天津滨海新区自由贸易区建立与评价
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滨海新区概况一、新区简介二、地理位置与区域优势三、历史沿革四、中国(天津)自由贸易试验区 (摘自《自豪滨海》)五、功能区建设 (摘自《自豪滨海》)六、历史古迹七、滨海文化(摘自《自豪滨海》)1、百花齐放的民间文化2、汉沽飞镲国家非遗3、国内首家、国际最大的藏书票馆4、“八大馇”源远流长5、源于唐山盛于汉沽的评剧八、滨海旅游(摘自《自豪滨海》)1、大型航母主题公园2、国内最大单体极地海洋馆3、我国最大的人造沙滩景区4、华北首个户外超大精品水上乐园5、亚洲最大室内热带雨林植物景区6、天津最大湿地自然保护区新区概况一、新区简介滨海新区位于天津东部沿海,面积2270平方公里,海岸线153公里,常驻人口263.52万。
地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点,距首都北京120公里,内陆腹地广阔,辐射西北、华北、东北12个省市区,是亚欧大陆桥最近的东部起点;拥有世界吞吐量第五的综合性港口,通达全球400多个港湾,是东、中亚内陆国家重要的出海口;拥有北方最大的航空货运机场,连接国内外30多个世界名城;四通八达的立体交通和信息通讯网络,使之成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。
滨海新区资源丰富,有1214平方公里可供开发利用的盐滩碱地,已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨,天然气储量1937亿立方米,北京、天津两大直辖市集中了全国27%的科技资源,蕴藏了巨大的发展潜能。
进入新世纪,滨海新区作为国家重要发展战略,将在推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用,努力成为我国带动区域经济发展的第三增长极。
国务院对滨海新区开发开放作出了全面部署,明确了功能定位:依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
二、地理位置与区域优势1、地理位置:天津滨海新区地处于华北平原北部,位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面,渤海湾顶端,濒临渤海,北与河北省丰南县为邻,南与河北省黄骅市为界,地理座标位于北纬38°40′至39°00′,东经117°20′至118°00′。
天津滨海新区天津滨海新区位于中国天津市,是国家级开发区,是我国重要的经济增长极和对外开放门户城市之一。
下面将从滨海新区的背景和发展历程、产业布局以及未来发展方向三个方面来介绍天津滨海新区的情况。
一、背景与发展历程天津滨海新区于2006年设立,是经过国家批准建设的国家级开发区。
滨海新区地处黄河口,拥有得天独厚的地理优势和丰富的资源。
作为沿海地区,滨海新区拥有良好的港口条件,便于与世界各地进行经贸合作。
同时,天津滨海新区还紧邻首都北京和天津市中心,交通便利,区位优势明显。
自成立以来,滨海新区经历了快速发展的历程。
新区聚集了大量的优质资源,吸引了大量的国内外企业进驻。
同时,滨海新区也加大了对创新研发的投入,培育了一批高新技术企业。
通过积极的改革开放政策和优越的区位条件,滨海新区在短短几十年内取得了长足的发展。
二、产业布局天津滨海新区的发展具有鲜明的产业特色和布局。
滨海新区侧重于发展现代产业,通过打造高端制造业、现代物流、金融服务等产业集群,提升了整个区域的综合竞争力。
高端制造业是滨海新区的重点发展方向之一。
新区在制定发展规划时,将高端装备制造、新一代信息技术等列为重点支持的产业。
滨海新区通过加大科技创新支持力度,引入高端技术和研发机构,推动了高端制造业的发展。
如今,滨海新区已经形成了以航空航天、机械装备、新材料等为核心的高端制造业集群。
现代物流是滨海新区的另一个亮点。
新区紧邻天津港,拥有优越的港口资源,成为我国北方地区物流中心和国际航运枢纽。
