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发挥国有资本引领作用推动产业高质量发展产业投融资模式调研报告近年来，市通过定增投资等，在产业投融资道路上一路驰骋，被称为“每战必打、每打必赢”的产业投融资“模式二为学习借鉴“模式”成功密码，助力我市产业发展，我们梳理了市产业投融资模式的基本情况，并结合我市实际进行了思考，提出工作建议。
一、基本情况所谓产业投融资“模式”，核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。
重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。
（一）精准聚焦，科学确定产业投融资项目。
一是找准产业发展方向。
由于底子薄，基础差，提出只有发展工业，才可能实现“跨越式发展”，并确定“工业立市”战略。
当时的如果仅靠自身力量很难培育出具有竞争力的产业，但借助全球供应链正在形成的机会可以绕过从头打造的艰辛过程。
抓住当时东部沿海地区产业转移至内地以及中部崛起国家战略机遇，聚焦家电产业供应链上的关键环节，引进重大项目、完成工业积累。
仅5年后，发展为全国最大的家电生产基地，家电产业产值首次突破千亿元，形成“制造”的产业集聚和规模优势。
随后的产业发展基本都是循此逻辑，始终围绕产业链上下游深挖“风口”产业，先通过政府投融资引入关键企业，随后带动产业链条上其他企业陆续入驻。
近年来，引入培育龙头企业，逐步构建起产业链。
二是打造“政府投行队伍:为了能与企业在一个频道对话，从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息，一个基层招商员都具备全产业链知识。
另外，通过政府高校常态化互派挂职机制，也培养了一批产业招投专业人才。
比如，市直机关某干部在中科大先研院挂职项目挖掘经理7年，其主要任务是帮助科研人员梳理专利成果、对接市场需求。
工作性质要求他必须精通专业知识，才能提出如专利是否侵权、专利的市场化前景等建设性意见建议，必须精通各类政策和谈判技巧才能与政府部门、风投、企业等不同领域人士有效沟通。
融资平台调研报告融资平台调研报告多篇融资平台调研报告3篇融资平台调研报告1一、导语调查目的：互联网金融概念自2003年以来一直被热炒，它以其一贯生猛的营销方式强势介入人们的日常金融活动之中，让人耳目一新，它不仅是改革开放后的一大创新，而且它在一定程度上冲击了中国的传统金融，迫使传统模式的创新，带动经济向前发展。
为深入了解互联网金融，明确互联网金融的地位，了解和分析广大人民群众对互联网金融的看法和态度，掌握互联网金融未来的发展空间以及面临的障碍，我们特在纪念邓小平逝世100周年之际开展互联网金融的调查。
调查时间：3月24日-4月20日调查地点：黑龙江科技大学主校区内调查对象：校区内所有学生调查方式：问卷调查二、主体(一)背景互联网金融是传统金融业与现代信息科技相结合的,以互联网“开放、平等、协作、分享”为代表精神的,以传统金融业的在线化、互联网企业的渗透化和金融生态圈新型化为主要业态表现的,以支付方式、信息处理和资源配置为核心模式的新兴领域。
就其内涵而言,涉及货币信用化与虚拟性流通,就其外延而言,拓展到互联网的各种运用。
互联网金融的出现,在本质上并未改变金融的属性,只是对金融的构成要素进行了重构,是对传统金融业的一次革新。
互联网金融是传统金融业与互联网相结合的产物,这种崭新的金融模式有着深刻的产生背景。
互联网金融的出现既出于金融个体(主要是指金融机构的服务对象)对于降低成本的强烈渴求,也离不开现代信息技术的迅猛发展提供的有力支撑。
中国金融业的改革是全球瞩目的大事，尤其是利率市场化、汇率市场化和金融管制的放松。
而全球主要经济体每一次重要的体制变革，往往伴随着重大的金融创新。
中国的金融改革，正值互联网金融潮流兴起，在传统金融部门和互联网金融的推动下，中国的金融效率、交易结构，甚至整体金融架构都将发生深刻变革。
融资平台调研报告(二)产生的原因一是互联网化。
随着WIFI，3G等技术发展，互联网和移动通信网络的融合趋势非常明显，有线电话网络和广播电视网络也融合进来。
地方融资平台调研报告
《地方融资平台调研报告》
背景介绍：
在当前金融环境下，地方融资平台成为地方政府吸引投资和支持地方经济发展的重要渠道。
为了更好地了解地方融资平台的实际情况和发展趋势，我们进行了一项详尽的调研。
调研方法：
我们采用了问卷调查、访谈和资料收集等多种方式进行了地方融资平台的调研工作。
我们选择了一些典型的地方融资平台作为研究对象，深入了解它们的运营模式、融资渠道、业务范围、风险管理等方面的情况。
