2011.5.16吉市旅发14号.安全责任落实年方案
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吉林市安全生产委员会办公室关于印发全市组织开展石油化工企业和石油库安全专项检查方案的通知文章属性•【制定机关】吉林市安全生产委员会•【公布日期】2013.08.01•【字号】吉市安委办发[2013]30号•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文吉林市安全生产委员会办公室关于印发全市组织开展石油化工企业和石油库安全专项检查方案的通知(吉市安委办发〔2013〕30号)各县(市)区安全生产委员会,开发区管委会安全生产委员会,市安委会有关成员单位,各有关企业:根据《国务院安委会办公室关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查的通知》(安委办明电〔2013〕20号)要求,结合《全省组织开展石油化工企业和石油库安全专项检查方案》和我市石油化工企业和石油库安全生产实际,现将《全市组织开展石油化工企业和石油库安全专项检查方案》印发给你们。
请认真遵照执行,并将此通知传达到辖区相关企业。
吉林市安全生产委员会办公室2013年8月1日全市组织开展石油化工企业和石油库安全专项检查方案根据《国务院安委会办公室关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查的通知》(安委办明电〔2013〕20号)要求和国务院安委会办公室召开的石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查视频会议的总体部署,结合《全省组织开展石油化工企业和石油库安全专项检查方案》和我市石油化工企业和石油库安全生产实际,制定《全市组织开展石油化工企业和石油库安全专项检查方案》如下:一、总体要求进一步落实国务院安委会和省委、省政府安全生产隐患大检查、大整改部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,进一步督促石油化工企业和石油库切实强化和落实企业安全生产主体责任,开展安全大检查,全面彻底地排查治理安全隐患,堵塞漏洞,全面提高安全保障能力。
二、检查范围全市范围内所有石油化工企业、石油库。
吉林省旅游局印发《关于贯彻落实提升中国公民旅游文明素质行动计划实施意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省旅游局•【公布日期】2006.10.24•【字号】吉旅管理字[2006]27号•【施行日期】2006.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文吉林省旅游局印发《关于贯彻落实提升中国公民旅游文明素质行动计划实施意见》的通知(吉旅管理字〔2006〕27号)各市(州)、县(市)旅游局,长白山管委会旅游管理局:根据中央精神文明建设指导委员会《关于印发“提升中国公民旅游文明素质行动计划”的通知》和国家旅游局《关于落实“提升中国公民旅游文明素质行动电视电话会议”精神有关事项的通知》(旅办发〔2006〕116号)要求,省旅游局制定《关于贯彻落实“提升中国公民旅游文明素质行动计划”实施意见》,现印发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真贯彻落实。
二○○六年十月二十四日关于贯彻落实“提升中国公民旅游文明素质行动计划”实施意见为提升中国公民旅游文明素质,纠正公民旅游中的陋习,中央文明办、国家旅游局从2006年开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划。
根据中央精神文明建设指导委员会《关于印发“提升中国公民旅游文明素质行动计划”的通知》和国家旅游局《关于落实“提升中国公民旅游文明素质行动电视电话会议”精神有关事项的通知》(旅办发〔2006〕116号)要求,现就全省旅游行业贯彻落实“提升中国公民旅游文明素质行动计划”,提出如下意见。
一、提高认识,明确责任公民在旅游活动中所体现的道德水准和文明素质,是一个国家和地区公民整体文明素质和社会整体文明程度的反映和体现。
随着我国旅游业的迅速发展,对我国公民的旅游文明素质和行为提出了更高的要求。
但是,现阶段我们在这方面确实还存在着较大差距,特别是一些公民在出国旅游中的不文明行为,严重损害了我国的国际形象。
我们要大力开展公民旅游文明素质教育,集中整治公民旅游陋习,营造文明、和谐的旅游环境。
