税法的经济法化及其反思
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税法心得体会范文随着经济的不断发展和税务改革的不断深化,税法已经成为一个国家治理的重要工具。
税法的完善和实施对于保障国家经济可持续发展、维护社会公平正义具有重要意义。
在我学习税法的过程中,我深刻体会到税法不仅仅是一门学科,更是一门艺术,需要的是理论知识的掌握和实际应用的运用相结合。
以下是我在学习税法过程中的一些体会和心得,希望能够与大家分享和交流。
一、税法应具备的基本要素税法是规范纳税人缴纳税款的法律法规,它对于国家和纳税人来说都具有重要意义。
税法作为一门法律学科,应具备以下几个基本要素:1. 税法应具备明确的适用对象和适用范围。
税法的适用对象是指纳税人,纳税人需按照法律规定缴纳相应的税款。
而税法的适用范围则指具体适用于哪些税种和哪些具体税务管理活动。
2. 税法应具备明确的税法主体和税法客体。
税法主体主要指税务机关,税法客体则指纳税人。
税法主体有权对纳税人进行税法管理,纳税人则有义务按照法律规定纳税。
3. 税法应具备明确的法律规定和法律后果。
税法规定了纳税人纳税的义务和税务机关管理的权力,同时也规定了违法行为的法律后果。
税法的存在和发展给国家带来了多方面的好处,首先税法可以通过对纳税人的税款征收来筹集财政收入,保障国家的正常运转;其次税法可以促进经济发展,通过税收的合理调节和引导,引导社会资源向经济发展的重点领域和重点行业配置;再者税法还可以平衡社会分配,通过税收的调节,促进社会公平正义。
二、税法实施中的问题然而,税法实施过程中也存在一些问题和困难,这给国家税收管理带来了一定的挑战。
以下是我在学习中所感受到的税法实施中的一些问题:1. 纳税人对税法不了解或不清楚,导致缴税不规范。
由于税法的复杂性和多样性,很多纳税人对税法存在认识偏差或者不够了解,导致在缴税时出现一些非法逃税行为。
这给税务机关的税收征收和管理带来了困难。
2. 税法实施中的法律法规较多,容易出现重复、重叠的情况。
由于我国税法的实施需要的是各级税务机关对纳税人进行全面管理,各个税种的法律法规较多,在实施中容易出现法律法规的重复、重叠,使得纳税人容易感到困惑。
2024年税法学习心得样本【2023年税法学习心得】自从2023年开始学习税法以来,我对此科目的理解和认识有了很大的提升。
通过学习税法,我不仅了解了税收制度的基本原理和操作方式,还掌握了税收政策的调整和影响。
下面,我将就我的学习心得进行总结。
第一,税法知识的重要性税法作为一门法律学科,对于国家财政收入和社会经济发展有着重要的作用。
它不仅能够帮助国家筹集资金,还能够引导和调整经济发展,促进社会公平和经济可持续发展。
在学习税法的过程中,我深刻认识到税法知识的重要性,它直接关系到国家和个人的利益,必须要认真对待和学习。
第二,税法知识的广度和深度税法学科包含的内容非常广泛,涉及到国际税收、个人所得税、企业所得税、增值税等方面。
学习税法需要系统性地掌握这些内容,了解其基本原理和具体操作方法。
同时,税法知识的深度也需要我们去深入研究和学习,了解相关的历史和理论背景,掌握各种税收政策的变化和调整。
通过不断学习和思考,我逐渐增加了自己的税法知识储备,并能够应用到实际问题中。
第三,税法实践的重要性学习税法的目的不仅仅是为了理解和掌握理论知识,更重要的是能够应用到实际问题中解决实际的税务问题。
税法实践是学习的重要环节,通过实际操作和案例分析,能够加深对税法知识的理解和应用。
在学习中,我进行了一些实践性的课程设计和税务案例分析,通过这些实践活动,我进一步提高了解决实际问题的能力和经验。