调研结果：
通过调研，我们发现地方融资平台在地方经济发展中发挥了积极作用，为各类项目提供了融资支持，推动了地方经济的增长。
同时，地方融资平台也存在一些问题和挑战，比如融资成本较高、风险管理不完善、监管不到位等。
结论和建议：
根据调研结果，我们提出了一些建议，包括加强地方融资平台的监管和风险管理，降低融资成本，改善经营和管理机制等。
我们希望地方政府和地方融资平台能够重视我们的调研报告，采纳我们的建议，进一步完善地方融资平台的建设和管理，更好地支持地方经济的发展。
总结：
通过这次调研，我们对地方融资平台有了更深入的了解，也提出了一些有益的建议。
我们相信这些建议能够为地方融资平台的发展提供一定的借鉴和参考，也为地方政府和相关部门未来的工作提供了一些思路和方向。
政府投融资平台建设情况的调研报告这是2010年一篇实际工作上的调研材料，现隐去了相关的调研地情况和数据，希望专家学者多指教，以便于指导工作实践政府投融资平台建设情况的调研报告一、政府投融资平台建设的基本情况及主要特点在新的形势下，政府积极拉动投资和完善基础设施建设需要大量资金投入，但由于财力有限，投资资金缺口较大，需要通过搭建投融资平台，整合政府优质资源，利用市场化手段，多种渠道为政府募集资金，缓解资金瓶颈制约，推动城乡基础设施项目建设、重大产业项目建设和民生及生态环境工程建设更好更快地发展。
主要特点表现在：1、投融资能力更大。
围绕统一投融资平台，汇集政府优质资源，享有城市规划红线范围内的经营性的土地收储及土地入市交易前的开发与整理，并从预算中安排风险基金，作为公司的资本金，进一步提高了投融资的效率和投融资的能力，资产规模不断扩大，投融资能力越来越大。
2、融资渠道更宽。
随着规模不断壮大、实力不断增强、资信不断提升，融资渠道也更宽。
一方面扩大间接融资的规模。
用足用活国家信贷政策，与金融机构开展全方位的合作。
以集团公司现有储备土地及其他国有资产抵押融资；集团公司资产为子公司担保或子公司间相互担保融资，为城市建设提供有力的资金保障。
另一方面积极创造条件，实施市场融资。
抢抓政策机遇，发行企业中长期债券，并谋划集团整体上市，从资本市场直接融资。
3、造血功能更强。
积极发挥市投融资主体的引导和带动作用，充分开发和运用市政府所有可以合理支配的资金、资产、资本和资源，积极参与公共设施、旅游、金融、风投等领域的股权投资，以新增投资收益提高自身盈利水平和自我造血功能，实现资产和现金流的相对平衡，从而实现原来意义上空壳融资平台向融产业资本与金融资本为一体的的综合型现代化投资公司的转变。
4、资金管理更规范。
根据《公司法》和现代企业制度的要求，建立健全公司法人治理结构，实行重大事项董事会决策、总经理执行、监事会监督和财务总监财务管控的运作机制。
地方融资平台调研报告地方融资平台调研报告一、背景随着我国地方经济的不断发展和金融市场的开放，地方融资平台逐渐崭露头角。
地方融资平台是地方政府为了筹集资金、促进地方经济发展而设立的融资工具，一方面为地方政府提供融资渠道，另一方面也为投资人提供了投资机会。
本次调研主要对地方融资平台进行了梳理和分析。
二、地方融资平台的特点1. 政府背景：地方融资平台通常由地方政府或政府控股机构设立，具有政府背景，受到政府支持。
这一特点在一定程度上增加了融资平台的信誉度，但也存在着与政府融资相关的风险。
2. 资金来源多样：地方融资平台的资金来源多样化，既有银行贷款、政府拨款，也有发行债券等。
这种多样化的资金来源为地方融资平台提供了灵活性和持续性。
3. 资金运作灵活：地方融资平台通常以信用为核心，通过融资、投资等手段为地方政府筹集资金。
相比于传统的金融机构，地方融资平台的资金运作更加直接、灵活。
4. 风险控制有待加强：地方融资平台在追求经济效益的同时，也面临着一定的风险。
尤其是在资金使用、项目选择等方面，地方融资平台需要加强风险管理和控制，避免产生不良贷款和资金损失。
三、地方融资平台的发展现状和问题1. 发展现状：地方融资平台在我国各地区发展较快，覆盖范围广泛。
例如，上海的浦东投资控股有限公司、天津的天津市融资平台控股有限公司等，都是典型的地方融资平台。
2. 存在问题：目前地方融资平台在发展过程中面临的问题包括：地方政府融资需求不断增加，平台融资压力较大；地方融资平台的规模、盈利能力还较低，对于民间资本的吸引力较弱；资金管理、项目选择等方面的风险控制还不够完善。
四、地方融资平台的发展趋势1. 增强风险管理能力：地方融资平台需要加强对于资金使用、项目选择等方面的风险管理能力，避免风险传导和资金损失。
2. 引入民间资本：地方融资平台应积极引入民间资本，增强自身盈利能力和吸引力，降低对于政府财政的依赖。
