两个规定发生冲突在法律适用上的做法

法律规则与法律原则的冲突适用2012-12-26 11:10:32.0 来源：法律教育网【大中小】【我要纠错】【摘要】法律规则与法律原则作为两个不同的法律要素，两者之间存在一定的差异性，德沃金、阿列克西、哈特等学者的研究给了我们以深刻的启发，本文就试图对这两个要素的冲突适用做浅显的分析。

【关键词】法律规则；法律原则；冲突适用一、法律规则与法律原则的内涵（一）法律规则法律规则是规定法律上的权利、义务、责任的准则、标准，或是赋予某种事实状态以法律意义的指示、规定。

法律规则具有三大特点：（1）微观的指导性，即在规则所覆盖的相对有限的事实范围内，可以指导人们的行为。

（2）可操作性较强，只要一个具体案件符合规则设定的事实状态，执法人员可直接适用该规则，一般公民也能较容易地依据规则选择自己的行为方式。

（3）确定性程度较高，与原则相比，法律规则的确定性程度要高得多，这个确定性包括它的内容相对明确与恒定，它的效力也较为清楚明确。

[1]（二）法律原则《牛津法律大辞典》中法律原则的含义为：“用来证立、整合及说明众多具体规则与法律适用活动的普遍性规范，它是高层次法律推论的权威性出发点”。

法律原则是法律的基础性真理、原理，或是为其他法律要素提供基础性或本源的综合性或出发点。

[2]哈特认为法律原则有三大特性。

一是广泛性，这是指它的不具体；二是原则是一种值得追求、坚持的事物，它不仅为具体的规则说明理由，而且在证立规则上也发挥“些许作用”；三是“非决断性”，即原则不是如规则那样“全有或全无”的适用，它的适用并不“确保”一个决定，只是“指向或有利于某种决定”，或者导出某种可以“被凌驾的理由，这个理由可以被法院纳入考虑以使其倾向某个方向”。

[3]（三）二者不同：法律规则与法律原则同属法律要素，但是作为两个不同的要素，它们之间存在显著地差异：1、确定性程度：法律规则具有确定的权利、义务、责任的准则和标准，相比之下法律原则的确定化程度就明显较低，既没有权利义务内容，也没有行为的法律后果。

论法的效力冲突及其解决原则-回复法律的效力冲突及其解决原则引言法律作为社会的一种规范制度，在维持社会秩序和保障公正正义方面起着至关重要的作用。

然而，由于全球化的不断加深和国际交往的不断增多，法律的效力冲突难以避免。

本文将探讨法律效力冲突的原因以及解决该冲突的一些重要原则。

一、法律效力冲突的原因1. 国家间的法律差异每个国家都有自己的法律体系和法律规范。

不同国家的法律传统、文化背景和政治体制的差异导致了国家间法律差异的存在。

例如，某些国家可能对同一问题的处理方式存在明显的差异，这就可能引发法律效力的冲突。

2. 国际公法与国家法律之间的矛盾国际公法是指管辖国家间关系和国际组织的法律体系，而国家法律则是具体国家内部的法律规范。

这两种法律体系之间存在着一定的矛盾。

例如，国际公法可能要求某一国家做出某种行为，而该国家的国家法律却明确禁止这种行为，这就形成了法律效力冲突。

3. 不同法律制定权力机构的冲突在一些国家，不同的法律制定权力机构可能存在权力角力，导致法律的制定出现冲突。

例如，司法机构和立法机构的权力分配问题，司法机构可能会对立法机构通过的某项法律提出质疑，这就可能造成法律效力的冲突。

二、解决法律效力冲突的原则1. 国际公法的优先原则按照国际关系的惯例，国际公法在与国家法律之间发生冲突时具有优先效力。

这意味着如果国际公法与国家法律相冲突，国际公法应该对国家法律产生法律效力。

这一原则体现了国际公法在法律效力上的优越性，有效地维护了国际法的统一和权威。

2. 相对时效性原则根据相对时效性原则，如果两个国家的法律涉及的时间点不同，且孰晚者才是适用的法律。

这一原则重在强调法律在时间上的界定，尊重法律的变动和发展。

3. 特别法律适用原则特别法律适用原则是指当一个案件属于几个法律适用范围时，应该首先适用特别法律。

这一原则以案件个体的差异性为出发点，尽可能满足各方的权益和利益。

4. 相互尊重与合作原则在解决法律效力冲突时，相互尊重和合作是至关重要的。

《治安管理处罚法》适用中的法律规范冲突及解决规则作者：陈亮来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2013年第12期摘要：《治安管理处罚法》在适用中存在多种法律规范冲突现象，传统、一般的解决方法无法有效解决行政法规范冲突问题。

应确立一些新的规范冲突解决规则来解决法律规范冲突问题。

关键词：法律规范，冲突；公安机关；《治安管理处罚法》；解决规则中图分类号：D922.14 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）12-0098-02我国“法律打架”的现象在行政法领域尤为突出。

