反渎检察官都是“杂学家”
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老黄的破案经作者:暂无来源:《检察风云》 2013年第22期文/钱雨伶初见时,瘦小身板,斑驳银丝,他是一位慈祥的长者;生活中,笑声爽朗,爱交朋友,他是大家眼中的热心肠;工作时,一丝不苟,勤恳敬业,他是百姓心目中的优秀检察官……他就是上海市崇明县人民检察院反渎职侵权局检察官,全国检察机关反渎职侵权“优秀侦查能手”黄新平,同事都亲切地称他为“老黄”。
老黄的父亲是崇明检察院从事反渎工作的老检察官,1983年2月老黄追随父亲的脚步也踏入了检察机关的大门,如今已经整整30年过去了,岁月改变的只是他的容颜,却没有改变那颗对检察事业的赤诚忠心。
勤于钻“法点子”老黄虽然没有一官半职,但却赢得了很多人的尊重,这正是因为他无论对待工作还是生活都一丝不苟,认认真真的态度令人敬佩。
2000年,最高人民检察院规范检察官制度,只有取得本科学历才能获得检察官资格,才能办理案件,也为了提高自身的理论水平和业务水平,老黄毅然决定开始自学法律本科。
身为一名“大龄学生”,老黄的学习热情丝毫不输年轻人,在忙碌的工作之余,哪怕是一点点零碎的时间他也不放弃,以蚂蚁啃骨头的毅力,反复揣摩一个个法律术语,认真熟记一条条法律规定。
连续四年,寒暑相易,一千四百多个日日夜夜的艰苦学习,老黄终于成功修完23门专业课程,并且平均成绩达到70分。
在老黄看来,随着我国法制化进程的不断加深,检察官需要不断更新知识,否则就会被这个时代所淘汰,选择学习是选择了吃苦,但也是选择了一种进步。
事实证明,那几年系统的法律学习,正是后来他成为法律专家、侦查能手的知识金钥匙。
对于他求知若渴的学习精神,同事们都由衷地佩服,大家都把他当做工作中的榜样。
巧于解“情结子”在进入反渎部门之前,老黄在公诉部门工作了六年,这段公诉人的经历给他留下了很多深刻的记忆。
曾经有一对兄弟原本手足情深,却因为一些琐事大打出手,弟弟李某用打气筒把哥哥的脾脏打坏了。
李某被公安机关逮捕的当天正是老婆分娩完的第二天,自己的孩子还没看上两眼就被关入冰冷的铁窗。
检察院反渎 -回复近年来,反斗争已成为全民共识。
作为反斗争的利剑,检察院在打击贪污受贿等行为方面发挥着不可替代的作用。
但是,也有一些检察官在执行公务时涉嫌渎职行为,对此我们该怎么看待和处理呢?渎职行为严重损害司法公信力。
司法是权力最容易受到滥用的职能之一。
如果司法机关的人员没有廉洁自律、依法公正地行使职权,将会严重危害司法公信力。
所以,任何一名检察官的渎职行为都必须得到严肃对待和处理,否则会影响到广大人民群众对司法机关的信任。
渎职行为对个人声誉和职业生涯都带来负面影响。
作为法律行业的从业者,检察官需要保持廉洁自律、处事公正,在自己的职业生涯中积累良好的声誉和口碑。
一旦涉嫌渎职行为,不仅会被追究法律责任,还会对个人声誉和职业前景产生长期的负面影响。
所以,作为检察机关工作人员,必须时刻牢记职业操守,做一名廉洁自律、公正执行职务的检察官。
对于涉嫌渎职的行为,必须追究法律责任。
渎职行为严重背离了检察官该有的职业准则,必须按照法律法规进行处理。
根据《中华人民共和国刑法》规定,渎职罪是指国家机关工作人员在履行公务过程中,违法徇私,或接受财物,接受请托,徇私舞弊,致使公共财产、职务或公民合法权益遭受损失的行为。
对于渎职行为严重的检察官,必须依法追究刑事责任。
综上所述,任何一个涉嫌渎职的案件都必须得到高度的重视和处理。
只有通过严格的法律制度,严厉的法律惩罚,才能有效地惩治渎职行为,保护司法权威和公信力,让人民群众真正信任和信赖司法机关,保障社会的公平正义。
也希望所有从事法律行业的人员,时刻铭记自己的职业使命和责任,秉持诚信、公正、廉洁的职业操守,为法治建设和社会发展作出积极贡献。