吉林省交通运输厅关于印发《吉林省交通运输行业深入开展安全生产责任落实年活动方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省交通运输厅•【公布日期】2011.05.11•【字号】吉交安监[2011]69号•【施行日期】2011.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文吉林省交通运输厅关于印发《吉林省交通运输行业深入开展安全生产责任落实年活动方案》的通知(吉交安监[2011]69号)各市州、长白山管委会交通运输局、厅直单位、机关各处室:现将《吉林省交通运输行业深入开展安全生产责任落实年活动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
附件:吉林省交通运输行业深入开展安全生产责任落实年活动方案根据国务院、交通运输部关于2011年继续深化安全生产年活动的通知精神和省政府办公厅关于开展安全生产责任落实年活动通知要求,省厅决定今年在继续深入开展安全生产年活动的基础上,深入开展全省交通运输行业安全生产责任落实年活动,特制订此方案。
一、目标任务深入贯彻落实科学发展观,以建设现代交通运输业为目标,以落实安全生产责任为主线,以加强“双基”(基础、基层)建设为重点,已解决存在的突出问题为抓手,通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步增强责任意识,推进安全责任落实,进一步深化“三项行动”和“三项建设”,加强交通运输行业领域隐患排查治理和安全生产专项整治力度,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,确保继续深化“安全生产年”和“安全生产责任落实年”活动取得实效。
二、工作内容(一)落实安全生产责任制。
1、要强化行业管理部门的监管责任。
各单位要从交通运输行业实际出发,明确、落实、强化各单位党政主要领导的安全生产第一责任人的责任。
要把安全生产纳入行业监管和本单位的重要议事日程。
各相关部门要各司其职、各负其责,协调配合、分口把守,紧紧盯住重点领域、重点环节和重点单位,切实督促检查本行业(领域)的企业单位落实好安全生产各项防范措施。
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进旅游业攻坚发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.14•【字号】吉政办发〔2016〕45号•【施行日期】2016.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进旅游业攻坚发展实施方案的通知吉政办发〔2016〕45号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省推进旅游业攻坚发展实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅2016年6月14日吉林省推进旅游业攻坚发展实施方案为贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快服务业发展的若干实施意见》(吉发〔2016〕6号)部署的各项重点任务,充分发挥旅游业在推动服务业发展中的龙头和引擎作用,加快培育新的支柱产业,推动旅游业转型升级、跨越发展,确保旅游业攻坚行动取得实效,制定本方案。
一、总体目标认真贯彻“五大发展”新理念,紧紧围绕省委提出的“三个五”战略,进一步突出旅游业在补齐我省服务业短板中的重要地位和作用,切实把旅游业发展纳入全省经济社会发展战略全局,坚持全域化、生态化、品牌化、国际化和人本化的发展原则,通过实施“项目建设、基础设施、产品供给、市场开发、国际合作、旅游航空、服务质量、旅游扶贫”八大攻坚行动,全面推进旅游配套功能整体升级、旅游产品供给提档升级、旅游服务质量全面升级、旅游体制机制创新升级,加快培育旅游业成为我省绿色发展的生态产业、共享发展的民生产业和转型升级的支柱产业,推动我省由旅游资源大省逐步建成旅游经济强省。
(一)旅游经济实力进一步壮大。
到2016年年底,全省年接待游客总量达到1.65亿人次,同比增长17%;旅游总收入达到2894亿元,同比增长25%;全省旅游业增加值占服务业增加值的比重和旅游直接就业人数占全社会就业人数的比重进一步提高。
