电子政务系统开发技术手册

电子政务系统技术

一 电子政务特点分析

电子政务是当今非常热门的话题，同时也是政府信息化的重点所在，电子政务的特点主要是构建服务于公众的信息化平台，以便达到政府职能部门的管理和服务职能的高效性。

电子政务与其他管理信息系统的区别主要有：

1、政府公务人员使用

2、职能分散，同时集中，协作办公和交流是基本的工作方式

3、服务于公众，最终使用的用户是公众，同时也包含政府内部公务人员的工作

4、系统安全性要求高，必须具备高度的安全性和安全分层体系

5、多层系统、分布架构、信息分散、集中管理，属于分布程度非常高的系统

另外，由于电子政务系统是按照政务职能建设的，必然符合政府工作的特点，这不同于一般企业的管理信息系统，政府管理层次多，部门划分细，处理的信息格式、信息量和信息保密性高。而一般的企业管理软件则围绕企业内部工作的流程和数据处理方式进行处理，通常比较集中，数据信息专业化程度高，处理的工作流程比较简单。

另外，在给政府项目书写方案书的时候，往往需要从国家政策角度分析系统建设的宏观理论依据，同时，考虑不同层次的人看方案书的目的，在政府行业，阅读方案书的人从高级领导到具体的技术人员都会阅读，对于领导，关心的是建设的系统对政府工作的作用，是否符合相关政策法规，是否符合国家发展的大目标，这些虽然是非技术的，但非常重要。有些人认为是太虚了，但是，对于政府项目，不是一朝一夕的事情，而是涉及到3年规划、5年规划甚至10年规划的问题，不从长远考虑，将导致系统建设完成，也落后于政府业务工作的发展了。如果无法说服领导，那么，这样的项目就很难成功。

总结起来说，政府项目“不是钱的问题”而是“原则问题”！

二 电子政务概述

随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，社会经济的信息化进程逐渐加快，以网络经济为主要特征的新经济形态正在发展和壮大。网络经济的运行效率由于信息技术的全方位应用而显著提高，并进而带动了社会生产力的高速发展。信息化社会的经济和社会的健康发展需要良好的秩序加以保证，而电子政府将促进对整个信息化社会的监督、管理和服务职能，电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。

技术报告　

数据挖掘技术在电子政务系统中的应用　

福建省经济信息中心庄仁团　ＨＡＩ　ＸｌＡ　ＫＥ　ＸＵＥ　

［摘要］　分析了电子政务数据的特点，介绍了数据挖掘方法，结合几个可能的应用例子，探讨了电子政务数据挖掘的实现。　

［关键词］　电子政务数据挖掘　

１　引言　

信息技术的迅速发展和成熟，使得电子政务应用不断深　化。电子政务能够辅助政府更好地为公众服务，也能满足人　

们对政府和职能部门高效运转的要求。　从全国范围看，经过多年的实践，电子政务建设和应用　

初见成效。各级政府在不同的层面建设和实现了不同的功能。　这其中建立和获取了很多数据。这些数据中具有一些知识。　但目前的系统只是实现数据的输入、查询、统计等功能，还　

没有能够从中挖掘这些知识。充分利用这些数据，挖掘其中　

的知识，将能够为政府的决策提供更好的支持，能够更好地　

满足快速有效服务大众的要求。　

２　电子政务数据的特点　

电子政务涉及面广，因此拥有的数据也是海量而复杂的。　归纳起来看，电子政务数据有下面这些特点：　

２．１数据种类多．政府事务和管理涉及很多方面。因此数据　类型也丰富。这些数据有统计数字、文本、图像、视频、音　

频等。数据种类多也使得数据的格式多样。　２．２海量数据．电子政务面向的用户广，业务繁多。随着系　

统的运行，每天由文本、图像、音频、视频等组成的数据，　以及网络服务器访问记录、浏览器日志记录、用户个人信息、　

用户对话等生成的数据量巨大。　２．３数据的动态性．在电子政务系统运行过程中，各种数据　

库中的数据都在不断扩充和增加。　

３数据挖掘方法　

应用数据挖掘时涉及两个方面的问题。第一是算法层面。　

第二是实现层面。　

在算法层面，数据挖掘主要来源于机器学习、模式识别　

等人工智能算法。这包括关联规则、分类、聚类等算法。　

（１）关联规则挖掘：其目的就是为了挖掘出隐藏在数据　

间的相互关系。　（２）分类：分类算法的输入集是一组样本集合和几种类　

别标记。首先为每一个样本赋予一个标记，然后训练一个分　

1 简易操作手册

0.