检察官论林钰雄读后感首先得说,以前我对检察官的印象就停留在电视剧里那些穿着帅气制服,在法庭上慷慨陈词指控坏人的形象。
但是看了这本书才知道,原来检察官这个角色背后有着那么多复杂的内涵和职责。
林钰雄在书里把检察官的角色剖析得那叫一个透彻。
检察官可不像我之前想的那样,只是单纯地把罪犯揪出来就完事了。
他们就像是司法系统里的平衡大师,一边要保证对犯罪的打击力度,不能让坏人逍遥法外;另一边又得小心翼翼地守护法治的公正,不能滥用权力冤枉好人。
这就好比走钢丝一样,得时刻保持平衡。
我印象特别深的是书中提到检察官在调查案件时候的种种细节。
他们不是像侦探小说里的神探那样天马行空,而是要在法律规定的框架里一步一个脚印地收集证据。
每一个证据就像是一块拼图,要小心翼翼地拼在一起,还得确保这些拼图的来源都是合法合规的。
这可不容易啊,感觉检察官就像个超级严谨的拼图高手,要是哪一块拼错了或者来路不明,整个案件的走向可能就会出大问题。
而且检察官在法庭上的表现也不是单纯的靠嘴皮子厉害就行。
他们得用自己扎实的法律知识,把那些复杂的法律条文变成通俗易懂的语言,让法官和陪审团能明白案件的来龙去脉。
这就像一个翻译家,把那些高深的法律“外语”转化成大众能听懂的“普通话”。
我都能想象到检察官在法庭上一边阐述证据,一边还要应对辩护律师的各种挑战,那场面就像武林高手过招一样,你来我往,精彩极了。
从这本书里我还感觉到检察官这个职业有着一种使命感。
他们不只是为了完成一份工作,而是在维护整个社会的公平和正义。
他们的每一个决定都可能影响到别人的人生,这种责任可太重了。
这让我对检察官这个职业肃然起敬,就像他们是司法界的超级英雄,默默地守护着我们的法治社会。
不过呢,这本书也有点小“毛病”,就是有些地方太专业了,看得我有点云里雾里的。
就像突然走进了一个全是法律术语的迷宫,得费好大劲儿才能找到出口。
但这也从侧面说明林钰雄写得很深入嘛。
浅谈检察官职业道德的修养浅谈检察官职业道德的修养文章标题:浅谈高尚检察官职业道德的修养道德是调整人们相互关系的行为规范和准则的总和。
社会上虽然有各种各样的职业,但由于职业所固有的社会性质和地位,决定了每一种职业在道德上都有自己的特殊要求,有自己独特的道德标准,如行医要有医德,经商要有商德,从艺要有艺德等。
作为执行国家法律和履行法律职职责的人民检察官同样有自己的督导业道德。
所谓刑事职业道德,是廉政建设指检察人员在从事检察职业活动,处理法律、人际社会关系,履行卢瓦龙县法律监督职能中应遵守的规则和行为准则,是检察人员应当具备的最基本的道德素养。
一、检察官职业道德修养的意义检察官所从事的是执行国家法律这一特殊职业。
法律作为人类文明的结晶,人类理性的升华,其制定的初衷就是为了领悟公平与正义,而公平正义能否得到顺利实现,频度很大程度上取决于法的使用,确切地说取决于司法官对法本身掌握运用的程度和司法官的良心,因为法律最终要靠人来执行。
万物人为本,执法者道德水准的高低,严格执法直接影响执法活动的公正与否,正如当代美国大法官奥康纳在北京大学讲学所说的那样“公正的法律并不保证法律的公正”。
在我国,公安机关做为国家法律监督机关机关,代表颁布法律国家行使法律监督职权。
人民检察官不仅行使着法律执行权,也行使着宪法赋予的法律监督权,古人云“正人先正己”,“己不正焉能正人”。
“其身正不令而行,其身不正,虽令不从。
”这就要求不能等同于一般的司法官,检察官做为国家权利运行的监督者,社会公平正义的维护者,其行为具有强烈的象征性和示范性意义。
如果检察官没有良好的、高尚的职业道德,不能秉公执法,甚至知法犯法,贪赃枉法,不仅会损伤检察机关的社会形象,而且直接损害法律的尊严,影响苏共中央在人民群众心目中的形象和声誉,影响社会稳定、国家安宁。
