应急预案的编制要求

有限公司

应急救援预案

管理部门：

持 有 人：

2011—5—5 发布 2011—5—15 实施

编制： 审核： 批准：

安全操作规程

编写小组成员名单

编制人： 签字：

签字：

签字：

审核人： 签字：

批准人： 签字：

发 布 令

公司依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006编制完成了《应急救援预案》第一版，现予以批准颁布实施。

本《预案》是公司安全管理标准化的规范性文件，是指导公司开展事故应急救援活动的行动准则。公司全体员工从发布之日起应遵照执行。

企业负责人：

发布日期： 年 月 日

第1章 综合事故应急预案

为了加强安全生产工作的管理，保障职工群众的生命财产安全，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”，提高公司在施工过程中突发事件的应急处置能力，尽快控制事态发展，尽量减少损失，尽早恢复正常生产秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》及国家安监总局17号令的要求，结合本公司安全生产实际情况，特制定此生产安全事故应急救援预案。

1.1 事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

一. 定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援实施的行动指南。

二. 编制依据：公司对施工过程中潜在危险源的控制和事故应急救援有效实施，以及对事故后果的分析。

1 应急预案编制

编制应急预案是应急救援工作的核心内容之一，是开展应急救援工作的重要保障。我国政府近年来相继颁布的一系列法律法规，如《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》等，对安全生产事故应急预案的编制提出了相应的要求，是各级政府、企事业单位编制应急预案的法律法规基础。

一、应急预案编制基本要求

编制应急预案必须以科学的态度，在全面调查的基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，使应急预案真正具有科学性。同时，应急预案应符合使用对象的客观情况，具有实用性和可操作性，以利于准确、迅速控制事故。

应急预案的编制基本要求有三点：

（1）分级、分类制定应急预案内容；

（2）做好应急预案之间的衔接；

（3）结合实际情况，确定应急预案内容。

二、应急预案编制步骤

应急预案的编制过程可分为下面四个步骤：

1．成立预案编制小组

应急预案的成功编制需要有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立应急预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。

2．危险分析和应急能力评估

为了准确策划应急预案的编制目标和内容，应开展危险分析和应急能力评估工作。为有效开展此项工作，预案编制小组首先应进行初步的资料收集，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料、重大危险源等。

危险分析和应急能力评估的具体过程参见第四章。

（1）危险分析

危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。在危险因素辨识分析、评价及事故隐患排查、治理的基础上，确定本区域或本单位可能发生事故的危险源、事故的类型、影响范围和后果等，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的 2 编制依据。

2023年应急预案编制导则(GBT-29639-)1500字

《2023年应急预案编制导则(GBT-29639-)》旨在规范应急预案编制工作，为组织单位和个人提供指导，以应对突发事件和灾害事故，有效减轻损失，保护人民生命财产安全。

一、总体要求

1. 应急预案编制工作要坚持以人民为中心的发展思想，确保人民的生命安全和身体健康。

2. 应急预案编制工作要遵循科学规范的原则，科学、合理、高效地组织应急资源和力量。

3. 应急预案编制工作要强调整体性和系统性，充分考虑各类应急资源、应急措施和应急管理手段的协同作用。

4. 应急预案编制工作要强调灵活性和适应性，根据不同突发事件和灾害事故类型的特点，灵活调整应急措施和应变策略。

二、编制原则

1. 法律原则：应急预案编制工作必须遵守相关法律法规和政策规定。

2. 科学性原则：应急预案编制工作必须依据科学研究和实践经验，确保预案的科学性和可操作性。

3. 综合性原则：应急预案编制工作必须立足于综合分析和综合决策，形成相互关联、相互依赖的应急预案体系。

4. 稳定性原则：应急预案编制工作必须具有持久性和可持续性，在应急资源和应急能力的变化中保持相对稳定。

5. 合理性原则：应急预案编制工作必须考虑实际情况，根据具体环境和条件，制定合理、可行的应急预案措施。

三、编制程序 1. 明确任务：明确应急预案编制的任务和目标，明确编制的范围和内容。

2. 进行调查研究：通过调查、分析和评估，明确突发事件和灾害事故的可能发生和影响范围，收集相关数据和信息。

3. 制定方案：根据调查研究的结果，制定合理、可行的应急预案编制方案，包括预案的结构、编制的各个阶段和具体工作计划等。

4. 技术分析：根据方案，进行技术分析，包括风险评估、危险性分析和潜在影响评估等，确定编制预案的重点和关键问题。

5. 编制预案：根据技术分析的结果，制定应急预案的各个部分和章节，包括预案的目标、任务、组织和实施流程等。

编制应急预案的九个注意事项

编制应急预案是一项复杂而细致的工作，它需要全面考虑可能发生的事故类型、影响范围、应急资源、救援队伍等多方面因素。以下是：

一、明确应急预案的目标和范围

在编制应急预案时，首先要明确预案的目标和范围。预案的目标应包括预防事故的发生、减轻事故的影响、保护人员的安全和财产。预案的范围应包括所有可能发生的事故类型，以及与之相关的应急资源和救援队伍。

二、全面评估风险

在编制应急预案时，要进行全面的风险评估。这包括识别可能发生的事故类型、分析事故发生的可能性、评估事故可能造成的影响。风险评估的结果将直接影响到预案的制定和实施。

三、制定切实可行的应急措施 应急预案中的应急措施应切实可行，能够有效地应对各种可能发生的事故。这需要对各种事故类型进行深入研究，制定出相应的应急措施，并确保这些措施能够在实际操作中得到有效实施。

四、建立完善的组织体系

应急预案的实施需要有一个完善的组织体系来保证。这包括建立应急指挥机构、明确各应急小组的职责和任务、建立应急通讯网络等。

五、确保应急资源的充足和有效利用

应急预案的实施需要充足的应急资源来支持。这包括人力、物力、财力等。同时，还需要建立有效的资源调配机制，确保在事故发生时，应急资源能够得到及时、有效的利用。

六、制定详细的应急响应程序

应急预案中应包含详细的应急响应程序，包括事故发生后各应急小组的职责、任务和操作流程。这有助于确保在事故发生时，应急响应能够迅速、有序地进行。 七、定期进行应急演练

应急预案的制定和实施需要通过应急演练来检验和提高。通过定期进行应急演练，可以发现预案中的不足和问题，并及时进行修正和优化。

八、加强应急教育和培训

应急预案的实施需要所有相关人员的积极参与和支持。因此，需要加强应急教育和培训，提高相关人员对应急预案的认识和理解，以及应急响应的能力。

九、建立应急信息管理系统

应急预案的实施需要及时、准确的信息支持。因此，需要建立应急信息管理系统，包括事故信息的收集、传递、处理和发布等。