治超工作实施方案
为了加强道路运输货运车辆超限超载治理工作，维护道路货物运输市场秩序，确保公路安全畅通，根据国务院《公路安全保护条例》和《xxx治理货运车辆超限超载办法》（以下简称办法）以及《xxx 关于进一步加强车辆超限超载长效治理的通知》精神，结合我区实际，制定本方案。
一、工作原则
按照政府主导、部门共管、行业监督的工作格局，建立和完善治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。
二、工作目标
总体目标：以源头治理和公路路面治理相结合，通过对煤矿和非煤矿山企业、货物运输场站等货运单位的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全区公路安全畅通和道路交通安全形势明显好转，更好地服务地方经济社会发展，为全力打造陆港经济区做出积极贡献。
具体目标：全面加强路面执法和日常巡查监管，加大源头治超力度，确保车辆超限超载率控制在5%以下。
三、组织领导和职责分工
（一）组织领导
为加强治超工作的领导，成立x区治超工作领导小组。由区政府分管领导任组长，成员由区委宣传部、交通运输和口岸管理局、工业
和安全生产监督管理局、发改局、x局、公安分局、工商分局、x交警大队、x交警大队、x交警大队、质量技术监督分局、国土资源分局等部门组成。领导小组办公室设在区交通运输和口岸管理局，区交通运输和口岸管理局局长兼任办公室主任，分管行政执法工作的副局长兼任办公室副主任，负责治超办日常工作。办公室下设两个流动治超站和一个源头治理工作站。流动治超站具体负责县、乡、村公路的日常巡查和路面执法工作；源头治理工作站负责实施货运源头治超工作。
（二）职责分工
1、治超领导小组要加强对全区治超工作的组织协调，规范执法行为，强化监督检查，使治理工作规范、有序开展。
2、交通运输行政执法人员开展路面执法，依法查处超限超载违法车辆。协调运管、公安、交警部门联合执法，采取有效措施，确保治超工作正常开展。
3、道路运输管理机构（运管所）要进一步整顿规范道路运输市场秩序，组织道路运输管理机构执法人员采用进驻、巡查等方式实施货运源头治超。完善货运企业和营运驾驶员信誉档案。对超限超载车辆实施源头管理，严格准入制度，对不符合国家标准的车辆，一律不得发放车辆营运证，严禁进入运输市场。
4、公安交管部门负责车辆登记管理，维护治超站点的交通和治安秩序，组织依法查处超限超载等交通违法行为和阻碍执行公务等违法行为。交警部门协助交通运输部门完成路面执法工作。
5、发展改革（含物价部门）部门负责车辆改装企业及产品公告管理，监督、检查汽车改装企业及产品，查处违规汽车改装企业及产品，指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，制定超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。
6、质监部门负责对治超工作中所需的检测设备依法实施计量检定，检查从事拼装、改装车辆企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标改装、修理行为，查处不符合产品认证要求的汽车改装企业及产品。
7、工商部门负责查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。
8、安监部门负责对危险化学品充装单位实施安全监管，会同有关部门对因超限超载发生的特别重大伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
9、x门要会同安监部门负责对煤矿、非煤矿山、砂石料场等矿产资源运输源头治理工作，把住矿产资源装载关。同时协助交通部门做好卸货场地的土地征用工作。
10、宣传部门负责组织区内新闻单位大张旗鼓地宣传《公路安全保护条例》和《办法》颁布的意义及原则、措施和法律依据，扩大治超工作宣传覆盖面和影响力，对违规企业及时曝光。
四、工作措施及步骤
根据宁治超〔x〕4号文件精神，为确保《办法》与《公路安全保护条例》有效衔接，x治超工作领导小组研究决定，自x年4月1
日至6月30日为我区实施《办法》的启动阶段。在启动阶段，分两步推进。
第一步：自x年4月1日至x年4月30日辖区流动治超站对超过认定标准百分之五十以下的一般超限超载车辆不处罚、不卸载，对承运人及驾驶人员给予批评教育和警告，登记违法车辆信息后放行；对超过认定标准百分之五十以上的严重违法行为实施卸载，给予适当处罚，并登记、抄告有关部门。
第二步；自x年5月1日至x年6月30日辖区流动治超站对超过认定标准百分之五十以下的一般超限超载车辆给予适当处罚、不卸载；对超过认定标准百分之五十以上的严重违法行为按照《办法》相关规定实施卸载和处罚，并登记、抄告有关部门。
x年7月1日开始，治超工作转入日常治理阶段，治超站要按照x的统一部署，严厉打击超限超载行为，确保《公路安全保护条例》和《办法》得以有效实施。
五、人员、设备、经费保障
此次经x人民政府颁布实施的《xxx货运车辆超限超载办法》要求高，目标明确。为确保治超工作顺利开展，x区两个流动治超站和一个源头治理工作站需配备工作人员24名，每个治超站8名工作人员，实行轮流工作。鉴于目前交通执法人员仅有10人的实际，从公安、交警部门各抽调4名执法人员；从社会上聘用6名工作人员从事治超工作。为了规范执法行为，增加一辆执法车辆和一台检测设备；建设车辆卸货场地两处，便于超限超载车辆及时卸货。根据《xxx治
理货运车辆超限超载办法》的要求，治超罚没收入全额返还，用于弥补治超工作人员经费和养护经费不足，保证治超工作长期顺利开展。