滨海新区注重发展多式联运,完善物流基础设施,提高物流效率,为企业提供高质量的物流服务。
金融服务也是滨海新区的重要产业之一。
新区在建设过程中秉持开放理念,引进各类金融机构,为企业提供金融服务支持。
新区设立了金融自由贸易试验区,探索金融创新和金融改革。
目前,滨海新区已经有多家银行、证券公司等金融机构在这里设立了分支机构。
三、未来发展方向天津滨海新区将继续秉持开放创新的理念,不断推进自身发展。
天津滨海新区发展现状
天津滨海新区是中国的经济特区,也是中国国家级开放新区之一。
近年来,该区得到了快速的发展,现状如下:
1. 经济发展:天津滨海新区是中国沿海地区的重要经济增长极,拥有多个重要的产业基地和经济园区。
新区的经济总量持续增长,成为全国经济增长的重要引擎之一。
2. 基础设施建设:滨海新区拥有完善的基础设施,包括高速公路、铁路、港口、机场等,方便了企业投资和发展。
此外,新区还拥有现代化的住房、医疗、教育等公共设施,提升了居民的生活品质。
3. 产业布局:滨海新区以高新技术产业为主导,围绕先进制造、生物医药、新能源等产业进行布局,吸引了众多世界知名企业和研发机构进驻。
同时,新区积极推进产业升级和转型升级,培育壮大了一批高新技术企业。
4. 生态环境保护:滨海新区重视生态环境保护,积极推动绿色低碳发展。
新区注重生态建设,建设了多个生态公园和绿化景区,提供了良好的生态环境。
5. 对外开放:滨海新区积极参与国际合作和交流,大力吸引外资和引进先进技术。
新区实施了一系列便利外资的政策,为企业提供了良好的营商环境。
总的来说,天津滨海新区在经济发展、基础设施建设、产业布
局、生态环境保护和对外开放等方面取得了显著的成绩,为促进中国经济发展发挥了重要作用。
未来,滨海新区将继续加大创新驱动、绿色发展和开放合作的力度,为实现更高水平的经济发展做出更大贡献。
自由贸易区的利与弊一、引言自由贸易区是指在一定范围内,实行零关税或较低关税、减少非关税壁垒,以及简化贸易手续和规则的区域性贸易协定。
自由贸易区的建立旨在促进成员国之间的贸易自由化,加强经济伙伴间的合作与交流,然而,自由贸易区的利与弊成为了许多人讨论的焦点。
本文将围绕自由贸易区的利与弊展开讨论。
二、自由贸易区的利益1. 促进贸易自由化自由贸易区的最重要的优势是促进了贸易自由化,扩大了贸易范围。
成员国相互之间取消了关税和贸易壁垒,降低了进口和出口商品的价格,提升了市场竞争力。
这将激发更多的企业参与贸易活动,促进全球贸易的发展。
2. 提升经济增长自由贸易区消除了贸易壁垒,使成员国之间实现了更便捷的贸易往来。
这将刺激投资增加,激发经济增长。
从长期来看,自由贸易区可以提高成员国的生产效率和产业竞争力,带来更大的市场份额和经济利益。
此外,通过自由贸易区,成员国还可以实现资源的优化配置,推动更有效的国际合作。
3. 提高就业机会自由贸易区的建立意味着更开放的市场和更多的商业机会。
企业可以进一步扩大生产规模,创造更多的就业机会。
贸易的增加也推动了区域内的投资和创新,进一步提高了就业率。
此外,贸易的自由化也会带来技术转移和知识共享,促进了技术进步和产业升级,为就业市场注入活力。
三、自由贸易区的不利因素1. 不平等竞争自由贸易区中的成员国往往在经济发展水平和产业结构上存在差异。
较为发达的国家可能会占据更多的市场份额,从而对其他成员国形成利益压制。
这种不平等竞争可能导致一些国家的经济受到冲击,造成贫富差距扩大、经济不平衡等问题。
2. 贸易逆差问题自由贸易区可能导致成员国之间的贸易不平衡。
由于市场竞争的不对称性和产业结构的差异,一些国家可能面临贸易逆差的情况。
长期以来,贸易逆差的积累可能会对一些国家的经济造成负面影响,导致不可持续的贸易模式。
3. 产业空心化自由贸易区的建立可能导致一些产业的空心化。
由于市场竞争的加剧和资源的重分配,一些产业可能会面临严重的挑战。
天津市商务局关于印发《天津市开发区综合发展水平评价办法(2022年版)》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市商务局
•【公布日期】2022.06.06
