10社会体育管理的方法
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一级社会体育指导员培训试题(含答案)
一级社会体育指导员培训试题库一、单项选择题1、根据国家标准化管理委员会和国家体育总局最新修订的《室外健身器材的安全通用要求》，安装在室外的单杠和双杠的安全使用年限为（）年。
A、1B、2C、3D、42、根据国家标准化管理委员会和国家体育总局最新修订的《室外健身器材的安全通用要求》，安装在室外的含有活动性零件的器材的安全使用年限为（）年。
A、2B、4C、6D、83、根据国家标准化管理委员会和国家体育总局最新修订的《室外健身器材的安全通用要求》，安装在室外的无活动性零件的稳定性器材的安全使用年限为（）年。
A、2B、4C、6D、84、2007年，国务院颁布的《大型群众性活动安全管理条例》，在体育方面适用于参加人数（）人以上的大型体育竞赛活动。
A、100B、200C、500D、10005、有利于促进人体健康的运动项目可大致分为三类：即有氧运动、无氧运动和（）A 、耐力运动B、混合氧运动C、力量运动D、柔韧运动6、运动强度是运动处方的最关键指标，它是保证锻炼有效、安全的最重要内容，常用（）来表示。
A 、梅脱B、频度C、靶心率D、时间7、对一个健康的成年人而言，运动处方的耐力锻炼要经历三个阶段，即（）A、泛化阶段、分化阶段、自动化阶段B、初始阶段、准备阶段、提高阶段C、准备阶段、提高阶段、巩固阶段D、初始阶段、提高阶段、维持阶段8、体育卫生主要包括个人卫生、运动着装和保护性用具的安全及（）三个方面。
A 、器材、场地卫生B、运动环境卫生C、空气卫生D、水和运动场馆符合健身要求9、自我感觉不良，面色相当红，出汗量较多（尤其是肩带部），呼吸显著加快，注意力不集中，动作协调性差。
以上症状提示是属于（）A、轻度疲劳B、中度疲劳C、重度疲劳D、力竭10、在运动现场，碰到各种原因导致有人呼吸和心跳停止时，都需要立即进行（）A、胸外心脏按压B、人工呼吸C、按压人中穴D、心肺复苏术11、运动后脉搏可反映运动强度。
运动后，即刻脉搏大于（）为大强度运动。
高校社会体育人才培养方案
高校社会体育人才培养方案
社会体育是培养学生健康、自信、团队协作精神的有效途径，也是提高全民身体素质的重要途径。
高校要积极发挥社会体育的作用，培养出一批健康、阳光、积极向上的人才。
为此，我们提出以下方案：
一、拓展社会体育课程
通过拓展社会体育课程内容，引导学生参与各类体育运动，培养他们团队合作、领导能力。
同时，鼓励学生自主参与社会体育活动，提高他们的体育技能和综合素质。
二、建立社会体育导师制度
建立社会体育导师制度，每位学生配备一名个人导师，负责指导学生的体育训练计划，解答体育问题，促进学生全面发展。
三、开展社会体育竞赛
定期组织学生参加社会体育竞赛，提倡团队合作精神，培养学生比赛中的应变能力和心理素质。
四、创建“社会体育之星”计划
设立“社会体育之星”计划，每年评选出一批在社会体育领域表现优秀的学生，给予奖励和资助，激励更多学生积极参与社会体育活动。
五、促进高校社会体育与社会体育机构合作
积极开展高校与社会体育机构的合作，共同举办各类社会体育活动，促进社会体育资源的共享，为学生提供更广阔的体育发展平台。
六、建立社会体育人才培养评估体系
建立社会体育人才培养评估体系，对学生在体育技能、团队精神、领导能力等方面进行全面评估，为其提供个性化的指导和培养方案，达到有效培养社会体育人才的目的。
以上是我校高校社会体育人才培养方案的主要内容，希望通过这些措施能够培养出更多积极向上的社会体育人才，为我校社会体育事业的发展贡献力量。
体育管理学复习资料
判断：1、我国第一部《体育管理学》教材是1984年出版的。
（√）2、体育管理的实质是一定阶级或社会集团在体育领域中的权利和利益的分配。
（√）3、体育管理环境决定着体育管理系统的性质。
（×）4、从我国竞技体育发展的历史经验来看，2008年以后也应采用举国体制。
（√）5、加强社会体育管理主要采取的方法是媒介宣传。
（×）6、新课标的实施有利于调动广大师生的体育参与性和主动性。
（√）7、我国自1998年以来，对所有全国性单项运动竞赛实行招标制。
（√）8、衡量运动训练体制的优劣主要是看在世界大赛中所取得的奖牌数。
（×）9、宣传教育方法既具有先行性，又具有滞后性，两者是矛盾的。
10、《体育法》是1995年10月1日颁布的。
（√）11、体育无国界，所以体育没有阶级性，体育管理也没有阶级性。
（×）14、体育管理的核心和动力是人和人的积极性。
（√）13、运动竞赛是调节运动训练的杠杆。
（√）14、从事物发展的规律来看，对体育管理系统进行评价主要采用形成性评价。
（×）15、篮球管理中心是一个半官方的社会组织。
（√）16、社会体育的多样性主要表现在其活动的方式上。
（）17、当前农村体育存在的主要不足是体育意识落后和场地器材匮乏。
（×）18、行政方法具有强制性和规范性的特点。
（×）名词：1、体育管理：体育组织为实现其目标，合理利用各种有限资源的综合协同管理过程。
2、社会体育管理：指社会体育组织中的管理者通过一定方式整合资源，为实现社会体育发展目标所进行的计划、组织、协调、控制和创新的综合活动过程。
3、体育产业管理：以满足社会不同人群的体育需求为目的，为实现经营目标所从事的各种管理工作的总称。
4、举国体制：指我国政府为提高竞技体育水平及其国际竞争力，为实现奥运战略目标，采取行政手段整合全国体育资源而形成的体系和制度的总称。
5、学校体育管理：指为实现学校体育工作目标，从分利用各种资源，以最佳的手段和方法，对学校体育工作进行计划、组织、协调、控制和创新等一系列的综合活动。
社会体育管理理论课教案
