下载文档原格式
经济社会发展注重民生保障调研报告17大报告中指出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会.保障和改善民生,是我们党对人民群众作出的庄严承诺,也是我们党的宗旨的要求.经济发展与改善民生并不矛盾,而是相辅相成、相互促进的,经济发展是改善民生的物质前提,改善民生是经济发展的最终目的,反过来,民生的改善创造了和谐的社会环境,又会对经济发展以有效推动.长阳县委、县政府深知这一发展要义,自以来,就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,在大力推进经济高速发展的同时,坚持富民优先、民生为重,在财力十分有限的情况下,想方设法加大投入,扎扎实实为人民群众办实事,创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”,让全县人民充分享受到了经济发展的成果.一、取得的主要成就(一)扶贫工作成效显著贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈,要消除贫困,必须有新理念、新思维、新举措.长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作,以扶贫到户为抓手,创新工作方式方法,有力的促进了贫困地区的新农村建设.减少绝对贫困人口3000人,全县绝对贫困人口降到5.27万人,使6000名低收入人口稳定解决温饱,全县低收入人口减少到6.08万人,分别占农业总人口的14.76%和17.03%.争取扶贫资金950万元,比上年增长14.32%,争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元,全县贫困人口人均增收达到100元.(二)基础设施明显改善一是道路交通条件明显改善.新修和改造村级公路1125公里,完成通村公路硬化1000多公里.黄陵洞特大桥建成通车,宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车,县城至高速公路接线路正在加紧建设,“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工,县内国家二级路改造全面完成,乡乡通油路的目标基本实现.二是“电力瓶颈”有效缓解.全面完成了城区电网改造,完成了110kv板桥铺、35kv 王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程,启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设,城乡输配电网络进一步健全.三是信息通讯网络进一步健全.乡镇互联网业务全部开通,电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖.四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程,加大环境保护执法力度,有效保护了全县良好的生态环境,森林覆盖率达到73.6%.(三)教育事业欣欣向荣全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重,通过理顺管理体制,落实各级政府的教育职责,着力解决“普九”工作中的薄弱环节,促进了全县“普九”成果的稳固提高.1999年6月,县“普九”工作通过省人政府验收,、和又先后三次通过政府组织的“普九”复查,顺利通过了国家验收.,7—12周岁正常适龄儿童20419人,己入学20419人,适龄儿童入学率100%,适龄女童入学率100%.小学无辍学现象.同时,以“普九”为契机,围绕“高中进城,初中进镇,联村办小学”的目标,依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则,大力调整学校布局,学校数量逐年减少,学校规模逐渐扩大,目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所,基本实现了布局调整规划目标,极大地优化了教育资源配置.在调整布局的同时,为解决边远山区学生的入学困难,最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求,努力探索适合山区教育特点的办学新模式,积极创建农村寄宿保育制小学,共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所,其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号.(四)人才培养不拘一格以“一村一名大学生培养工程”为载体,着力培育农村实用人才队伍.将能够带动一片、示范一方的致富能手和“土专家”“田秀才”,作为农村实用人才培训的重点,出台《关于加强农村实用人才培养的实施意见》,建立健全乡土实用人才培养、选拔、管理机制,采取与三峡大学联办、县内设点的方式,在宜昌市率先启动了“一村一名大学生”培养工程.同时,以“民族民间文化保护工程”为载体,加大民族民间文化人才队伍建设力度,并建立了文化人才奖扶制度,每两年评选表彰一次“优秀民族民间文化传承人”,设立“高龄民间艺人生活补贴基金”,对年满70周岁、从艺40年以上的优秀民间老艺人发放了定额津贴.大力培育民族民间文化人才,采取“结对传授”和“分片传授”的形式,通过选送优秀民族民间文化人才到高等艺术院校深造,定期将县外创作者“请进来”,组织开展“民间艺人师徒大赛”等活动,培养了一批年轻的土家民族文艺传承人.截止底,全县人才总量达到13083人,占总人口的3.15%.其中党政管理人才1416人,少数民族984人,占69.49%；女性268人,占18.93%；本科以上学历有455人,占32.13%；35岁以下有303人,占21.40%.