•【字号】津商资综〔2022〕4号
•【施行日期】2022.06.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】商务其他规定
正文
天津市商务局关于印发《天津市开发区综合发展水平评价办
法(2022年版)》的通知
津商资综〔2022〕4号
各有关区人民政府,市有关单位:
为进一步引导我市开发区创新提升,以高水平开放促进高质量发展,根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、《天津市人民政府办公厅关于促进我市开发区改革和创新发展的实施方案》(津政办函〔2017〕103号),参照《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法(2021年版)》(商资发〔2021〕188号),市商务局制定了《天津市开发区综合发展水平评价办法(2022年版)》。
现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
2022年6月6日。
天津自贸区--企业的机遇
自由贸易实验区的设立是我国应对国内外经济新环境的重要举措。
目前批设出的四个自由贸易实验区唯有天津自贸区地处中国北方,天津是传统上的北方经济中心和环渤海经济圈的引领性城市,作为沿海城市有着悠久的开放历史和传统。
改革开放以来,天津一直在中国重要的改革开放事业中起引领性作用。
正因如此,互联网知名企业中软联动领先入驻天津自贸区。
自贸区对企业的优惠有:
1、入区货物免税免证,出口货物退税速度快
2、外汇人民币自由兑换,对于国外投资也成为了可能
3、企业所得税降低
4、货物保税加工
5、在保税区投资的企业,进口所有物品可享受免税政策
6、提高企业知名度、占领国内市场、辐射国际市场
7、退税快、返税高、转口免费、大大节约企业成本
8、注册资金认缴制、可0资金注册、年检备
9、银行开户、融资方便快捷
10、以公司名义在天津及海外置业、投资、安家立业、证券、金融
11、实行企业海外银行借贷,国内7%、国外3%,促进企业业务拓展
1 2、享受入境一卡通服务
13、商业保理、融资租赁、上市、金融公司、证券投资全部放开
14、FTA账号设立,境内、境外付汇方便
自由贸易实验区建设不仅提供了投资机会,更是我国创造新的经济规则和改革政府模式的重要尝试。
自贸区对一些高新企业如中软联动给予补贴。
自贸区正在进行的行政管理改革,如负面清单、行政许可精简、政府职能部门的高效率,都是与现代经济发展相适应的政府改革方向。
推进天津自由贸易实验区建设最迫切也是现实可行的抓手是发展跨境服务贸易,通过大力发展服务贸易,实现金融交易的国际化,获取优质的国际市场资金和金融技术,增强我国走出去企业的国际竞争力。
天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区质量强区建设纲要的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2024.07.06•【字号】津滨政发〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区质量强区建设纲要的通知津滨政发〔2024〕15号各开发区管委会,各委办局、各街镇、各单位:现将《天津市滨海新区质量强区建设纲要》印发给你们,望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府2024年7月6日天津市滨海新区质量强区建设纲要为贯彻落实《质量强国建设纲要》,服务质量强国战略,按照《天津市质量强市建设纲要》部署,深入推进质量强区建设,结合滨海新区实际,制定本纲要。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”,做到“两个维护”,认真贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,深入落实天津市第十二次党代会和区第四次党代会精神,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以人民满意为根本目的,突出高标准、高效益、高品质,推动质量变革创新,发力全方位质量提升,促进全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽“滨城”。