社会体育管理理论课教案[教学目的与要求] 使学生掌握社会体育的特点及其管理职能的内容与运用，初步具备开展社会体育管理的能力。
[教学重点与难点] 社会体育政策宣传管理、组织的建立、社会体育指导员队伍、社会体育活动管理、场地设备和经费；社会体育管理评价指标体系的建立。
[教学时数]4[教学方法和手段] 教学方法和手段主要以讲授法、谈话法和读书指导法为主。
[自学与训练方案]开展社会体育的方法、原则及其评价。
第一节社会体育管理概述一、社会体育的概念在社会一切以人为中心的管理对象；管理组织的复杂性；管理时间的不定性；管理空间的广阔性；管理环境的差异性。
三、社会体育管理方法第二节农村体育管理一、发展农村体育的意义（一）农村体育发展是农村经济发展和社会进步的重要内容。
（二）体育是推进农村精神文明建设的重要阵地。
（三）体育是提高农民整体素质的重要手段。
（四）大力发展农村体育，充分体现了体育事业的基本方针。
二、农村体育发展面临的形势（一）机遇：农民生活水平的提高；农民余暇时间增多；农民思想观念的更新。
（二）挑战：1、广大农民的身体素质不尽人意。
2、对农村体育工作的重要性认识不够。
3、对农村体育的政策支持力度不够。
4、农村的体育设施条件比较落后。
三、发展农村体育的对策（一）要从战略高度认识农村体育工作的重要性。
（二）广泛开展农民体育活动，提高农民体质，丰富农民文化生活。
（三）切实改善农村体育设施条件。
（四）加快建立和完善农村体育的组织网络。
（五）分类指导，有针对性地做好农村体育工作。
第三节城市社区体育管理一、前言改革开放以来，随着经济社会的发展，人们生活水平的不断提高，余暇时间的增多，人们参加体育活动的意识增强，人们自愿组成的相对稳定的体育活动开始悄然兴起。
而且，随着老年人口的迅速增加，群众体育活动呈迅猛发展之势。
处在社会转型期的中国，社会组织的功能正不断发生分化和整合，随着“单位社会化”的逐渐消失，单位体育也逐渐向社区体育过渡。
10社会体育管理的方法
第九章 社会体育管理的方法
教学目标： 1.了解各管理方法的特点和作用 2.理解各管理方法运用的原则和注意事项
• • • • • •
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
社会体育管理的法律方法 社会体育管理的经济方法 社会体育管理的计划方法 社会体育管理的行政方法 社会体育的社团管理 社会体育的标准化管理
三、经济方法的选择
• (一)经济方法的原则
• 1．按劳分配的原则 • 2．讲求效益的原则 • 3.奖惩结合的原则
(二)运用经济方法要注意的事项
• 1.要注意经济方法运用的范围和限度 • 2.经济方法的运用要有一定的条件 • 3.经济方法要与其他方法结合使用
第三节
• • • •
社会体育管理的计划方法
(二)经济方法的作用
• 1.增加经济效益 • 2.提高管理效率 • 3.强化管理职能 • 4.客观地进行检查
(三)社会体育管理中的经济方法
• • • • • 1.价格 2.税收 3.行政拨款 4.奖金 5.罚款
二、经济方法的局限性
• (一)应用范围的局限性 • (二)盲目性和自发性 • (三)经济方法不适合解决紧急问题
• • • • • • 1.现状调查法 2.历史比较法 3.未来预测法 4.整体综合法 5.优选决断法 6.滚动计划法
(五)社会体育管理计划的执行与调整
• 社会体育管理计划一经审批下达，就具有 了一定的法律效力，应严格遵照执行。但 是，社会环境在不断的变化，体育部门内 外的因素也处于不停的运动之中，计划执 行过程中应在保证一定的稳定性的前提下， 根据内外条件的变化不断地调整，如我们 上面提到的滚动计划法就使计划根据环境 变化而灵活调整。
• 1.客观规律 • 2.国家政策 • 3.本地区、本单位的实际 • 4.其他国家或地区的经验
教学目标： 1.了解各管理方法的特点和作用 2.理解各管理方法运用的原则和注意事项
• • • • • •
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
社会体育管理的法律方法 社会体育管理的经济方法 社会体育管理的计划方法 社会体育管理的行政方法 社会体育的社团管理 社会体育的标准化管理
三、经济方法的选择
• (一)经济方法的原则
• 1．按劳分配的原则 • 2．讲求效益的原则 • 3.奖惩结合的原则
(二)运用经济方法要注意的事项
• 1.要注意经济方法运用的范围和限度 • 2.经济方法的运用要有一定的条件 • 3.经济方法要与其他方法结合使用
第三节
• • • •
社会体育管理的计划方法
(二)经济方法的作用
• 1.增加经济效益 • 2.提高管理效率 • 3.强化管理职能 • 4.客观地进行检查
(三)社会体育管理中的经济方法
• • • • • 1.价格 2.税收 3.行政拨款 4.奖金 5.罚款
二、经济方法的局限性
• (一)应用范围的局限性 • (二)盲目性和自发性 • (三)经济方法不适合解决紧急问题
• • • • • • 1.现状调查法 2.历史比较法 3.未来预测法 4.整体综合法 5.优选决断法 6.滚动计划法
(五)社会体育管理计划的执行与调整
• 社会体育管理计划一经审批下达，就具有 了一定的法律效力，应严格遵照执行。但 是，社会环境在不断的变化，体育部门内 外的因素也处于不停的运动之中，计划执 行过程中应在保证一定的稳定性的前提下， 根据内外条件的变化不断地调整，如我们 上面提到的滚动计划法就使计划根据环境 变化而灵活调整。
• 1.客观规律 • 2.国家政策 • 3.本地区、本单位的实际 • 4.其他国家或地区的经验
体育综合管理制度
体育综合管理制度一、总则为规范和完善体育综合管理制度，促进体育事业的发展，根据国家相关法律法规和政策，制定本制度。
二、原则1. 依法合规。
