许昌市城乡规划评审专家库管理办法

许昌市人民政府关于进一步加强城乡规划管理工作的意见文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2012.10.29•【字号】许政[2012]41号•【施行日期】2012.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文许昌市人民政府关于进一步加强城乡规划管理工作的意见（许政[2012]41号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：为进一步加强城乡规划管理工作，全面提高我市城乡规划管理水平，充分发挥规划的统筹引领作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的有关规定，结合我市实际，提出如下意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实《城乡规划法》，围绕全市“三化协调、两高两好、率先崛起、富民兴许”的总目标，按照“带状城市、组团布局、向心发展、城乡统筹”的总体思路和“一中心、五组团”的空间布局，积极构建中心市区、县（市）城区、中心镇区和新型农村社区四个层次的现代城镇体系，坚持以人为本、城乡统筹、集约发展的指导方针，切实加强城乡规划工作，协调城乡空间布局，提升区域综合竞争力，努力营造高效益的生产环境、高质量的生活环境、高水准的生态环境，促进全市城乡经济社会全面协调可持续发展。

二、基本原则（一）以人为本原则。

城乡规划要在满足城乡生产、服务、消费、就业功能的同时，更加重视文化、低碳、生态、文明、和谐的宜居功能，在商业网点设置、道路出入口设置、城市绿化等细节上考虑人的实际需求，把以人为本的理念落实到编制、实施城乡规划的各个环节，合理配置市政基础设施和公共服务设施，加强生态环境、住房保障、公共交通和公共安全的规划建设，不断改善人居环境，提高人民群众生活质量。

（二）城乡统筹原则。

统筹安排城市和村镇建设，统筹安排人民生活、产业发展和资源环境保护，统筹安排城乡基础设施和公共设施建设布局，努力实现城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。

河南省建设厅关于贯彻执行《河南省评标专家和评标专家库管理办法》的实施意见的通知豫建建〔2006〕263号各省辖市、扩权县（市）建委（局）、各有关单位：为贯彻执行《河南省评标专家和评标专家库管理办法》(河南省人民政府第99号令)，进一步加强我省各类房屋建筑和市政基础设施工程项目评标专家及评标专家库的管理，规范评标活动，促进评标公平、公正，结合实际，提出如下意见：一、评标专家库的组建1、房屋建筑和市政基础设施工程项目评标专家库（以下简称工程项目评标专家库），由河南省建设行政主管部门负责依法组建。

各省辖市、扩权县（市）建设行政主管部门设立工程项目评标专家分库，须报经省建设行政主管部门批准，纳入省工程项目评标专家库统一管理。

工程项目评标专家分库的专家总数不得少于300人。

2、省建设行政主管部门负责评标专家的资格认定，对工程项目评标专家库实行动态管理。

各省辖市、扩权县（市）建设行政主管部门负责本地区分库的管理。

各地建设工程交易中心负责已经建立的评标专家名册的管理和抽取服务。

3、招标代理机构评标专家库中的各类房屋建筑和市政基础设施工程项目评标专家，须经省建设行政主管部门认定核准，并颁发评标专家资格证书，实行一人一库注册，不得在其他招标代理机构中重复兼职。

招标代理机构应将其组建的评标专家库的专家人数、专业分类、抽取方式等基本情况向省建设行政主管部门备案。

二、评标专家的条件和申报程序4、评标专家申请人除符合河南省人民政府（第99号令）第六条规定条件外，凡从事工程建设及管理（技术或经济）工作或从事相关专业领域工作满十二年以上，具有中级技术职称或持有国家有关部门颁发的执业资格证书者，也可申报评标专家。

5、在职国家公务员、建设行政主管部门及所属管理机构、有形建筑市场工作人员、或者其他负有行政监管职责的部门人员，均不得申报评标专家。

6、申报评标专家可采用个人申请和单位推荐的方式。

申报人须填写《河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目评标专家申请登记表》一式三份，并按规定提供职称证（或执业资格证）、身份证等有效证明，经省辖市、扩权县（市）建设行政主管部门初审合格后报送省建设行政主管部门；省直属有关部门、大专院校、科研、勘查、设计单位，可直接报送。