因此,检察官应该是司法文明的倡导者、维护者,公平正义理念的践行者、传播者,是群众的道德榜样。
树立高尚的检察官品德,并将高尚的道德品质和标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中,通过检察官的职业行为和道德的辐射作用教育群众、影响群众,可以影响和带动广大人民群众增强意识,促进公平正义理念在各个理念社会的确立和深化,促进整体道德水平和社会风气的提高。
检察官检讨摘要本文将对检察官的角色、职责和职业道德进行全面分析和检讨。
首先,我们将介绍检察官的定义和背景,然后深入研究他们的职责和权力。
接着,我们将探讨检察官的职业道德和其重要性。
最后,我们将讨论一些检察官可能面临的挑战,并提出一些建议以解决这些问题。
1. 检察官的定义和背景检察官是司法体系中的重要角色,担负着起诉和公诉的责任。
他们作为公职人员,旨在维护法治社会的正常运行,保护社会公共利益,以及维护公民的合法权益。
他们的职责是确保刑事案件得以依法审理,促进司法公正。
在中国,检察官是司法机关的一部分,属于法律职业的一种。
他们的职权通常由国家法律规定,并受到法律的制约和约束。
检察官不仅在刑事案件中担当重要角色,还负责监督司法程序的合法性、参与公共利益诉讼,并为公民和组织提供法律咨询。
2. 检察官的职责和权力作为司法体系中的重要一员,检察官承担着多项职责和权力。
以下是几个重要的方面:2.1 侦查监督检察官有权对侦查工作进行监督,确保侦查行为符合法律规定,不侵犯公民的合法权益。
他们应当确保收集的证据合法有效,并及时控制和纠正侦查活动中的违法行为。
2.2 提起公诉作为公诉人,检察官有权选择是否对犯罪嫌疑人提起公诉,并在法庭上代表国家起诉。
他们应当根据法律规定,秉公执法,确保公民的合法权益得到保护。
2.3 司法监督除了侦查监督和提起公诉外,检察官还拥有司法监督的权力。
他们可以对法院判决和裁定进行监督,确保司法程序的合法性、公正性和权威性。
3. 检察官的职业道德作为执法者,检察官应当遵守一定的职业道德规范。
以下是几个关键方面:3.1 公正和客观检察官应当保持公正和客观的态度处理案件,不受个人偏见和影响。
他们应当在审理过程中秉公执法,并确保司法决定的公正性。
3.2 诚信和廉洁检察官应当遵守诚信和廉洁原则,不接受贿赂和其他不正当利益。
他们应当坚持以法律为准绳,不偏私、不徇私。
3.3 保密和尊重个人权益检察官应当保守职业秘密,并确保个人信息的保护。
浅析当前形势下的反渎工作——四难制约反渎工作的顺利进行兴和县人民检察院反渎职侵权局王平反渎局又称反渎职侵权局,是检察机关的职务犯罪侦查部门之一。
反渎部门的主要工作是对国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权实施侵犯公民人身权利、民主权利犯罪等案件的侦查。
但是,在实践过程中,反渎职侵权工作并没有人们想象的那么轻松了。
反渎职侵权工作查处有“四难”,分别是:独立难、发现难、查证难、立案难。
有关出现“四难”的原因,我大致总结了一下,有以下几个方面:一是独立难。
人民检察院独立行使检察监督职能,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
但是在现实生活中却不是如此,检察机关坚持党的领导以保证政治正确无可争议,但还得听命于地方行政官僚及行政机关。
虽然《宪法》和《人民检察院组织法》均规定了双重领导的体制,但由于地方权力的无孔不入和上级院的鞭长莫及、以及仰望于经费和人事等“恩泽”,检察机关在生存发展的主要问题上往往受制于地方行政体系,使得检察工作由政府说了算,有些情况下甚至沦落为政府的附庸。
(一)、检察院被行政化。