3. 加强监管和规范发展：地方融资平台应接受监管部门的监督，加强自身的规范发展，避免出现不良贷款和资金损失等问题。
融资平台调研报告融资平台调研报告（总字数：500字）背景：随着中国经济的快速发展，许多企业和个人都面临着融资难的问题。
而融资平台作为一种新兴的金融服务形式，正逐渐受到广大企业和个人的关注和青睐。
本次调研的目的是了解融资平台的现状以及其对资金需求方和投资者的影响。
调研方法：本次调研采用了问卷调查和访谈的方式。
我们针对不同类型的融资平台以及相关人员进行了调查和访谈，以全面了解融资平台的运作机制和市场发展情况。
调研结果：通过调查和访谈，我们得出了以下几个主要结论：1. 融资平台的种类多样化。
目前市场上存在着众多类型的融资平台，比如P2P网贷平台、股权众筹平台、债权众筹平台等。
不同类型的平台提供不同的融资渠道和服务，以满足不同企业和个人的需求。
2. 融资平台的优势明显。
与传统的金融机构相比，融资平台具有更低的门槛、更快的审核速度和更广阔的融资渠道。
同时，通过互联网技术，融资平台可以实现对小微企业和个人的普惠金融服务，有助于优化资源配置。
3. 融资平台的问题和风险存在。
由于监管不完善和市场乱象等因素，融资平台在发展过程中也出现了一些问题和风险。
比如，部分平台存在违规经营、信息披露不透明等问题，给投资者带来了一定的风险。
4. 政府对融资平台的监管逐渐加强。
为了保护投资者的权益和维护金融稳定，政府对融资平台的监管已经逐渐加强。
近年来，相关监管政策相继出台，对融资平台的准入门槛、业务规范等方面进行了规范。
结论：综上所述，融资平台作为一种新型金融服务形式，具有一定的优势和发展潜力。
然而，由于市场乱象和监管不完善等问题，投资者需要谨慎选择平台进行融资。
未来，政府需要进一步加强监管，规范融资平台的运营，为企业和个人提供更安全、便捷的融资渠道。
同时，融资平台也应加强自身建设，提高风险管理能力，增强市场竞争力。
关于南充市投融资平台体系建设情况的调查报告关于南充市投融资平台体系建设情况的调查报告关于南充市投融资平台体系建设情况的调查报告近年来，我市在“产业兴市”和“工业强市”战略的指引下，工业园区建设以及重点基础项目建设进入高强度、高密度投入期，中小工业企业进入快速发展和高速增长期，这些都对投融资需求增大。
但由于我市投融资平台建设滞后，致使攸关我市经济社会发展的工业园区建设、重点项目建设，以及中小企业发展因资金紧缺倍受困挠。
因此，加快我市政府性投融资平台和中小企业融资担保体系建设已成当务之急。
市人大常委会对此进行了专题调研，现将有关情况报告于后：一、关于政府性投融资平台建设（一）基本情况目前，我市政府性投融资平台按行政管理体制分为土地储备、交通建设、城市建设和国资经营等四个小平台，由于资源分散、投融资和使用监管合一，致使各平台经营调剂机制不灵，经营效益较差，偿债能力较弱，其政府性投融资作用未能充分发挥。
1、土地储备中心：土地储备中心是财政全额拨款的事业单位，2022年以来，该中心以土地抵押或土地出让预期收益质押先后向中行、建行、工行、国开行、市商行贷款9.645亿元，到2022年10月10日，贷款余额为6.106亿元，年付利息约0.6亿元。
贷款主要是纳入财政预算进行统筹安排使用。
2、交通建设平台：主要负责国、省道干线公路和桥梁的建设改造工程。
由于国、省交通主管部门对国、省道和通村公路补助标准低，市、县政府还需要筹集部分建设资金。
因此，全市交通系统已累计欠银行贷款和施工单位工程款20多亿元。
近几年，南充将开工建设南巴高速公路、南梁高速公路和嘉陵江下中坝大桥等重点建设项目，总投资232亿元，急需筹集大量建设资金。
3、城市建设平台：主要承担城市基础设施的建设和管理。
已成立的“南充市城市建设投资有限公司”不具备投资资格，仅从事城市建设工程项目管理。
城市建设项目资金主要来源是财政预算资金和土地储备中心代融资。
4、国资经营平台：南充市国有资产投资经营有限责任公司成立于2022年8月，注册资本金1.34亿元，现有资产总额3.46亿元，负债总额1.98亿元，资产负债率52%。
地方政府融资平台投融资情况调查情况的报告为全面了解掌握地方政府融资平台投融资情况，对经济发展投资有限公司近年来投融资情况进行了专题调查。
调查显示，该平台总体运营良好，但面临项目建设进度缓慢、地方配套资金到位难、项目还本付息压力较大、在建项目建设成本上升、政策性融资难度增加、平台市场化转型困难等一系列问题，需要大力解决。