行政法由于自身形式上的特点，如无统一的法典、制定主体众多、形式广泛且内容富于变动，决定了行政法律规范冲突占据国内法律冲突的绝大多数。

法律冲突可以定义为：“两个以上的竞争调整同一社会关系的法律规范不一致的社会现象。

”即法律规定之间有冲突、有矛盾，法律规定之间不一致、法律规定相互抵触等现象。

《治安管理处罚法》与诸多法律之间存在冲突关系，法条的冲突使得执法人员面对问题无所适从。

一、《治安管理处罚法》适用中的法律规范冲突现象（一）《治安管理处罚法》与《刑法》的冲突如《治安管理处罚法》第67条、第73条规定的违法行为和相应犯罪行为的表述完全一致。

而《关于禁毒的决定》、《关于严禁卖淫嫖娼的决定》以及《刑法》对上述“引诱、容留、介绍他人卖淫的”和“引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的”都没有明确解释。

类似的情况在《治安管理处罚法》中还有第40条、第42条、第52条、第60条、第6l条等。

办案人员无法确认嫌疑人的行为究竟是违法行为，还是犯罪行为。

这些条文一般要求从情节、数额（量）大小，危害后果等方面来区分违法犯罪行为的定性，但是从两部法律的相关法条上看，具体的情节轻重、危害后果的程度没有较为明显的界限，导致基层实务部门在处理案件时，对于违法行为的定性时常会发生争议，罪与非罪的判断，往往不能一蹴而就。

因为担心放纵犯罪遭受群众责难，很多时候宁愿“就高不就低”，介于罪与非罪之间的许多行为多被定为犯罪行为追究刑事责任。

第1篇在法治社会中，法律是维护社会秩序、保障公民权益、调节社会关系的重要工具。

然而，由于立法、司法、执法等环节的复杂性，法律之间可能会出现冲突。

这种冲突不仅会影响到法律的权威性和实施效果，还会对社会秩序、公民权益、国家利益产生一系列负面后果。

一、法律冲突的表现形式1. 立法冲突：指不同法律法规之间在立法目的、调整对象、法律效力等方面存在矛盾和冲突。

如同一事项在两部法律法规中分别规定了不同的处理方式，导致在实践中难以抉择。

2. 司法冲突：指在司法实践中，不同法院或法官对同一法律问题作出相互矛盾或相反的判决。

这种冲突可能导致司法不公，损害司法权威。

3. 执法冲突：指在执法过程中，不同执法部门或执法人员对同一法律问题作出相互矛盾或相反的执法行为。

这种冲突可能导致执法混乱，损害政府形象。

二、法律冲突产生的后果1. 影响法律权威和实施效果法律冲突会导致法律权威受到质疑，使人们产生对法律的信任危机。

当人们在面对冲突的法律时，往往难以确定应该遵循哪一部法律，从而降低了法律的实施效果。

2. 加剧社会矛盾和纠纷法律冲突会导致社会矛盾和纠纷的加剧。

一方面，人们在面临冲突的法律时，容易产生误解和矛盾；另一方面，不同利益群体可能会利用法律冲突为自己谋取利益，进一步加剧社会矛盾。

3. 损害公民权益法律冲突可能导致公民权益受到损害。

当公民在法律冲突中处于劣势地位时，其合法权益难以得到保障。

此外，法律冲突还可能导致公民在司法实践中陷入困境，无法获得公正的裁决。

4. 影响国家利益法律冲突会损害国家利益。

一方面，法律冲突可能导致国家在国际社会中失去信誉；另一方面，法律冲突可能导致国家内部政治、经济、社会秩序的混乱，影响国家的发展和稳定。

5. 加大执法成本法律冲突会导致执法成本加大。

在处理法律冲突时，执法部门需要投入更多的时间和精力进行协调和解决，从而增加执法成本。

6. 增加司法不公的风险法律冲突会增加司法不公的风险。

在处理法律冲突时，法官可能会受到来自各方利益的压力，导致判决不公。

⾏政诉讼法律冲突适⽤中新旧法冲突适⽤规则的含义在审理⾏政机关与⾏政机关的⾏政案件时，⼈民法院是需要适⽤相关的法律的。

有时候法律之间会发⽣冲突，那么，⾏政诉讼法律冲突适⽤中新旧法冲突适⽤规则的含义是怎样的呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

新旧法冲突适⽤规则应体现为新法优于旧法和法律不溯及既往原则，当新的⾏政法律规范与旧的⾏政法律规范相冲突时，除旧法具有溯及⼒外，⼈民法院应当适⽤新法，即对新法⽣效后发⽣的事件适⽤新法，对新法⽣效前发⽣的事件适⽤旧法。

但当新法明确规定有溯及⼒时除外。

对于⾏政相对⼈和被诉具体⾏政⾏为作出时间不同时如何处理问题，最⾼⼈民法院《关于印发(关于审理⾏政案件适⽤法律规范问题的座谈会纪要)的通知》指出，⾏政相对⼈的⾏为发⽣在新法施⾏以前，具体⾏政⾏为作出在新法施⾏以后，⼈民法院审查具体⾏政⾏为的合法性时，实体问题适⽤旧法规定，程序问题适⽤新法规定，但下列情形除外：(1)法律、法规或规章另有规定的;(2)适⽤新法对保护⾏政相对⼈的合法权益更为有利的;(3)按照具体⾏政⾏为的性质应当适⽤新法的实体规定的。