第四,税法学习的方法和途径学习税法需要选择合适的学习方法和途径。
个人认为,多角度学习和综合运用是学习税法的有效方法。
除了课堂学习之外,还需要通过阅读相关的书籍、参加讲座和研讨会等方式来扩展知识面和视野。
同时,还需要加强实践能力,多进行案例分析和实际操作,通过实践来深化对税法知识的理解和应用。
第五,税法学习的挑战和困难学习税法并不容易,它需要我们具备一定的法律基础和经济学知识,并且需要我们具备一定的逻辑思维和分析能力。
在学习的过程中,我遇到了很多挑战和困难,如理论知识的把握、实践经验的积累等。
税务筹划税法的经济法化及其反思梁晨曦(湖南现代物流职业技术学院,湖南长沙410000)摘要:在我国国民经济领域,税法的地位举足轻重。
近年来,税法的地位受到了影响,甚至出现了迷失的现象,原因就是税法的经济法化。
本文讨论了税法的经济法化以及其反思,希望能够为实现税法的真正变革而做出贡献。
关键词:税法;经济发挥;变革;反思1引言在我国最重要的法典之一的《立法法》中,特别将税收同以往的财政、海关、金融、外贸中独立出来,作为独立的第6项,这一修改意义非常重大,标志着立法者对于税法的性质认识发生了重要变化,将税法置于一个非常高的地位。
但是应当认识到的是,这些年来,税法在社会主义法律体系中并没有得到其应有的地位,尤其是近些年来税法因为其经济法趋势而没有突出其本质。
谋求税法的独立地位,就可以真正开启中国特色社会主义税法改革。
2税法的经济法化概述在我国,税法被隶属于经济法化是一个被广泛接受的认知。
但是经济法是我国政府用来对市场经济进行适度引导与干预的法律手段与制度体制,防止因为市场的自发性和盲目性所导致的对国民经济的损失。
我国《法律体系》白皮书中,显然将税法归类到了经济法中,而国内法学界近些年来也一直默认这一事实。
但是,税法与经济法是共性与个性、整体与部分、普遍性与特殊性之间的关系。
我国经济体制从计划经济转变到市场经济,而税法一直伴随这个过程,经历了重大的历史变迁。
改革开放以来,为建设财政服务,以及作为经济杠杆为国际民生服务,同时因为一定的继承性,市场经济时代的税法也延续了其经济法属性。
目前,我国的税法与税制同完善成熟的现代税制相比还依然有差距,改革和发展我国税制的任务仍然十分繁重,但是社会主义市场经济的不断发展,使得我国为建立现代意义上的税收与财政制度之路上所遇到的阻碍越来越小,贯彻这项工作的动能越来越大。
但是应当注意到的是,税收具有收入与调节市场经济的二元职能,但是因为我国具有非常大的经济体制惯性,对税收调节经济的功能的过分重视,这就导致我国税法与税制改革的行政主导属性以及工商税制改革的税制依赖,是我国税法经济法化的根源。
ACCOUNTING LEARNING169税法的经济法化及其反思文/王莉摘要:在深化市场经济,加快推进我国法治进程的大局下,税法的经济法化改革势在必行。
税法归于经济法,经历了复杂的历史变迁,也有深刻的现实根源。
经济法税收改革存在观念不明确、目标不明确、原则不明确等问题,陷入了转变的困境。
因此,要实现税法的合法化,就要从税法的角度出发,寻求税法在社会中的独特作用,以促进我国税法的转变。
关键词:税法;经济法化;反思一、什么是税法税法是指与税收有关的法律制度、法律规范的总称,是构成国家法律的重要组成。
它是以宪法为基础的法律规范,规范了国家和社会成员在征税、规范了国家公民在税收秩序方面享有的权利和应尽的义务,维护了国家经济的稳定和利益,使纳税人的合法权益可以受到合法的保护。
纳税人和个人依照税法的规定。
广义的税法是指国家为规范国家和纳税人征收和征收的权利义务而制定的法律规范。