一、基本情况（一）公司基本情况经济发展投资有限公司成立于2006年1月8日，经人民政府批准，由市政府国资委出资，作为市级政府投融资平台，主要负责与银行进行开发型金融合作，为全市重点项目争取贷款，对项目贷款进行投放、管理并负责资金结算及还贷业务，对市政府划转并入的国有资产负有管理、盘活、改良之责，经营市政府批准的综合性（土地、房地产、城市基础设施等）开发项目。
公司注册资本2.3677亿元，拥有全资子公司4家，分别是国有资产经营有限公司、西峰城市建设投资有限公司、庆城县经济发展投资有限公司、环县嘉诚经济发展投资有限公司。
（二）公司投融资情况据调查，为解决集中供热工程和西峰区南区雨洪集蓄保塬生态工程建设的资金需要，经报请国家发改委同意，由经济发展投资有限公司于2014年4月发行公司债券（简称“14经投债”）8亿元，期限7年，年利率7.98%，是迄今为至发行的唯一一支债券。
据公司负责人介绍，近5年来分期兑付，2019年7月5日，通过债务置换的方式将最后剩余的0.4亿元已全部还清，目前全市地方债余额为零。
据市发改委负责人介绍，由于企业发债成本高、评级手续繁杂，尤其是公司资产规模不足等原因，全市未来暂无发债意愿和计划。
截至2019年8月末，公司已累计为全市178个项目融资271.19亿元，公司负债余额145.82亿元，其中：国开行144.95亿元，农发行0.43亿元，平安租赁0.44亿元。
其中市本级棚改二期、三期及北师大附校建设项目融资贷款26.21亿元，实际到帐资金17.13388亿元。
2019年3季度，全市融资项目贷款需偿还本息2.29亿元,其中本金0.53亿元，利息1.76亿元；市本级棚改项目需偿还本息0.28亿元，其中本金0.05亿元，利息0.23亿元。
××县融资平台情况的调研报告根据县政府批示的《关于配合做好楚雄州融资问题专题调研工作的函》的有关要求。
我公司对我县近年来融资平台运作中取得的成效、经验，当前融资难的现状，存在的问题及下步对策建议情况进行了调研的现报告如下：一、投融资平台发展的基本情况****自2004年着手建设地方政府投融资平台，按照“政府主导，企业化运作”的思路，我县强势整合县属国有企业、机关行政事业单位等领域存量国有资产，先后筹备组建了****县开发投资有限公司、****县城市建设开发投资有限公司2个县级投融资平台,县开发投资有限公司与县城市建设开发投资有限公司合署办公，实行两块牌子一套人员的管理模式。
其中，****县开发投资有限公司于2004年1月成立，主要从事多渠道筹措建设开发资金；集中管理县级财政用于基础设施、基础产业和部分社会事业项目的经营性建设资金；安排县人民政府指定的各种专项资金；实施政府性投资重点项目；对县安排的基础产业、基础设施、优势产业项目以及国家和省州在我县的重点投资项目，采取参股和根据国家批准的融资业务等方式进行投资和经营管理；对公司资金的使用进行跟踪督查并向县人民政府报告和提出建议；通过对政府资产的运营，实现公司的国有资产保值增值;****县城市建设开发投资有限公司成立于2007年12月，主要为市重点工程项目筹集建设资金，围绕城建项目实施土地一、二级开发，同时主要负责县规划区范围内城市建设项目的选项和管理；受县政府委托，作为承贷主体负责统一向商业银行融资、承贷、使用、还款等事项，具有融资、项目管理、土地储备、投资经营和经营管理县政府明确的由公司履职的城市资产等职能；几年来，我县投融资平台不断探索实践，平台实力逐步壮大，****县县级投融资体系初步形成。
（一）平台资产、负债情况。
截至2011年9月末，开投公司、城投公司等2家平台公司注册资本共7785.08万元，总资产21513.09万元，净资产总额9906.52万元，总负债11606.57万元，资产负债率53.95%。
城投公司投融资情况调研报告范文xx城投公司是在我区城市基础设施薄弱、财政投入有限、建设资金短缺、融资渠道封闭的情况下，为加大融资力度，拓展投融资渠道，推动城市现代化建设而于1996成立的区属国有独资公司。
自2022年末重组以来，通过制度、机制和管理创新，从单一的投融资平台发展成为以基础设施投融资为核心，集城市资产运营、保障性住房开发、项目代建、项目咨询为一体的综合型公益性国有企业，成为xx城市基础设施领域投融资和建设的重要力量。
但是，经过多年运行，在实际工作中也遇到一些困难和问题，为了充分发挥城投公司在城建领域的影响力和带动力，促进城市资源与资本的有机结合，使该公司在建设和谐宜居新xx的过程中更好地分担基础设施投融资等公益性职能，区人大财经工委进行了专题调研。
一、城投公司发展现状城投公司依托xx区位交通、土地资源、经济优势，以市场化运作方式，加大资源整合力度，逐步实现多元化投资。
目前，在资产总量方面，截至2022年末，总资产、净资产规模双双突破百亿，达到260亿元和148亿元，分别占全区国有资产总量的50%以上，综合资产负债率43%。