⼈民法院解决相应法律适⽤冲突的规则⾏政诉讼法律冲突选择适⽤规则，是在⾏政诉讼中存在同⼀法律事项的相互冲突时，指导⼈民法院解决法律适⽤冲突，选择应当适⽤的法律规范，以此审查具体⾏政⾏为合法性的.具体原则和⽅法。

在⾏政诉讼中，⼈民法院解决相应法律适⽤冲突的规则包括：1.层级冲突适⽤规则。

不同层级法律规范产⽣冲突⼀般属违法冲突，按照法律优先原则，⾼层级法律规范(上位法)优于低层级法律规范(下位法)，但⾼层级法律规范授权低层级法律规范作出与⾼层级法律规范不同的规定除外。

根据这⼀规则，当⼀个案件中，低层级的法律规范与某⼀⾼层级的法律规范冲突时，⼈民法院⼀般应依⾼层级的法律规范来解决该案中的实体争议。

最⾼⼈民法院《关于印发(关于审理⾏政案件适⽤法律规范问题的座谈会纪要)的通知》对下位法不符合上位法的判断和适⽤作出了说明，内容如下：下位法不符合上位法的常见情形有：下位法缩⼩上位法规定的权利主体范围，或者违反上位法⽴法⽬的扩⼤上位法规定的权利主体范围;下位法限制或者剥夺上位法规定的权利，或者违反上位法⽴法⽬的扩⼤上位法规定的权利范围;下位法扩⼤⾏政主体或其职权范围;下位法延长上位法规定的履⾏法定职责期限;下位法以参照、准⽤等⽅式扩⼤或者限缩上位法规定的义务或者义务主体的范围、性质或者条件;下位法增设或者限缩违反上位法规定的适⽤条件;下位法扩⼤或者限缩上位法规定的给予⾏政处罚的⾏为、种类和幅度的范围;下位法改变上位法已规定的违法⾏为的性质;下位法超出上位法规定的强制措施的适⽤范围、种类和⽅式，以及增设或者限缩其适⽤条件;法规、规章或者其他规范⽂件设定不符合⾏政许可法规定的⾏政许可，或者增设违反上位法的⾏政许可条件;其他相抵触的情形。

法律冲突：涉及两个或两个以上郭嘉的民商事法律，对该民商事法律关系的规定各不相同，却竞相调整，适用于该民商事法律关系发生的法律适用上相抵触的现象。

国际私法：以涉外民商事法律关系为调整对象，以解决法律冲突为中心任务，以冲突规范为基本规范，同时包括规定外国人民事法律地位的规范，避免或消除法律冲突的实体规范，以及民事诉讼和国际商事仲裁程序规范的一个独立的法律部门。

冲突规范：它是由国内法或国际条约规定的，指明某一国际民商事关系应适用何种法律的规范。

冲突法的范围：冲突规范所调整的民商事法律关系，所要解决的法律问题。

系属：规定冲突规范中范围所应用的法律。

连接点：冲突规范借以确定国际民商事法律关系应当适用什么法的根据。

系属公式：把一些解决法律冲突的规则固定化，使它成为国际上或大多数国家采用的处理原则，以便解决同类性质的法律关系的法律适用问题。

准据法：经冲突规范的指引用来确定国际民商事法律关系当事人的权利义务关系的具体实体法规范。

识别：在处理国际私法案件时，依据一定的法律观念，对有关事实构成进行定性或分析，将其归入特定的法律范畴，同时对有关管辖权规则和冲突规范进行解释，从而确定应该援用哪一跳管辖规则和冲突规范的认识过程。

识别冲突：不同国家的法律观念对同一法律事实构成做出的定性或分类不同，或者对冲突规范中的同一法律术语做出的不同的解释，从而导致援引不同的冲突规范和适用不同准据法的法律现象。