狭义的税法具体是指全国人大及其常委会制定和颁布的税法。
[1]二、税法调整的对象是什么税法调整的对象是国家税收活动中的税收关系。
税收关系是由于国家机构的税收而发生的一种非常复杂的社会关系。
由于国家征缴税收的这一过程的实质上是国家通过政治干预介入私人经济,将私人拥有的一部分财产所有权转移到国家资本的过程,这其中产生的税收关系错综复杂。
它包括了一定的经济关系和一定的公共权力关系,是由税收经济、征税程序和税收管理维护的复杂关系共同构成。
在税收关系上,税收与经济的关系,即私人所有制向私有制的转移,是本体和中心、起点和终点的关系。
税收程序与税收监督与保障之间的关系都是由于税收与经济之间的关系而产生的,为税收经济关系和社会服务。
因此,本文认为税收关系是性质非常复杂的特殊形式经济关系。
三、税法经济法化及其依据在我国,人们普遍认同“税法归属于经济法”这一说法。
“法制白皮书”明确提出,首先将经济法定义为“从整体社会利益出发,规范国家整体社会经济关系的法律规范,干预、规范或控制经济活动。
学习税法后的感想学习税法是我大学期间的一门专业课程,这是我第一次接触税收领域的知识,也是我认识到税收对一个国家的重要性以及税法在经济运行中的作用的一门课程。
通过学习税法,我对税法的运行机制、税收政策的制定与调整等方面有了深入的理解。
以下是我学习税法后的一些感想。
其次,税法的学习使我认识到合理的税收制度可以促进经济的发展。
税收制度既要保障国家财政的正常运转,又要尽量减轻纳税人的负担,合理的税收制度可以促进资源的合理配置与经济的发展。
通过学习税法,我了解到税法的制定和税收政策的调整是一个复杂而庞大的过程,需要考虑到各方面的利益和因素。
税收政策的调整必须是科学的、稳定的和协调的,才能够实现税收目标和经济发展的目标的统一再次,学习税法提高了我的法律意识和法律素养。
税法是一门法律科目,学习税法不仅需要了解税法的规定和税法的运行机制,还要了解法律的基本原理和法律的基本知识。
通过学习税法,我逐渐形成了较为完整的法律意识,了解了国家法律体系的构成和法律权利与义务的基本概念。
税法的学习也使我对法律的逻辑性和条理性有了更深刻的认识,提高了我解决法律问题的能力。
此外,学习税法让我认识到税法的学习是一个不断学习和研究的过程。
税法是一个活跃的领域,税收制度与经济、法律等方面的发展相互影响。
税收政策的调整和税法的是一个不断推进的过程,不断进一步完善和发展。
学习税法只是一个开始,后续需要不断深化和扩展相关的知识,跟踪国内外的最新动态,才能够适应税收领域的发展和变化。
综上所述,学习税法是一个有意义且具有挑战性的过程。
通过学习税法,我认识到税收对国家财政的重要性,了解到税收制度与经济发展的关系,提高了我的法律意识和法律素养,认识到税收与社会公平的关系。
学习税法不仅是为了掌握相关的知识和技巧,更是为了培养学生的综合素质和能力,培养学生的责任感和使命感,在未来工作中能够做出正确的决策和贡献自己的力量。
我希望通过学习税法,能够逐步实现自己的理想和价值,为税收领域的发展和社会的进步做出自己的贡献。
税法心得体会税法,这个看似遥远却又与我们的生活息息相关的领域,在经过一段时间的学习和接触后,给我带来了许多深刻的体会和思考。
在最初接触税法时,我觉得它充满了复杂的条文和规则,让人感到有些难以捉摸。
但随着学习的深入,我逐渐认识到税法其实是一套有逻辑、有体系的制度,其目的是为了保障国家的财政收入,实现社会资源的合理分配,促进经济的稳定发展。
税法对于国家来说,具有极其重要的意义。
国家的各项公共服务,如教育、医疗、基础设施建设等,都需要大量的资金支持。
而税收就是这些资金的主要来源之一。