吉林市人民政府关于印发吉林市安全生产“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2006.12.29•【字号】吉市政发[2006]28号•【施行日期】2006.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文吉林市人民政府关于印发吉林市安全生产“十一五”规划的通知(吉市政发〔2006〕28号)各县(市)区人民政府,市政府各委办局,各直属机构,各中省市直企事业单位:现将《吉林市安全生产“十一五”规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
二○○六年十二月二十九日吉林市安全生产“十一五”规划为贯彻落实《安全生产法》,进一步强化安全生产管理,有效遏制重特大事故,维护人民群众生命财产安全,结合我市实际,制定本规划。
一、安全生产状况与问题吉林市是老工业基地,安全生产工作任务比较繁重,高危行业经济总量占全市的70%,国家确定的10个高危行业除地铁、核电外,其余全有。
其中,危化企业有882户,占全省危化企业总数的三分之二;乡镇个体煤矿73户;非煤矿山654户,占全省非煤矿山总量的三分之一;烟花爆竹生产、经营和储存企业、民爆器材生产经营企业、建筑施工等高危行业企业也占有相当的比重。
第一个五年计划期间,全国建设的156项重点工程吉林市占了7项,化工、铁合金、炭素已成为国内同行业龙头企业;特别是随着振兴东北老工业基地进程的加快,吉林市已成为以化工、冶金、电力、汽车为主导产业,造纸、机械、食品、纺织、家电、建材、电子、医药、塑料为支柱产业的现代化工业城市。
今后五年,是振兴我市老工业基地经济发展的重要时期,受生产力发展总体水平、企业转型和我市老工业基地特点等因素的制约,还存在安全生产基础薄弱、安全保障水平不高等问题,影响我市经济发展。
因此,必须充分认识安全生产工作的极端重要性,着力解决安全生产领域中的突出问题,为全市的经济社会发展提供安全保障,实现全市安全生产状况的稳定好转。
吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市文化娱乐场所安全生产专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2008.12.17•【字号】吉市政办发[2008]23号•【施行日期】2008.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市文化娱乐场所安全生产专项整治工作方案的通知(吉市政办发〔2008〕23号)各县(市)区人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:经市政府同意,现将《吉林市文化娱乐场所安全生产专项整治工作方案》印发给你们,请认真按照执行。
二○○八年十二月十七日吉林市文化娱乐场所安全生产专项整治工作方案为全面加强我市文化娱乐场所管理,吸取教训,消除隐患,促进全市文化市场安全、有序、健康发展,特制定如下方案。
一、工作目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,切实落实全市冬季消防工作会议精神,按照省有关部门《关于开展文化娱乐场安全生产专项整治工作的通知》要求,彻底消除全市各类文化娱乐场所中的安全隐患,集中整治无证经营的文化娱乐场所,杜绝各种违法违规经营行为,建立各部门协同配合的长效管理机制,为保障我市经济实现再翻番的目标营造平安、和谐的文化市场环境。
二、工作任务整治重点是各类无“消防安全检查意见书”、无娱乐经营许可证、无营业执照的歌厅、舞厅、游艺厅等娱乐场所和超范围经营演出项目的营业性演出场所及网吧等互联网上网服务营业场所。
(一)坚决关停、取缔消防不合格的文化娱乐场所。
各级文化、消防、工商部门要根据管理权限对所管辖的文化娱乐场所逐一进行排查,凡无“消防安全检查意见书”的经营场所必须立即关停;虽已通过消防安全检查,但又擅自改变原房屋结构、疏散通道、疏散楼梯以及其他违反消防法规的经营场所必须立即关停、整改,直至达到合格标准并经消防部门验收。
(二)严格审核无证照或证照不全的歌舞娱乐场所。
吉林省文化和旅游厅关于印发《全省文旅行业安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省文化和旅游厅•【公布日期】2022.01.27•【字号】•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文吉林省文化和旅游厅关于印发《全省文旅行业安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”行动工作方案》的通知各市(州)文化广播电视和旅游局、长白山管委会旅游和文化体育局、长春新区社会事业发展局、中韩(长春)国际合作示范区文教卫体局,梅河口市文化广播电视和旅游局,厅直属单位:按照省安委会工作部署和要求,省文化和旅游厅结合实际制定了《全省文旅行业安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”行动工作方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