国有资产的保值增值效应进一步显现。
在融资创新方面，完成平台整改分类定级，实现了1家公司类、2家全覆盖支持类平台的目标；迈出了直接融资的步伐，在全市郊区城投类企业中率先成功发行12亿元企业债券；组建并完成了9号线两期银团共38.72亿元的提款，为一期及南延伸工程顺利通车奠定了扎实的资金基础；通过BT回购、资产抵押、股权质押、信托理财、补差协议等方式，不断提高银贷落地成功率，开拓了基建类项目融资新途径。
2022年融通资金近41亿元，创历年新高。
在企业改革方面，进一步建立健全了法人治理结构，以资产为纽带对相关企业进行了整合，初步理顺了投资关系。
对外投资涵盖融资、置业、咨询、能源、水务、交通、金融等七个板块，涉及企业15家，其中全资企业9家，控股企业1家，参股企业5家，对外投资的质和量都有明显提升。
融资平台调研报告融资平台调研报告随着互联网的快速发展，融资平台在我国呈现出越来越繁荣的发展态势。
为了更好地了解融资平台的发展现状、特点、面临的问题等情况，我们调查了多家融资平台并进行了对比分析，下面就是我们的调研报告。
一、融资平台的发展现状目前，我国融资平台呈现出数量多、类型繁多、发展程度不等等特点。
据统计，国内的P2P网站超过2万家，其中已经获得备案的网站也已经超过5000家，同时各种融资平台如股权众筹、定向增发等也不断涌现。
可以看到，我国融资平台的发展现状呈现出快速发展但鱼龙混杂的状态。
二、融资平台的特点1、市场竞争激烈随着融资平台的增多，市场竞争也日益激烈。
许多融资平台不仅仅要面对来自同业的竞争，还要在国内外联合财团的竞购中脱颖而出。
2、产品丰富许多网站不仅提供传统的P2P借贷，还提供股票、基金、结构化投资、保险等多种不同形式的金融产品，满足了客户不同的融资需求。
3、逐渐专业化传统的P2P借贷已经开始出现专业化，比如车贷网专门针对汽车融资市场，还有一些国际大型企业加入进来的融资平台也推出了专门的金融产品。
4、监管趋严国家对于融资平台的监管越来越严格，对于平台的合规、风险控制等都提出了更高的要求。
三、融资平台的面临的问题1、平台的风险融资平台由于涉及资金管理问题，风险自然是一个必然的问题。
不同平台采用的风险措施不同，但是风险无法完全避免。
因此，对平台的风险管理能力的核查是非常重要的。
2、平台的合规问题由于平台面临的监管越来越严格，因此平台要向监管部门反馈的信息也越来越多。
这就要求平台必须具备合规能力，避免出现任何不合规问题。
同时，平台也要履行社会责任，保护客户资金安全。
3、平台的信用问题融资平台本质上是一个信用媒介，因此信用问题也是需要面临的问题。
平台必须在不断提高自己信用的同时，也要监督借款人履行借款协议，保护投资人的权益。
四、如何选取融资平台在如此众多的融资平台中，如何选择合适的平台是一个不小的难题。
县级融资平台调研报告
县级融资平台是指设在县级行政区域内的专门为中小微企业提供融资服务的机构。
这些平台通过各种渠道筹集资金，为企业提供贷款、担保等融资服务，推动中小微企业的发展。
本报告旨在对县级融资平台进行调研，了解其发展现状及面临的问题。
据调查统计，目前我国各县级行政区域已建设了众多融资平台，以满足当地企业的融资需求。
这些平台的发展形式多种多样，有的是政府设立的金融机构，有的是由当地企业、金融机构等合资设立的投融资平台。
这些平台通过积极开展宣传推广和服务活动，已经在一定程度上提高了企业的融资成功率。
然而，县级融资平台在发展过程中仍存在一些问题。
首先，平台的资金来源相对不稳定。
有的平台依赖于政府财政拨款，但政府资金有限，很难满足企业的融资需求；有的平台依赖于金融机构的资金支持，但金融机构对中小微企业的融资风险持谨慎态度，导致企业难以获得贷款。
其次，平台的服务能力有待提高。
目前县级融资平台普遍存在服务能力不足的问题，例如办事效率低、审批流程繁琐等，这给企业融资带来了一定程度的困扰。
为了解决这些问题，需要采取一系列措施。
首先，要加大对县级融资平台的财政支持力度，增加平台的资金来源，确保其能够为中小微企业提供稳定的融资服务。
其次，要改进平台的服务流程和方式，提高办事效率，简化审批程序，方便企业融资。
同时，平台应加强对企业的培训和指导，提升企业的融资意识和能力。
总结起来，县级融资平台在推动中小微企业融资方面发挥了重要作用，但在发展过程中仍存在一些问题。
通过加大资金支持和改进服务流程，可以进一步提高平台的服务能力，为中小微企业提供更好的融资服务。
投融资平台有哪些_关于推进全区投融资平台建设的调研报告关于推进全区投融资平台建设的调研报告根据区政协年度工作要点，由区政协经济委牵头组成调研小组，对全区投融资平台建设情况进行了专题调研。