通过合理的税收政策,国家可以调节经济运行,引导企业和个人的行为,促进产业结构的优化升级。
比如,对于一些新兴产业和环保产业,国家会给予税收优惠,以鼓励其发展;而对于高污染、高耗能的产业,则会通过加重税收来加以限制。
从企业的角度来看,税法的影响也是不可忽视的。
企业需要依法纳税,这是其应尽的社会责任。
但同时,企业也需要通过合理的税务筹划来降低税负,提高经济效益。
税务筹划并不是偷税漏税,而是在税法允许的范围内,通过合理安排经营活动、选择合适的会计政策等方式,来达到节约税收成本的目的。
例如,企业在进行投资决策时,可以考虑不同地区的税收政策差异,选择税收优惠较多的地区进行投资。
对于个人而言,税法同样与我们息息相关。
我们的工资收入、劳务报酬、财产转让等都可能涉及到税收。
个人所得税的征收,不仅是为了增加国家财政收入,也是为了调节个人收入分配,缩小贫富差距。
在日常生活中,我们购买商品和服务时支付的价款中也包含了增值税等税款。
了解这些税收知识,可以让我们更好地规划个人财务,合理安排消费和投资。
学习税法的过程中,我也深刻体会到了税法的不断变化和更新。
随着经济社会的发展和国家政策的调整,税法也在不断完善和修订。
这就要求我们持续学习,关注最新的税收政策动态,以适应变化。
同时,税法的执行和监管也越来越严格。
税务机关通过大数据等手段,加强了对税收的征管,打击偷税漏税等违法行为。
2024年税法学习心得范本税法作为法律专业的一门重要课程,对于法律人士来说具有重要的意义。
在学习税法的过程中,我积累了一些心得,以下是我个人的学习心得。
首先,学习税法需要充分理解税法的基本原理和概念。
税法是一门相对复杂的学科,其中涉及到的概念和原则较多。
因此,在学习过程中,我通过认真阅读教材,结合案例分析和实际操作,努力理解各种概念和原则的内涵和适用范围。
只有对税法的基本原理和概念有着清晰的认识,才能在实际工作中做到正确运用。
其次,学习税法需要注重实践和案例分析。
税法与实务联系紧密,往往需要通过案例分析来理解法律条文的具体适用和解释。
因此,我在学习过程中注重对实际案例的分析,通过分析不同案例中涉及的法律问题和适用的税法规定,加深对税法的理解和掌握。
通过实践和案例分析,我逐渐培养了运用税法进行实际问题解决的能力。
再次,学习税法需要注意综合运用多学科知识。
税法作为一个综合性学科,既需要具备深入的法律知识,又需要具备一定的财务和经济知识。
因此,在学习税法的过程中,我不仅要仔细学习税收法律法规,还要注重学习相关的财务会计和经济学知识。
只有将多学科知识进行综合运用,才能更好地理解和应用税法。
最后,学习税法需要不断更新和深化。
税法是一个不断变化的学科,税法的法律法规也会不断更新和修订。
因此,在学习税法的过程中,我要保持对最新税法动态的关注,及时了解最新的法规和解释。
同时,我还要不断深化对税法的理解,通过多读书、多研究,提升自己对税法的掌握和运用能力。
总的来说,税法学习是一个系统性的过程,需要不断努力和积累。
通过持续不断的学习和实践,我相信自己能够在税法领域有所建树。
2024年税法学习心得范本(2)本学期选修了《税法》科目,老师重点讲解了增值税、消费税、营业税、城建税、关税、资源税、土地增值税、企业所得税、个人所得税等税种,我最感兴趣的是个人所得税,因为该税种与自己未来的的个人收入密切相关。
在认真学习了课堂知识的基础上,我又利用课余时间查阅学习了个税知识的相关资料,对个人所得税的合理避税方法进行了一些研究,现总结一点学习心得。
2024年税法学习心得收获例文税法是一门深奥而又实用的学科,它涉及到经济,法律和政治等多个领域,为了更好地理解税法的内涵和应用,我在大学期间选择了这门课程进行学习。