(二)主要目标到2025年,质量推动经济社会发展的作用更加突出;人民群众质量获得感、满意度明显增强;质量治理体系更加完善。
——产业质量竞争力持续增强。
产业基础高级化,产业链现代化水平明显提高,工业战略性新型产业和高技术制造业快速发展,建成质量卓越产业集群。
——产品、工程、服务质量水平显著提升。
质量供给和需求更加适配,地产农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上,食品评价性抽检合格率达到98.5%以上,制造业产品质量合格率达到95%,消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要,建筑产业现代化达到全国领先水平,工程质量抽查符合率不断提高,服务质量满意度全面提升。
自由贸易试验区建设对外贸发展有何影响在当今全球化的经济格局中,自由贸易试验区的建设已成为推动外贸发展的重要引擎。
自由贸易试验区,作为一种特殊的经济区域,通过一系列创新的政策和制度安排,为外贸领域带来了多方面的影响,有力地促进了贸易的自由化、便利化和国际化。
自由贸易试验区通常具备更加开放的政策环境,在贸易监管、投资准入、金融创新等方面进行大胆探索和突破。
这使得企业在开展外贸业务时,能够享受到更低的贸易成本和更高的效率。
例如,简化的通关手续、减少的行政审批,大大缩短了货物的进出口时间,降低了物流成本,增强了企业在国际市场上的竞争力。
从贸易模式创新的角度来看,自由贸易试验区为跨境电商、数字贸易等新型贸易模式的发展提供了肥沃的土壤。
跨境电商在自由贸易试验区内能够享受到更便捷的物流配送、支付结算和税收政策,从而得以迅速崛起。
数字贸易也借助自由贸易试验区的开放环境,实现了数据的自由流动和数字服务的跨境交付,推动了贸易的数字化转型。
在产业升级方面,自由贸易试验区吸引了大量的高端产业和创新型企业集聚。
这些企业带来了先进的技术、管理经验和高端人才,促进了相关产业的优化升级。
同时,自由贸易试验区内的产业配套更加完善,形成了完整的产业链和供应链,提高了产品的附加值和质量,增强了我国外贸产品在国际市场上的竞争力。
自由贸易试验区还在推动贸易自由化方面发挥了重要作用。
通过降低关税、取消非关税壁垒等措施,促进了商品和服务的自由流动。
这不仅有利于扩大我国的进出口规模,还能够优化贸易结构,增加高附加值产品和服务的出口比重。
对于中小企业来说,自由贸易试验区也带来了诸多机遇。
以往,中小企业在参与外贸活动时,往往面临着资金、技术、渠道等方面的困难。
而在自由贸易试验区内,政府出台了一系列针对中小企业的扶持政策,如融资支持、贸易服务平台建设等,帮助中小企业降低了贸易成本,拓展了国际市场。
在金融领域,自由贸易试验区的金融创新为外贸企业提供了更加多元化的金融服务。
中国(天津)自由贸易试验区东疆片区介绍一、东疆片区区域简介东疆片区(以下简称“东疆”)位于天津市滨海新区,是天津市滨海新区五大经济功能区之一,同时也是是中国北方首个自由贸易试验区的核心区域。
东疆为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区,南北长约10公里,东西宽3公里,总面积约30平方公里,包括10平方公里保税港区与20平方公里配套服务区,双区联动实现港城一体化发展。
东疆片区内的保税港区是2006年8月31日经国务院批准设立,是国务院定位的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区,总面积10平方公里,由5.6平方公里的码头作业区和4.4平方公里的物流加工区组成。
是国务院批准设立的功能最全、政策最优惠、开放度最高的保税港区。
2020年底,已由海关总署验收通过升级为综合保税区。