吉林省文化和旅游厅2022年1月27日全省文旅行业安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”行动工作方案为确保春节和“两会”期间全省文旅行业安全稳定,按照《吉林省安全生产委员会关于印发〈全省安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”行动工作方案〉的通知》(吉安委〔2022〕3号)要求,从即日起到4月20日,在全省文旅行业集中开展安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”行动。
一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,全面落实“五化工作法”抓安全生产要求,坚持“安全隐患在哪里、人员聚集在哪里,走访排查治理就要跟到哪里”的原则,紧密结合文旅行业安全生产专项整治三年行动和“落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动,深刻汲取事故教训,举一反三,开展全方位无死角深层次大走访大排查大治理,全面提升本质安全水平,坚决守住不发生重特大生产安全事故底线,确保重要敏感时段和节日期间全省文旅行业安全生产形势持续稳定。
二、重点任务(一)深入开展安全生产“大走访”行动全行业各级领导干部要结合春节走访慰问,深入辖区重点领域、重点企业、重点项目、重点部位和薄弱环节等,带头开展安全生产大走访行动。
吉林省交通运输厅关于开展“安全生产责任深化年”活动的落实意见【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】吉交安监[2017]280号【发布部门】吉林省交通运输厅【发布日期】2017.09.27【实施日期】2017.09.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省交通运输厅关于开展“安全生产责任深化年”活动的落实意见(吉交安监﹝2017﹞280号)各市(州)及长白山管委会交通运输局,梅河口、公主岭市交通运输局,厅直各单位,厅机关各处室:为全面贯彻省委、省政府《关于开展"安全生产责任深化年"活动的实施意见》的部署要求,以防范和遏制重特大事故为目标,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进"五个深化"(深化改革创新、深化责任落实、深化法治建设、深化综合治理、深化基础建设),推动全省交通运输安全生产形势持续稳定向好。
省厅决定在全省交通运输行业组织开展"安全生产责任深化年"活动,并制定以下落实意见。
一、深化改革创新,完善体制机制(一)广泛宣贯《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。
各地交通运输主管部门、厅直各单位要将《意见》纳入党组(党委、支部)理论中心组学习会、党组(党委、支部)会、办公会和专题会的学习内容,制定宣传贯彻计划,通过专家解读、集中培训等方式,进行广泛宣传,增进全行业共识,提高贯彻落实的主动性和自觉性。
(厅机关党委,厅直各单位党委(支部)及各地交通运输主管部门负责)(二)扎实推动各项改革措施落实。
到2020年,完成安全生产改革各项任务。
研究出台《吉林省交通运输厅关于推进交通运输安全生产领域改革发展的实施意见》,逐项逐部门落实责任,明确任务分工和完成时限,制定配套政策措施。
各地交通运输主管部门、厅直行业监管部门要结合自身实际,制定具体实施细则或办法。
建立工作月调度和季通报制度,加大安全生产工作考核、安全生产巡查、交叉互检力度,确保各项改革措施落到实处。
吉林省安全生产监督管理局关于印发全省安全生产大检查活动方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省安全生产监督管理局•【公布日期】2012.04.11•【字号】•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文吉林省安全生产监督管理局关于印发全省安全生产大检查活动方案的通知各市(州)安全生产委员会,长白山管委会安全生产委员会,省安委会成员单位,中省属有关企业:按照4月10日全省安全生产紧急视频会议的安排部署,省政府决定,在全省范围内开展为期40天的安全生产大检查活动,为确保大检查活动收到明显实效,省安委会办公室组织制定了《全省安全生产大检查活动方案》,现印发给你们,请各地区、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。