在学习的过程中,我收获了很多知识和经验,下面是我个人的学习心得和收获。
首先,税法学习让我更好地理解了税收制度和税法的基本原理。
税收是国家财政收入的重要来源,也是社会经济运行的调节手段之一。
税法规定了纳税人应缴纳的税种、税率、税基等内容,同时还规定了纳税人的权利和义务。
通过学习税法,我更加清晰地认识到税收制度的重要性和合理性,以及税法对社会经济发展的影响。
其次,在税法学习中,我学到了很多实用的税务知识和技巧。
税法并不只是理论知识,更多的是实践操作和案例分析。
通过课程的学习和实践演练,我掌握了很多纳税人的申报流程、税务筹划技巧和税务争议处理方法等。
这些知识和技巧对我未来的职业发展和税务管理能力的提升都有很大的帮助。
再次,税法学习培养了我的逻辑思维和分析能力。
税法是一门律法学科,具有严密的逻辑性和复杂的法律条文。
在学习过程中,我需要深入理解法律条文的含义和逻辑关系,并能够运用这些条文解决实际问题。
这培养了我的逻辑思维和分析能力,使我能更好地理解和应用复杂的法律规定。
最后,税法学习促使我培养了细致入微和严谨认真的工作态度。
税法是一门注重细节和精确性的学科,对于税务人员来说,一个小错误可能导致巨大的损失。
在学习过程中,我需要仔细研读和理解相关法律条文,对于一些模棱两可的问题需要进行深入的分析和判断。
这让我养成了细致入微和严谨认真的工作态度,这种工作态度不仅对税务工作有帮助,对于其他工作和生活中也有很大的裨益。
综上所述,税法学习给我带来了很多知识和经验的收获。
它不仅让我更加理解了税收制度和税法的基本原理,也培养了我的实践能力、逻辑思维和工作态度。
这些收获对我未来的职业发展和个人素质的提升都有着积极的影响。
我相信,在未来的工作和生活中,我可以充分运用这些知识和经验,为社会和自己创造更多的价值。
2024年税法心得体会税法作为一门法律学科,对于任何一个学习或从事法律相关工作的人来说,都是必修课程。
而对于企业管理者和财务人员来说,更是必须要熟练掌握的一门知识。
通过学习税法,我深刻地认识到税收对于一个国家的经济发展和社会稳定起着重要的作用。
税法是税收制度的法律保障,对于个人和企业来说,正确遵守税法规定,是保障自身权益和合法利益的基础。
在学习税法过程中,我不仅学到了大量的理论知识,而且学到了很多实际操作的技巧和方法。
首先,税法的知识要紧密结合实际,要了解国家的税收政策和制度,以及不同行业和不同企业的具体情况,在具体操作中采取合理的税收筹划,合理安排资金和经营活动,以最大程度地降低税收负担,提高企业经济效益。
同时,税法也要结合国际税收制度和税务实务,了解国际税收规则和税收协定,以便在国际化经营过程中避免双重征税和税收风险。
其次,税法的学习需要不断提高自身的综合能力。
税法作为一门复杂的学科,需要我们在学习的过程中综合应用法律、经济、金融、财务、管理等多个学科的知识。
在实际操作中,我们还需要具备良好的分析问题、解决问题和创新思维的能力,能够独立分析和解决实际经济活动中的税务问题。
此外,税收制度的改革和调整是常态,我们需要不断学习和了解最新的税收政策和规定,及时调整自身的税务筹划和经营活动,以适应新的税收环境和要求。
再次,税法的学习还需要严谨的态度和精确的操作。
税法是一门精细和细致的学科,需要我们准确理解和运用法律文字的含义和规定。
我们不能只停留在字面上理解和操作,而是要深入理解其背后的法律逻辑和精神。
在实际操作中,我们还要严格按照法律程序和要求来操作,确保合规性和合法性。
一旦发现违法行为或存在不合规情况,我们需要及时向相关部门报告,并采取相应措施加以解决,以免给企业和个人带来不必要的损失和风险。