反致：对于某一涉外民商事法律关系法院根据冲突规范本应适用外国法但该外国法中的冲突规范却指定适用法院地法法院最终适用了法院地国的实体法。

转致：对于某一涉外民商事案件甲国法院按自己的冲突规范应适用乙国法而乙国的冲突规范指定适用丙国法法院因此适用了丙国的实体法。

间接转致：甲国法院依据自己的冲突规范应该适用乙国法而乙国的冲突规范又指向了丙国法根据丙国法应适用甲国法甲国法院因此适用了自己的实体法。

法律规避：当事人故意制造某种连结点的构成要素以避开本应适用的对其不利的法律从而使对自己有利的法律得以适用的脱法或逃法的行为。

第1篇一、引言法律冲突是指在同一领域内，两个或两个以上的法律规范因规定不同的权利义务关系而相互矛盾或相互抵触的现象。

在中国，由于法律体系庞杂，法律冲突现象时有发生。

正确处理法律冲突，对于维护国家法制统一和保障公民、法人的合法权益具有重要意义。

本文将探讨中国法律冲突的法律适用原则和具体方法。

二、法律冲突的种类1. 国内法律冲突国内法律冲突是指在同一主权国家内，不同法律规范之间的冲突。

主要包括：（1）不同法律、法规之间的冲突；（2）同一位阶法律规范之间的冲突；（3）上位法与下位法之间的冲突。

2. 国际法律冲突国际法律冲突是指在不同主权国家之间，法律规范之间的冲突。

主要包括：（1）国际条约与国内法之间的冲突；（2）国际惯例与国内法之间的冲突；（3）不同国家法律规范之间的冲突。

三、法律冲突的适用原则1. 首先适用国内法原则在处理法律冲突时，首先应考虑适用国内法。

这是因为国内法是国家主权范围内的法律规范，具有最高的法律效力。

当国内法与国际法发生冲突时，应优先适用国内法。

2. 突破适用原则在特定情况下，当国内法与国际法发生冲突时，可以突破国内法，适用国际法。

这主要适用于以下情况：（1）国际条约对我国具有约束力；（2）国际惯例在我国具有普遍适用性；（3）国内法与国际法的基本原则相违背。

3. 确定优先适用法律的原则当两个或两个以上的法律规范都适用于某一法律关系时，应遵循以下原则确定优先适用法律：（1）上位法优先于下位法；（2）新法优先于旧法；（3）特别法优先于一般法。

四、法律冲突的适用方法1. 直接适用法直接适用法是指直接引用某一法律规范来解决法律冲突。

在适用直接适用法时，应注意以下问题：（1）法律规范的适用范围；（2）法律规范的解释；（3）法律规范的适用顺序。

2. 比较法比较法是指通过比较不同法律规范之间的异同，来确定优先适用某一法律规范。

在比较法中，应注意以下问题：（1）法律规范的适用范围；（2）法律规范的内容；（3）法律规范之间的矛盾。

二、法律原则适用的特征第一，适用范围的广泛性。

法律规则的适用只发生在将规则具体化的情景——司法和执法领域。

而法律原则不仅存在于这一场合，还存在于立法领域，作为一种价值取向指导着立法活动的进行。

第二，适用的不确定性。

法律规则是一种确定性规范，一般都明确具体的规定了法律关系主体的权义和责任，而法律原则没有严密的逻辑机构，内容和效力都相对不明确，属于不确定性规范。

因此法律规则可以直接作为法官审理案件的准则, 而法律原则能否适用于个案,只有通过分析该个案的具体情况才能加以确定。

第三，价值取向性。

法律原则的适用有个利益衡量的问题，当两个法律原则相冲突时，或者当原则与规则相冲突时，就需要衡平二者所代表的利益群体，通过这样的方式，达到公平正义的目标，实现法律的价值。

三、法律原则适用的情形法律原则在司法过程中的适用情况是一个动态的复杂过程，在不同情形下有不同的适用方式。

其适用的关键点在于,个案中能否适用原则以及如何适用原则，取决于与个案相关的规则的具体情况。

换言之,只有根据明确具体的规则才能确定能否适用原则以及如何适用原则。

（一）法律原则间接适用法律原则的间接适用是指个案中有相适应的规则并可以适用该具体规则，同时存在着赋予该规则正当性的某种原则,又没有同该原则冲突的其他原则存在。

法律原则的间接适用绝大多数都体现在一般案件中，对于案件事实清楚、法律关系清晰、规则明确的案件,法律规则一般都明确规定了其构成要件和法律后果,这种情况下应优先适用法律规则，原则的适用只是方便法官做出更加准确合理的解释。

（二）法律原则的直接适用1．法律规则与法律原则相互对立矛盾时，法律原则的适用法律规则，由于其固定性和滞后性，很有可能随着社会经济的发展而丧失其应有的效力，此时，究竟是继续适用法律规则还是适用更加合理的法律原则呢？在这里，“泸州遗赠案”给了我们启示。

在号称中国“公序良俗第一案”的泸州遗赠案中，法院没有将遗产判给接受合法遗赠的“第三者”张学英，而是依据民法的公序良俗原则判决蒋某胜诉。

第1篇一、引言在全球化、国际化的背景下，不同国家之间的法律冲突日益增多。

法律冲突是指两个或两个以上国家的法律在同一事件或同一法律关系中产生矛盾和冲突的现象。

为了解决法律冲突，各国都制定了一系列的法律冲突适用规则。

本文将从以下几个方面对法律冲突适用规则进行探讨。

二、法律冲突适用规则概述1. 法律冲突适用规则的定义法律冲突适用规则是指在国际私法领域，针对不同国家法律之间的冲突，确定适用哪一国家法律的规则。

2. 法律冲突适用规则的意义（1）维护国际经济贸易往来秩序，保障国际私法关系的稳定；（2）保护当事人合法权益，实现公平正义；（3）促进国际私法理论和实践的发展。

三、法律冲突适用规则的主要类型1. 属人法原则属人法原则是指以当事人的国籍、住所、惯常居所等个人因素来确定适用哪一国家法律的规则。

具体包括：（1）国籍原则：以当事人的国籍为依据，确定适用当事人国籍国法律；（2）住所原则：以当事人的住所为依据，确定适用当事人住所地国法律；（3）惯常居所原则：以当事人的惯常居所为依据，确定适用当事人惯常居所地国法律。