国有事业单位管理人才579人,其中少数民族420人,占72.53%；女性134人,占23.14%；专业技术人才4596人,其中少数民族3493人,占76.00%;女性1920人,占41.78%；本科以上学历1264人,占27.50%;35岁以下有1696人,占36.90%;具有高级职务279人,占6.07%;中级职务2731人,占59.42%;初级以下职务1586人,占34.51%,享受国务院特殊津贴3名.另有集体事业单位管理人才和专业技术人才126人,企业经营管理人才1121人,农村实用人才1194名,民族民间文化人才2926名,有专兼职社会工作人才1125名.(五)社会事业全面发展在社会发展领域,重点实施了“五大工程一项计划”,促进了社会各项事业的全面发展.一是实施新型农村合作医疗工程.参加农村合作医疗人数达到30.98万人,基金征缴率达到100%；截至底,共有94.3万人次受益,补助基金2814万元,有效地解决了农民看病难的问题,被国家卫生部等八部委表彰为“全国新型农村合作医疗先进试点县”.二是实施助学启智工程.自在全国率先提出并实施助学启智工程以来,三年共筹措资金1100多万元,资助贫困学生6.9万人次,确保了特困生不因贫困而失学.三是实施民族民间文化抢救与保护工程.在全国县一级率先颁布了民族民间文化保护条例,建立了民族民间传统文化数据库和生态保护区,出台了优秀民间艺人奖扶政策,优秀民族民间文化得到了有效保护与传承,撒叶儿荷被纳入中国首批非物质文化遗产保护名录.四是实施计划生育“民福”工程.全县每年有2万多人享受计划生育基本免费服务,有1800多人享受农村部分计划生育奖励扶持政策,有650个计生困难家庭被纳入农村特困救助对象,民福工程被国家计生委命名为中西部地区的“好典型”、“好样板”.五是实施城乡贫困救助工程.对城市低保户、农村重灾户等特殊困难群体进行大力救助和帮扶,基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题.自城乡贫困救助工程实施以来,10811名农村特困对象得到了救助,5624名城镇居民享受了低保,18690人享受了贫困群众大病医疗救助,80%的五保对象得到集中供养,近名残疾人得到康复服务.六是实施“科技富民计划”.培育了一批农村科技服务组织,培养了一大批农业科技带头人队伍,应用和转化了一批重大科技成果,打造了一批区域优势品牌,增强了县域经济的自我发展能力,科技与经济的藕合度不断增强.几年来共争取国家、省、市科技项目36个,引进新品种46个,开展各类技术培训9.6万人次,培养科技文化中心户793户,科技对工业的贡献率达到42.8%,提高了11个百分点,科技对农业的贡献率达到46.9%,提高了2个百分点.[②](六)发展环境更加优化全县出台了一系列优惠政策,优化经济发展的软环境.先后出台了《关于建设优良发展环境的决定》、《关于工业经济发展的意见》、《关于加快旅游文化产业发展的意见》、《关于加快民营经济发展的意见》、《关于长阳无公害农产品加工园区的优惠政策》,建立了重点企业挂牌保护制度、执法行为管理制度、发展环境评议制度、投诉查处和责任追究制度、发展环境联席会议制度等五项制度,开展了“以诚信为本、以信用立县”和“为谁发展、谁来发展”的宣传讨论,建立金融联席会议制度,积极支持金融机构进行各项改革,深入开展“信用长阳”创建活动,全县信用环境进一步好转,金融机构对地方经济建设的支持力度进一步加大,诚实守信、风险共担、共同发展的新型银企、银地关系逐步建立.(七)执政能力日渐增强加强政府执行力建设,做到依法行政、民主行政、科学行政.始终坚持“执政为民”,把解决群众“办事难”问题作为工作的重点,全面推行首问负责、政务公开、绿色通道等制度,实行“五个一”的项目协调工作机制,各级各部门服务各类市场主体的意识明显增强.积极构建三级便民服务网络,在全县建立了方便、快捷、高效的便民服务体系.截止目前,三级便民服务中心累计受理服务事项件48.8万件,已办结48.6万件,办结率达到99%以上.规范招投标行为,净化交易市场,共组织招投标403次,节约增资1500多万元.出台了县人政府工作规则,推行《关于加强全县行政事业单位财务管理的八条规定》、《关于厉行节约、规范公务接待的八条规定》、《关于加强行政事业单位债务管理防范债务风险的八条规定》、《关于加强全县资源管理的八条规定》、《关于严格国有资产处置程序的八条规定》和《关于加强县属国有企业管理的八条规定》等管理规定,完善乡镇人政府和县政府部门工作目标考核责任制以及各项管理制度,健全约束、督查机制,规范了行政行为,提高了行政效率,强化了政府管理,有力促进了各项工作的落实.二、主要做法及经验（一）追求效率与公平的统一,坚持加快经济发展和促进社会进步两手抓,为构建和谐社会奠定坚实的基础.在社会发展领域,重点围绕人民群众反映的热点难点问题,努力追求社会公平,在全国率先实施社会五大工程一项计划,促进了社会的全面进步.为了改变农村“小病拖、大病磨、实在不行请巫婆”的现状,缩小农民在医疗待遇上与城镇居民的差别,作为全国农村合作医疗的发源地、首批全国新型农村合作医疗试点县,于率先启动并实施了新型农村合作医疗工程.新型农村合作医疗工程基本解决了农民“看病难”的问题,农民的生存、生活质量开始得到提高,劳动力得到了有效地保护.为了从根本上解决民族贫困地区困难学生上不起学的问题,于启动了“助学启智”工程,建立起了以政府为主导的贫困学生救助长效机制.为了解决育龄群众享受计划生育优质服务难、农村业余精神文化生活开展难和民族民间文化传承难的问题,还实施了“民福”工程和民族民间文化抢救与保护工程.国家计生委专家在长阳检查后指出：“这是全国中西部地区的好范例、好样板.”每年筹资100多万元用于民族民间文化抢救与保护,在全国率先建立民族民间文化生态保护区和民族民间文化资源库,重奖民间文化优秀传承人,举办丰富多彩的节庆活动,巴土文化已经成为全国驰名的一个重要区域品牌.此外,还筹资1200万元实施了“城乡贫困群体救助工程”,对城镇低保户、城镇“三无”人员、流浪乞讨人员、农村重灾户、农村五保户、特困户、特困优抚人员以及政府认为必须救助的其他特殊困难群体进行大力救助和帮扶,基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题.