最后,税法的学习还需要跨学科的交叉和综合。
税法是法律学科的重要组成部分,但它又与经济学、管理学、财务学等多个学科密切相关。
税法的经济法化及其反思摘要:税法在《立法法》中地位显赫,却迷失在社会主义法律体系中,原因在于税法的经济法化。
将税法归属于经济法,经历了复杂的历史变迁,也具有深刻的现实根源。
经济法化的税法的变革,存在理念不清、目标不明、原则不定等问题,从而陷入了变革的迷途。
因此,必须实现税法的去经济法化,回归本体税法,谋求税法的独立地位,才能实现税法的真正变革。
关键词:税法经济法化税法变革一、问题提出:迷失的税法《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)于2000年3月15日由第九届全国人民代表大会第三次会议通过后,于2015年3月15日经第十二届全国人民代表大会第三次会议进行了修订。
对照修订前后的《立法法》,一个非常重大的变化,就是税法地位的凸显。
在《立法法》第8条关于法律保留的规定中,修改后的《立法法》把修改前的第8项基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度中的税收抽出来,专门作为第6项,规定为税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度,原第8项变为第9项。
这一修改非同寻常,意义重大。
首先,立法者对税收性质的理解发生了重大变化。
修改前的《立法法》第8条第8项,将基本经济制度,以及财政、税收、海关、金融、外贸等基本制度并列,规定为法律保留事项。
所谓基本经济制度,根据现行《宪法》第6条第2款,国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
所谓财政、税收、海关、金融、外贸等基本制度,是以基本经济制度为基础,是基本经济制度得以展开、实现的辅助性制度。
因此,修改前的《立法法》强调的是税收的经济属性和建设职能,即税收在经济建设、分配调节、经济调控中的重要作用。
修改后的《立法法》将税收从中抽离出来,规定为独立的第6项。
法学界普遍将这一修订解读为税收法定原则的明确和落实。
税收法定原则的基本要义是纳税人同意,核心精神是纳税人权利保障,通过用民主力量和法律形式约束征税权,旨在实现私人财产权与国家财政权、个人利益与公共利益的协调共赢。
因此,根据税收法定原则的主旨,修订后的《立法法》不再关注税收的经济属性,而是突出了税收的人权、民主价值。
其次,税法获得了独立而突出的地位。
从立法技术上看,修改后的《立法法》第8条将税法置于宪法性法律和刑法之后、民法之前,与刑法、民法并列,凸显了税法的独立,地位的突出和重要。
一般说来,自由权、财产权作为两项最基本的人权,分别主要由刑法、税法来保障,罪刑法定主义和税收法定主义由此构成了现代法治的两大核心原则。
立法者显然以此为基础,将罪刑法定原则、税收法定原则做出前后相连的并列规定,把税法置于相当高的层次,地位非常显赫。
然而,与在《立法法》中的独立显赫地位形成鲜明对照的是,税法在社会主义法律体系中并不是一个主干的法律部门,根本无法获得与宪法及相关法、刑法、民法等法律部门的同等的独立地位。
根据国务院新闻办公室2011年11月27日发布的《中国特色社会主义法律体系》白皮书(以下简称《法律体系》白皮书),中国特色社会主义法律体系是以宪法为统帅,以法律为主干,以行政法规、地方性法规为重要组成部分,由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。