体育综合管理必须依法合规，符合国家有关体育政策和法规的规定。
2. 管理科学化。
体育综合管理应当注重管理的科学性，提高管理效率和效益。
3. 公平公正。
体育综合管理必须维护公平公正，不得偏袒任何人或团体。
4. 规范透明。
体育综合管理必须规范透明，确保管理过程公开、公正。
5. 安全环保。
体育综合管理必须坚持安全第一、环境保护的原则。
三、组织机构1. 体育局。
负责全市体育工作的统筹规划、指导协调和督促管理各级各类体育工作。
2. 基层体育管理机构。
负责本地区体育工作的实际组织和管理。
3. 专业体育协会。
负责推动某一特定项目的发展和管理。
4. 体育学校、俱乐部。
负责培养和选拔体育后备人才。
四、体育综合管理的主要内容1. 体育场馆建设和管理。
体育场馆是体育活动的重要场所，必须符合国家相关标准和规定，保障运动员的安全和健康。
2. 运动员的培训和选拔。
加强运动员的技术、体能训练，发现和培养优秀的运动员，提高竞技水平。
3. 竞赛组织和管理。
组织和举办各类体育赛事，保障比赛的公平公正。
4. 体育产业的发展。
促进体育产业的发展，拓展体育产业的发展空间。
5. 体育项目的推广和普及。
推动各类体育项目在社会上的普及和推广，提高全民健身水平。
五、管理办法1. 严格遵守相关法律法规。
体育综合管理必须严格遵守国家相关的法律法规，不得违法违规。
2. 加强监督检查。
定期对各级各类体育机构进行监督检查，发现问题及时整改。
3. 建立健全体育绩效考核制度。
对各级各类体育机构的工作进行绩效考核，完善激励机制。
4. 开展体育宣传活动。
加大对体育工作的宣传力度，提高人们对体育的认识和热爱。
5. 加强国际交流合作。
与国际上的体育组织和机构进行交流合作，学习借鉴国外的体育管理经验。
六、管理机制1. 领导责任制。
各级领导必须承担起对本地区体育事业的领导责任，做好体育工作规划和指导。
社会体育理论与实践题库
《社会体育理论与实践》题库：一、名词解释：二、填空题：（共15空，每空1分，共15分）1、1952年毛主席提出“”的口号，使我国广大人民群众以及大的革命热情积极参加各种体育锻炼。
2、社会体育学科的研究对象是发生在中的各种体育现象，对社会体育的研究基本属于、社会学的范畴。
3、1995年10月1日起施行的《》将我国体育从总体上划分为社会体育、学校体育、竞技体育。
4、社会体育的发展不能超越国家水平，不能违背身体锻炼的客观规律，必须遵循业余、、小型、、因时、因地、的原则。
5、健身运动、是治疗亚健康状态的一种最积极、最有效的手段。
6、1995年6月20日，国务院颁布了《》，该《纲要》有利于满足国民的健身需求，有利于全面提高国民素质，有利于全国体育体制的改革。
7、提高每个国民的体质与健康水平，最直接、最基本的途径是。
8、在我国体育人口的结构中，性别结构是；年龄结构是呈马鞍型；职业结构是有职业者大于无职业者；家庭经济状况结构是呈型。
9、部分中断体育经历又试图恢复的人，需要解决的主要问题是体育场地器材和两大问题。
10、老年人体育活动的形式是11、是指全社会体育服务产品交换活动的总和。
12、我国目前体育市场的内容，主要包括各种营业性的体育健身、娱乐、体育表演、体育培训、以及体育集资、赞助和经营活动。
13、社会体育社团按照组织化程度划分为初级社团、和高级社团。
14、对社会体育进行指导、管理与经营的机构主要有国家的体育行政机构、、体育企业、。
15、实现社会体育管理的标准化，必须遵守《》、和《体育场所等级划分及评定》的两个国家标准。
16、体育社团在社会体育管理中的作用：（一）、增加体育人口；（二）、是；（三）、是解决场地设施；（四）、是；（五）、是促进社会体育产业的发展。
17、社会体育管理中经常会用到法律方法、经济方法、、和行政方法，根据体育特点，利用体育社团进行管理也是重要的方法之一。
随着体育市场的发育，对体育市场应实行的管理，以使我国的社会体育健康有序的发展。
社会体育管理
第七章 社会体育管理
本 知识点：
章 社会体育管理的相关内容 导 城市社区体育管理 入 农村乡镇体育管理
整理ppt
1
第一节 社会体育管理概
一、社会体育管理的概念与特点：
（一）概念：
社会体育是指在闲暇时间里公民资源参加的，以增强体 质，愉悦身心，增加交往为主要目的的自主性体育活动。 社会体育管理是指社会体育组织中的管理者通过一定方 式整合资源，为实现社会体育发展目标所进行的计划、 组织、领导、控制和创新的综合活动过程。
整理ppt
6
四、社会体育管理体制
（一）社会体育管理体制的概念
社会体育管理体制是社会体育管理的机制设置、权 限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实 现社种类型：
（1）政府管理型
（2）社会管理型
（3）结合型
整理ppt
7
四、社会体育管理体制
（二）我国现行的社会体育管理体制：
（二）社区体育组织
整理ppt
15
五、城市社区体育管理的基本要求：
（1）处理好社区体育组织与行政机构的关系
（2）充分发挥辖区内企、事业单位的作用
（3）增强居委会以及社区体育组织建设
（4）通过多种渠道筹集社区体育活动经费
（5）以多种形式开展社区体育活动
（6）构建社区体育服务体系
（7）建立社区体育工作的奖励机制和约束机制
整理ppt
2
一、社会体育管理的概念与特点：
（二）特点：
1、管理目标的多样性 2、管理边界的模糊性 3、管理系统的复杂性 4、管理主体的多元化 5、管理体制呈社会化趋势
整理ppt
3
二、社会体育管理的目标和任务
（一）社会体育管理的目标：
本 知识点：
章 社会体育管理的相关内容 导 城市社区体育管理 入 农村乡镇体育管理
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1