本系统建议使用IE6.0及以上版本浏览器，取消所有的弹出拦截设置。（IE低于6.0的版本可能会造成页面图层显示不全，或少部分系统工具无效等现象）。

 登录前相关配置说明

为了能让你更好的使用本系统的所有功能，特对您的电脑配置以及相关设置说明如下：

 1、我们建议您使用Windows XP或Windows XP版本以上的操作系统。

 2、安装Windows office 2003或Windows office 2003以上版本。

 3、如果您的浏览器使用有弹出拦截，插件拦截，请先关闭这些拦截设置，并启用ActiveX控件，具体操作是打开IE，选择“工具” “Internet选项””“安全”“自定义级别”，ActiveX控件都设置为启用。如下图：

2 4、将访问地址设置为受信任的站点，具体操作是打开IE，选择“工具” “Internet选项””“安全”“受信任的站点”“站点”，在“将该网站添加到区域”中输入所访问的系统地址，再点“添加”即可。

注：以下图中的地址并不代表实际地址，仅供参考。

 系统在升级以后的配置说明 3 具体操作步骤为：打开IE浏览 – 选择“工具” –选择“ Internet选项” – 选择“设置” – 选择“查看对象”，然后在打开的文件夹中找到iWebOffice Control，并删除iWebOffice Control，重启浏览器即可。

图解如下：

（1）

（2） 4

（3）

（4） 5

（5）

6 （6）删除iWebOfficeControl即可。

1发文流程

1.1. 扫描件发文

1． 登陆，输入用户名和密码

2． 点击“行政办公”-“公文管理”-“待办公文”-“扫描件发文”

3． 将一片已扫描进电脑的公文通过点击“原文上传”上传入系统，然后填写右侧的发文单项，全部填完后点击“发文办结”注意带红色星号的是必填项,点了“发文办结”后，注意对此公文进行归档 7

城市电子政务信息系统建设技术方案

2012-3-15 7:42:52 文章来源：中国电子政务网

一、概述

为提高政府工作的透明度和办事效率，建立"勤政、廉洁、高效"政府，推进政府部门政务标准化、办公自动化、网络化、电子化，建立城市电子政务信息系统已成为必然趋势。

（一）背景

党的十六大报告指出：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。指出要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”。最近两届中央政府工作报告中都提出要加快电子政务建设、转变政府职能。积极探索行政管理体制改革的新路子，特别是创建服务型政府是新时期摆在各级政府面前的一个重要任务。

另一方面，信息化已经成为21世纪推动社会进步最强大的手段之一，特别是南宁市作为东盟博览会的永久举办城市，社会管理和公共服务领域的信息化尤为重要，它是城市信息化的核心内容之一。同时，政府有着强大的推动、影响、示范和牵引作用，电子政务特别是面向市民的各类社会管理和公共服务领域的信息化建设是关键，该类系统的成功建设和有效运营将对社会整体信息化发挥龙头工作。

随着我国正式加入世界贸易组织，社会主义市场经济体系进一步确立和发展，一个有能力和效率的政府对于经济、社会的可持续发展起着至关重要的作用。民众和社会对政府的经济调节能力、市场监管水平、社会管理效率和公共服务质量等提出了越来越高的期望和要求，对政府的监督也在日益强化。政府不仅仅是社会、经济、文化生活的管理者和协调员，为社会服务的职能正变得日益明显和重要起来。信息化已成为衡量城市现代化水平的重要标志之一。

（二）系统平台需求

1．基础平台系统需求：服务器操作系统采用Windows Server 2003，数据库系统采用ORACLE 9i，客户端操作系统采用WindowsXp/2000。整个系统架构采用B/S结构，以方便用户在网上进行审报等。