对于社会主义法律体系的具体构成,尽管法学界存在一定分歧,但与《法律体系》白皮书保持一致,都没有把税法独立出来。
例如,有学者认为,社会主义法律体系包括宪法、宪法相关法、行政法、刑法、民商法、经济法、社会法。
另有学者认为,社会主义法律体系包括宪法及其相关法、行政法、刑法、民商法、经济法、社会法和程序法。
问题是,税法哪里去了?根据《法律体系》白皮书,税法被归类、隐藏于经济法这一主干法律部门之中了。
因此,税法因其经济法化迷失在社会主义法律体系中,失去了在《立法法》中的独立显赫地位。
税法的经济法化,是指把税法归属于经济法,从而用经济法的理念、原则来把握税法,并引导税制变革的社会现象。
古今中外,税法的变革都构成一个国家根本意义上的变法。
然而,在当代中国,税法因其经济法化而未能凸显其变法本质,从而陷入变法迷途。
本文意图分析税法的经济法化的演化及其根源,并进一步阐释经济法化的税法的变革迷途,最后指出应该实现税法的去经济法化,回归主体税法,谋求税法的独立地位,真正开启当代中国的税法变革。
二、税法的经济法化及其根源在我国,税法被归属于经济法是一个被广泛接受的普遍现象。
《法律体系》白皮书对此做出了明确的阐述。
它首先将经济法界定为调整国家从社会整体利益出发,对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。
经济法为国家对市场经济进行适度干预和宏观调控提供法律手段和制度框架,防止市场经济的自发性和盲目性所导致的弊端。
并接着阐述到,中国制定了企业所得税法、个人所得税法、车船税法、税收征收管理法等法律,以及增值税暂行条例、营业税暂行条例、城市维护建设税暂行条例等行政法规,不断健全税收制度。
从体系解释的角度看,《法律体系》白皮书显然将税法归到经济法这一主干法律部门中。
国内法学界普遍保持完全相同的理解。
[i]张守文教授做出了比较全面的概括:税法与经济法的联系至为密切。
作为经济法体系中的一个重要组成部分,税法在宗旨、本质、调整方式等许多方面与经济法在整体上都是一致的。
但同时,税法作为经济法的一个具体部门法,在调整对象、特征、体系等许多方面又有其特殊性。
因此,经济法与税法是共性与个性、整体与部分、普遍性与特殊性的关系。
中华人民共和国成立以来的60多年间,伴随计划经济向市场经济的体制转型,税法的经济法化经历了复杂的历史变迁过程。
首先需要明确的是,在计划经济时期,我国并不存在市场经济基础上的现代意义的经济法、税法。
有学者认为,无论是计划经济时代的经济法,还是市场经济时代的经济法,都是真正意义上的经济法,因为,经济法存在的基础不在于市场失灵和政府失灵,而在于现代经济的社会化以及由于这种社会化而产生的经济社会的依赖性。
但是,计划经济时代的经济法,从本质上看,是国家用计划代替市场全面控制经济运行的计划、投资、财政、税收等规范的总称,而税法则是国家筹措建设资金,调节经济运行的规范依据。
因此,计划经济时期的税法是从属于、服务于计划经济体制,因而是高度经济法化的。
一方面,税收为生产建设型财政服务,成为国家经济建设资金的重要来源,以及参与计划经济建设的重要手段,由此,税法就成为计划经济法的重要环节和内容。
国家以行政手段管制经济的运行,全面担负起国民经济的组织、管理和建设,而税制作为整个国家计划经济体制的一个子系统,是政府组织、管理和发展经济,开展社会主义各项建设事业的资金来源和重要手段。
另一方面,税收作为经济杠杆,承担了大量的经济乃至社会调节职能,这与市场经济基础上的税收呈现出一定的家族相似性。
因此,市场经济基础上的税法的经济法化,似乎在计划经济时代也有一定的渊源。