综合保税区将保税区、保税物流园区和出口加工区功能集于一身,国内货物入区退税,国外货物入区保税,区内货物自由流动等,是目前中国内陆开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。
二、东疆片区地理位置东疆位于天津市最东端、天津港东北部,距天津市区60公里,距北京市区120公里。
连接着2条主要高速公路一京津高速、沿海高速。
东疆是我国陆域距离欧洲和中亚最近的港口,是欧亚大陆桥的东部起点,拥有3条铁路通往欧洲陆桥的港口,连接着俄罗斯、蒙古国、中亚五国以及欧洲等地。
2013年9月习近平总书记提出建设“一带一路”合作倡议之后,东疆积极落实国家战略,借助自贸区和保税港区叠加的政策优势以及背靠天津港腹地的区位优势,利用政策创新、海铁联运助力“一带一路”建设。
三、东疆专家+管家式服务东疆金融服务促进局为管委会内设部门之一,承担着区域招商引资、企业服务、金融监管等职能,为企业提供“专家+管家式”全产业链、全生命周期服务,帮助企业协调和解决业务疑难问题,提供模式设计、融资渠道搭建、信息归集、撮合交易、解读法规、协调其它政府部门等专业支持。
此外,东疆管委会自2008年成立以来,与各驻区单位建立了良好的沟通联络机制,彼此配合默契,共同助力东疆保税港区的发展。
地理学报ACTA GEOGRAPHICA SINICA第66卷第2期2011年2月V ol.66,No.11Feb.,2011收稿日期:2010-04-12;修订日期:2010-09-13基金项目:天津市哲学社会科学2008年度课题重点项目(TJYY08-1-063)[Foundation:Key Project of Philosophy andSocial Science of Tianjin Municipality,No.TJYY08-1-063]作者简介:孟广文(1960-),男,天津市人,教授,德国海德堡大学博士;研究方向:经济地理,区域规划和区域政策。
E-mail:gwmeng98@223-234页天津滨海新区自由贸易区建立与评价孟广文,刘铭(1.天津师范大学城市与环境科学学院,天津300387;2.天津外国语大学附属外国语学校,天津300230)摘要:在经济全球化背景下,特别是中国加入世贸组织之后,中国的保税区面临着向自由贸易区转型的压力与趋势。
自1990年起天津滨海新区分别建立起了天津港保税区、空港经济区和东疆港保税区。
目前3个保税区已发展成为中国发展最成功的保税区之一和天津滨海新区的重要组成部分。
尽管存在着功能和空间整合以及政策约束等问题,但无论是现有基础、政策支持和发展趋势上看,天津滨海新区具有发展成一流自由贸易区的潜力。
本文依据自由贸易理论和国外自由港和自由贸易区发展经验,结合中国保税区发展现状、优势以及与典型自由贸易区存在的差距,利用模糊综合评价法、层次分析法(AHP)及问卷调查方法,初步建立起自由贸易区综合发展水平评价模型和3级指标体系。
以香港自由港为参照,从目标效用度、开放自由度,功能开发度及环境完善度4个方面对天津滨海新区3个保税区发展水平进行总体综合评价。
根据评价结果提出扩大开放自由政策、促进产业发展、完善环境和目标效用等方面的建议,并最终提出天津滨海新区分阶段分别建设3个保税区、3个各自独立自由贸易区和统一的综合型自由贸易区的“三阶段”方案设想。
关键词:自由贸易区;保税区;模糊评价;层次分析;问卷调查;天津滨海新区1引言目前,国家已将中国自由贸易区的发展建设提上了议程,初步确立在青岛、天津、上海和深圳等地建立自由贸易区的规划与设想。
天津滨海新区应根据自由贸易理论、战略管理理论和国外自由港和自由贸易区发展经验,结合保税区发展现状、优势以及与自由贸易区存在的差距,通过理论建模和综合性实证研究,从目标、政策、产业和管理机制等方面,提出可行的方案建议,促进天津滨海新区现有保税区向自由贸易区的转型与发展。
国外学者往往从贸易和福利经济学角度出发,探讨自由贸易区和出口加工区的福利效应[1-14]、基本概念与类型[15-16]、区位与分布以及演化趋势[17-19]。
