【2018-2019】浅析消费者公益诉讼制度的构建-word范文 (2页)

浅谈我国公益诉讼制度的构建(1)【摘要】随着社会经济与法治的不断发展以及公众权利保护意识的逐渐加强,公益诉讼逐渐成为社会的热点问题之一。

本文从建立我国公益诉讼制度的必要性出发,借鉴西方国家的相关司法经验,探讨如何构建我国的公益诉讼模式。

【关键词】公益诉讼构建可行性公益诉讼作为诉讼的一种类型,是伴随着社会的发展、人们生活水平的提高、社会结构的变化,而产生的一种“新型诉讼模式”。

在西方国家这种“新型诉讼模式”也仅仅产生二三十年而已,而我国的公益诉讼则处于刚刚起步阶段,面对前方的道路是任重而道远。

一、公益诉讼的历史公益诉讼这种诉讼形式古已有之,最早出现于罗马帝国的罗马法中。

20世纪70年代后,欧洲在保护公共利益方面也出现了新的显著动向,即筹备一些官方或民办的机构来保护消费者、环境保护主义者或者以前没有给予权利主张机会的其他团体的利益。

真正意义上的公益诉讼产生于20世纪60年代,发展到今天已日趋完善。

到20世纪80年代和90年代,公益法和公益诉讼的概念已为世界上很多其他国家所使用。

如德国的宪法诉讼,也称民众诉讼,就属于公益诉讼的范畴。

公益诉讼虽然因其名称、背景各异,但是,这一法律制度已逐渐形依托于社会正义以及视法律为社会变革工具的意愿等一整套原则体系。

二、公益诉讼的特征公益诉讼的独特特征导致公益诉讼制度的建立受到阻碍,具体体现为:第一,公益诉讼产生打破原有原告需与损害有直接的利害关系的规定。

这也是公益诉讼制度建立最为关键的问题。

第二,公益诉讼与公共利益紧密相连。

但首先,公共利益本身含义范围也不确定;其次,侵犯公共利益的一般以公权力或具有垄断地位者为被告,严重影响了原告方的胜诉难度。

第三,公益诉讼费用成本大。

具体体现为:公益诉讼取证难,当事人众多,诉讼时间长,费用高。

第四,公益诉讼产生具有一定的社会基础,也受制于一定的政治体制。

公益诉讼制度的确立以及发展状况,可以在一定程度上作为衡量一个国家法制建设以及法治社会的发展情况尺度。

浅析构建我国公益诉讼制度_司法制度论文浅析构建我国公益诉讼制度四川达州中国共产党开江县委党校杨海英【摘要】当前，我国建立公益诉讼制度是法制建设的一个重要任务，是实现依法治国的需要，是保护公民权利的需要，更是保护公共利益的需要。

为此，笔者从公益诉讼诉权的分配、受案范围优先、举证责任的分配、费用承担方式、设立保证金制度、设立原告胜诉奖励基金等六个方面的可行性措施，为推动构建我国公益诉讼制度的实施提供重要保证。

【关键词】构建公益诉讼制度近几年来，随着我国经济的不断发展，地区之间的交流日益频繁，公众的法律意识维权意识不断提高，公共利益的保护也越来越受关注，如何通过诉讼手段来维护公共利益，目前在我国无明文法律可依。

在现实生活中，破坏公共利益违法行政的行为屡见不鲜，这与我国加强社会主义法制建设，实施依法治国的要求是相背的。

因此在我国建立公益诉讼制度是我国法制建设的一个重要任务。

一、建立公益诉讼的必要性在我国建立公益诉讼制度是有法律基础的。

我国宪法规定：一切违宪和违法的行为都应予以追究。

任何组织和个人都不得超越宪法和法律。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的第1３条第１款规定：被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。

随着我国的行政法体系日益完备。

建立公益诉讼制度不仅是对宪法条文的具体化和落实，也是完善和发展行政法律制度保障公民权利和公共利益的需要。

（一）是实现依法治国的需要。

依法治国是治理国家的基本方略，而依法行政则是依法治国中最核心、最重要的问题。

依法治国首先必须解决权力依法运作的问题。

建立行政公益诉讼制度，加强司法权对行政权的监督，不仅是人民群众的普遍意识和愿望的体现，而且符合现行《行政诉讼法》的立法宗旨，也有助于行政机关依法行政，为实现依法治国创造有利条件。

（二）是保护公民权利之需要。

我国宪法规定：国家的一切权利属于人民，人民依照法律规定，可以通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事务。

浅谈消费者权益保护中的“公益诉讼”建立公益诉讼制度保护公共利益不被侵犯已经成为我们当前面临的一个迫切任务。

目前中国的民法和消法都没有公益诉讼的相关规定,但公益诉讼的实践从2005年开始在中国方兴未艾。

鉴于现有公益诉讼的主体在经济上的问题突出,法律和政府部门的支持力度不够等问题,为推进公益诉讼的进一步发展,应该修改法律,放宽原告资格,修订诉讼费的分配规定,确立国家奖励制度,充分发挥律师作用。