1950年3月22日,薄一波在为《人民日报》撰写《税收在我们国家工作中的作用》的社论中指出:税收是人民国家重要的经济工具。
它不仅是保证我们国家财政收入,平衡收支,回笼货币,保证币值,保证物价平稳的工具,而且还有下列的重大作用:(一)调节利润,调节收益,即有保护劳动和节制资本的作用。
(二)在生产事业上,有鼓励和限制的作用。
(三)集中国家的分散着的资财,用到对国家当前有决定意义的方向。
(四)对国营企业征收所得税和营业税,则可以促进该企业的经济核算制的建立。
1950年12月15日,政务院修正通过的《货物税暂行条例》《工商业税暂行条例》都体现了税收的产业调整职能。
为了支持生产的恢复和发展,货物税对机器、化工器材等国家工业建设需要的重要物资都未列入征税品税目,而且货物税实行差别化的比例税率,主要遵循了生产资料低于消费资料、民生必需品低于普通消费品的原则。
工商业税中的营业税实行的差别比例税率,也体现了工业轻于商业、重工业轻于轻工业、日用必需品工业轻于奢侈迷信品工业的原则;工商业税中的所得税也实行了分行业减税的优惠办法,减征率由10%到40%,共分5级:第一类机器制造业、冶矿业、交通工具制造业等减税40%,电工器材制造业、第一类化工制造业等减税30%,农具制造业、出口货物制造业、文教卫生用品制造业等减税20%,橡胶皮革制造业、建筑器材制造业等减税15%,手工工具制造业、医疗业、饲养业等减税10%。
然而,随着社会主义改造的完成,非税论开始尘嚣日上,认为国营企业缴纳的税收与其上缴的利润没有本质的区别,不是真正的税收。
非税论是当时的单一所有制形式、计划经济体制,以及极左思想的真实反映。
1973年,我国对税制进行了一次伤筋动骨的简并,税收的作用受到了极大的限制。
总之,计划经济体制下,作为计划经济法的重要内容,税法是完全经济法化的。
但是,从本质上讲,由于现代意义上的税法、经济法是不存在的,所谓税法的经济法化也不是市场经济条件下的经济法化。
1978年12月召开的中国共产党第十一届三中全会,是新中国成立以来最具历史意义的伟大转折。
从计划经济到市场经济的体制转型,为现代意义上的经济法、税法的形成奠定了基础。
1981年9月5日,国务院发布了《国务院批转财政部<关于改革工商税制的设想>的通知》。
《关于改革工商税制的设想》明确指出:工商税收是国家财政收入的重要组成部分,是调节生产、流通,分配和消费的一个重要手段。
国民经济正在进行调整与改革,一方面要求税收更好地发挥组织收入的职能作用,保证国家财政的稳定和平衡;另一方面要求税收进一步发挥经济杠杆作用,促进国民经济的调整和发展。
以1983年的利改税为契机,1984年,我国实施了改革开放以来的第一次重大税制改革。
利改税意味着作为公共管理职能的政府与作为企业所有者的分离。
正是因为,税收开始重新具有作为公共管理职能的政府强制征收市场主体私有财产的性质,现代意义上的税收、税法才得以出现,现代意义上的税收调控职能也得以形成。
《中华人民共和国产品税条例(草案)》、《中华人民共和国增值税条例(草案)》、《中华人民共和国营业税条例(草案)》、《中华人民共和国资源税条例(草案)》都规定有大量的调节性税法规范。
例如,国家鼓励出口的应税产品、避孕用品、列入国家计划试制的新产品,减征、免征产品税和增值税。
需要指出的是,由于计划经济的体制惯性,税收易于成为政府乐意把控的新抓手,因此,改革开放初期出现了过分夸大税收的功能和作用,把税收视为解决改革中出现的种种问题的灵丹妙药的现象。
经过十余年的发展,税收迷信的现象得到了一定程度的克服,特别是学术界对于税收中性与税收宏观调控关系的讨论,有利于把握税收在社会主义市场经济中的合理定位问题。