第一节 社会体育管理概
一、社会体育管理的概念与特点：
（一）概念：
社会体育是指在闲暇时间里公民资源参加的，以增强体 质，愉悦身心，增加交往为主要目的的自主性体育活动。 社会体育管理是指社会体育组织中的管理者通过一定方 式整合资源，为实现社会体育发展目标所进行的计划、 组织、领导、控制和创新的综合活动过程。
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6
四、社会体育管理体制
（一）社会体育管理体制的概念
社会体育管理体制是社会体育管理的机制设置、权 限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实 现社种类型：
（1）政府管理型
（2）社会管理型
（3）结合型
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7
四、社会体育管理体制
（二）我国现行的社会体育管理体制：
（二）社区体育组织
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15
五、城市社区体育管理的基本要求：
（1）处理好社区体育组织与行政机构的关系
（2）充分发挥辖区内企、事业单位的作用
（3）增强居委会以及社区体育组织建设
（4）通过多种渠道筹集社区体育活动经费
（5）以多种形式开展社区体育活动
（6）构建社区体育服务体系
（7）建立社区体育工作的奖励机制和约束机制
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2
一、社会体育管理的概念与特点：
（二）特点：
1、管理目标的多样性 2、管理边界的模糊性 3、管理系统的复杂性 4、管理主体的多元化 5、管理体制呈社会化趋势
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3
二、社会体育管理的目标和任务
（一）社会体育管理的目标：
社会体育管理的内容
人员 参与者、指导员、管理者
社 会 体
财务 社会体育经费的筹措、使
用和监督
育 物质 体育场馆设施的经营和管
管
理
理 内
信息 信息的收集、储存和维护
容
对相关社会问题的处理
第一对节 社会体育人员管理
意义：1、为了保证社会体育活动能有效进行，就需要对
对
参与者进行必要的管理。
Hale Waihona Puke 参2、避免不法行为，关系到社区的稳定和社会的安全运行。
经费预算编制完成后，应报上级体育部门审核， 再由其财政部门对预算进行审核，并根据财力状 况分配和下达预算指标后，单位再调整为正式的 收支预算，经体育部门核报同级财政部门批准后 执行。在预算执行过程中，有时根据需要可以进 行适当的预算调整，但调整前必须按规定程序经 体育部门向同级财政部门提出追加(或追减)预算 的报告，经批准后方可执行。预算调整包括预算 的追加追减、项目调整、预算划转等。
即通过多种形式的社会体育产业开发活动进行创 收，弥补社会体育事业计划内收入不足。群众体 育产业开发有两条途径，一是开发与体育无直接 关系的生产经营活动来实现赢利，另外就是开发 与体育直接有关的经营活动获取收人。与体育直 接联系的经营活动有体育要素市场开发收入，体 育竞赛市场开发收人，体育健身娱乐市场开发收 入，体育“无形资产”市场开发收入等。
6．努力钻研业务，积极提高服务质量。
7.以诚实、正直、公平的态度与他人友好协作。
培养社会体育指导员的目的就是保证发展 群众体育事业所需要的足够数量和质量的 社会体育指导员，以实现群众体育管理的 总目标。在选择培训对象时要全面考察， 尽量选择有一定的体育基础知识和技能， 有强烈的责任心和较强组织能力的人进行 培训，以保证培训效果。
社 会 体
财务 社会体育经费的筹措、使
用和监督
育 物质 体育场馆设施的经营和管
管
理
理 内
信息 信息的收集、储存和维护
容
对相关社会问题的处理
第一对节 社会体育人员管理
意义：1、为了保证社会体育活动能有效进行，就需要对
对
参与者进行必要的管理。
Hale Waihona Puke 参2、避免不法行为，关系到社区的稳定和社会的安全运行。
经费预算编制完成后，应报上级体育部门审核， 再由其财政部门对预算进行审核，并根据财力状 况分配和下达预算指标后，单位再调整为正式的 收支预算，经体育部门核报同级财政部门批准后 执行。在预算执行过程中，有时根据需要可以进 行适当的预算调整，但调整前必须按规定程序经 体育部门向同级财政部门提出追加(或追减)预算 的报告，经批准后方可执行。预算调整包括预算 的追加追减、项目调整、预算划转等。
即通过多种形式的社会体育产业开发活动进行创 收，弥补社会体育事业计划内收入不足。群众体 育产业开发有两条途径，一是开发与体育无直接 关系的生产经营活动来实现赢利，另外就是开发 与体育直接有关的经营活动获取收人。与体育直 接联系的经营活动有体育要素市场开发收入，体 育竞赛市场开发收人，体育健身娱乐市场开发收 入，体育“无形资产”市场开发收入等。
6．努力钻研业务，积极提高服务质量。
7.以诚实、正直、公平的态度与他人友好协作。
培养社会体育指导员的目的就是保证发展 群众体育事业所需要的足够数量和质量的 社会体育指导员，以实现群众体育管理的 总目标。在选择培训对象时要全面考察， 尽量选择有一定的体育基础知识和技能， 有强烈的责任心和较强组织能力的人进行 培训，以保证培训效果。
社会体育管理概论
2.组织人们进行健身、娱乐、康复等活动； 3.协助开展体质测定、监测、评价等活动； 4.承担经营、管理及服务工作。
社会体育指导员的等级划分
社会体育指导员国家职业标准等级分为 社会体育指导师 高级社会体育指导员 中级社会体育指导员 初级社会体育指导员