检察机关必须服从地方党委的领导,按照《党章》规定,党的领导主要是政治、思想和组织的领导。
但是在实践中,地方党委对检察机关的领导其实远远超过了上述范围。
许多地方在考核中只是把检察院作为地方党委及政府管辖下的一个普通部门进行管理考核,地方对检察机关的考核办法,与当地其他政府部门几乎一模一样,年初检察长要与政府各局的局长们坐在一起签订《岗位目标责任制》,年终要接受方方面面的检查验收。
(二)、检察院被地方化。
由于处在地方权力的领导与管理之下,检察机关的许多工作首先须服从地方需要,地方经常用当地的标准要求检察机关。
检察机关履行职责时,虽然上级规定了明确的工作重点和具体的工作纪律,要求严格规范执法,但在地方权力机构的指挥棒下,检察权经常要围着地方的意志转。
如有些地方规定初查副科级以上干部的线索必须报告,立案必须地方领导同意等。
如果不按政府的要求办事,年终将以“不配合中心工作”为由处处扣分,领导受训,单位降级,不分配提拔检察机干警的指标等等。
聊天间抓住破绽,谈笑间拿到关键证据,可谓四两拨千斤,举重若轻。
“不能因为有压力阻力,就不去作为”2014年2月,邢庆正式办理退休,从紧张忙碌、大脑高速运转的日常转入悠然闲适的养老生活,邢庆突然觉得日子没劲儿,心里空荡荡的,这才回味过来,自己有多喜欢这份工作。
他将身子往椅子上一靠,在脑海“雷厉风行”“丢一个眼神就能把嫌疑人镇住”。
但如果有人提起他当年的辉煌,邢庆总是面露笑容,摆摆手:“嘿,那是工作,分内事。
”检察官邢庆就如武侠小说中的高手,宝剑不露锋,潇洒地行走在江湖上,凭的是不见出招却招招制胜。
听邢庆叙述过往经手的案子,那办案过程中对峙的细节,交手的瞬间,引人入胜。
邢庆这位高手与人过招,根本不用大战三百回合,常常就是发起建立发挥职能优势、共同打击和预防泄密犯罪的平台,有效缓解反渎案件线索“发现难”问题;推出“研讨式办案”模式和反渎专职公诉人制度,大大提升办案效率、效果和执法公信力。
多年来,除了个人取得的成绩,在邢庆领导下,市检二分院反渎职侵权局在北京市检察机关业务对口考评中始终名列前茅,新罪名、新领域、并案侦查等办案新模式探索,均起到引领作用,先后被评为“北京市十佳反渎局”“全国十佳反渎局”、全国检察机关“百优双十佳”优秀反渎局,荣立集体一等功。
邢庆感慨,“如果眼里一颗沙子也不揉,就没法去了解那些渎职犯罪里面的操作手法,也没法找到完整的证据链条。
”就像电视剧里的办案人员,就得和社会上三教九流的人交往,得了解他们的行道,“可是如果心里没有国家和法治,禁不住诱惑,没有道德底线,也别干我们这一行”。
除了与各色人等打交道,时刻保持操守,而且在遇到情与法发生矛盾时,检察官们的心智承受能力,也必须强于一般人。
有人说,邢庆办案过程中“敌人越来越多,朋友越来越少”。
他有时会反驳,“我们办理每一起案件都要进行普法宣传、接受群众法律咨询,群众从中受益良多,增进我们和群众之间情感,越来越多的群众成为我们好朋友”,“惩办恶人是执法人的天职”!“选择的时候难吗?也难!我也不希望朋友反目,都难受。
激浊扬清展风采——记浠水县人民检察院反渎职侵权局副局长杨鸿————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:激浊扬清展风采——记浠水县人民检察院反渎职侵权局副局长杨鸿-法律激浊扬清展风采——记浠水县人民检察院反渎职侵权局副局长杨鸿记者江浩特约记者王俊东光阴如剑,岁月如梭。
杨鸿从事检察工作已20多年了,奋战在自侦一线也有10余年。
现年40岁的她.1993年参加工作,先后在浠水县检察院政工科、办公室、反渎局工作。
2009年通过竞争上岗,她成为反渎局副局长。
