定:“诸公私以财物出举者,任依私契,官不为理。每月取利不得过六分，积日虽多,不得过一倍……又不得回利为本。”“诸以粟麦出举，还为粟麦者，任依私契，官不为理。仍以一年为断，不得因旧本更令生利, 又不得回利为本。”显然立法也注意保护债务人的合法权益，禁止私人高利贷。唐后期的立法中，进一步降低法定利率，并对违法取利者加重处罚,如唐文宗时敕有规定，私人出举“不得五分以上生利……其利止于一倍……如有违越，一任取钱人经府县陈论，追勘得实，其放钱人请决脊杖二十，枷项令众一月日”。
_婚姻家庭与继承
【分析】关于婚姻的成立，尊长对卑幼的主婚权得到了法律的确认和强化，其法律责任也相应加大，“诸嫁娶违律，祖父母、父母主婚者,独坐主婚”。即使卑幼在外地，已自行订婚,只要尚未结婚，也须服从尊长安排。如违反尊长意志者，依律“杖一百”。婚书、聘财为婚姻成立的要件，“诸许嫁女，已报婚书及有私约而辄悔者，杖六十”。或者“虽无许婚之书”，但女家已接受男家的聘财，亦不得悔婚，否则亦处杖六十。男家自悔者,不坐。唐朝对婚姻缔结有诸多限制，如同姓不婚;非同姓但有血缘关系的尊卑间不得为婚，违者“以奸论”；严禁与逃亡女子为婚;监临官不得娶监临之女为妾，•良贱之间不得为婚等。
关于婚姻的解除，唐律规定以“七出”“三不去”和“义绝”为婚姻解除的要件。允许女方以“三不去” 为由拒绝离婚,并补充规定：以无子休妻者，必须是妻年五十以上;妻若犯恶疾及奸罪者，虽有“三不去” 之理由，仍可休之;妻无“七出”之状而休弃者，丈夫徒一年半；妻有“三不去”之由而休弃者,丈夫杖一百。不同于汉朝，“义绝”被规定为强制离婚的条件。所谓“义绝”是指夫妻情义已绝。据《户婚》：“（夫）殴妻之祖父母、父母及杀妻外祖父母、伯叔父母、兄弟、姑、姊妹。” “妻殴詈夫之祖父母、父母，杀伤夫外祖父母、伯叔父母、兄弟、姑、姊妹及与夫之缌麻以上亲，若妻通奸及欲害夫者。”或者“夫妻祖父母、父母、外祖父母、伯叔父母、兄弟、姑、姊妹自相杀者”，均为“义绝”。“义绝”者须强制离婚，“违者，徒一年”。因为“夫妻义合，义绝则离”。除此以外，唐还有“和离”的规定，即承认夫妻双方自愿离婚的效力：“若夫妻不相安谐而和离者，不坐”。唐律解释“和离”为“夫妻不相安谐,谓彼此情不相得,两愿离者”。
关于家庭制度，唐律注重维护家长的统治地位与权威。《户婚》规定，“凡是同居之内，必有尊长”，家长成为家庭的代表，子孙须无条件服从其权威，否则就是“不孝”。财产也由家长统一支配和控制。《户婚》规定:“诸祖父母、父母在,而子孙别籍异财者，徒三年。”子孙私自动用家庭财物，处以笞十至杖一百的刑罚。此外，子孙“违犯教令”“供养有缺”以及自主婚姻者，均要受罚。
关于继承制度，分为宗祧继承和财产继承，前者是对祖宗血脉的延续，因而更为重要,采取嫡长子继承的方式。据《户婚》：“诸立嫡违法者，徒--年。”若无子孙者，“听养同宗于昭穆合者”，即在同宗子辈中收纳养子。《户令》和《丧葬令》对于财产继承有详细规定。财产继承实行诸子均分制，兄弟中先亡者，其子继父分，即代位继承。但生前立有遗嘱者，则不按法定顺序继承，采用遗嘱优先的原则。一般情况下，女子出嫁后，不享有本家财产的继承权，但在室女可分得相当于未婚兄弟聘财的一半之财，作为置办妆奁之用。但在户绝之家，女儿的继承权则很大。
应该注意的是，中国传统意义上的继承与近代西方法律上的继承有着显著的不同:其一，所谓的“继承”，其直接的语义是延续宗祧，也就是身份上的或人身的继承,财产的继承只是附带性的。其二，继承是有一定指向的，只有长辈向晚辈的传递或晚辈对长辈的承受才能称作“继承”，反之则不能称为继承。
四、行政立法
_三省六部制
【分析】唐朝中央政府的体制沿用隋朝的三省六部制。三省是指中央政府的中枢机构中书省、门下省与尚书省。中书省传承皇帝的命令,草拟诏书;经门下省审核驳正后，交皇帝批准；尚书省负责执行皇帝的诏敕和经皇帝批准的各项政令。三省的长官集体出任宰相，在政事堂议事，其职权明确划分，互相制约。尚书省下设六部，即吏、户、礼、兵、刑、工六个中央行政部门。吏部掌职官的任命、考课、管理等，户部掌户籍与财政收人管理等，礼部掌祭祀、礼仪、教育、科举等，兵部掌六品以下武官的选授、考课、武举、军事行政等，刑部掌大理寺审理案件的复核以及京师百官的案件会审等，工部掌土木、水利工程及农、林、牧（军马除外）、渔业等。六部各有四司，分掌有关行政事务。三省六部制的确立和完善,表明古