四个级别（四级为初级，中级、高级、指 导师依次递进，指导师为最高级别）
管理与“行政”、“领导”
行政：
行政是为有效推行 政令所进行的组织 领导与管理活动。
任何管理都有行政 管理。
管理>行政
领导：
领导是指领导者为实现 预定目标所进行的决策、 指挥和控制活动，他实 质上也是一种管理活动。
区别：他不是一般管理 活动，是进行总体行为 指挥和控制，是战略性 管理，“超前”管理。
七. 《河南省体育发展条例》
《河南省体育发展条例》（以下简称《条例》）是河南 省第十一届人大常委会第十二次会议表决通过的，并 于２０１０年３月１日实施。
《条例》共有八章，５５条。《条例》主要对社会体育、 学校体育、竞技体育、体育产业、体育场地设施等方 面提出了一些新的要求。
《河南省体育发展条例》要点
管理的基本特征
1.管理是一种社会现象或文化现象。 2.管理的“载体”是“组织”。 3.管理的任务就是管理人员的任务。 4.管理的职能就是管理人员在
管理过程中发挥的作用。 5.管理是分层次的。 6.管理的核心是处理人际关系。
三.社会体育管理
指为推动社会体育的发展，对与开展 各种社会体育活动有关的因素和资源（人、 财、物、信息、时间等）进行计划、组织、 控制、协调、指导等，以期达到社会体育 总体目标的综合活动。
各等级的主要职能表
等级
主要职能
初 级 能够运用基本技能指导练习对象学习基本技术动作和 提高基本运动素质。
社会体育指导员的等级划分
社会体育指导员国家职业标准等级分为 社会体育指导师 高级社会体育指导员 中级社会体育指导员 初级社会体育指导员
四个级别（四级为初级，中级、高级、指 导师依次递进，指导师为最高级别）
管理与“行政”、“领导”
行政：
行政是为有效推行 政令所进行的组织 领导与管理活动。
任何管理都有行政 管理。
管理>行政
领导：
领导是指领导者为实现 预定目标所进行的决策、 指挥和控制活动，他实 质上也是一种管理活动。
区别：他不是一般管理 活动，是进行总体行为 指挥和控制，是战略性 管理，“超前”管理。
七. 《河南省体育发展条例》
《河南省体育发展条例》（以下简称《条例》）是河南 省第十一届人大常委会第十二次会议表决通过的，并 于２０１０年３月１日实施。
《条例》共有八章，５５条。《条例》主要对社会体育、 学校体育、竞技体育、体育产业、体育场地设施等方 面提出了一些新的要求。
《河南省体育发展条例》要点
管理的基本特征
1.管理是一种社会现象或文化现象。 2.管理的“载体”是“组织”。 3.管理的任务就是管理人员的任务。 4.管理的职能就是管理人员在
管理过程中发挥的作用。 5.管理是分层次的。 6.管理的核心是处理人际关系。
三.社会体育管理
指为推动社会体育的发展，对与开展 各种社会体育活动有关的因素和资源（人、 财、物、信息、时间等）进行计划、组织、 控制、协调、指导等，以期达到社会体育 总体目标的综合活动。
各等级的主要职能表
等级
主要职能
初 级 能够运用基本技能指导练习对象学习基本技术动作和 提高基本运动素质。
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第九章 社会体育管理的方法
教学目标： 1.了解各管理方法的特点和作用 2.理解各管理方法运用的原则和注意事项
• • • • • •
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
社会体育管理的法律方法 社会体育管理的经济方法 社会体育管理的计划方法 社会体育管理的行政方法 社会体育的社团管理 社会体育的标准化管理
• • • • • • 1.现状调查法 2.历史比较法 3.未来预测法 4.整体综合法 5.优选决断法 6.滚动计划法
(五)社会体育管理计划的执行与调整
• 社会体育管理计划一经审批下达，就具有 了一定的法律效力，应严格遵照执行。但 是，社会环境在不断的变化，体育部门内 外的因素也处于不停的运动之中，计划执 行过程中应在保证一定的稳定性的前提下， 根据内外条件的变化不断地调整，如我们 上面提到的滚动计划法就使计划根据环境 变化而灵活调整。
第一节 社会体育管理的法律方法
• 一、社会体育有关法规 • (一)《中华人民共和国体育法》 • 《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育 法》)是我国体育的基本法，是我国发展体育事业、 开展体育工作的基本纲领和总章程。《体育法》 共有8章56条，分为总则、社会体育、学校体育、 竞技体育、体育社会团体、保障条件、法律责任 和附则。
• 《全民健身计划纲要》共5部分26条，分别从计划 提出的背景、计划的任务、实施的重点、采取的 措施和实施的步骤几个方面进行了阐述。为保证 全民健身计划取得实效，达到预期的目标，出台 了配套文件和实施计划，主要有“全民健身一二 一启动工程”、《中国成年人体质测定标准》和 《社会体育指导员技术等级制度》等，同时成立 了“国家全民健身领导小组”，加大全民健身科 研力度，努力提高计划实施的科学性，并加大社 会体育经费投入。
• 2.充分发挥管理职能 • 行政方法依靠其强制性约束，使全体成 员服从于一个统一的意志，在统一指挥下， 协同一致地行动，使整个组织形成一股指 向既定目标的凝聚力，产生一种朝向既定 目标的共同行动，并能强有力地纠正任何 偏离既定目标的行为，从而有效地保证组 织目标的实现。
• 3．快速有效地处理特殊问题 • 行政方法依靠其具体性(即实效性)特点， 对现代管理活动中出现的新情况、新问题， 能通过有针对性的行政命令，迅速作出反 应，采取断然措施。体育管理中，因素繁 多，情况复杂，应用行政方法能因事制宜， 灵活果断地处理管理中出现的各种问题。