（二）追求活力与秩序的统一,坚持激发活力与加强管理两手抓,为构建和谐社会提供强大的动力.和谐社会的一个重要特征是活而有序,是活力与有序的统一.社会活力系统构成复杂,既包括人的要素的活力,也包括自然、环境的控制改善的活力以及机制的活力.[③]近年来,长阳县始终坚持把体制创新作为加快发展的重要动力,作为建设和谐社会的重要保障,不断深化体制改革,为和谐社会建设提供了强大的动力.坚定不移地推进国有集体企业改革,企业改革攻坚取得重大突破；扎实开展了乡镇行政区划调整和农村税费改革,县乡机构和行政机关人员大为精简,乡镇由16个减少为11个,行政村由435个减少到154个,村组干部减员5019人.同时,还推行了综合预算、政府采购、工资直达、税款直达等财税改革,深化了城镇医疗保障制度改革,以养老、失业、医疗、城镇低保为重点的社会保障体系初步建立.通过一系列的改革,制约经济社会快速发展的体制性、机制性障碍正在消除,促进和谐社会建设的活力竞相迸发.建设和谐社会需要活力,但这种活力是活而不乱,是有序中的活力,是保证有序的活力.在放手让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的同时,要十分注重加强政府管理和社会管理.在加强政府管理上,一方面是建章立制.在对乡镇、政府部门实行目标责任制管理的基础上,长阳县在全省、乃至全国率先出台了五个“八条规定”.另一方面,注重研究和把握工作规律.在工作的过程中,注重对事物进行理性思考,对经济建设、社会发展等各项工作,积极探索和掌握事物的客观规律,并自觉运用这些规律创造性地开展工作.例如,在招商引资和项目建设方面,坚持按照市场经济规律办事,探索并采取了“分头积极抓招商,统一动作签”的办法,促进了招商引资和项目建设.在加强社会管理上,突出“三抓”.一抓劳动就业.按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则,大力发展劳动密集型产业,为下岗失业人员、大中专毕业生创造了众多的就业机会.二抓社会保障.建立农村最低生活保障制度,健全农村社会保障体系,妥善解决特困户、五保户、残疾人等弱势群体在生产生活、子女入学方面的困难.三抓社会稳定.坚持稳定压倒一切的方针,高度重视群众来信来访,主动帮助解决问题,积极化解社会矛盾.（三）追求人与自然的统一,坚持提高国民素质和保护生态环境两手抓,为构建和谐社会创造优良的环境.社会的和谐不仅来源于人类社会内部的协调发展,同时要有赖于社会的人与自然界的协调.在谋求人与自然和谐发展上,首先从提高国民素质入手,以农村公民思想道德建设为突破口,着眼于建立健全更加有效的管理体制和机制,创造性地开展了以“三建一创”（建道德规范、建道德档案、建道德理事会,创和谐民风）为主题的农村公民思想道德建设活动,收到了良好的效果.其次,在加快发展经济的同时,注重生态环建设与保护.在经济建设中,不以浪费资源和破坏环境为代价换取一时的发展,通过采取强有力的措施,对“五小”企业、重点污染企业及开山炸石、毁林开荒等行为进行集中专项整治,优先对清江两岸和旅游景区25度以上的坡耕地实施退耕还林,拒绝虽有较好经济效益,但污染不达标的投资项目,有效保护了生态环境和清江秀美的山水风光,促进了人与自然的和谐发展.（四）追求民主与法治的统一,坚持发展民主和健全法治两手抓,为构建和谐社会提供重要的保障.坚持科学执政、民主执政、依法执政不动摇,有力地提高了科学执政水平和依法行政能力.一是充分发扬民主,科学决策,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,办事情、作决策,都坚持是否有利于全县经济社会的长远发展、是否有利于全县社会政治稳定、是否有利于大多数群众利益的原则.二是协调各方,充分调动各界积极性.在具体工作中,注重协调各方,调动一切可以调动的积极性,以求团结统一,形成加快发展的强大合力.三是加强民主法制建设,坚持依法行政.充分运用宪法和民族区域自治法赋予的民族立法权,积极开展民族立法,先后制定了自治县计划生育条例、自治县预算外资金管理条例、自治县实施《中华人民共和国水土保持法》的补充规定等8部单行条例,修改了自治县自治条例和自治县乡村公路管理条例等3部自治法规.(五)追求科学与人文的统一,坚持弘扬现代科学和培育人文精神两手抓,为构建和谐社会提供有力的支撑.一是大力弘扬现代科学.全县先后制定出台了《关于实施科教兴县战略,加速科技进步的决定》等十一个政策性文件,还组建了科技顾问团,建立了县级领导干部联系科技人才制度,将全县科技进步、技术创新的目标任务落实到每个领导干部的头上,极大地突出了科技工作的主体地位,有力的促进了科技事业的发展.在立足于自主研发的基础上,积极开展与各大院校合作,借力生智,涌现出了一批科技成果.通过大力推广生物工程新技术、无公害蔬菜栽培、农业高效栽培、生猪和山羊杂交、节能增效等先进实用技术,有效地促进了科技成果的转化,科技对经济的渗透不断加强.[④]二是大力培育人文精神.人文精神是维护和实现和谐的深层次的“软件”因素.在培育人文精神上,把重点放在培育人、环境及打造信用长阳上,提出“要像爱护自己眼睛一样按户发展环境”,把客商满意、企业满意、群众满意作为衡量我们服务质量的标准,造就了一支朝气蓬勃、纪律严明、奋发有为的公务员队伍.积极探索并建立社会信用监管制度和失信惩戒制度,在全国旅游行业率先实行了信用等级评价授信制度,极大地促动了全社会信用意识的提高.三、借鉴与启示（一）坚持以科学理论为指导是构建和谐社会的灵魂,必须创造性地运用到实践中.坚持以科学的态度认识和把握县域经济发展的规律,深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵,以系统、综合、辩证和统筹的思想谋求发展,提高以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导改革和发展的本领.