多年来,她始终牢固树立党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上的理念,认真履行检察职能,努力追求忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观,树立了一名反渎干警的良好形象,展现了一名女检察官的时代风采。
被黄冈市政府评为“劳动模范”,多次被市、县检察院评为“先进个人”。
严格执法、文明办案,赤胆忠心惩腐恶在办案中,杨鸿既能及时发现案件线索,又能严格依法深入查处;既有一名执法者的凛然正气,又有作为一名女检察官的温和细腻;正是这种刚柔相济的作风,形成了她独特的办案风格。
她每年都查处了一批有影响、有特色的渎职侵权犯罪案件,为该院反渎工作屡建新功。
特别是在2010年,查办了湖北省检察院交办的农民工就业培训领域专项资金中涉嫌渎职犯罪的案件。
在办案中,她带领办案专班,深入农民工群体询问证人,查找证据,通过大量的调查取证,查清了涉案人的犯罪事实,共立案5人(其中一人为副科级干部),法院全部作了有罪判决。
2012年她又承办了湖北省检察院交办的省高新技术发展促进中心程某涉嫌犯罪的系列案件,共立案5人,为国家挽回经济损失1000余万元。
为了查清程某犯罪事实,她带领办案组驻扎武汉2个多月,终于查清全部犯罪事实,锁定犯罪证据,将程某等5人送上了审判台,分别被判处有期徒刑。
此案的成功办理打破了该院多年来反渎案件认定难、判实刑难的困局,为国家挽回经济损失攀上新高峰。
30ANTICORRUPTION反腐反渎检察官都是“杂学家”文|方圆记者 沈寅飞 通讯员 申希好 杜玮琳中秋节前一天,山东省临沂市罗庄区检察院反渎局长张子栋早早地来到了自己的办公室开始办公。
他计划抓紧时间处理完工作,争取能够准时下班回家。
当天晚上六点,儿子将坐上火车,踏上北上从军的人生旅程。
为突破案件的加班让张子栋缺席了很多家长会和团圆饭,这一次,张子栋不想再错过。
1994年张子栋大学毕业之后被分配到了罗庄区检察院。
回首间,从不知道检察院是干什么的“门外汉”到现在经历了公诉、反贪和反渎等部门的资深检察官,张子栋不知不觉已经在检察院工作了二十余年。
2015年,张子栋开始主持罗庄区检察院反渎局工作,以查办发生在群众身边、直接侵害群众利益的渎职侵权案件为重点,在短短半年时间就共立查渎职侵权类案件4件6人。
“握紧拳头,才能出拳有力。
”张子栋身上有一股山东男人的气势,往往一眼就能抓住案件重点。
他告诉《方圆》记者,反渎工作需要适时调整办案思路,通过变分散办案为集中办案、把办案人员都培养成“杂学家”,适应各类案件的办理,克服基层院办案人员少、办案力量薄弱的现状,做到拳头握紧,发力集中,大大提升办案效率。
从体力活到技术活方圆:毕业时为什么会选择检察官这个职业?张子栋:在我毕业的那个年代,其实很多普通老反渎局长访谈录百姓只知道有公安局、法院,却很少知道还有检察院。
大学刚毕业分配工作的时候,一方面是由于我的好奇心,另一方面也是服从学校安排,最终进入了罗庄区检察院工作。
方圆:什么时候开始正式进入检察官这个角色的?张子栋:一开始,穿上标志性的大盖帽制服,自己还沉浸在初次工作的喜悦中,等到真正工作了,才知道这个是专门面对罪犯的法律专业,学中文专业的我心里就有压力了。
立刻就去买了一本厚厚的刑法书开始认认真真地学习了起来。
我从1994年到2003年一直在公诉部门工作,十年的公诉人生涯对我一直影响很大。
我非常了解审查起诉所需达到的证据标准,在自侦环节就按这样的标准对证据进行采集、固定。
方圆:自侦部门的工作和公诉工作有什么不一样的吗?张子栋:我从2003年开始调到自侦部门,最大的不同也是最大的难点在于侦查取证,相比于公诉部门,自侦部门需要主动去取证。
同时,审讯是一项经验活和技术活,不是一朝一夕就能练成的,有的时候也是体力的较量。
比如刚开始在自侦部门工作的时候接到过一起案子,案情大致是一个国有企业的老总涉及贪污受贿上百万元。