• 1.客观规律 • 2.国家政策 • 3.本地区、本单位的实际 • 4.其他国家或地区的经验
(二)制定计划的原则
• 1.综合平衡的原则 • 2.着眼发展的原则 • 3.适度弹性的原则
(三)制定计划的程序
• • • • 1.调查与预测 2.提出计划构想 3.形成计划方案 4.确立和报批计划
(四)制定体育计划的方法
一、社会体育管理计划 (一)体育计划的含义与内容 1.体育计划的含义 计划就是管理者为具体实现已制定的决策，对整 体目标进行分解、计算并筹划一定时空内目标实 现所需要的人力、物力、财力，拟定实施目标的 步骤、方法，制定相应的政策、策略等一系列的 管理活动的过程，简言之，就是一个组织要做什 么和怎么做的行动指南。
(三)社会体育指导员制度
• 我国的《社会体育指导员技术等级制度》 是1993年12月发布并于1994年6月开始实施 的。《社会体育指导员技术等级制度》(以 下简称《制度》)共9条，对社会体育指导 员的条件和素质、培训与考核、申请与审 批、日常管理、机构以及《制度》的实施 步骤与要求进行了具体说明。
(二)体育计划的性质
• • • • 1.明确性 2.全面性 3.灵活性 4.效益性
(三)体育计划在体育管理活动中的作用
• 1.为管理活动指明了方向 • 2.计划使各项工作紧紧围绕组织目标 • 3.计划使各项工作落到实处 • 4.计划为控制提供标准
二、社会体育管理计划的制定
• (一)制定计划的依据
• 2体育计划的内容 • 体育计划是在体育指导、经营或行政上为 了达到其目的而进行的合理性活动安排， 是具体性的预测。
体育计划应主要包括3个方面的内容：
(1)要达到的目标：目标是个人或体育组织根据自 身的需要提出的在一定时期内要达到的预期效果。 没有一个明确的目标作为前提，计划只能是盲目 和难以取得成效的。目标可以分为3个层次：社会 层，即社会期待的目标，如维护社会群体的身心 健康；组织层，即组织作为一个利益共同体对自 身的要求，如提高群众体育服务质量；个人层， 即个人的奋斗目标，如由中级社会体育指导员升 为高级社会体育指导员。
• 4．不利于分权 • 行政方法是以垂直的方式进行，凭借组 织系统的纵向层级关系垂直传递，依赖层 级的组织结构和权力链条。这就必然使横 向沟通困难，横向组织之间的关系协调就 很难进行。
(二)《全民健身计划纲要》
• 1995年6月20日，国务院以法规性文件的形式 颁布了《全民健身计划纲要》。该文件对今后一 个时期的全民健身工作进行了纲领性的全面规划 与部署，使推行全民健身计划成为一项具有全局 意义的规范化性工作。实施全民健身计划纲要有 利于满足国民的健身需求，有利于全面提高国民 素质，有利于我国体育体制的改革。
• 2．说服的方式 • 指体育管理者在行政工作中，通过启发、 商量、讨论、建议等方式，使下级、被领 导者接受并贯彻自己的意图。说服的方式 可以使被管理者认清工作的意义、目标， 以及可供选择的达到目标的途径、工作的 顺序和方法，从而更自觉地配合领导者的 工作，使体育工作顺利进行。
• 3．示范的方式 • 指在体育管理活动中，领导者通过自垂范，以身作则这样就为 被领导者的行为树立了学习的目标，同时 也使领导者更具吸引力和号召力。
• (一)任管理活动中要始终强化“法治” 意识 • (二)不断完善体育法律体系 • (三)正确运用体育法律规范 • (四)加强体育法律管理的监督
第二节
社会体育管理的经济方法
• 一、经济方法的作用 • (一)经济方法的特点
• • • • • 1.间接性 2.平等性 3.公开性 4.利益性 5.多样性
(二)法律方法的作用
• 1.法律方法可以保证体育管理的秩序性 • 2.法律方法可以保证体育管理活动的制度 化和科学化 • 3.法律方法可以调节各种体育管理要素之 间的关系 • 4.法律方法能提高管理效率
(三)体育法律方法的局限性
• 1.缺乏灵活性 • 2.不利于调动积极性
三、使用法律方法时的注意事项
(二)经济方法的作用
• 1.增加经济效益 • 2.提高管理效率 • 3.强化管理职能 • 4.客观地进行检查
(三)社会体育管理中的经济方法
• • • • • 1.价格 2.税收 3.行政拨款 4.奖金 5.罚款
二、经济方法的局限性
• (一)应用范围的局限性 • (二)盲目性和自发性 • (三)经济方法不适合解决紧急问题
(六)其他法规
• 除上述的一系列重要法规，我国社会体育法 规制度体系还包括：社会体育组织制度、城乡体 育工作制度、社会体育活动与竞赛制度、社会体 育物质保障制度、社会体育市场管理制度等。随 着体育事业及其法制建设的进一步发展，我国的 社会体育法规制度将越来越健全和完善。
二、法律方法的利弊分析
• • • • (一)法律方法的特点 1.强制性 2.稳定性 3.规范性
(五)《国家体育锻炼标准》制度
• 为了推动《国家体育锻炼标准》制度适应新的 形势发展的需要，教育部和国家体育总局于2002 年制定了《学生体质健康标准(试行方案)》并发 布了实施办法，规定《学生体质健康标准》是 《国家体育锻炼标准》的组成部分，是《国家体 育锻炼标准》在学校的具体实施。军队和公安部 门也按《国家体育锻炼标准施行办法》的要求， 结合行业特点指定了相应的体育锻炼标准。
(四)国民体质测定制度
• 1996年，原国家体委发布了《中国成年人体质测 定标准施行办法》，使国民体质测定工作逐步在 全国城乡开展起来。成年人体质测定标准适用于 18～6()周岁的男性人群与18～55周岁的女性人群， 由体育行政部门会同有关部门、团体共同组织基 层单位施行。2001年起，国家体育总局又在组织 幼儿、儿童和老年人群的体质测定标准的研制， 并同时进行《国民体质测定标准施行办法》的拟 定工作，使我国的国民体质测定制度得到初步的 完善。