2. 属地法原则属地法原则是指以法律事实发生地、合同履行地、侵权行为地等地理因素来确定适用哪一国家法律的规则。

具体包括：（1）法律事实发生地原则：以法律事实发生地为依据，确定适用该地法律；（2）合同履行地原则：以合同履行地为依据，确定适用该地法律；（3）侵权行为地原则：以侵权行为地为依据，确定适用该地法律。

3. 综合法原则综合法原则是指综合考虑当事人意愿、法律事实发生地、合同履行地、侵权行为地等因素，确定适用哪一国家法律的规则。

4. 最密切联系原则最密切联系原则是指根据案件的具体情况，综合考虑各种因素，确定与案件有最密切联系的法律为适用法律的依据。

四、法律冲突适用规则的适用顺序1. 首先考虑当事人意思自治原则，尊重当事人选择适用的法律；2. 当事人没有选择适用的法律时，根据法律事实发生地、合同履行地、侵权行为地等因素确定适用法律；3. 当事人选择的法律与案件有最密切联系时，适用该法律；4. 在没有适用法律的情况下，可参照国际惯例或适用最有利于保护当事人合法权益的法律。

人民司法1 9 9 8 5现在各种法律、法规、规章愈来愈多,各个不同层级、法域、部门之间的法律冲突不可避免,执行中出现了许多问题。

适用问题涉及法制的统一。

在一个多元法域的国家,研究法律、法规、规章冲突的表现形式,分析成因,寻求解决法律冲突的规则,建立法律规范的冲突规范,对维护社会主义法制的统一殊为必要。

法律规范的冲突我国法律规范包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部委规章和地方政府规章、国际条约以及法律解释等多种形式。

由于各种因素的影响,它们之间对相应事项的规定往往不一致,这样必然会产生法律规范的冲突问题。

从我国目前法律规范冲突现状来看,法律规范的冲突大体有下述几种情况:不同法律效力层级的法律规范冲突。

包括:1 法律与基本法律的冲突;2 行政法规与法律、基本法律的冲突;3 地方性法规与法律的冲突;4 自治条例、单行条例与法律的冲突;5 地方性法规与行政法规的冲突;6 规章与行政法规的冲突;7 规章和地方性法规与较高级别国家权力机关发布的地方性法规的冲突;8 较低级别的国家权力机关发布的地方性法规与较高级别国家权力机关发布的地方性法规的冲突;9下级人民政府发布的规章与上级人民政府发布的规章的冲突。

不同部门、不同地区法律文件中的法律规范冲突。

包括:1 各部、委规章之间的冲突;2 各地方国家权力机关地方性法规之间的冲突;3 各地方人民政府规章之间的冲突;4 各民族自治地方自治条例、单行条例之间的冲突。

部门法律文件与地方法律文件的法律规范冲突。

包括:1部门规章与地方性法规的冲突;2 部门规章与地方规章的冲突。

不同时期发布的法律文件中的法律规范冲突及其它法律规范冲突。

包括:1 时际冲突,即新法与旧法的冲突;2 特别冲突,即特别法与普通法的冲突;3 区域冲突,即同一法域内不同地区的法律规范的冲突;4 区际冲突,即内地与港、澳、台之间以及港、澳、台相互之间的法律规范冲突;5 涉外冲突,即国内法律规范与国际法律规范的冲突;6 解释冲突,即司法解释与法律、法规的冲突;7 其它法律规范的冲突。

第1篇引言随着我国社会主义法治建设的不断深入，法律适用冲突案件在司法实践中日益增多。

这些案件涉及不同法律、法规、规章之间的适用冲突，以及地方性法规、规章与上位法之间的适用冲突。

为解决此类问题，确保司法公正和统一，维护国家法律体系的权威性，有必要制定一部专门的法律适用冲突案件管辖规定。

以下是对该规定的探讨。

一、总则第一条为规范法律适用冲突案件管辖，保障司法公正，维护国家法律体系的权威性，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，制定本规定。

第二条本规定所称法律适用冲突案件，是指在同一法律关系或者同一法律事实中，存在两个以上法律、法规、规章或者司法解释的适用冲突。

第三条法律适用冲突案件管辖应当遵循以下原则：1. 尊重上位法原则；2. 地方性法规、规章不得与上位法相抵触；3. 优先适用专门法律原则；4. 维护当事人合法权益原则；5. 司法效率原则。

二、管辖范围第四条下列法律适用冲突案件，由最高人民法院或者高级人民法院指定管辖：1. 最高人民法院发布的司法解释与地方性法规、规章之间发生冲突的案件；2. 地方性法规、规章之间发生冲突的案件；3. 不同法律、法规、规章之间发生冲突的案件；4. 司法解释与地方性法规、规章之间发生冲突的案件；5. 最高人民法院认为有必要指定管辖的其他案件。