许昌市人民代表大会常务委员会关于修改《许昌市城乡规划条例》的决定(2021)【发文字号】许昌市第七届人民代表大会常务委员会公告第8号【发布部门】许昌市人大(含常委会)【公布日期】2021.04.29【实施日期】2021.04.29【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规许昌市第七届人民代表大会常务委员会公告（第八号）《许昌市人民代表大会常务委员会关于修改〈许昌市城乡规划条例〉的决定》已经许昌市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2020年12月4日通过，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2021年4月2日批准，现予公布，自公布之日起施行。

许昌市人民代表大会常务委员会2021年4月29日许昌市人民代表大会常务委员会关于修改《许昌市城乡规划条例》的决定（2020年12月4日许昌市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2021年4月2日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）许昌市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《许昌市城乡规划条例》作如下修改：一、删去第四条。

二、第二十一条改为第二十条，修改为：“按照国家规定需要有关部门批准、核准的建设项目，以划拨方式提供国有建设用地使用权的，建设单位在报送有关主管部门批准、核准前，应当持下列材料向城乡规划主管部门申请核发选址意见书：“（一）建设项目选址申请书；“（二）营业执照、事业单位法人证书或者组织机构代码证；“（三）拟建项目的相关证明文件和规划选址论证报告；“（四）标绘有建设项目拟用地位置的规定比例尺的地形图；“（五）法律、法规规定的其他材料。

“前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

”本决定自公布之日起施行。

《许昌市城乡规划条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

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许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市规划区内集体土地农改居房屋普查确权登记工作方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2007.06.12•【字号】许政办[2007]48号•【施行日期】2007.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市规划区内集体土地农改居房屋普查确权登记工作方案的通知（许政办[2007]48号）许昌县、魏都区人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市城市规划区内集体土地农改居房屋普查确权登记工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年六月十二日许昌市城市规划区内集体土地农改居房屋普查确权登记工作方案为切实加强城市规划管理，规范集体土地居民建房，维护群众利益，促进社会公正，保证城市快速发展与社会和谐，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《许昌市城市总体规划（2005-2020）》、《城市房屋权属登记管理办法》，决定在城市规划区内开展集体土地农改居房屋普查确权登记工作。

具体方案如下：一、普查目的摸清规划区范围内集体土地上农民改居民房屋现状情况，为城市规划、建设及房屋管理提供准确详实的资料和依据；规范居民个人建房行为，把居民建房纳入正常管理轨道，有效遏制私搭乱建行为；为城市建设拆迁补偿提供依据，维护广大市民的合法权益，体现社会公平公正；为城中村改造提供相关资料，促进城中村改造工作健康顺利进行；消除安全隐患，改善城市居住环境，提升城市整体形象。

二、普查范围普查范围为北外环快速路以南，西外环快速路以东，南外环快速路以北，京珠高速公路及邓庄组团以西。

其中涉及：魏都区：文峰办事处、新兴办事处、七里店办事处、丁庄办事处、东大办事处、西大办事处、南关办事处、西关办事处、北大办事处、五一路办事处。

许昌市人民政府办公室关于转发全面提升规划管理水平工作机制等六项机制的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】许政办[2014]51号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2014.08.08【实施日期】2014.08.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10许昌市人民政府办公室关于转发全面提升规划管理水平工作机制等六项机制的通知（许政办〔2014〕51号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：根据《中共许昌市委办公室、许昌市人民政府办公室关于全面加快2014年中心市区建设工作的通知》（许办〔2014〕6号）精神，市城乡规划局、市国土资源局、市城管局、市城协办等单位牵头制定了《全面提升规划管理水平工作机制》、《土地资源保障工作联席会议工作机制》、《城市综合管理机制》、《中心市区城建重点项目及重点工作督查推进机制》、《区域开发建设盈亏动态平衡机制》、《中心市区城建重点项目奖励与约束机制》等中心市区建设工作六项机制，经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2014年8月8日全面提升规划管理水平工作机制（市城乡规划局）一、坚持两级审批坚持市城乡规划建设委员会（以下简称“市规委会”）和市城乡规划技术委员会（以下简称“市技术会”）两级审批制度，市规委会、市技术会原则上每月下旬召开一次，重大事项可按照一事一议、特事特办的原则，随时召开会议研究。