• (2)组织的战略：即对组织内的体育资源的使用作 出规划，以最大限度地实现日标。 • (3)各层次的具体计划体系：是为了实现口标而进 行的各个层次的具体活动安排，它是计划中最具 有操作性的部分。孙汉超教授认为，一个完整的 体育计划应包括：①确定所要完成的工作目标与 范围；②制定工作的步骤、程序与工作规范；③ 决定工作所需要的经费和设备；④工作所需的场 所与使用的方法和规定；⑤工作负责人、督导人 及协作单位、部门；⑥详细的工作进度、起止时 间及质量标准等。
第四节社会体育管理的行政方法
• 一、行政方法及其作用 • (一)行政方法的慨念 • 行政方法是指依靠行政组织的权威，运 用行政手段，按照行政系统的规范进行管 理的方法。行政方法特别强调职责、职权 和职位。体育行政力‘法是指依靠体育行 政组织，通过行政系统对管理对象进行强 制性的直接管理的方法。
• 行政方法是现代管理活动中最基本、最常 用的方法，常表现为命令、指令、指示、 规定、决议、决定、通知、通告等形式。 这些形式都足自上而下发挥作用，管理者 针对某一特定情况作出意义明确、内容具 体的决定传达给下级执行，下级对上级的 决定必须服从。
(二)体育行政方法的局限性
• • 1．可能会抑制被管理者的积极性 行政方法依靠管理者的权威，管理具有强制性 特点，以集权、服从、执行为主的管理方式，要 求被管理者无条件执行管理者的意志而不考虑其 独立意见如何。因此，若只顾追求管理的方便， 过多使用行政方法，就必然会使下属产生一种丧 失自尊、自我，只是执行命令的工具的心态，从 而严重限制被管理者的积极性和创造性。
三、经济方法的选择
教学目标： 1.了解各管理方法的特点和作用 2.理解各管理方法运用的原则和注意事项
• • • • • •
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
社会体育管理的法律方法 社会体育管理的经济方法 社会体育管理的计划方法 社会体育管理的行政方法 社会体育的社团管理 社会体育的标准化管理
• • • • • • 1.现状调查法 2.历史比较法 3.未来预测法 4.整体综合法 5.优选决断法 6.滚动计划法
(五)社会体育管理计划的执行与调整
• 社会体育管理计划一经审批下达，就具有 了一定的法律效力，应严格遵照执行。但 是，社会环境在不断的变化，体育部门内 外的因素也处于不停的运动之中，计划执 行过程中应在保证一定的稳定性的前提下， 根据内外条件的变化不断地调整，如我们 上面提到的滚动计划法就使计划根据环境 变化而灵活调整。
第一节 社会体育管理的法律方法
• 一、社会体育有关法规 • (一)《中华人民共和国体育法》 • 《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育 法》)是我国体育的基本法，是我国发展体育事业、 开展体育工作的基本纲领和总章程。《体育法》 共有8章56条，分为总则、社会体育、学校体育、 竞技体育、体育社会团体、保障条件、法律责任 和附则。
• 《全民健身计划纲要》共5部分26条，分别从计划 提出的背景、计划的任务、实施的重点、采取的 措施和实施的步骤几个方面进行了阐述。为保证 全民健身计划取得实效，达到预期的目标，出台 了配套文件和实施计划，主要有“全民健身一二 一启动工程”、《中国成年人体质测定标准》和 《社会体育指导员技术等级制度》等，同时成立 了“国家全民健身领导小组”，加大全民健身科 研力度，努力提高计划实施的科学性，并加大社 会体育经费投入。
• 2.充分发挥管理职能 • 行政方法依靠其强制性约束，使全体成 员服从于一个统一的意志，在统一指挥下， 协同一致地行动，使整个组织形成一股指 向既定目标的凝聚力，产生一种朝向既定 目标的共同行动，并能强有力地纠正任何 偏离既定目标的行为，从而有效地保证组 织目标的实现。
• 3．快速有效地处理特殊问题 • 行政方法依靠其具体性(即实效性)特点， 对现代管理活动中出现的新情况、新问题， 能通过有针对性的行政命令，迅速作出反 应，采取断然措施。体育管理中，因素繁 多，情况复杂，应用行政方法能因事制宜， 灵活果断地处理管理中出现的各种问题。
• 1.客观规律 • 2.国家政策 • 3.本地区、本单位的实际 • 4.其他国家或地区的经验
(二)制定计划的原则
• 1.综合平衡的原则 • 2.着眼发展的原则 • 3.适度弹性的原则
(三)制定计划的程序
• • • • 1.调查与预测 2.提出计划构想 3.形成计划方案 4.确立和报批计划
(四)制定体育计划的方法
一、社会体育管理计划 (一)体育计划的含义与内容 1.体育计划的含义 计划就是管理者为具体实现已制定的决策，对整 体目标进行分解、计算并筹划一定时空内目标实 现所需要的人力、物力、财力，拟定实施目标的 步骤、方法，制定相应的政策、策略等一系列的 管理活动的过程，简言之，就是一个组织要做什 么和怎么做的行动指南。
(三)社会体育指导员制度
• 我国的《社会体育指导员技术等级制度》 是1993年12月发布并于1994年6月开始实施 的。《社会体育指导员技术等级制度》(以 下简称《制度》)共9条，对社会体育指导 员的条件和素质、培训与考核、申请与审 批、日常管理、机构以及《制度》的实施 步骤与要求进行了具体说明。
(二)体育计划的性质
• • • • 1.明确性 2.全面性 3.灵活性 4.效益性
(三)体育计划在体育管理活动中的作用
• 1.为管理活动指明了方向 • 2.计划使各项工作紧紧围绕组织目标 • 3.计划使各项工作落到实处 • 4.计划为控制提供标准
二、社会体育管理计划的制定
• (一)制定计划的依据
• 2体育计划的内容 • 体育计划是在体育指导、经营或行政上为 了达到其目的而进行的合理性活动安排， 是具体性的预测。