第五条下列法律适用冲突案件，由被诉地人民法院管辖：1. 地方性法规、规章与上位法之间发生冲突的案件；2. 最高人民法院发布的司法解释与地方性法规、规章之间发生冲突的案件；3. 不同法律、法规、规章之间发生冲突的案件；4. 司法解释与地方性法规、规章之间发生冲突的案件；5. 当事人请求由被诉地人民法院管辖的其他案件。

三、管辖程序第六条人民法院在受理法律适用冲突案件后，应当依法进行审查，确定是否属于本规定第四条、第五条规定的管辖范围。

第七条人民法院在审查过程中，认为属于本规定第四条、第五条规定的管辖范围的，应当及时向上级人民法院报告，并按照上级人民法院的指定进行管辖。

法律规范有冲突时候如何适⽤我们都知道我国是现代法治国家，不管是国家政府还是个⼈机关，在进⾏社会活动时，都必须严格遵照法律规定来进⾏, ⽽为此我国也颁布了⼤量的法律，并且随时在根据社会状况进⾏调整, 这不可避免的会使得有些涉及到多部法律的事务会发⽣法律规范冲突,那么法律规范有冲突时候如何适⽤?店铺⼩编整理了相关的内容，希望对您有帮助。

⼀、法律规范有冲突时候如何适⽤1：⾸先宪法最⼤，所有法律与宪法冲突均⽆效。

2：其次是全国⼈⼤通过的法律(在我国法律⼀般指全国⼈⼤的法律)。

3：再其次是国务院的⾏政法规。

4：最低的就是部门规章(即国务院各部出台的规章)和地⽅性法规(即地⽅⼈⼤出台的法规)和政府规章(省市⼈民政府的规章)。

5：同级的地⽅性法规⼤于政府规章，例如省⼈⼤法规⼤于省政府规章。

上级的都⾼于下级的，不管是⼈⼤还是政府。

6：部门规章和省⼈民政府规章如果冲突由国务院决定。

(因为国务院的部和省级别⼀样，地⽅政府和国务院的部门的最⾼上级都是国务院，所有由国务院定夺)7：部门规章和省级⼈⼤法规冲突，由国务院提出意见，国务院认为应当适⽤省级⼈⼤法规就适⽤省级⼈⼤法规，如果国务院认为应当适⽤部门规章就交全国⼈⼤常委会定夺。

《中华⼈民共和国⽴法法》第⼋⼗七条宪法具有最⾼的法律效⼒，⼀切法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例、规章都不得同宪法相抵触。

第⼋⼗⼋条法律的效⼒⾼于⾏政法规、地⽅性法规、规章。

⾏政法规的效⼒⾼于地⽅性法规、规章。

第⼋⼗九条地⽅性法规的效⼒⾼于本级和下级地⽅政府规章。

省、⾃治区的⼈民政府制定的规章的效⼒⾼于本⾏政区域内的设区的市、⾃治州的⼈民政府制定的规章。

⼆、法律规范之间冲突怎么处理1.不同效⼒等级的法律规范之间发⽣冲突时，下⼀等级的法律规范⾃然⽆效，⽽⽆须zhi有权机关作出明确宣布，即“上位法优于下位法”。

2.同⼀机关制定的法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例、规章，属于特别法与⼀般法、特别规定与⼀般规定、特别条款与⼀般条款关系，⽽两者之间规定不⼀致的，适⽤特别法、特别规定、特别条款的规定，即“特别法优于⼀般法”;如果同属于特别法、特别规定、特别条款或者⼀般法、⼀般规定，⼀般条款，新的规定与旧的规定不⼀致的，适⽤新的规定，即“新法优于旧法”或者“后法优于前法”。

根据系属的不同规定，可以把冲突规范分为以下四种主要类型： 1.单边冲突规范。

这⼀类型的冲突规范，其“系属”直接指明只适⽤内国法，或直接指明只适⽤外国法。

（1）直接指明只适⽤内国法的单边冲突规范。

这种单边冲突规范很容易判断，只要“系属”中出现⽴法国家的具体国名，就肯定属于单边冲突规范。

这种冲突规范的作⽤有⼆：⼀是排除外国法的域外效⼒，⼆是肯定内国法的绝对效⼒。

（2）直接指明只适⽤外国法的单边冲突规范。

我国⽬前没有这类规范。

2.双边冲突规范。

这⼀类型的冲突规范，其“系属”既不明确规定适⽤内国法，也不明确规定适⽤外国法，⽽是提供⼀个以某种标志（即连结点）为导向的法律适⽤原则。

只有根据这⼀标志，结合某⼀具体民事关系的有关事实情况，才能确定该民事关系应该适⽤内国法还是外国法。

同⼀条双边冲突规范，在不同的事实情况下，可能导向适⽤内国法，也可能导向适⽤外国法，所以称这类规范为双边规范。

双边冲突规范是最常⽤的⼀种冲突规范。

我国《民法通则》除了上述第144条以外，其他像第145、147—149条也都是双边冲突规范。

3.重叠型冲突规范。

这⼀类型的冲突规范，其“系属”指明必须同时适⽤两种或两种以上的法律。

我国有两个重叠型冲突规范。

《民法通则》第146条规定“侵权⾏为的损害赔偿，适⽤侵权⾏为地法律”的同时，在第2款中还规定：“中华⼈民共和国法律不认为在中华⼈民共和国领域外发⽣的⾏为是侵权⾏为的，不作为侵权⾏为处理。