这些研究为中国自由贸易区及其他类型自由经济区研究提供了理论分析基础与案例经验。
20世纪80年代以来,自由贸易区开始成为国内学术界研究的热点,但由于中国自由贸易区大部分尚停留在保税区阶段,故国内有关研究主要集中于保税区的区位选址、功能与作用、投资与产业、政策与管理体制、加入世贸影响、区港一体化以及向自由贸易区转化等领域[20-27],缺少有关自由贸易区系统和规范化的理论分析与案例研究,尤其是在自由贸易区的定量评价研究方面还较薄弱[28]。
国内学者依据经济学和经济地理学理论以及层次分析、模糊评价等方法对自由贸易区和其它类型自由经济区的经济和非经济效益评价做了初步研究。
这些探讨性研究包括自由贸易区特征模型的建立[29],保税区的评价指标体系的建立[30-31],以及对中国保税区和天津港保税区绩效评价[32-34]。
总的来看,目前有关自由贸易区发展水平的评价研究有以下3点有待完善:①尚无完善的自由贸易区特征模型,特别是缺少根据世界上成熟的自由港和自由贸易区为标准建立的综合指标体系和评价模型;②大部分研究是针对保税区及其某一方面的66卷地理学报评价与分析,缺少以自由贸易区为标准来评价保税区发展状况的定量研究;③缺少对天津滨海新区已建立的3个保税区定量和定性相结合的综合评价研究。
本文根据已有研究成果,改进并建立了自由贸易区特征模型和自由贸易区综合发展水平的评价指标体系,将自由贸易区从目标效用、政策开放自由、功能开发及环境完善等基本特征逐层具化为69个具体指标,并运用模糊评价和AHP 等方法对天津滨海新区3个保税区的发展水平进行总体综合评价,比较其在各个具体指标层面上与国际上成熟自由贸易区的差距。
在此基础上,通过对量化评价结果的讨论与分析,结合天津滨海新区各保税区现状与发展趋势,提出天津滨海新区自由贸易区建设方案和具体实施性建议。
本文将主要研究对象设定为天津滨海新区中具有自由贸易区性质的天津港保税区、天津空港经济区、天津东疆港保税区。
2自由贸易区特征模型及指标体系建立2.1自由贸易区特征模型建立本文依据自由贸易区具有目标效用性、政策开放性和自由性[29]、功能开发性和环境优越性4大基本特征,以及已有的自由贸易区相关特征模型,建立了自由贸易区特征评价模型(图1)。
模型中共有4个特征要素:①“目标效用性”是自由贸易区的本质特点,即指建立自由贸易区预期取得的目的与成效;②“政策开放性和自由性”是自由贸易区区别其他普通经济区的基本特征,是自由贸易区实现目标的政策手段。
开放性和自由性是贸易自由和企业经营自由的基本要求,是自由贸易区是否成功的关键要素。
其基本特征是货物、资金、服务和人员流动自由和企业经营自由;③“功能开发性”是自由贸易区目标实现的产业手段和物质载体。
以物流、贸易、金融、咨询和旅游休闲等服务业为主导产业,加工制造业一般处于辅助产业。
尽管严格说“功能服务性趋向”不是自由贸易区的本质特征,但和其他类型经济区相比,这种高度依托港口和交通枢纽的服务化产业特征也是自由贸易区区别于其他经济区的一个突出特点,因此也将它作为自由贸易区基本特征之一。
功能开发的程度反映了自由贸易区的发展水平,成功的自由贸易区一般具有高度发展的产业作为其发展动力和依托;④“环境优越性”包括港口码头等基础设施硬环境以及海关和企业运营管理等软环境,是自由贸易区建立与成功运营的支撑条件。
目标效用性、政策开放自由性以及功能开发性必须要以优越的环境作为载体与平台,才能够得到充分的体现。
目标效用性、政策开放和自由性、功能开发性和环境优越性4个要素相互影响,相互制约,最终决定了“自由贸易区的综合发展水平”。
自由贸易区的效用性、开放程度和自由程度越高,各项功能越健全,环境越优越,其综合发展水平也越高。
“自由贸易区综合发展水平”不仅用以衡量自由贸易区总体发展状况,并可作为最终评价天津滨海新区各保税区发展水平的依据。
2.2自由贸易区评价指标体系的建立自由贸易区的4个本质特征作为一级指标,其二级指标主要含义可概括如下:(1)目标效用性—扩大自由贸易;增加财政收入;创造就业机会;引进外资和技术;改革图1自由贸易区特征评价模型Fig.1Characteristic evaluation model of classic free trade zone2242期孟广文等:天津滨海新区自由贸易区建立与评价效应。