二○一二年四月十一日全省安全生产大检查活动方案为贯彻落实4月10日全省安全生产紧急视频会议精神,深刻吸取蛟河市丰兴煤矿“4.6”透水事故教训,加大力度,强化措施,全面排查治理事故隐患,坚决遏制和防范各类伤亡事故的发生,以持续稳定的安全生产形势,迎接省十次党代会和党的十八大胜利召开。
经省政府同意,在全省部署开展安全生产大检查活动,现将有关事宜通知如下:一、时间安排自4月11日起至5月20日结束,为期40天。
二、检查形式此次大检查按照属地为主、分级负责的原则,采取企业单位全面自查,地方各级政府和有关部门、单位全面检查,省直有关部门和单位按分管行业(领域)同步抽查、督查的方式进行。
三、检查范围此次安全生产大检查的范围是全省所有地区、行业(领域)的企业(单位)。
重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、交通运输、消防安全、建设施工等行业(领域)的生产经营建设单位。
四、检查内容重点检查各地、各部门、各企业贯彻落实全省安全生产紧急视频会议精神,深入开展安全检查和隐患排查治理等情况,各重点行业领域重点检查以下内容。
煤矿,重点检查年产9万吨以下小煤矿停产整顿;煤矿企业安全隐患自查;重大隐患整改;煤矿防治水、瓦斯突出治理、火灾、运输、顶板事故等措施落实;班组建设、员工安全培训、安全基础管理;煤矿整顿关闭、整合技改及安全质量标准化工作开展等情况。
吉林省安全生产委员会关于印发《吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省安全生产监督管理委员会•【公布日期】2013.06.08•【字号】•【施行日期】2013.06.08•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文吉林省安全生产委员会关于印发《吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案》的通知各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市、区)人民政府,中、省直有关部门和单位:按照省委省政府统一部署,从6月8日至9月30日,在全省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改活动。
省安委会专门组织制定了《吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
吉林省安全生产委员会2013年6月8日吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案为贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示和国务院安全生产电视电话会议精神,深刻吸取吉林宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大事故教训,坚决遏制和防范各类伤亡事故的发生,省委省政府决定,自6月8日至9月30日,在全省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改。
特制定如下实施方案。
一、工作目标坚持“以人为本、生命至上、安全第一”,全面检查、严格治理所有行业领域的各类安全隐患,坚决杜绝重特大生产安全事故,深入推进科学发展、安全发展,努力构建“安全吉林”。
二、工作原则坚持企业主体原则。
企业全面落实安全生产主体责任,严格履行从法人代表至全体员工的安全生产责任制。
坚持属地管理原则。
各市(州)、长白山管委会和各县(市、区、开发区)负责本辖区内隐患大检查、大整改。
坚持管行业必须管安全原则。
各行业主管部门依法履行部门安全管理和监督职责,负责本行业(领域)隐患大检查、大整改。
坚持综合监管原则。
各级安全监管部门要充分发挥职能作用,加强综合协调,强化监督检查,完善管理办法,健全规章制度,推进省直部门、市(州)、县(市、区、开发区)三级监管责任落实到位等。
吉市旅发…2011‟14号吉林市旅游局关于印发《吉林市旅游安全生产责任落实年活动实施方案》的通知各县(市)区旅游局、旅游企业:根据《吉林省旅游安全生产责任落实年活动实施方案》(吉旅监管字[2011]15号)、《吉林市安全生产责任落实年活动实施方案》(吉市政办电[2011]37号)精神,市旅游局决定今年在全行业深入开展“旅游安全生产责任落实年”活动。