各成员单位要本着“公正、科学、择优”的议事原则，本着对历史负责、对城市发展负责的态度，积极参与审议工作。

同时要进一步完善专家评审机制，设立由国内知名专家组成的城乡规划评审专家库，进一步充实专家库的组成人员，真正做到开阔视野、创新思维、借智借力、科学规划。

召开市技术会时原则上每次邀请的参会专家不少于3人，重大项目酌情增加。

对市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、城市专项规划、城市规划重大项目的选址、城市重要地段和主要道路两侧的控制性详细规划及城市设计、重大规划调整方案的可行性、涉及规划相关管理办法以及其它重要规划要进行专题评审、专题研究，形成评审会议纪要，提请市规委会研究审定。

许昌市人民政府办公室关于进一步加强县(市)城乡总体规划修编工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------许昌市人民政府办公室关于进一步加强县(市)城乡总体规划修编工作的意见许政办〔2016〕18号禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县人民政府,市人民政府有关部门:为深入贯彻中央、省委城市工作会议精神,充分发挥规划引领作用,切实做好禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县城乡总体规划修编工作,增强城乡总体规划的科学性、严肃性和权威性,促进城市健康发展,经市政府同意,现结合我市实际,提出如下意见。

一、充分认识做好县(市)城乡总体规划修编工作的重大意义城乡总体规划是指导城市建设和发展的基本依据,是政府重要的调控手段,直接关系城市功能的有效发挥,关系城市和区域经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

随着全市城镇化进程的快速推进,县(市)城市发展空间不足,生态承载力下降,“城市病”问题突出,难以满足经济社会发展和城市建设的客观需求,城乡总体规划滞后已经成为县(市)发展面临的重要问题。

中央城市工作会议和省委城市工作会议提出了进一步加强城市规划建设管理的重要意见,给城乡总体规划修编和实施工作提出了新的更高的要求。

因此,全面修编县(市)城乡总体规划,既是增强城市竞争力、推进城镇化健康发展的重要前提,也是促进“多规合一”、推动经济社会科学发展的迫切要求,更是认识、尊重、顺应城市发展规律、保证城乡持续协调健康发展的长远必要。

二、明确县(市)城乡总体规划修编工作的指导思想、目标和原则(一)指导思想深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会、中央和省委城市工作会议精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以人为本、科学发展、改革创新、产城融合,认识、尊重、顺应城市发展规律,着眼长远,突出重点,高起点修编县(市)城乡总体规划,科学安排城镇体系和城市空间布局,综合部署各项建设,推进城镇化进程,改善人居环境,提升城市竞争力,引领全市城乡持续快速协调健康发展。

许昌市人民政府关于印发许昌市财政投资评审管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2007.01.30•【字号】许政[2007]4号•【施行日期】2007.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文许昌市人民政府关于印发许昌市财政投资评审管理办法（试行）的通知(许政[2007]4号)各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：现将《许昌市财政投资评审管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年一月三十日许昌市财政投资评审管理办法（试行）第一条为加强财政投资建设项目的评审和建设资金结算管理，规范工程预算、决算行为，不断提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》等有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条财政投资评审原则：（一）客观公正，实事求是，全过程、全方位评审；（二）严格执行国家有关法律、法规，保证评审报告的真实性、合法性，切实维护国家利益和建设单位、施工企业等方面的合法权益；（三）财政投资评审作为预算编制、工程招标及款项拨付的依据；（四）确保工作重点，提高办事效率。

第三条财政投资评审范围：（一）财政预算内外各类建设资金或基金项目；（二）政府采取信托、借款、担保等形式融资安排项目；（三）财政性资金与其他资金拼盘项目；（四）其他财政性资金安排项目。