”根据这⼀规定，对当事⼈以侵权⾏为为由提起的诉讼，如果⾏为发⽣在我国领域以外，则我国法院必须重叠适⽤⾏为地法律和中国法律来确定该⾏为是否构成侵权，如果按照中国法律不构成侵权，则不得按侵权⾏为处理。

我国关于外国⼈收养中国⼦⼥的规定。

依据《收养法》第20条和国务院批准的《外国⼈在华收养⼦⼥登记办法》第3条的规定，外国⼈在我国收养⼦⼥，必须重叠适⽤中国《收养法》和收养⼈所在国的法律。

对四种类型的把握，难度不仅在于要背会定义，更重要的是要理解含义，给你⼀个冲突规范，能够准确地作出类型上的判断。

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⾏政诉讼法律冲突适⽤的规则内容有哪些在出现⾏政诉讼法律冲突的情况下，其适⽤规则就显得尤为重要。

⾏政诉讼法律冲突适⽤规则，是指⼈民法院在审查具体⾏政⾏为的合法性时，为解决法律适⽤冲突所采取的⽅法和所遵循的规则，由此决定选择适⽤相应的⾏政法律⽂件或具体⾏政法律规范条款。

⾏政诉讼法律冲突适⽤的规则主要有以下⼏种：⒈特别冲突适⽤规则。

即特别法的规定与普通法的规定出现不⼀致的情形时，⼀般应当优先适⽤特别法的规定。

⒉不同等级冲突的适⽤规则。

在各种不同效⼒等级的⾏政法律规范发⽣相互冲突时，应该选择适⽤效⼒等级较⾼的⾏政法律规范，即⾼层级的法律规范优于低层级的法律规范。

⒊同级冲突适⽤规则。

在制定机关不同⽽效⼒层级上相同的⾏政法律规范之间出现冲突的情况下，应由最⾼⼈民法院送请国务院作出解释或者裁决。

⒋新旧法冲突适⽤规则。

新的⾏政法律规范与旧的⾏政法律规范的规定不⼀致时，应适⽤的规则是新法优于旧法和法律不溯及既往这两个原则。

⒌⼈际冲突适⽤规则。

不同民族、种族或特殊⾝份的⼈，适⽤就该民族、种族或特殊⾝份的⼈作出的特别规定的法律⽂件或规范。

⒍区际冲突适⽤规则。

在不同⾏政区域内⾏政法律规范发⽣适⽤冲突时，应当适⽤适⽤于该⾏政区域的⾏政法律规范。

根据我国⾏政诉讼法的规定，⼈民法院在⾏政诉讼中适⽤法律要遵循以下规则：1、法律、法规是⾏政审判的依据。

⾏政审判的依据是指⼈民法院审理⾏政案件，对具体⾏政⾏为合法性进⾏审查和裁判的标准和尺度。

我国⾏政审判的依据是法律和法规。

这⾥的“法律、法规”包括法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例。

2、参照适⽤规章。

法律规范方案之间的冲突有四种类型首先，实质性冲突是指不同法律规范方案之间在实质性内容上存在不一致或相互冲突。

这种冲突可能出现在法律条文的解释、权力分配、责任追究等方面，导致不同方案的执行产生争议。

例如，在环保法方案中规定对污染企业进行罚款，而税收法方案中却规定对污染企业实行税收减免政策，这就产生了实质性冲突。

其次，机会冲突是指不同法律规范方案在时间或场合上产生冲突。

这种冲突可能是因为不同规范方案的生效日期、执行时机或适用范围存在交叉或矛盾，导致执行时的困扰和混乱。

例如，法律A规定项政策自2024年生效，而法律B规定同一政策自2024年底才生效，这就产生了机会冲突。

第三，部分冲突是指不同法律规范方案在一些细节方面存在冲突，而在其他方面则保持一致。

这种冲突可能是因为不同方案对于同一问题的处理方法存在差异，使得一些细节方面的规定无法统一执行。

例如，法律A 和法律B对于同一犯罪行为的刑罚幅度存在不同规定，导致在实际执行中存在部分冲突。

最后，倾向性冲突是指不同法律规范方案在目标、原则或政策导向上存在冲突。

这种冲突可能是因为不同方案的立法目的、立法动机或立法理念存在差异，导致规范方向的不统一、例如，一方案以保护环境为主要目标，而另一方案则以促进经济发展为主导，这就产生了倾向性冲突。