当时工作非常辛苦,经常加班。
外出取证,讯问犯罪嫌疑人,汇总、研判证据,最后这名犯罪嫌疑人被判了十二年有期徒刑。
不过,随着审讯经验的积累,“体力活”渐渐也成了“技术活”。
山东省临沂市罗庄区检察院反渎局局长 张子栋31从一则通报里发现线索方圆:你担任反渎局长之后,罗庄区检察院的反渎工作的开展情况如何?张子栋:一直以来,发现线索是反渎部门查办案件的一个瓶颈。
近年来,罗庄区检察院接到和渎职侵权有关的举报信不多,来自控申部门的线索几乎没有。
于是,我们调整思路,变被动为主动,将重点放在线索发掘上。
全局干警在工作过程中捕捉有关信息,人人做反渎案件线索收集的有心人。
今年办理的原罗庄区商务局党组书记、局长闫某等人涉嫌滥用职权、受贿案就是一个典型案例。
方圆:能详细介绍一下这个案子吗?张子栋:好的。
今年年初的时候,我在阅读区纪委一则通报的时候发现其中的一项内容,“区农业局局长闫某挪用中央财政专项资金违规超标购买公务车辆”。
当时就考虑,闫某挪用专项资金购买车辆背后是否涉嫌渎职犯罪,便着手开展线索初查。
方圆:在初查时做了哪些工作?张子栋:闫某是与我同一年分配到罗庄区工作的,虽然没有交情但是一直彼此认识。
为了避免打草惊蛇,我们就安排了反渎局的年轻检察官进行调查,结果发现他连续五天接受他人吃请,几乎天天是喝醉酒回家。
进一步的调查发现,已经调任区商务局局长的闫某,除有重大渎职行为以外,还有利用职务便利收受他人贿赂的经济问题。
我们便对其果断立案。
方圆:立案后,闫某的反应如何?张子栋:立案后,依法传唤闫某,在其办公室的走廊上将正开门的闫某找到。
简要说明来意之后,闫某无奈地同我们一起回到检察院接受审讯,一路上几乎一言未发,气氛显得很凝重 。
渎职背后查出受贿犯罪方圆:后来对闫某的讯问顺利吗?张子栋:闫某到案后一直存在侥幸心理,认为我们并没有掌握他的犯罪证据,对自己挪用、套取农业专项资金,用于单位开支的滥用职权事实矢口否认。
方圆:最后是如何突破的?张子栋:我们转换突破方向,将闫某任职的工作单位区农业局的财务科科长席某传唤到案,并调取了相关账目。
在审讯席某的同时,指派专人查阅账目。
在大量证据面前,席某终于交代了他在闫某的指使下,挪用、套取国家农村沼气建设、农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、测土配方施肥、农技推广等农业专项资金用于购买公务车辆等单位开支的事实,并提供了其保管的小金库账目。
这些证据让闫某渎职案件取得了突破性进展。
方圆:听说通过渎职案件的办理,还深挖出了闫某涉嫌受贿的犯罪事实?张子栋:是的。
在查办闫某等系列渎职案件时,我们用好用活贪渎并侦和并案侦查等策略,将案件查深查透。
通过查询、梳理涉案人员的工作履历、银行账户交易明细和社会关系网络等,先后查明了闫某在担任罗庄区委宣传部副部长、区广播电视局局长、区有线电视台台长、罗庄循环经济示范区管理办公室主任、罗庄区农业局局长、区商务局局长期间,利用职务便利,非法收受他人所送现金、购物卡、礼品卡等贿赂22万余元,为他人谋取利益的受贿犯罪事实;2012年至2014年3月,经时任罗庄区农业局局长的犯罪嫌疑人闫某决定,临沂市罗庄区农业局在开展小麦良种补贴项目和小麦高产创建项目期间,收受供应小麦种子企业临沂某种子有限公司、供应播种机企业郓城县某机械有限公司给予的回扣共计35万余元,为其谋取不正当利益的单位受贿犯罪事实。
同时,供种企业在供种过程中对临沂市罗庄区农业局行贿的犯罪事实也浮出水面。
目前,该案已开庭审理。
农村危房改造也有猫腻方圆:据了解你们还查办了一起违规套取农村危房改造补助资金案?张子栋:是的。
这是我们去年办理的一起科级干部涉嫌滥用职权、受贿案。
