例的资金用于支持中小企　业技术创新。对符合国家产业政策的农剐产品加工中　小企业．应　给予农业产业化专项资金的扶持。