现将《吉林市旅游安全生产责任落实年活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施,确保全市旅游安全生产形势稳定。
附:吉林市旅游安全生产责任落实年活动实施方案二〇一一年五月十六日主题词:旅游安全方案通知吉林市旅游局办公室 2011年5月16日(共印100份)附件吉林市旅游安全生产责任落实年活动实施方案为进一步增强安全责任意思、推进安全责任落实,确保安全生产各项工作深入扎实开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全市旅游安全生产形势进一步稳定好转,根据《吉林省旅游安全生产责任落实年活动实施方案》(吉旅监管字[2011]15号)精神,市旅游局决定今年在全市旅游行业深入开展“旅游安全生产责任落实年”活动。
现制定活动实施方案如下:一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和省、市有关安全生产文件精神,推进全市继续深化“安全生产年”活动各项措施落到实处。
二、工作目标通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步健全全市旅游安全生产责任体系,强化和落实旅游企业安全生产主体责任以及各级旅游行政管理部门的安全监管责任。
进一步深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,加强全市旅游行业隐患排查治理和安全生产专项整治力度,坚决遏制旅游安全事故发生,确保全市“安全生产年”活动取得实效。
三、工作内容(一)落实安全生产各项责任。
1、落实“管行业就要管安全”的责任。
旅游行政管理部门要落实领导“一岗双责”制度,科学制定安全生产责任制内容及细则,建立健全生产责任联系体系,完善例会制度。
主动落实安全生产成员单位义务,着力解决安全生产实际困难和问题。
加强与公安、消防、安监、质监、交通、工商、气象等部门协调配合,强化安全生产监督管理的手段和措施,探索实行旅游行业安全监管员制度,加强行业安全监督管理人员培训,逐步试行旅游行业专家持证查隐患制度。
2、落实企业安全生产主体责任。
旅游企业要把安全生产作为强基固本的重要举措纳入旅游企业发展战略,确保安全管理、设施设备、教育培训等各项工作落实到位。
要强化法定代表人、实际控制人等安全生产第一责任者的责任,不断强化企业自身建设。
要制定科学可行的旅游安全实施方案和工作目标,从解决制约旅游安全的主要矛盾、关键入手,从重点要害岗位入手,完善工作制度,严格安全管理,确保每个岗位、每个环节都达到安全生产标准要求,不断完善旅游安全各项应急预案,全面提升旅游企业安全管理水平。
3、严格安全生产责任考核和激励机制。
建立旅游安全指标控制体系,严格目标责任制度。
实行旅游行政管理部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与的安全生产工作格局。
旅游行政管理部门要认真执行事故查处督办责任,对旅游企业瞒报、谎报、迟报旅游事故行为要进行严格责任追究,性质严重的要联合相关部门依法进行查处。
坚持典型带动,树立先进旅游企业,促进全市旅游系统安全生产工作落实。
(二)落实旅游安全各项措施1、加大安全生产宣传力度。
市旅游局将通过江城日报、江城晚报、吉林市旅游信息网等各种传播媒介发布安全警示,宣传应急知识,提高游客识灾、防灾和科学自救能力。
以“安全责任,重在落实”为主题,组织开展第十个“安全生产月”活动。
举办全市旅游安全应急管理人员安全培训班,开展星级饭店防火演练,进一步强化旅游安全意识,提高旅游安全处置能力。
各旅游企业要严格执行岗前培训等规定,强化旅游企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全能力建设,确保全市旅游安全形势进一步好转。
2、加强旅游应急管理工作。
旅游行政管理部门要督促各旅游企业开展以逃生为主的演练,修改完善旅游应急预案,指导各旅游企业落实必要的应急装备,因地制宜地落实游客应急防范措施,切实提高应急处置能力。
市旅游局将积极推进全市旅游安全基础信息数据库建设,实现向上与省旅游局、吉林市政府应急平台的互联互通,向下与县(市)区旅游行政管理部门和旅游企业互联互通,达到统一指挥、功能齐全、保障有力的应急平台标准。
3、完善化解事故风险保障制度。
旅游行政管理部门要加大对旅游企业安全技术、设备设施和产品研发等方面的支持力度,引导旅游企业进行规范化管理。
督促旅游企业投保责任保险和人身保险,化解事故风险。
各级旅游行政管理部门要认真组织对企业安全生产状况进行安全标准考核评价,严格标准,对各类旅游安全隐患要依法责令停产和整顿。