充分考虑经济工作各个方面的关联性,全面整合和科学利用各类优势资源,注重把经济建设的各个方面综合起来考虑,更加突出经济工作的全面性和可持续性.坚持用“五个统筹”的思想指导发展,在加强经济建设的同时,大力发展各项社会事业,切实加强精神文明建设和民主法制建设,促进了经济社会与人的全面协调可持续发展.积极引导广大党员干部特别是领导干部辩证地认识县情,辩证地看待发展环境,辩证地看待机遇,辩证地看待发展速度、质量和效益的关系,努力变劣势为优势,变资源优势为发展优势,确保了综合效益的最大化.(二)求真务实,用科学的决策指导发展.贫困地区要发展,坐等政策是不行的,必须坚持自力更生,向内使劲,寻求科学的发展之路.在立足基本县情,认真分析形势和当前经济社会中的突出问题的基础上,坚持实事求是的原则,进一步研究细化推进全县经济社会加快发展的措施.各级领导干部突破了简单重复过去的思维定式,形成了勇于创新、争创一流的精神境界；全社会突破了小富即安、四平八稳的习惯影响,形成了求新求快、开拓进取的浓厚氛围.提出“以全面建设小康长阳为目标,促进经济与社会、人与自然、城镇与乡村和谐发展,努力将长阳初步建成产业特色鲜明、基础设施配套、生态环境优良、人民生活殷实、社会文明进步的新长阳”的奋斗目标；提出“紧扣发展第一要务,牢固树立科学发展观,坚持依法执政、民主执政、科学执政,奋力推进绿色长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、和谐长阳建设”的奋斗目标；在新的形势下,现在将奋斗目标提升为“建设生态长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、富裕长阳”.这一执政理念的发展变化,充分反映县委、县政府在学习、运用、实践党的基本理论上的进步.（三）协调发展是构建和谐社会的关键,必须促进经济社会更好更快地发展.这些年,长阳县既实现了经济的健康协调发展,又促进了社会事业的全面进步；既加快了城市的现代化建设,又推进了农村的城镇化进程；既对老行业、老企业进行了嫁接改造调整,又扶植培育了一大批新兴产业；既实现了经济的快速发展,又降低了资源消耗,有效保护了环境.我们深刻地认识到,经济发展是基础,社会发展是目的,经济社会发展做到又快又好,必须统筹兼顾、同步推进.（四）协调关系是构建和谐社会的核心,必须让全体人民共享改革发展的成果.建设和谐社会,要善于处理各种利益关系,努力做到让绝大多数人受益.这些年来,他们坚持从群众最关心的热点难点问题入手,善解民意,善待百姓,干大多数群众受益的事,干群众长远受益的事,让老百姓有房住,让劳动者有事做,让孩子有学上,让患病者有医就,力争让所有应该得到社会关爱的人都得到救助.长阳的实践告诉我们,切实维护好绝大多数人的利益,实现社会公平与正义,各方面的社会关系才能协调,人们的积极性、主动性、创造性才能发挥出来.（五）执政能力是构建和谐社会的保证,必须不断加强执政能力建设.近年来,政府把工作重点转到规范市场秩序、协调利益关系、主持公平正义、营造良好环境、解决群众生产生活中的急难问题等方面上来,逐步提高了科学执政、民主执政、依法执政的本领.长阳现象给了我们启示：实现我们的宏伟蓝图,关键在各级党委政府；构建和谐社会,关键也是如此.必须根据构建和谐社会的要。
大家好！今天，我非常荣幸能够在这里与大家分享我们单位在民生工程方面的经验和成果。
近年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕民生保障和改善，积极探索创新，扎实推进民生工程，取得了显著成效。
下面，我将从以下几个方面进行汇报。
一、高度重视，强化组织领导我们单位始终把民生工程作为一项重大政治任务，成立了民生工作领导小组，明确责任分工，层层压实责任。
领导小组定期召开会议，研究解决民生工程推进过程中遇到的问题，确保民生工程顺利实施。
二、精准施策，确保民生工程落到实处1. 保障基本民生。
我们以保障和改善民生为出发点和落脚点，加大投入，确保民生工程落到实处。
去年以来，我们共发放低保金4959.88万元，保障低保对象4659户、8172人；发放特困供养金705.06万元，保障特困供养对象656户、695人；为孤儿和事实无人抚养儿童发放补助资金40.05万元，加强了对特殊困难家庭人员生活的兜底保障。
2. 提升养老服务水平。
我们积极筹措养老服务项目资金，新建成农村幸福院38所，城市日间照料中心3所，实现了农村幸福院全覆盖和城市日间照料中心全覆盖。
同时，加强农村幸福院运行管理，全面提升养老服务效能。
3. 推进居家社区养老服务。
我们不断完善社区居家养老服务设施，建成街道级养老服务中心27处、社区级养老服务站47处、日间照料中心102处，有效满足老年人多元化服务需求。
三、创新模式，提升民生工程效果1. 开展居家适老化改造。
我们聚焦特殊困难老年人群体，积极开展居家适老化改造工作，截至目前，已完成8018户特殊困难老年人家庭生活环境和设施的适老化改造，预计到今年年末，受益的特殊困难老年人将超过10500户。
2. 探索医养结合模式。
我们积极开展镇（街道）卫生院村卫生室幸福院，艾灸诊疗等医养服务模式，通过整合养老和医疗两方面资源，力争使幸福院能医能养，最大限度地解除农民后顾之忧。
四、强化宣传，营造良好氛围我们充分利用各种宣传渠道，广泛宣传民生工程的政策措施和实施成效，提高群众对民生工程的知晓率和满意度，营造良好的社会氛围。
xx财政局关于稳增长、防风险、保稳定、惠民生工作情况的全面汇报尊敬的各位领导、同事们：大家好！我谨代表某市财政局，就近年来我局在稳增长、防风险、保稳定、惠民生方面所开展的工作情况及取得的成效，向大家做详细汇报。
一、稳增长：精准施策，促进经济高质量发展面对复杂多变的国内外经济形势，某市财政局坚持把稳增长作为首要任务，积极发挥财政政策的逆周期调节作用，多措并举，助力经济平稳健康发展。
加大投入，激发市场活力。