第部分. 2 0..1尹年全—法律硕士.（.非法学），考大额分析
中国法制史
代行政体制走向成熟化与定型化。
■御史台
【分析】监察制度在继承前代的基础上有较大发展。中央仍设御史台，以御史大夫为长官，御史中丞二人为副，“掌持邦国刑宪典章，以肃正朝廷”。其下设台院、殿院、察院，分别由侍御史、殿中侍御史、监察御史若干人组成。台院的侍御史在诸御史中地位较高，其职掌是纠察百官，弹劾违法失职者，并负责或参与皇帝交审的案件。殿院的殿中侍御史掌纠察朝仪和其他朝会，也参与案件审理。察院的监察御史品级较低，但职掌广泛，主要是监察地方官吏。玄宗时令监察御史六人分别对尚书省六部实行监察，称“大察官”，明朝“六科给事中”即源于此。
■官吏管理:科举制度，考课，致仕
【分析】唐朝的开明盛世与其健全的行政法制和注重整顿吏治有着直接关系。职官制度涉及对各级官吏的选拔、任用、考课、奖惩、监督和休致制度等方面。官吏的主要来源有两种:科举和门荫，以前者为正途。唐朝将隋朝开创的科举选官制度进一步系统化、完备化。参加科举的考生是各级官学考试选拔的生徒和经地方州县审核身份并初试合格的乡贡。科举考试的科目主要有秀才、明经、进士、明法、明字、明算等，以明经、进士二科最受重视。科举考试中第者即取得做官的身份，并不即时“释褐”（脱去布衣换着官服），真正人仕还须通过吏部的考试，称“释褐试”，通过后才得正式任命为官。吏部择人之法有四:身、言、书、判。
考课制度是按一定标准考核官员的品质、才能、勤劳、功过，分别等第据以升降赏罚。唐朝职官的考课从内容到程序皆已制度化和法律化:每年一小考，由本司或州县长官主持;每四年一大考，四品以下官皆由吏部考功司负责，三品以上官报皇帝裁决。考课的标准是“四善二十七最”。“四善”是国家对各级官吏的品行操守提出的四项共同要求:德义有闻，清慎明著，公平可称,恪勤匪懈。有一项合格者为一善，四项全合格者为四善，皆不合格则无善。“二十七最”，则是根据不同的部门职掌、不同的业务性质，分别提出的27条具体专业要求。综合被考课者的善、最，定上、中、下三等九级。小考优者，赏之以加禄，劣者罚以夺禄;大考优者，赏以晋升，劣者罚以降职,甚劣者免官或依律惩治。
关于职官致仕，据《选举令》：“诸职事官，年七十以上，听致仕。五品以上上表，六品以下申省奏闻。”可见，唐朝官员的致仕年龄为70岁，并依照官品级别分别报皇帝批准或吏部备案。但实践中官员致仕,除年龄外,身体状况也是决定性因素。退休以后，五品以上官仍给半禄，其他官也有永业田可养老。若过70岁仍不主动申请致仕，则将为时议所讥。为提倡惜贤敬老的社会风尚，唐朝对致仕官员往往给予一些特殊的政治礼遇和经济待遇。
五、经济立法
■ 土地立法
【分析】均田法施行，唐朝形成国家所有和私人所有两种土地所有制形式。国有土地主要有口分田、职分田和公廨田，私有土地主要有永业田和部分宅地。永业田由被授者永远执业,子孙可继承，经特别批准可买卖交易。口分田在被授者死亡后，由政府收回。由于土地的大规模赏赐和兼并，农民受田普遍不足。
唐律严格限制口分田的买卖，违者一亩笞十,二十亩加一等,罪止杖一百，并追回土地归还本主。职分田是为官吏提供俸禄的用地,按职官品级分得。公廨田则是为各级国家机关提供办公经费的用地，也严禁私自买卖。为控制土地占有的两极分化，“占田过限”也为唐律所禁止，最重可处徒一年。但人少地多的“宽乡”除外，目的是鼓励开垦荒地。不过“仍须申牒立案”，防止隐瞒不报者脱逃赋税。
■赋役立法
【分析】唐朝前期沿用隋制，以均田制为基础，实行租庸调法。租是田赋，每丁每年纳粟二斛或稻二斛;调随乡土所产，蚕乡每丁每年纳绫或絹二丈，绵三两,非蚕乡纳布二丈五尺，麻三斤;庸是按人丁摊派的徭役，每丁每年服役二十天，逢闰月加二日，不服役者可“输庸代役”，每丁每日折絹三尺或布三尺七寸五分。国家有事加役,可视加役时间予以减免租调。