(三)落实隐患排查治理任务1、集中开展隐患排查行动。
旅游行政管理部门要细化隐患排查内容,对旅行社、星级饭店、A级景区等旅游相关企业的检查排查率要达到100%。
重点检查排查旅游企业安全规章制度健全情况,安全责任和措施落实情况,突发事件应急预案健全情况及演练情况,隐患排查制度建立及落实情况,对员工和旅游者的宣传培训教育制度建立及落实情况,安全事故报告制度落实情况,检查旅行社在设计、采购和运行环节的安全评估和安全控制情况,安全用车情况,在报名环节是否认真询问游客与旅游活动相关的个人健康信息,对游客是否尽到必要的、合理的警示和提示义务,旅行社责任保险投保情况等。
检查星级饭店和A级景区的消防、食品卫生、用水、用电、特种设备安全情况,人员密集场所疏散通道的畅通情况和导引标识清楚醒目情况,山岳型景区游览步道特别是险要地段游览步道的安全防护情况,缓冲带设置情况及安全警示标识设置情况,缆车索道等设备的安全检测和维护情况等,景区的水上项目的安全评估制度的建立和落实情况,游艇、橡皮筏等设施设备的准入、检查和维护制度的建立和落实情况,人员持证上岗情况,对游客培训的制度建立和落实情况,风险警示义务的落实情况等。
2、加强和完善隐患排查监管。
旅游行政管理部门要完善事故隐患举报和专家查隐患制度,科学制定旅游安全排查计划,加强隐患日常排查监管。
对检查中发现的一般隐患,要做到即查即改,重大隐患要进行挂牌督办,并制定隐患整改措施,明确责任和时限,对于隐患整改不及时、不到位,要坚决依法停业整顿或取缔关闭,确保完成整改任务。
3、进一步加大隐患综合治理力度。
旅游行政管理部门要建立实行隐患排查治理通报制度,在集中和日常排查监管过程中发现旅游安全隐患和问题,对难于解决的、涉及技术性较强等问题,要及时通报相关部门,并及时配合做好隐患治理工作。
旅游行政管理部门和旅游企业要如实、准确填写和上报隐患排查治理信息、数据,市旅游局将对各企业隐患进行科学分类,登记造册,建立档案。
四、组织领导市旅游局成立吉林市旅游安全生产责任落实年活动领导小组:组长:王德顺市旅游局局长副组长:郑金峰市旅游局副局长邹建国市旅游局副局长于水利市旅游局副局长王平市旅游局副调研员冯庆市旅游局副调研员吉林市旅游安全生产责任落实年活动办公室:监督管理处五、实施步骤(一)部署发动阶段(5月初)。
市旅游局根据本地旅游安全生产特点和实际,制定《吉林市旅游安全生产责任落实年活动实施方案》,并通过下发文件进行部署发动,将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到旅游企业。
市旅游局利用江城日报、江城晚报、吉林市旅游信息网,营造良好舆论氛围,推动“安全生产责任落实年”活动取得实效。
(二)全面实施阶段(5月至10月底)。
旅游行政管理部门要严格按照实施方案,认真组织开展“安全生产责任落实年”活动,确保各项工作任务落到实处。
(三)总结验收阶段(11月至12月)。
分三个层次:一是旅游企业自行验收;二是市旅游局对全市检查验收;三是省旅游局组织对本行业“安全生产责任落实年”活动进行全面检查验收。
六、保障措施(一)旅游行政管理部门主要领导是本地旅游安全生产工作的第一责任人,对本地区安全生产工作负全面领导责任,分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。
要抓紧组织落实安全生产工作,抓紧组织研究制定相关配套文件,并亲自带队进行督察。
各旅游企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,要深入组织落实安全生产主体责任,切实消除事故隐患,强化安全基础。
(二)加强监督检查。
旅游行政管理部门要确保“安全生产责任落实年”各项工作任务落实、内容落实和责任落实。
要深入旅游企业进行督促检查,对检查中发现的隐患和突出问题,能整改的要及时整改,不能整改的要制定防范措施,指定专人盯守,限期整改,跟踪落实,坚决整改到位。
(三)严格考核验收。
旅游行政管理部门要对所属旅游企业逐一检查验收。
在市旅游局检查验收基础上,省旅游局将对部分单位进行抽查,迎接省政府对全省旅游行业2011年度安全生产目标责任制考核验收,保证全面完成各项任务目标。
(四)建立月调度制度。
市旅游局将每月1日前(如遇节假日顺延至节假日后第一个工作日)向省旅游局监督管理处报送上月工作进展情况。
总结验收阶段,市旅游局将形成“安全生产责任落实年”活动情况总结,对活动的组织实施、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施以及工作建议等逐一说明,并于12月10日前报省旅游局监督管理处。
(市旅游局监督管理处,联系电话:64805479,传真:64805479)。