我们持续优化财政支出结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，特别是加大对战略性新兴产业、科技创新、小微企业和民营经济的支持力度，通过减税降费、贷款贴息、财政奖补等多种方式，有效降低企业成本，激发市场主体活力，促进经济转型升级。
支持重大项目建设。
我们紧紧围绕“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设，以及交通、水利等重大工程建设）布局，精准对接项目资金需求，优化政府投资结构，确保重大项目顺利实施，为经济增长提供强劲动力。
促进消费升级。
通过发放消费券、开展促消费活动等方式，刺激居民消费，提振市场信心，同时支持发展新零售、新业态、新模式，拓宽消费领域，挖掘消费潜力，为经济增长增添新动能。
二、防风险：筑牢防线，维护财政安全稳定财政安全是国家安全的重要组成部分。
我们始终坚持底线思维，增强忧患意识，切实做好风险防范化解工作。
加强政府债务管理。
严格执行政府债务限额管理和预算管理，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量债务，确保政府债务风险总体可控。
同时，加强债务资金使用监管，提高资金使用效益，防止资金闲置浪费。
防范化解金融风险。
配合金融监管部门，加强对地方金融机构的监管，防范和处置金融风险，维护地方金融稳定。
同时，关注政府融资平台转型进展，确保转型过程中风险平稳过渡。
加强财政收支管理。
深化预算管理制度改革，提高预算编制的科学性和准确性，强化预算执行约束，优化支出结构，确保财政收支平衡。
同时，加强财政监督检查，严肃财经纪律，防范和惩治腐败行为。
保障改善民生发言材料尊敬的各位领导、各位评委、各位专家，大家好！我是某某市某某街道的社区工作者，很荣幸能够站在这里，向大家分享有关保障改善民生的发言材料。
保障和改善民生一直是政府工作的重要方面，也是社会稳定和可持续发展的基石。
当前，我市在保障改善民生方面取得了一定的成绩，但还存在一些亟需解决的问题。
首先，我们要加大对基本民生的保障力度。
我们要坚持以人为本的思想，在房屋、教育、医疗等方面加大投入，确保每一个市民都有基本的生活保障。
我们将加大房地产开发力度，推动解决住房问题；加大教育经费投入，完善教育体制，提高教育质量；加强医疗卫生体制建设，优化医疗资源配置，提高基层医疗服务水平。
同时，我们还将加强社会保障体系建设，完善养老、失业、医疗保障等制度，让每一个市民都能享受到社会保障的福利。
其次，我们要注重改善民生的质量。
民生改善不仅仅是提供物质上的保障，更重要的是提高市民的生活质量。
我们要提升城市环境品质，改善居住条件，加强城市基础设施建设，提高市民生活的便利程度。
同时，我们还要加强文化体育事业的发展，丰富市民的精神生活，提高市民的文化素质。
我们要通过努力创造更多的就业机会，提供更好的职业发展环境，让每一个市民都能有更好的工作机会和职业前景。
我们还要加强社会治安维护，加强公共安全监管，为市民提供更安全的生活环境。
最后，我们要加强社会参与，形成共建共享的局面。
民生改善是一个复杂的系统工程，单靠政府的力量是远远不够的，我们需要社会各方面的共同参与。
我们要加强与社会各界的合作，发挥其在资金、技术、人才等方面的作用，共同推动民生改善的工作。
我们要倡导市民积极参与社区建设，组织各类社区活动，增强社区凝聚力和归属感。
我们还要加强与企业的合作，鼓励企业加大社会责任的履行，通过增加投资、提供就业机会等方式为民生改善做出更大贡献。
保障改善民生是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。
我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加大对民生的投入和保障力度，努力提高民生的质量，促进社会的和谐稳定。
主题：发展中改善和保障民生研讨材料一、发展中改善民生的重要性1. 发展中改善民生是国家发展的重要任务。
民生改善是国家治理的重中之重，直接关系到人民群众的切身利益。
只有不断改善人民的生活水平，才能真正实现国家富强和人民幸福。
2. 发展中改善民生是党和政府的庄严承诺。
党的十八大以来，我国扶贫攻坚、教育医疗改革等一系列民生工程均得到了长足发展，为人民群众带来了实实在在的利益。
3. 发展中改善民生是社会稳定的基础。
只有民生得到改善，社会才能更加稳定，政治才能更加清明。
民生改善不仅关乎经济问题，更关乎社会和谐与稳定。
二、发展中保障民生的有效途径1. 完善社会保障体系。
建立覆盖全民的基本养老、医疗、住房等社会保障制度，让每个人都能享受到基本的社会保障福利。
2. 加强教育和医疗领域的投入。
加大教育和医疗资源的配置，提高教育和医疗服务水平，使全民都能享受到优质的教育和医疗资源。
3. 实施精准扶贫政策。
针对贫困地区和贫困群众实施有针对性的扶贫政策，帮助他们脱贫致富，改善生活水平。
4. 加强就业培训和就业创业支持。
为失业人员提供职业培训和就业指导服务，鼓励创业，促进就业稳定。
5. 优化居民生活环境。
改善居民的生活环境，加大基础设施建设力度，提高城乡居民的生活质量。
三、发展中改善和保障民生的现状和问题1. 存在不平衡的地区发展。
我国地域广阔，城乡差距较大，一些贫困地区的基础设施和公共服务水平仍然较低。
2. 社会保障体系仍需完善。
虽然我国建立了比较完善的社会保障体系，但仍有一些弱势群体面临保障困难，需要进一步完善。
3. 教育医疗资源分配不均。
一线城市的教育和医疗资源相对丰富，而一些贫困地区的教育和医疗资源相对匮乏。
4. 就业压力持续增加。
随着我国经济转型升级，一些传统产业的岗位减少，新兴产业的就业需求仍需进一步发展。
5. 环境污染对居民生活的影响。
我国一些地区的环境污染问题严重，影响了居民的生活质量和健康状况。
四、发展中改善和保障民生的未来展望1. 加大对贫困地区的扶贫力度。
十大民生实事汇报材料近年来，我国积极推进民生实事工程，不断提升人民群众的民生福祉。