体育计划应主要包括3个方面的内容：
(1)要达到的目标：目标是个人或体育组织根据自 身的需要提出的在一定时期内要达到的预期效果。 没有一个明确的目标作为前提，计划只能是盲目 和难以取得成效的。目标可以分为3个层次：社会 层，即社会期待的目标，如维护社会群体的身心 健康；组织层，即组织作为一个利益共同体对自 身的要求，如提高群众体育服务质量；个人层， 即个人的奋斗目标，如由中级社会体育指导员升 为高级社会体育指导员。
• 4．不利于分权 • 行政方法是以垂直的方式进行，凭借组 织系统的纵向层级关系垂直传递，依赖层 级的组织结构和权力链条。这就必然使横 向沟通困难，横向组织之间的关系协调就 很难进行。
(二)《全民健身计划纲要》
• 1995年6月20日，国务院以法规性文件的形式 颁布了《全民健身计划纲要》。该文件对今后一 个时期的全民健身工作进行了纲领性的全面规划 与部署，使推行全民健身计划成为一项具有全局 意义的规范化性工作。实施全民健身计划纲要有 利于满足国民的健身需求，有利于全面提高国民 素质，有利于我国体育体制的改革。
• 2．说服的方式 • 指体育管理者在行政工作中，通过启发、 商量、讨论、建议等方式，使下级、被领 导者接受并贯彻自己的意图。说服的方式 可以使被管理者认清工作的意义、目标， 以及可供选择的达到目标的途径、工作的 顺序和方法，从而更自觉地配合领导者的 工作，使体育工作顺利进行。
• 3．示范的方式 • 指在体育管理活动中，领导者通过自垂范，以身作则这样就为 被领导者的行为树立了学习的目标，同时 也使领导者更具吸引力和号召力。
• (一)任管理活动中要始终强化“法治” 意识 • (二)不断完善体育法律体系 • (三)正确运用体育法律规范 • (四)加强体育法律管理的监督
第二节
社会体育管理的经济方法
• 一、经济方法的作用 • (一)经济方法的特点
• • • • • 1.间接性 2.平等性 3.公开性 4.利益性 5.多样性
(二)法律方法的作用
• 1.法律方法可以保证体育管理的秩序性 • 2.法律方法可以保证体育管理活动的制度 化和科学化 • 3.法律方法可以调节各种体育管理要素之 间的关系 • 4.法律方法能提高管理效率
(三)体育法律方法的局限性
• 1.缺乏灵活性 • 2.不利于调动积极性
三、使用法律方法时的注意事项
(二)经济方法的作用
• 1.增加经济效益 • 2.提高管理效率 • 3.强化管理职能 • 4.客观地进行检查
(三)社会体育管理中的经济方法
• • • • • 1.价格 2.税收 3.行政拨款 4.奖金 5.罚款
二、经济方法的局限性
• (一)应用范围的局限性 • (二)盲目性和自发性 • (三)经济方法不适合解决紧急问题
(六)其他法规
• 除上述的一系列重要法规，我国社会体育法 规制度体系还包括：社会体育组织制度、城乡体 育工作制度、社会体育活动与竞赛制度、社会体 育物质保障制度、社会体育市场管理制度等。随 着体育事业及其法制建设的进一步发展，我国的 社会体育法规制度将越来越健全和完善。
二、法律方法的利弊分析
• • • • (一)法律方法的特点 1.强制性 2.稳定性 3.规范性
(五)《国家体育锻炼标准》制度
• 为了推动《国家体育锻炼标准》制度适应新的 形势发展的需要，教育部和国家体育总局于2002 年制定了《学生体质健康标准(试行方案)》并发 布了实施办法，规定《学生体质健康标准》是 《国家体育锻炼标准》的组成部分，是《国家体 育锻炼标准》在学校的具体实施。军队和公安部 门也按《国家体育锻炼标准施行办法》的要求， 结合行业特点指定了相应的体育锻炼标准。
(四)国民体质测定制度
• 1996年，原国家体委发布了《中国成年人体质测 定标准施行办法》，使国民体质测定工作逐步在 全国城乡开展起来。成年人体质测定标准适用于 18～6()周岁的男性人群与18～55周岁的女性人群， 由体育行政部门会同有关部门、团体共同组织基 层单位施行。2001年起，国家体育总局又在组织 幼儿、儿童和老年人群的体质测定标准的研制， 并同时进行《国民体质测定标准施行办法》的拟 定工作，使我国的国民体质测定制度得到初步的 完善。
• (2)组织的战略：即对组织内的体育资源的使用作 出规划，以最大限度地实现日标。 • (3)各层次的具体计划体系：是为了实现口标而进 行的各个层次的具体活动安排，它是计划中最具 有操作性的部分。孙汉超教授认为，一个完整的 体育计划应包括：①确定所要完成的工作目标与 范围；②制定工作的步骤、程序与工作规范；③ 决定工作所需要的经费和设备；④工作所需的场 所与使用的方法和规定；⑤工作负责人、督导人 及协作单位、部门；⑥详细的工作进度、起止时 间及质量标准等。
第四节社会体育管理的行政方法
• 一、行政方法及其作用 • (一)行政方法的慨念 • 行政方法是指依靠行政组织的权威，运 用行政手段，按照行政系统的规范进行管 理的方法。行政方法特别强调职责、职权 和职位。体育行政力‘法是指依靠体育行 政组织，通过行政系统对管理对象进行强 制性的直接管理的方法。
• 行政方法是现代管理活动中最基本、最常 用的方法，常表现为命令、指令、指示、 规定、决议、决定、通知、通告等形式。 这些形式都足自上而下发挥作用，管理者 针对某一特定情况作出意义明确、内容具 体的决定传达给下级执行，下级对上级的 决定必须服从。
(二)体育行政方法的局限性
• • 1．可能会抑制被管理者的积极性 行政方法依靠管理者的权威，管理具有强制性 特点，以集权、服从、执行为主的管理方式，要 求被管理者无条件执行管理者的意志而不考虑其 独立意见如何。因此，若只顾追求管理的方便， 过多使用行政方法，就必然会使下属产生一种丧 失自尊、自我，只是执行命令的工具的心态，从 而严重限制被管理者的积极性和创造性。
三、经济方法的选择