调研组先后通过实地查看、听取介绍、召开座谈会等方式对区内投融资平台建设情况进行了集中调研，在充分调研的基础上，形成如下调研报告。
一、我区财政现状和存在问题近年来，在区委、区政府的正确领导下，**区经济社会发展取得了长足进步，财政实力有了一定提高。
2018年1-6月份，实现地区生产总值231亿元，同比增长4.97%；一般公共预算实际增长26.7%，其中税收收入实际增长22.27%；规模以上工业增加值同比增长 4.5%，主营业务收入、利润分别达到237亿元、15.5亿元，同比分别增长5.1%和27.5%。
各项存贷款余额分别达到322.9亿元、148.2亿元，分别比年初增加9.3亿元、10.1亿元。
虽然经过多年的发展，我区的财政综合实力逐步增强，但是由于历史和现实的原因，受现行财政体制约束、区域发展空间局促以及财政收支结构性矛盾等因素的叠加影响，我区财政困难的状况依然存在，全区财政可持续发展的瓶颈制约日渐凸显，财政收支矛盾突出，经济社会发展缺乏有力支撑。
一是收入总量小，增长缓慢。
近年来，我区财政收入逐年递增，但主要是通过组织一次性收入完成，实际可用财力并无实质性增长。
从企业纳税情况来看，骨干税源纳税没有增长。
目前我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，受全面推开营改增试点、结构性减税清费等政策因素影响，我区地方财政收入难有实质性增长。
二是财政保障能力弱，支出缺口大。
受中央工资制度改革、养老保险并轨各项民生政策提标扩面等影响，刚性支出不断增长，“三农”及教育、卫生科技等重点社会事业投入严重不足，城乡基础设施建设只能通过PPP项目及政府购买服务实施。
2018年全区实际可用财力预计12亿元左右,仅保基本支出的财力缺口就达15.32亿元。
2024年政府融资平台市场调查报告1. 引言政府融资平台是指由政府部门设立或控股的专门用于融资的组织机构。
近年来，随着经济的快速发展，政府融资平台在我国的市场上逐渐成为重要的融资渠道。
本报告旨在通过对政府融资平台进行调查，了解当前市场情况，并分析其中的机遇与挑战。
2. 市场概况根据调查结果显示，政府融资平台市场呈现出以下几个特点：2.1 市场规模政府融资平台市场规模庞大，涵盖各个领域，如基础设施建设、教育医疗等。
根据数据统计，截至目前，我国政府融资平台数量超过2000家。
其中，中央级政府融资平台约占30%，地方级政府融资平台占70%。
2.2 资金来源政府融资平台的主要资金来源有两种，一是财政拨款，二是通过发行债券融资。
财政拨款主要用于基础设施建设等长期项目，而发行债券则用于满足日常资金需求。
2.3 业务范围政府融资平台的业务范围广泛，包括承担政府投资项目的筹资、管理和运营等。
同时，政府融资平台还承担着为企业提供融资服务的职责，通过发行债券或提供担保等方式，为企业融资提供支持。
3. 市场竞争情况政府融资平台市场竞争激烈，主要表现在以下几个方面：3.1 市场准入条件政府融资平台市场准入条件相对较高，政府部门对其进行了一系列的限制。
这包括对融资平台的注册资本、资质要求和风险控制能力等方面的要求。
这些限制使得准入市场的门槛较高，也限制了市场竞争的程度。
3.2 市场份额分布根据市场调查，目前政府融资平台市场份额分布不均。
地方级政府融资平台占据了市场的主导地位，而中央级政府融资平台在市场上的份额相对较小。
这种不均衡的分布也导致了市场竞争的不均衡。
3.3 利润空间政府融资平台的利润空间主要来自于收费服务和金融业务。
尽管市场竞争激烈，但由于政府融资平台享有政府支持和优惠政策，其利润空间相对较大。
这也是政府融资平台市场吸引企业和资本的重要原因。
4. 市场机遇与挑战4.1 市场机遇政府融资平台市场机遇巨大。
随着我国经济的持续发展，政府对基础设施建设和社会事业的需求不断增加。
2011年第5期(总第2349期)加强地方政府投融资平台建设的调研报告山东省财政厅科研所课题组政府投融资平台作为地方政府突破财力限制、综合运用社会资源服务经济发展的一种体制创新,在配置资源、调控经济中发挥了重要作用。
特别是为应对国际金融危机冲击,在中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的背景下,投融资平台的资金聚合效应为落实中央项目配套资金、保持经济平稳较快增长提供了强力支撑。
但由于缺乏统一有效的法律法规和风险可控的体制机制,不断膨胀的融资规模也为地方政府带来了越来越多的隐性债务,对地方财政安全构成一定威胁。
如何化解债务风险,推进投融资平台持续健康发展,成为地方政府亟待解决的重要课题。