为了进一步宣传和总结这些具体实事的成果和影响，本文将回顾和介绍我国的十大民生实事。
一、教育优先。
我国投入巨额资金用于教育领域的发展，包括建设和改进学校设施、教育科技创新和改善师资条件等。
此举使得广大的中小学生受益，并有效提高了教育质量。
二、就业扶贫。
我国积极推动贫困地区就业扶贫工作，开展创业培训和职业技能提升，提供就业岗位和经济援助。
这使得更多的贫困家庭有机会脱贫，并增加了他们的收入来源。
三、医疗保障。
我国逐步建立健全了医疗保障体系，包括基本医保制度和大病医保制度等。
这些制度为广大群众提供了医疗费用的保障，减轻了他们的经济负担。
四、社会保障。
我国加大了对退休人员和失业人员的社会保障力度，提高了养老金水平和失业救济标准。
这为老年人和失业者提供了更好的待遇和保障。
五、住房保障。
我国加强了住房保障工作，推进公租房建设和保障性住房分配。
这使得居民的居住条件得到了明显改善，尤其是中低收入家庭。
六、社区养老。
我国推动社区养老服务体系建设，提供居家养老、日间照料和机构照料等多样化养老服务。
这使得老年人能够在家庭和社区得到更全面的照顾和帮助。
七、环境保护。
我国加大了对环境保护工作的投入，加强了环境监管和治理。
这为人们创造了更好的生态环境，提高了居民的健康水平。
八、文化惠民。
我国推动了文化产业的发展，丰富了群众的文化生活。
举办各类文化活动，提供更多的文化产品和服务，使人们能够享受优质的文化资源。
九、社会治安。
我国加强了社会治安综合治理，打击犯罪和维护社会秩序。
这为人们的生活提供了更好的安全环境，增强了社会的稳定。
十、食品安全。
我国加强了食品安全监管和质量监测，确保了人民的饮食安全。
加大对食品生产和销售环节的监管力度，净化市场环境，保障人民的身体健康。
以上就是我国推进的十大民生实事，每项实事背后都有实实在在的成果和改善。
这些实事的推进充分体现了以人民为中心的发展思想，为人民群众提供了更好的生活条件和福祉。
民政局推动高质量发展经验交流材料：坚持把为民造福作为最大政绩尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我非常荣幸能够在这里向大家分享我所在的民政局在推动高质量发展方面的一些经验和做法。
在我们的工作中，我们始终坚持把为民造福作为最大的政绩。
基于这一理念，我们将民生问题放在工作的重要位置，积极探索创新，为人民群众解决实际困难，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
首先，我们加强与社区的联系，通过定期走访、座谈会等形式，深入了解人民群众的真实需求和关切，真正做到为民谋利、为民服务。
我们建立了一套完善的信息收集和反馈机制，及时解决群众反映的问题，帮助人民群众解决困难。
其次，我们注重发挥民政局的职能作用。
我们将精准扶贫、低保、救助等公益性社会事业作为我们的核心工作，确保经费充足、政策落地，通过提供资金、物资、技术等多种形式的支持，帮助困难群众解决实际问题，提高生活质量。
另外，我们还非常重视推动社会组织的发展。
我们建立起了稳定的合作关系，并通过政策扶持、培训等方式，支持社会组织发展，让他们发挥更大的作用，在社会治理中发挥积极的作用。
最后，我们注重引导和推动各方面资源的整合。
我们尊重各相关部门和单位的职责和权责，加强协调合作，实现资源的共享和优化配置，确保人民群众得到最大程度的福利。
同时，我们也积极引导企事业单位、社会力量等参与社会公益事业，通过多方共同参与，形成全社会的力量。
以上是我们民政局在推动高质量发展方面的一些经验和做法，感谢大家的听取。
我们将继续努力，坚持以为民造福为最大政绩，为全面建设小康社会贡献我们的力量。
谢谢！在推动高质量发展过程中，我们民政局积极推动社区建设，着力构建和谐社会。
我们鼓励居民积极参与社区事务，增强社区自治能力，提高社区管理水平。
我们注重加强社区治理体系建设，建立起了一套科学、规范的社区工作机制，确保社区运行有效、有序。
我们还重视推动社会救助体系的建设和完善。
我们成立了专门的救助管理中心，加强对困难群众的帮扶和救助工作。
解民忧惠民生促发展在社会发展的过程中，人们的生活水平和质量成为了民众最为关注的问题。
保障民生，促进发展，是政府在治国理政中的重要任务之一、为了解决民众的烦恼和困惑，提升人民的生活质量，我们需要采取一些措施来解决民忧、惠民生、促发展。
解决民众的烦恼和困惑，首先需要改善经济发展环境。
经济发展是民生问题的基础，只有经济发展好了，民众的生活质量才能得到提升。
政府可以通过制定有利于经济增长的政策，吸引更多的投资、创造更多的就业机会，提高人民的收入水平。
此外，政府还可以通过扶持小微企业，鼓励创业创新，促进经济结构优化升级，提升人民的就业能力和创业环境。
解决民忧、惠民生还需要改善教育和医疗等公共服务事业。
教育是一个国家的基础，也是提升人民素质的重要途径。
政府应该加大对教育的投入，提高教育资源的均衡性和公平性，确保每个孩子都能获得良好的教育。
此外，政府还应该加强对医疗卫生事业的管理和投入，提高基层医疗服务能力，改善医疗条件，让人民享受到更好的医疗服务。
解决民众的烦恼和困惑，还需要改善社会保障体系。
社会保障是保障人民生活的重要保障，政府应该加大对社会保障的投入力度，完善社会保障体系，确保人民的基本生活得到保障。
政府可以通过建立基本养老保险、医疗保险和失业保险等制度，为人民提供全方位的社会保障。
解决民忧、惠民生还需要大力推进农村发展。
农村是我们国家的基础，农民是我们国家最大的劳动力，农业是国家经济的重要支撑。
政府应该加大对农村的支持力度，改善农民的生活条件，提高农民的收入水平。
政府可以通过加大农村基础设施建设的投入，提高农村教育医疗水平，加强农村电商和农村产业的发展，带动农村经济的发展，提高农民的生活水平。
解决民众的烦恼和困惑，还需要坚持依法治国。
法治是社会发展的基础，也是解决社会问题的重要途径。
政府应该以法治思维来解决民生问题，加强对法律法规的执行，保护人民的合法权益。