为解决法律规范方案之间的冲突，可以采取以下几种措施：首先，加强立法前的协商和沟通。

在制定法律规范方案之前，有关部门可以进行充分的协商和沟通，明确各方的立法意图和政策导向，尽量避免冲突的产生。

其次，建立冲突解决机制。

可以设立专门的机构或委员会，负责统一协调不同法律规范方案之间的冲突。

该机构可以通过调解、协商等方式，寻求共识并提出解决方案。

第三，加强立法监督和审查。

立法过程中应加强对法律规范方案的审查和监督，避免出现冲突或矛盾的情况。

同时，完善立法评估制度，及时发现和解决已经存在的冲突问题。

最后，采用权威解释和调整法律规范。

当不同法律规范方案之间发生冲突时，可以通过权威部门的解释或通过修改、废止规范的方式来解决冲突，以保证统一的法律适用。

浅析《治安管理处罚法》在消防管理中的法律适用近年来，大量单位怠于整改火灾隐患，新的火灾隐患又层出不穷，凸显了现行《消防法》在整治火灾隐患中的不足。

为了加大执法力度，有些地方尝试适用《治安管理处罚条例》和《治安管理处罚法》有关拘留的条款，遏制反复禁止火灾隐患的势头，并取得了一定的效果，似已无可厚非。

然而，法律有它自己的适用规则，在《治安管理处罚法》上另辟蹊径，不但在理论上存在争议，在实践中也有违法行政的风险。

笔者认为有必要予以佐正。

一、直接适用《治安管理处罚法》的法律冲突《治安管理处罚法》第39条规定：“旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。

”对拒不改正火灾隐患的单位负责人，适用本条规定予以拘留，是有些地方主要适用的法律依据。

此外，该法第38条有关违反安全规定举办文化、体育等大型群众性活动的规定，也是似乎可以适用的条款。

（一）适用于消防管理《治安管理处罚法》的理由消防部门适用《治安管理处罚法》的规定有一定的道理。

首先，从语义上看，《治安管理处罚法》第38、39条中“违反安全规定”、“有发生安全事故危险”的表述，可以涵盖消防安全规定；其次，消防安全属于公共安全的范畴，违反消防安全的行为也符合这两个规定的章节“妨碍公共安全的行为和处罚”的名称；再次，旅馆、饭店、影剧院、娱乐场等场所的消防安全问题，也是实践中最常见的公共安全问题之一；最后，消防部门作为公安机关的分支机构，具有以公安机关名义实施《治安管理处罚法》的便利条件。

不过，这些理由只是说明了适用于消防管理《治安管理处罚法》的可能性，而不能解决可行性的问题，因为《治安管理处罚法》的规定与《消防法》有冲突。

（二）《消防法》与《治安管理处罚法》存在的法律冲突《消防法》第43条第二款规定：“营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款：（一）对火灾隐患不及时消除的；（二）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；（（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。

第1篇一、背景某市某区居民王某，因与他人发生纠纷，将其告上法庭。

王某声称，其邻居李某侵占其土地，要求法院判决李某返还土地。

在案件审理过程中，发现涉及的法律规则发生冲突，导致案件处理陷入困境。

二、案情简介王某与李某系邻居，两家房屋相邻。

多年前，王某在自家的土地上修建了一座小楼，李某则在该土地上种植蔬菜。

近年来，随着王某小楼规模的扩大，其房屋与李某种植的蔬菜地之间的距离越来越近。

李某担心自己的蔬菜受到王某房屋的影响，于是将王某告上法庭，要求王某拆除小楼，恢复土地原状。

在案件审理过程中，法官发现涉及的法律规则发生冲突：1. 土地使用权规则：根据《中华人民共和国土地管理法》第二十二条规定，土地所有权人、使用权人对其土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

王某拥有该土地的使用权，有权在该土地上修建房屋。

2. 环境保护规则：根据《中华人民共和国环境保护法》第三十二条规定，任何单位和个人都有保护环境的义务。

李某在王某土地上种植蔬菜，对王某修建房屋的行为提出异议，符合环境保护规则。

3. 物权法规则：根据《中华人民共和国物权法》第二十六条规定，建筑物、构筑物及其附属设施，土地上的树木、草原、水流等，其所有权归土地所有权人。

王某修建的小楼属于其土地上的建筑物，依法归王某所有。

三、法律规则冲突分析本案中，法律规则发生冲突的原因如下：1. 法律规则位阶不同：土地使用权规则属于基本法律规则，环境保护规则和物权法规则属于从属性法律规则。

当基本法律规则与从属性法律规则发生冲突时，应当优先适用基本法律规则。

2. 法律规则解释差异：土地使用权规则和物权法规则对土地使用权的界定较为明确，而环境保护规则对环境保护义务的规定较为模糊。

在实际操作中，对环境保护义务的解释存在差异，导致法律规则发生冲突。

四、案例评析本案中，法律规则发生冲突，使得案件处理陷入困境。

以下是对本案的评析：1. 优先适用基本法律规则：在本案中，土地使用权规则和物权法规则属于基本法律规则，应当优先适用。