为此,我们联合济南、泰安等八市,对地方投融资平台的建设情况进行了调查分析,以期为进一步规范完善政府投融资平台提供政策建议。
一、地方政府投融资平台建设的基本情况地方政府投融资平台,是各级地方政府通过划拨资金、土地、股权等方式成立的以融资建设为主要经营目的的公司,包括不同类型的城建投资、城建开发、城建资产等公司。
从调研的地市看,近年来,各市均相继成立了投融资平台,并充分发挥平台的资源配置作用,规范融资方式,创新融资手段,拓宽融资渠道,为社会建设提供了较大的资金支持,有力地促进了地方经济的快速发展。
(一)平台的资本金构成。
从调研的地市看,财政资金是政府设立投融资平台的主要出资方式,此外还存在土地划拨、股权划拨、债权划拨等多种出资形式。
济南、枣庄、济宁、德州、聊城、菏泽六市投融资平台的启动资金均由财政划拨。
临沂市的投融资平台资本金构成则较为多样化,其中市经济开发投资公司以财政资金为主,由市财政局成立,根据融资需要,财政以货币资金方式追加平台资本金;市投资发展有限公司则以股权划拨为主,通过将部分市属企业国有资产划拨构成平台资本金;市城市建设投资开发有限公司则以土地划拨为主,通过土地招拍挂形成的收益构成平台资本金。
泰安市以开发性金融合作为基础,起步政府投融资平台,之后为充实平台规模,又注入了交通银行、泰山抽水蓄能电站、市基金投资担保公司等国有股权资产。
国有融资平台建设的调研报告
投入不足依然是当前制约我市经济发展的主要瓶颈之一。
要破解这一瓶颈，就必须加快国有融资平台建设，盘活我市政府所属国有资产，实行集中规范管理，在不增加政府投入的情况下，实现国有资产经营效益大幅提升，担保实力和融资规模不断壮大，国有资产经营企业快速发展的良性循环。
目前，市政府已经搭建或正在组建的国有融资平台主要有5家：
一是宜春市城市建设投资开发总公司。
系国有独资企业，20XX年4月成立，注册资金亿元人民币，融资能力20个亿。
截止到20XX年6月底，公司资产总额亿元，净资产总额亿元。
公司自20XX年起共融资亿元，其中为宜阳新区融资亿元、市财政3亿元、宜春经济开发区亿元、袁州区亿元。
20XX年以来，公司积极投身中心城“城市扩张战”，承建了宜阳大厦、袁山大桥、秀江东路、外环北路改造、机场路b线等10项新工程，合计投资亿元。
br />二是宜春市国有资产运营有限责任公司。
20XX年6月由宜春市林业国有资产有限责任公司变更成立，正式组建于20XX年10月，系国有独资公司，注册资本7000万元，融资能力为3个亿。
截止20XX年6月底，资产总额13128万元，构成资产为土地、
房屋、股权和货币资金等，净资产6988万元。
自公司组建以来，主要参与市直行政事业单位国有资产清收管理工作和组织国有企业改制剥离出来的非经营性资产的公开处置等。
三是宜春市创业投资有限公司。
成立于20XX年8月，注册资本5000万元，融资能力6个亿。
截止20XX年5月底，资产总额82,957万元，净资产49550万元。
成立以来，先后负责实施建设高士北路延伸(开发区段)和开发区土方平整等基础设施工程。
截止20XX年6月底，公司向银行融资贷款共计31700万元。
四是正在组建中的江西省锂电新能源发展有限责任公司。
公司拟认缴的注册资本拟为1000万元，其中货币出资300万元，非货币出资700万元，由市国资委在清收的国有资产中划拨，为国有独资公司。
五是正在组建中的宜春旅游集团。
以宜春明月山建设投资开发有限公司为母公司的企业法人联合体，母公司宜春明月山建设投资开发有限公司是国有独资公司，注册资本8000万元，融资能力为1个亿，下设4个子公司：宜春明月山温泉风景名胜区旅游发展有限公司、宜春明月旅游服务有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、温汤水业电业公司。
一是政企职能不明晰。
目前我市国有融资平台尽管都是按国有企业设置，但均直接归属于政府或政府部门管理，使得政府的监管职能和经营职能相重叠，政企职能不明晰，市
场化调整手段较少，在一定程度上影响到经营管理的效率。
二是融资渠道单一、后续资金有限。
由于我市现有国有融资平台资产规模有限，缺乏良好的财务形象，融资方式仍是以银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资为主，而利用资本市场直接融资比例过低，与发达地区相比差距较大。
三是政府资源分散。
尽管目前对市直行政事业单位国有资产正在进行统一经营管理，但资源性、无形资产、市直各行政事业单位所属企业股权等优质的国有资产仍然分布在不同的企业甚至不同的行政事业单位中，没有发挥出协同效应。
1、加强国有融资平台规划和政策引导。