政府可以建立健全法律援助制度，提供法律援助服务，为民众提供法律保障。
国企民生工作发言材料标题国企民生工作发言材料：努力改善民生，促进社会稳定和可持续发展尊敬的各位领导、亲爱的同事们：大家好！我很荣幸能在这里发言，与大家分享国企在改善民生工作方面的经验和思考。
我以“努力改善民生，促进社会稳定和可持续发展”为主题，撰写了这篇发言材料。
首先，我们要认识到国企企业是国家民生的重要服务提供者。
作为国企的一员，我们肩负着为国家和社会创造更多的就业机会、提供优质的产品和服务的责任。
在这个过程中，我们需要注重解决民生问题，为人民群众提供更好的生活条件。
其次，我们要积极响应党和政府的号召，深入贯彻落实国家民生优先发展战略。
国企作为国家战略产业的主力军，要在党和政府的正确领导下，紧密结合国情国力，主动融入国家整体发展大局，将改善民生作为重要的发展目标。
只有通过不断提高产品质量，降低价格，并积极参与社会公益活动等，才能真正实现国家民生战略的目标。
同时，我们要加大科技创新力度，借助信息化和智能化技术推动民生工作的提升。
国企应当抓住互联网+时代的机遇，积极推动数字化转型，提升企业运营和服务效率。
通过引进新技术，加大研发投入，不断提升产品质量和品牌效应，为人民群众提供更好的生活体验。
此外，国企要关注各地区、各群体的具体民生需求，因地制宜地制定具体的优先发展规划。
我们应该了解人民群众的根本利益和实际需求，针对不同地区、不同人群的需求差异，有针对性地开展工作。
例如，加大对贫困地区的扶贫力度，提供相应的技术支持和人力资源帮助，助力当地人民改善生活条件。
最后，国企要在加强内部管理、提高工作效率的同时，不断改善员工福利待遇，建立良好的员工关系，使员工获得更好的工作和生活满意度。
只有员工有了稳定的生活保障和良好的工作环境，才能更好地为人民群众提供优质的产品和服务。
总而言之，国企改善民生的工作从来都不是一蹴而就的，需要我们全方位、多角度地思考和付诸行动。
只有我们始终把人民群众的利益放在首位，对标国家民生发展战略，才能更好地推动社会稳定和可持续发展，为实现全面小康社会目标贡献自己的力量。
民生福祉工作交流材料尊敬的领导、亲爱的同事们：大家好！我今天非常荣幸能够站在这里，和大家介绍一下我所参与的民生福祉工作，并与大家交流一下我的经验和心得。
近几年来，我所从事的民生福祉工作主要集中在农村教育扶贫项目。
我所在的地区是一个经济相对欠发达的农村地区，尤其是教育资源相对匮乏，学生们面临的困难比城市里的孩子们更多。
为了改善这一情况，我和我的团队从事了大量的工作，包括改善学校教育设施、培训农村教师、提供教育资源等。
首先，我们通过整修学校教育设施来改善学生们的学习环境。
我们募集了大量的善款，对学校进行了彻底的翻修和改造，包括修缮教室、图书馆和操场等。
这样一来，学生们就有了更好的学习条件，能够更好地集中精力学习。
我们还通过提供教育资源，如图书和教学设备，来帮助学生们更好地学习。
这项工作取得了很好的效果，学生们的学业成绩有了明显的提高，更多的学生能够考上大学或职业学校。
其次，我们与当地教育局合作，培训农村教师，提高他们的教学水平。
我们邀请了一些专业的教育专家，举办了一系列的培训班，包括教学方法、课堂管理和学生心理辅导等。
通过培训，农村教师的教学能力得到了提升，他们更加有信心和能力帮助学生们取得更好的成绩。
此外，我们还定期进行教学观摩和经验交流活动，促进教师之间的学习和成长。
最后，我们积极组织和参与一些公益活动，提高民众的教育意识和参与度。
我们开展了讲座和宣传活动，向家长们普及教育的重要性，并鼓励他们积极支持孩子们的教育。
我们还组织了一些寒暑假的才艺培训班，让学生们在课余时间更好地发展自己的特长，并提高他们的综合素质。
通过这些努力，我们取得了一些成绩，但我们也深知福祉工作是一个长期而艰巨的任务，需要持之以恒的努力。
下一步，我们将继续加强与各方的合作，提高工作效率和质量，推动民生福祉工作再上新台阶。
感谢大家对我的倾听，我期待与大家一起交流和学习，共同探讨如何更好地推动民生福祉工作。
谢谢！。
《破难题促发展办实事解民忧》1. 引言在我国改革开放的进程中，破难题、促发展、办实事、解民忧一直是各级政府工作的中心任务。
一个好的典型案例能够很好地体现这一理念，并为其他地区提供借鉴和启示。
本文将通过深入分析一个具有代表性的案例，探讨如何在解决实际问题的同时推动当地经济社会的发展。
2. 案例背景这个案例发生在湖南省郴州市，该市是湖南省的一个重要地级市，也是著名的侨乡和侨乡文化名城。
然而，随着城市化进程的加快，城市交通、环境、教育等问题也日益突出。
为了解决这些问题，当地政府制定了一系列措施，其中之一就是推动城市公共交通的改善。
3. 典型案例在推动城市公共交通改善的过程中，郴州市政府采取了一系列有效的举措：3.1 制定十年规划：政府提出了十年城市公共交通发展规划，包括公交车运营、地铁建设、自行车租赁等多种模式，从而为城市交通发展确立了长期目标和方向。
3.2 加强基础建设：政府投入大量资金，加强了城市交通基础设施的建设，包括道路拓宽、交通信号灯的安装、公交站点的修建等，从而有效缓解了城市交通拥堵问题。
3.3 推动新能源汽车发展：政府大力推动新能源汽车的发展和应用，鼓励公交车公司替换老旧柴油车，从而减少了城市交通对环境的污染。
4. 评价和总结这个案例充分展示了政府如何在破解难题、促进发展的过程中，办实事解民忧。
通过实施以上措施，郴州市政府有效改善了城市公共交通，提高了市民出行的便利性和舒适度，也有效推动了城市经济社会的发展。
这个典型案例为其他地区提供了很好的借鉴和参考，也彰显了政府对于民生工作的重视和责任担当。
5. 个人观点对于这个案例，我个人认为政府应该更加注重基础设施的建设和绿色出行模式的推广，通过这些工作来解决城市化带来的问题。
而典型案例的深入分析，也需要关注政府的政策和措施在实施过程中的效果，从而更好地总结经验教训，进一步改善和完善政府工作。
6. 结束语在我看来，破难题、促发展、办实事、解民忧是当代政府工作的核心内容，而这个典型案例也很好地体现了这一理念。