(2)政策开放自由性—一线放开,二线管住,区内不干预;出入自由;投资自由;货物运输自由;金融自由;企业经营自由。
(3)功能开发性(服务性)—以服务产业为主,制造业为辅;服务功能开发完善。
(4)环境优越性—区位优势显著;基础设施发达;优惠政策诱人;运营环境便利。
根据自由贸易区二级指标特征拓展细化,建立三级评价指标体系(表1)。
为了量化表表1自由贸易区评价指标体系及权重Tab.1Evaluation index system and weighting coefficient of free trade zone一级指标 二级指标 三级指标 目标效用度X1 (0.2141) 贸易成果X11 (0.2636) 就业成果X12 (0.0902) 经济收益X13 (0.3730) 引资成果X14 (0.1846) 制度创新X15 (0.0886) 进口贸易额X111 (0.5000),出口贸易额 X112 (0.5000) 雇佣工人X121 (0.7500),入区企业数 X122 (0.2500) 政府税收收入X131 (0.7500), 国内生产总值 X132 (0.2500) 吸引外商投资X141 (0.2500), 实际利用外资 X142 (0.7500) 改革效应X151 (1.0000) 开放自由度X2 (0.5638) 贸易自由X21 (0.5147) 投资自由X22 (0.1897) 金融自由X23 (0.1897) 人员进出自由X24 (0.1060) 内外销比例控制X211 (0.0895) 境外货物自由入区X212 (0.2583) 区内货物自由出境X213 (0.2583) 区内货物自由处置权X214 (0.0714) 区内货物存储限制X215 (0.0714) 海关对区内企业稽查X216 (0.1728) 海关货物备案的控制X217 (0.0391) 海关监管电子化水平X218 (0.0391) 投资行业限制X221 (0.2064) 投资国别限制X222 (0.2064) 最低投资额限制X223 (0.2064) 投资股本比例限制X224 (0.2064) 雇佣本国劳动与员工福利限制X225 (0.1088) 区内零售业X226 (0.0655) 结算币种自由选择X231 (0.2333) 外币自由汇兑X232 (0.2333) 资金自由进出X233 (0.3002) 自由选择外币存储机构X234 (0.2333) 免签证国家数量X241 (0.3509) 落地签证国家数量X242 (0.3509) 办理居留手续难度X243 (0.1893) 国内居民进入手续难度X244 (0.1088) 环境优越度X3 (0.1482) 区位优势X31 (0.4866) 基础设施X32 (0.2244) 运营管理X33 (0.1460) 优惠政策X34 (0.1430) 地理位置X311 (0.5401),运输通达性X312 (0.2969) 区域经发展水平X3130.1630 运作面积X321 (0.3455),区内硬件设施X322 (0.3455),中介代理机构X323 (0.0988) 金融机构X324 (0.2102) 行政效率X331 (0.3426),商务运营成本X332 (0.3426),信息渠道X333 (0.2088),生态环境保护X334 (0.1060) 税收优惠X341 (0.5393),信贷优惠措施X342 (0.2974),开放内销市场的优惠政策X343 (0.1633) 功能开发度X4 (0.0739) 产业发展X41 (1.0000) 物流分拨业的发展X411 (0.2802) 加工制造业的发展X412 (0.1786) 中介服务业发展X413 (0.0783) 进出口贸易的发展X414 (0.2318) 商务展览业的发展X415 (0.0783) 离岸金融业的发展X416 (0.1529) 22566卷地理学报达,上述自由贸易区4大特征可以用目标“效用度”、政策“开放和自由度”、功能“开发度”和环境“优越度”表示。