学习和借鉴重庆等城市投融资体制改革的成功经验和做法，进一步完善投融资体制，制定宜春市国有投融资平台建设总体规划，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资体系，充分发挥国有经济在国民经济中的控制力、带动力、影响力，积极推进工业发展、基础设施、社会事业等领域重大项目建设，实现社会效益、经济效益、环境效益三者统一，加快我市经济发展。
各国有融资平台要按照国民经济和社会发展中长期规划，编制行业和重点领域发展建设规划，加强政策引导。
市政府投资主管部门要及时发布和调整全市固定资产投资指导目录，明确政府鼓励、限制和禁止类投资项目。
2、明晰国有融资平台职能定位。
坚持“资源跟着项目走，事权随着产权走”的原则，在充分发挥市场机制、优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位、承担的任务注入资产。
(1)市国资运营公司作为市政府直属综合性国有资产营运机构，职能定位应是市本级国有资产的运营和重要项目的投融资平台，对市本级国有资产实行统一经营管理，实现国有资产由分散经营到集中规模经营的转变，按照资产收益最大化原则，运用市场手段对资产进行分类处置和经营;实施资本运作，主要从事市政府重大项目的筹资、投资、建设、管理和营运，重要工业项目建设开发，对原国有企业的控股企业、参股企业和改制企业剥离的经营性资产完善管理、做大做强。
(2)市城投公司的职能定位应为在“非经营性城市基础设施及非经营性公用事业国有资产的运营及市政府指定的城市基础设施建设项目的筹资及建设”职能基础上，主要承担城市基础设施建设项目投资建设管理任务，通过融资、回购，经营已建成的非经营性城市公共基础设施项目、非经营性大型公益事业项目。
(3)旅游产业集团职能定位应为明月山管理局主要的国有资产经营机构和市旅游产业项目的投融资平台，主要为明月山管理局资本运营、基础设施建设等提供服务，也为市政
府在明月山管理局的国有投资项目提供资金。
同时按照我市旅游产业发展战略，从事旅游产业相关资产运作融资，为政府战略性投资、产业投资以及风险投资筹集资金，投资服务于与旅游产业相应的工、商业项目。
(4)锂电新能源发展公司的职能定位应为我市重要的国有资产经营机构和市锂电支柱产业项目的投融资平台，按照我市锂电产业发展战略，负责全市的锂电新能源产业相关资产、资源的控制;负责锂电新能源产业的资本运作、国内外战略合作、招商引资;投资服务于与锂电支柱产业相应的工、商业项目。
(5)创业投资公司的职能定位应为我市经济开发区的重要的国有资产经营机构和工业园工业项目的投融资平台，主要从事经济开发区所属国有资产运作融资，为园区资本运营、房地产开发经营、物业管理、基础设施建设等提供服务，同时也为市政府在工业园内的国有投资项目提供资金。
3、加强监控体系建设。
一是坚持风险防范的“三不原则”，原则上财政不给国有资产融资平台提供融资担保;各国有资产融资平台的专项建设资金专款专用，不得挪用;各国有资产融资平台之间不得互相担保，避免出现系统风险。
二是加强内部风险防范，坚持“三个平衡”的基本原则，要求国有融资平台坚持市场经营原则，各公司在净资产与负债、投入与产出、现金流三个方面保持相对平衡，防止投资
过度膨胀所带来的经营风险和财务风险，实行稳健的财务政策。
三是加强信用风险管理机制建设，共同建立风险监测和预警系统，及时预测、评估、跟踪和管理各种风险。
4、进一步整合重组国有资产。
根据国有资产所有权与经营权(使用权)分离以及政企分开、政资分开、政事分开的原则和有关政策法规，对全市经营性、非经营性、资源性、无形资产四大类国有资产进行有效整合重组。
在尽快完成对经营性国有资产、非经营性国有资产整合重组的基础上，进一步对资源性国有资产、无形资产整合重组，将全市的国有土地资源、矿产资源、国有森林资源、大中型水利资源及政府特许经营权(如市政设施广告权、公交线路经营权、出租车号使用权)等政府公共资源性国有资产、无形资产，也通过宜春市国有资产运营公司这个综合性国资运营平台进行统一管理运营，以发挥国有资产的综合功能。
市土地收储中心也可以将土地使用权转让所涉及的权属证书全部过户至市国有资产运营公司等单位名下，有效提高国有融资平台的融资担保能力。
5、建立融资风险补偿机制。
由于国有融资平台主要为政府工程项目、政府部门、国有企业提供融资服务，带有公益性融资服务行业性质，收费相比于商业银行、民营融资平台明显偏低，考虑到市场经济存在的各种不可抗拒的经营风险，应对国有融资平台建立融资风险补偿机制。
建议市政府
设定融资风险补偿金，按各国有融资平台资本金的5%安排，列入财政预算，每年适时注入各国有融资平台，以增强我市各国有融资平台的自我发展能力。