大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨如何促进发展、惠及民生。
在此，我谨代表全体参会人员，向长期以来关心和支持我国发展事业的各位领导表示衷心的感谢！首先，让我们回顾一下近年来我国在促进发展、惠及民生方面取得的成绩。
在党的领导下，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。
国内生产总值（GDP）连续多年位居世界第二，人民生活水平不断提高，脱贫攻坚战取得全面胜利，民生福祉得到显著改善。
这些成绩的取得，离不开党的坚强领导，离不开全国各族人民的共同努力。
为了进一步推动我国发展，惠及民生，以下是我提出的一些建议：一、坚定发展信心，保持战略定力面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们要坚定发展信心，保持战略定力，牢牢把握发展主动权。
紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
二、深化改革开放，激发市场活力改革是推动发展的强大动力，创新是引领发展的第一动力。
我们要深入推进供给侧结构性改革，加快完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力。
同时，要深化“放管服”改革，优化营商环境，让企业轻装上阵，为经济发展注入新动能。
三、关注民生福祉，提高人民生活水平民生福祉是发展的根本目的。
我们要始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
加大教育、医疗、住房、养老等民生领域的投入，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、加强生态文明建设，实现绿色发展生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，加快构建生态文明体系。
大力发展绿色产业，推动经济社会发展全面绿色转型。
五、维护国家安全和社会稳定，为发展创造良好环境国家安全是发展的前提。
我们要加强国家安全体系建设，严密防范和打击各种安全风险，确保国家政治安全、经济安全、社会安全、生态安全、网络安全。
同时，要加强社会治理，维护社会和谐稳定，为发展创造良好环境。
民生实事情况汇报材料近年来，我国民生实事工作取得了显著成绩，各项民生工作不断取得新进展，为改善民生、促进社会公平和社会和谐作出了积极贡献。
以下是我对民生实事情况的汇报材料。
一、就业和社会保障。
我国就业形势总体稳定，城镇新增就业持续增加，居民收入不断提高。
同时，社会保障体系不断完善，养老金、医疗保险等覆盖面不断扩大，保障了广大群众的基本生活。
二、教育和医疗卫生。
教育领域不断加大投入，普及九年义务教育和高等教育，助学金制度不断完善，为贫困家庭的孩子提供了更多的上学机会。
医疗卫生方面，全国范围内推进基本药物制度，健全城乡医疗卫生体系，为广大群众提供了更加便捷和优质的医疗服务。
三、住房和城乡建设。
住房保障工作取得了显著成绩，保障性住房建设不断加快，农村危房改造和城市棚户区改造工作稳步推进，改善了广大群众的居住条件。
城乡建设方面，交通基础设施建设不断完善，城市环境治理工作不断加强，为人民群众创造了更加宜居的环境。
四、环境保护和资源利用。
环境保护工作不断加强，大气、水、土壤等环境质量持续改善，生态环境保护成效显著。
同时，资源利用方面，我国不断推进资源节约和循环利用工作，为可持续发展提供了更好的保障。
五、食品药品安全和消费权益保护。
食品药品安全工作不断加强，食品药品质量监管不断加大力度，消费者权益得到更好的保护。
同时，消费领域不断推进消费者权益保护工作，加强质量监管，提高产品质量，维护了广大消费者的合法权益。
以上就是我对民生实事情况的汇报材料，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断改善民生、促进社会公平和社会和谐，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而努力奋斗。
关注民生，促发展、保稳定
以人为本，是科学发展观的核心。
我县第二批深入学习实践科学发展观活动的实践证明，充分把握以人为本的要求，切实保障和改善民生，就能促进发展、维护稳定，并赢得老百姓的真诚拥护。
在第二批学习实践活动中，我局深入了解人民群众的愿望和需求，并采取扎扎实实的措施，切实解决了一批老百姓关心、社会关注的实际问题，办成了一批顺民意、解民忧的实事、好事，使科学发展的春风温暖广大群众的心田。
今年以来，按照科学发展观的要求，加强干部作风建设，提高干部职工工作能力，不断加大民生投入。
虽然我县经济基础薄弱，改善民生问题任务繁重，但我局仍坚持“民生为先、民生为重、民生为大”的发展思路，把工作重心和着力点放在解决民生突出问题上。
1、就业方面，落实扶持政策，强化就业服务，大力开发公益性岗位，完善就业援助机制。
2009年上半年全县城镇新增就业1569人，开发公益性岗位1000人，统筹培训148人。
2、社保方面。
实现了养老、失业、工伤和城镇居民医疗保险地级统筹，进一步提高了我县社会保险基金的抗风险能力，社
会保险覆盖面进一步扩大。
2009年上半年，全县共有7108城镇从业人员参加基本养老保险，参保率达99.33％，基金收入2016万元，完成率达108.97％。
启动城镇居民基本医疗保险工作后，全县城镇居民医疗保险参保人数已达10495人，参保率达56.19%；在社会保险基金专项治理活动中，农村养老保险是专项治理工作的一个方面，通过自查，我县农村养老保险未按照贵州省2000年三定方案开展移交工作，针对存在的问题，为确保农村养老保险的续接工作，2009年7月21日我县社保经办机构与民政局办理了移交手续，从而保证了社会保险工作的完整。
松桃苗族自治县人事劳动和社会保障局
二○○九年八月十日。
