工程建设项目施工招标管理办法全
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绍兴市工程建设项目招标投标管理办法文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2007.07.18•【字号】绍兴市人民政府令第84号•【施行日期】2007.07.18•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文绍兴市人民政府令现发布《绍兴市工程建设项目招标投标管理办法》,自发布之日起施行。
二〇〇七年七月十八日目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标评标定标第五章监督管理与责任追究第六章附则绍兴市工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范工程建设项目招标投标(以下简称招投标)活动和工程建设项目交易市场秩序,提高经济效益,确保工程质量,保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内进行工程建设项目招投标活动及对工程建设项目招投标活动的监督管理,适用本办法。
第三条本办法以工程建设项目施工招投标为主要内容。
第四条下列工程,单项合同估算价在200万元以上的工程建设施工项目,单项合同估算价在50万元以上的工程建设监理项目,及符合国家规模标准规定的勘察、设计、设备供应,必须进行招标:(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等建设项目;(二)全部或部分使用国有资金投资及国家融资的建设项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;(四)国家和省规定必须进行招标的其他工程项目。
单项合同估算价在50万元以上200万元以下或建筑面积在1000平方米以上的工程建设施工项目,单项合同估算价在10万元以上50万元以下的工程建设监理项目,符合前款规定的招标范围的,按本办法规定进行招标。
全部使用集体资金,以及集体资金占控股或者主导地位的项目,符合第一、二款规定的规模标准的,参照本办法规定进行招标。
陕西省建设工程招投标管理办法各市(地)建委、省级各委、办、厅、局(总公司):陕西省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标管理,维护建筑市场的正常秩序,保护招标投标者合法权益,确保工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省建筑市场管理条例》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》,制定本办法。
第二条凡在我省境内进行投资在30万元以上(含30万元)的下列新建、扩建、改建、技改和装饰装修工程施工,必须按照本办法的规定进行招标投标: (一)基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的;(三)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目;(四)集资建设项目及各类房地产开发项目。
其它建设工程的施工鼓励采用招标方式发包,如业主采用招标发包,则应按本办法规定的程序和方法进行。
第三条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程建设项目肢解或者以其它任何方式规避招标。
第四条建设工程施工招标投标应坚持公开、公正、公平和诚实信用的原则。
第五条省、市(地)、县建设行政主管部门为建设工程施工招标投标管理的主管部门,负责建设工程施工招标投标的监督管理。
第六条建设工程招标投标管理机构在建设行政主管部门的领导下,对建设工程施工招标投标活动实施具体的监督管理,其主要职责是:(一)资格审核:重点审核招标人、投标人及建设工程招标代理机构等资格是否符合有关规定;(二)条件审定:申请招标发包的工程项目是否具备招标条件,招标方式是否符合规定,招标文件及评标、定标的原则、方法、程序是否符合有关法律、法规和规定. (三)监督开标、评标和定标活动,是否依照招标文件的约定进行,是否符合有关的法律、法规和规定;(四)监督审查建设工程施工发包承包合同与招标文件投标文件是否一致;(五)监督规范有形市场的服务;(六)依法查处招标投标中的违法违规行为。
工程建设招投标管理办法第一章总则第一条为了保证建设工程施工招标投标正确实施,根据《中华人民共和国招标投标法》及《重庆市招标投标条例》等有关法律法规,结合渝化医司(2006)112号、(2007)168号文件精神和集团公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司所属单位和控股公司。
第三条凡总投资50万元以上或建筑面积1000平方米以上的新建、改建、扩建、技改、市政、及维修等工程建设项目的勘察设计、施工、监理、技术引进以及与工程建设有关的主要设备、材料采购等环节,必须进行招标,符合公开招标条件的必须进行公开招标(不包括抢险、救灾项目)。
第四条坚持遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。