主要犯罪嫌疑人罗庄循环经济示范区管理办公室社会事务科科长王某和罗庄区傅庄街道办事处农业综合服务中心副主任兼办事处建委主任尚某都已经被起诉至临沂市罗庄区法院。
目前王某、尚某分别被判处有期徒刑1年6个月、1年5个月。
方圆:能介绍一下具体案情吗?张子栋:2015年年初,临沂市检察院在全市范围内部署开展农村危房改造补助领域渎职犯罪专项活动。
我们对辖区内农村危房改造补助任务比较重的傅庄街道进行了重点摸排,通过对其农村危房改造补助资金发放情况的逐村检查核对,发现了一个问题。
傅庄街道殷旦子村全村都进行了旧村改造,已无危房,但还有4户村民申报并获得了农村危房改造补助资金。
这4户村民总共获得了5万多元的补助资金,涉及资金并不多,我们刚开始认为只是需要核实一下。
但是在对傅庄街道窑南头村、陈岭村和西徐林村的农村危房改造补助资金进行检查时,也发现了同样的问题,这就引起了我们的重视:这些危房改造补贴背后有猫腻。
方圆:事实上,上述傅庄四村申请补贴的村民获得了补助资金吗?张子栋:以这些村民名义申请的补助资金并没有到他们手上。
针对该案,我们专门制定了一个“下访巡访”计划,对殷旦子村、窑南头村、陈岭村和西徐林村进行了有计划、有目的的重点巡访。
通过数次有针对性地对村民进行走访,发现殷旦子村、窑南头村、陈岭村和西徐林村的登记申请补贴村民不知道也未收到相关农村危房改造补助资金。
此时,我们就确定这些村的农村危房改造补助资金很有可能被套取并被挪作他用,相关人员可能涉嫌犯罪。
方圆:最后是如何确定犯罪嫌疑人的?张子栋:按照农村危房改造的相关政策,申请农村危房改造补助资金需要符合危房改造条件的农户提出个人申请、村集体评议、乡镇政府入户审核、县级主管部门审批,签订协议、组织实施和竣工验收。
验收合格后,才可发放危房改造补助资金。
据此,我们认为农村危房改造监管部门主要是镇街房建办、县住房建设部门。
我们认为农村危房改造可能存在渎职犯罪的关键环节是镇政府入户审核不严,而这项职权对应的人就是王某和尚某。
方圆:最后查清了他们哪些涉嫌犯罪的行为?张子栋:证据表明,王某伙同尚某共同利用职权将傅庄街道办事处窑南头村土地增减挂钩项目区的搬迁安置户41户、陈岭村10户、西徐林村11户、殷旦子村4户农户审核为合格并上报,致使国家农村危房改造补助资金损失48万余元。
而这些钱已经被各个村当作日常支出、垫付工程款等名目使用。
同时,我们还查出王某和尚某利用职务便利,每人非法收受他人现金、购物卡等款物价值人民币9万余元,为他人谋取利益的受贿行为。
把每个案子都当作大要案办方圆:办理了这些案件之后,会对每个案件进行归纳和总结吗?张子栋:对案件进行总结、反思几乎成了惯例。
每一起渎职案件办理终结后,我们都会对相关部门发出检察建议,这既是对有关工作人员的警示教育,同时也是对我们的办案历程进行回顾和反思。
同时,在办案部门内部也会召开座谈会,讨论案件办理中的亮点和不足之处,然后乘胜追击、扩大办案效果。
如在查办王某滥用职权、受贿案中,我们参加全市检察机关反渎部门农村危房改造资金背后渎职犯罪专项查办工作现场会后,在专项活动部署后不到一周内,就在全市率先立查发生在农村危房改造背后的滥用职权、受贿案2件2人。
方圆:案件办理了这么多,有什么可分享的经验?张子栋:对于基层院而言,很少有惊天动地的大案,但我认为每一个案子的办理过程都是一种积累。
所以,我要求每一个反渎办案检察官把每一个案子都当成大要案来对待,不断提升自己的办案能力。
我认为,每一个办案人员都应该做一个“杂学家”,他不但应该了解渎职侵权犯罪相关领域的法律法规,在审讯的时候可以是一个心理学家,在讯问对象紧张的时候,通过拉大双方的位置距离平复其情绪的波动;在研究政策的时候,可以是一个专家,不仅要了解技术内容还要懂法律与政策;在取证的时候,还应该是一个刑事鉴识专家……ANTICORRUPTION反腐责任编辑:徐小康32。