标签：公益诉讼;消费者权益;保护引言随着我国市场经济的深入发展和社会变革的不断加深,在消费者权益保护领域,由于商品技术日新月异,经营者与消费者力量的越来越不对等,不正当竞争、垄断经营等各种侵害消费者权益的违法情况错综复杂,食品行业一再出现的食品安全问题使得消费者人身、财产蒙受了不可挽回的损失;假冒伪劣产品随处可见。

保护消费者权益,既有各级工商管理部门的规范管理,也有“质量万里行”等大众媒体的舆论监督,本文拟重点从法律角度探讨消费者权益保护中的“公益诉讼”问题。

二、“公益诉讼”的必要性在现代民主社会中,公共事务管理职能不再专属于政府所有,这一点已经在世界各国达成共识。

吸引包括公民、社会团体在内的社会力量参与到国家公共事务的管理和决策中,既是实现政府职能转型的要求,也是关注环境、健康等人类基本权利的要求。

授权并鼓励个人提起公益诉讼,就是为个人提供一个通过司法方式参与国家行政事务、经济事务管理的途径。

随着我们国家民主进程的加快,公民参政、议政愿望的增强和水平的提高,以诉讼方式参与公共事务管理的愿望将更加迫切,因此,建立公益诉讼制度,以司法的途径解决有关公共利益的民事、行政法律纠纷,保护公共利益不被侵犯,已经成为我们当前面临的一个迫切任务。

公益诉讼即维护公共利益的诉讼。

现代公益诉讼最早起源于美国,随后在世界广泛传播。

美国司法部长是美国政府的首席法律官员,除刑事诉讼以外,他还在多类涉及公共利益的领域提供法律服务。

但由于职责繁多,其精力主要集中在保护大众利益的法律服务上,对实现个体公民的目标并不能完全兼顾。

浅析我国消费民事公益诉讼制度作者：肖昕来源：《法制博览》2018年第08期摘要：历时五年之久，我国消费民事公益诉讼制度已经初步建立起来。

本文旨在从意义、内容等方面对我国消费民事公益诉讼制度进行介绍，同时就该制度现存的问题提出相应建议，以期制度的完善化。

本文认为，法院在司法实践中应当积极、审慎受理消费民事公益诉讼案件，注意公益诉讼与私益诉讼的协调与衔接。

在立法上，应当将损害赔偿之诉引入消费公益诉讼制度之中，并扩张消费公益诉讼判决的效力。

另外，为更好地应对涉外消费侵权案件，我国应当加强国际消费公益诉讼合作。

关键词：消费民事公益诉讼制度；群体性消费侵权；消费者权利；小额分散性利益中图分类号：D925.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0078-03作者简介：肖昕（1997-），女，汉族，湖南长沙人，中南财经政法大学，本科，法学专业。

从2008年震惊全国的“某鹿奶粉”案件，到2018年3·15晚会曝光的“某品牌汽车发动机进水”事件、“某公司共享单车押金难退”事件，数十年来，群体性消费侵权案件屡见不鲜。

在这类案件中，个人维权难以实现，群体维权缺乏路径，加上消费者本身维权意识不强，多数消费者选择放弃维权，从而纵容了不法经营者继续实施违法行为，攫取高额利润，甚至危及市场秩序。

鉴于传统诉讼机制在应对群体性侵权事件时的失灵，学术界构建消费民事公益诉讼制度的呼声日益增强。

近几年，最高人民法院及全国人大常委会以司法解释和修改法律的形式对此做出了回应。

2016年5月1日，最高人民法院发布《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，2017年6月27日，《民事诉讼法》的第三次修正赋予人民检察院作为消费公益诉讼主体的合法性。

2018年3月2日，最高人民法院、最高人民检察院正式出台《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，对检察院提起公益诉讼的职责和程序做出了较为完善的规定。

论文摘要2014年3月15日正式实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》正式赋予了消协公益诉讼职能，这是对《民事诉讼法》的积极响应，也是我国消费者权益保护的重大进步。

本文首先介绍消费公益诉讼概述，并比较国内外消费公益诉讼制度，通过分析我国消费公益诉讼制度存在的不足，提出应保证原告资格多元化、明确受案范围、合理分担举证责任等建议，希望对我国消费公益诉讼制度的进一步完善有所裨益。

论文关键词消费公益诉讼消费者协会一、消费公益诉讼概述（一）消费公益诉讼的含义公益即社会公共利益，主要包含国家利益与公众利益两方面。

消费公益诉讼指在消费领域中，原告一方为了维护社会公共利益而提起的一种特殊类型的民事诉讼。

具体来说，当商品经营者或服务经营者的不法行为已经或将要侵害国家或公众利益之时，依据法律的授权，组织或个人可以就不法行为提起民事诉讼以维护社会公共利益。

（二）消费公益诉讼的特征1.具有一定的公益性。

在目的上，消费公益诉讼旨在维护社会全体消费者的公共利益。

在消费公益诉讼中，通常被诉行为并不直接导致原告私人利益的损害，仅在于希望保护已然受到侵害或危及的消费者的公众利益或社会正常的市场秩序。

2.具有一定的预防性。

消费公益诉讼的提起不要求必须有损害事实的发生，只要根据实际情况能够合理判断被诉行为有侵害社会公共利益的可能性，即可提起消费公益诉讼。

通过这种方式，可以更有效地避免公共利益受到不法侵害。

3.扩大了原告的适格范围。

消费公益诉讼的当事人适格范围与我国传统的民事诉讼当事人适格范围不同，作为案件原告，可能不是受到被告一方不法侵害而致直接损害的一方，即不是消费公益诉讼案件的“直接利害关系人”。