第四条财政投资评审模式：（一）财政投资评审采取财政自审、专家评审、委托中介机构评审或并行评审的模式实施；（二）财政投资评审机构吸纳工程造价、预算、技术、财会等方面的专家，组建财政投资评审专家库；（三）评审专家及受委托的中介机构职责：服从财政投资评审机构的监管、检查和政策指导；客观、公正行使审查权；参与工作范畴确定的评审内容；行使独立执业资格签字（盖章）义务，并对审查结果负技术全责。

（四）财政投资评审费用由财政全额支付，接受委托专家及中介机构不得向建设单位、施工企业直接或变相收取任何费用。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.02.02•【字号】许政办[2010]16号•【施行日期】2010.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（许政办[2010]16号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年二月二日许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共许昌市委许昌市人民政府〈关于印发许昌市人民政府机构改革实施意见的通知〉》（许发〔2009〕37号），设立许昌市住房和城乡建设局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）将原许昌市建设委员会的职责划入市住房和城乡建设局。

（二）将原许昌市房产管理局的职责划入市住房和城乡建设局。

（三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（四）将城市公共客运管理的职责划给市交通运输局。

（五）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（六）加强建设行业科技推广，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

二、主要职责（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

贯彻执行国家、省制定的住房保障、廉租住房、经济适用房的政策、法规，拟订配套规定并组织实施。

编制全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

负责许昌市区廉租住房和经济适用住房的建设、分配、管理工作。

（二）承担推进住房制度改革的责任。

贯彻执行国家、省、市住房制度改革的政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全市住房建设规划并指导实施。

（三）承担全市物业行业管理的责任。

规范整顿全市物业管理市场，负责物业管理企业的资质审批，指导住宅小区业主委员会的成立备案工作，负责许昌市区房屋维修资金的归集管理工作。

许昌市实施《中华人民共和国城乡规划法》细则第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项工程建设活动，必须遵守本细则。

本细则所称城乡规划，包括城镇体系规划、县域村镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。

详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。

本细则所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

许昌市城市规划区，包括主城区和许昌新区。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：（一）坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展，正确处理近期建设与远景发展的关系；（二）注重改善城乡生态环境，防止污染和其他公害，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源；（三）妥善保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌；（四）坚持先规划后建设，合理确定建设规模和时序，优先发展基础设施和公共服务设施，科学开发和利用地下空间；（五）符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第四条城乡规划实行统一管理。

城市规划区内的镇、乡、村庄以及镇规划区内的村庄，分别纳入城市规划、镇规划管理。

各类城镇新区、产业集聚区、开发区、园区等应当纳入城市、镇总体规划统一管理。

第五条制定城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划、生态建设规划、综合交通规划等规划相衔接，构建科学合理、层次清晰的城乡规划体系。

评标专家和评标专家库管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.09.27•【文号】国家发展和改革委员会令第26号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】招标投标正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第26号《评标专家和评标专家库管理办法》已经2024年9月23日第16次委务会议审议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

主任：郑栅洁2024年9月27日评标专家和评标专家库管理办法第一章总则第一条为了加强评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，促进评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的选聘、抽取、管理以及评标专家库的组建、使用、共享、监督等活动。

第三条本办法所称评标专家，是指符合本办法规定的条件，经评标专家库组建单位聘任，以独立身份为招标人提供评标服务的技术、经济等方面的专业人员。

本办法所称评标专家库，是指存储评标专家信息，并具备抽取专家参加评标、辅助评标专家库组建单位管理、向评标专家提供必要服务等功能的电子信息系统。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国评标专家和评标专家库管理工作。

国务院有关招标投标行政监督部门按照职责分工，对评标专家的评标活动和评标专家库的组建、使用、共享实施行政监督。

地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责评标专家和评标专家库的监督管理工作。

第五条国家实行统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享技术标准，推动专家资源跨区域、跨行业、跨评标专家库共享，应用数智技术提高评标专家管理水平，推广远程异地评标等评标组织形式。

第二章基本要求第六条入选评标专家库的专业人员，应当具备下列条件：（一）具备良好的职业道德；（二）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；（三）具备参加评标工作所需要的专业知识和实践经验；（四）熟悉有关招标投标的法律法规；（五）熟练掌握电子化评标技能；（六）具备正常履行职责的身体和年龄条件；（七）法律、法规、规章规定的其他条件。