因此，消费公益诉讼的重要特征之一便是扩大了当事人的适格范围。

（三）建立消费公益诉讼制度的必要性1.有利于保护消费者的公共利益。

近年来我国经济迅猛发展，政府对消费者公共利益的保护职能也日益加重。

但是，政府公共权力的行使并不一定使得社会公共利益得到切实的保护，在实际生活中，有许多违规、违法的行政行为就是打着维护社会公共利益的幌子牟取个人利益，从而导致消费者的合法权利受到损害。

论公益诉讼制度的构建公益诉讼制度在国外已有几十年的发展历史。

并在很多国家形成了较为完善的体系，虽然我国尚未真正建立此制度，但学术界、司法界已对它给予了相当的关注，形成了相当深入的研究，可以说公益诉讼制度已在我国呈现出健康发展的良好势头。

而作为公益诉讼制度首要组成的主体制度在我国的建立将会面临多重困难。

文章介绍了公益诉讼主体制度在我国的发展现状及面临的挑战，并从理论上对主体制度构建中可能出现的问题进行分析，主张建立既能突破主体一元化桎梏，又能有效预防滥诉的公益诉讼主体制度。

一、公益诉讼主体制度在我国的发展现状及挑战(一)我国诉讼法中关于诉讼主体一元化的规定我国现行诉讼中实行的是诉讼主体一元化，公益诉讼主体资格受到严格限制。

现行《民事诉讼法》第108条规定，原告必须是与案件有“直接利害关系”的公民、法人和其他组织。

与案件没有直接利害关系的人无权向法院起诉，自然不具备主体资格。

在我国现有的行政诉讼的制度框架内，要求原告必须是本案的直接利害关系人或相对人。

我国《行政诉讼法》第41条规定，原告提起诉讼应当符合的首要条件是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，即行政相对人，而不包括这些人之外的第三人。

诉讼主体一元化的规定一方面提高了法院的诉讼效率，严格限制主体范围，能够有效地防止滥诉，提高诉讼效率；另一方面，统一的主体资格标准限制具有普适性。

(二)我国公益诉讼主体制度面临的现实问题1、环境恶化与资源危机问题日趋严重当前，尽管环境恶化与资源危机问题受到了政府和社会各界的普遍关注，国家为此投入了大量的人力、物力和财力，但形形色色的污染环境与破坏资源的行为与事件仍屡有发生，并成为威胁现代人类生存的首要问题。

2、社会弱势群体权益遭受损害社会弱势群体主要包括这样一些人群，如消费者、残障人士、乙肝病毒携带者、外来务工人员等，他们在经济交往、求职就业、婚姻生活等方面，整体上遭到歧视和不公正对待。

浅析公益诉讼制度作者：房月来源：《大众科学·下旬》2019年第01期摘要：公益诉讼制度是检察机关以诉讼人身份提起的，为维护国家和社会公共利益，向人民法院提起诉讼，以保障公共利益得以实现的诉讼制度。

本文主要通过社会调研的方法对公益诉讼制度的进行分析，在此过程中发现公益诉讼制度存在诉讼主体范围狭窄、取证举证困难、诉讼费用过高等问题，所以对其存在的问题进行分析并且提出建议，希望能够对公益诉讼制度的完善起到作用。

关键词：公益诉讼制度；公益诉讼制度问题研究；公益诉讼制度完善一、公益诉讼制度概述2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，随后最高人民检察院在全国部分省市开展试点工作并且取得较好的成效。

2017年6月27日，全国人大常委会通过了修改后的民事诉讼法和行政诉讼法，公益诉讼制度以立法形式被正式确立。

2018年3月，两高又共同发布《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，完善检察公益诉讼制度。

由检察机关提起公益诉讼是现代法治国家的普遍做法，可以有效地防止“公地悲剧”的发生。

二、公益诉讼制度问题研究通过本次社会调查发现，我国公益诉讼制度从成立之初到现在还不够完善，需要更多的实践去弥补漏洞，在实践中发现公益诉讼制度存在的问题主要有以下几个方面。

（一）公益诉讼主体范围狭窄据调查数据显示，有74.39%的人认为在我国环境公益诉讼方面存在的一大问题就是诉讼主体不够广泛，这个也是公益诉讼制度当前存在的问题，致使侵害国家和社会公共利益的事件发生时救济途径较少。

根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，提起诉讼的必须是案件有直接利害关系的主体作为适格原告，但是维护的是私人利益，而公益诉讼则是为了维护社会公共利益在存在，所以在公益诉讼方面我国，没有对公民的原告资格做出相关规定，这也是公民对该制度了解程度不高的一个重要原因，只有亲身参与之后才会认识到其重要性。