第五条坚持责、权、利相统一的原则,实行责任、权利对等,奖惩分明的责任追究制度.第六条坚持宏观管住、微观放活的原则,充分发挥各专业职能部门的监督管理和决策参谋作用.第七条坚持按程序开展招标工作,保证招标工作全过程受控。
第二章招标组织机构和职责第八条集团公司成立由集团公司总经理任主任、主管基建副总经理任副主任的招投标管理委员会,成员由集团公司相关专业管理部门组成,负责集团公司项目建设招投标工作。
集团公司招投标管理委员会的主要职责:(一)贯彻执行有关建设工程招投标的法律法规和规章制度,制定招标建设工程招标的管理规定,成立工作组织机构,确定工作程序。
(二)监督、检查、指导和协调建设工程招投标活动.(三)负责建设工程招标的全过程管理和监督,并对重大招标项目进行研究决策。
第九条招标管理委员会下设招标管理办公室、负责招标工作的日常事务.办公室设在工程管理部,办公室主任由工程管理部部长兼任.(一)招标管理办公室的职责:1.负责集团公司项目建设招标的日常具体工作。
2.负责组织制定建设项目招投标管理制度。
3.指导、协调项目招标工作的开展。
4.负责招标信息资料的收集、整理、归档及备案工作。
5.按规定代表集团公司联系协调向地方建设行政主管部门和上级主管部门报送招标工作的计划、实施方案、请示报告及招标备案资料等。
江西省工程建设施工招投标管理办法江西省人民政府令第31号一九九四年五月二十五日第一条为加强对工程建设施工招标投标的管理,维护建设市场的正常秩序,确保工程质量,提高投资效益,保护国家利益和招标投标者的合法权益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法.第二条凡本省境内由国家投资或公有制企业、事业单位投资、建筑面积在1000平方米以上或总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰和技术改造工程,均应当实行招标投标,但县级以上人民政府(包括行政公署,下同)在权限范围内确认的不宜招标的特殊工程除外。
第三条施工招标投标,应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争,不受地区、部门限制。
第四条凡具备条件的建设单位和具有相应资质的施工企业,均可参加施工招标投标。
第五条省建设厅是全省施工招标投标的主管机关,其主要职责是:(一)贯彻国家有关施工招标投标的法律、法规和方针、政策,制定全省施工招标投标的规范性文件;(二)监督、检查全省有关施工招标投标活动,总结、交流工作经验;(三)审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格;(四)调解施工招标投标纠纷;(五)否决违反施工招标投标规定的定标结果。
第六条各级施工招标投标办公室(以下简称招标管理机构)按本办法第七条规定负责本行政区域内施工招标投标的日常管理工作,其主要职责是:(一)审查招标单位的资质;(二)审查招标申请书和招标文件;(三)审定标底;(四)监督开标、评标、定标和议标活动;(五)调解施工招标投标纠纷;(六)否决违反施工招标投标规定的定标结果;(七)处罚违反施工招标投标规定的行为;(八)监督建设工程施工承发包合同(下称承发包合同)的签订、履行。
第七条施工招标投标按项目审批权限和额度实行分级管理。
(一)省招标管理机构负责管理:1.国家、省属项目中1000万元以上的生产性项目,400万元以上的非生产性项目和600万元以上的技术改造项目;2.总投资300万元以上的建筑装饰项目。
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范土建和设备维修工程项目以下简称:工程项目招投标管理流程,规避经营风险,增强公司参与市场竞争的能力,制定本招投标管理办法。
第二条凡公司承接的工程项目包括:新建、改建、扩建、技改、维修工程等的招投标,均按本办法执行。
第三条招投标工作应坚持公开、公平、公正的原则,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价情况开展工程项目招投标工作。
第二章机构和职责第四条工程管理处为工程项目招投标组织和管理的部门,设备供应处、财务处、安全质量监管处、办公室、土建或设备维修项目部为工程项目招投标参与部门,审计处为工程项目招投标监督部门。
第五条工程管理处主要职责1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策,制定施工招标投标管理办法。
2、组织土建工程投标前的现场勘查、调研,将调研结果以书面报告公司。
3、负责土建工程项目投标报价标底测算,工程预算编制,组织相关人员对投标标底进行研讨后报公司决策。
4、负责组织土建工程标书编制、装订、报送,陪同公司法定代表人或授权委托代理人参加投标活动。
5、组织公司工程项目招标比价工作,对招标比价统计数据进行积累,分析,对比价结果报公司审批,确定施工班组。
6、负责建立并丰富班组资源库。
7、总结、交流招标投标工作的经验。
第六条安全质量监管处负责对投标报价技术标中的安全、质量施工方案和管控措施进行审核,对班组招标单位的资质材料、安全生产许可证进行审核。
第七条设备供应处参与工程项目投标前的现场勘查、调研工作,主要调研工程所在地主要材料价格,机械设备、周转材料购置情况和租赁情况。
第八条财务处主要负责工程投标工作中投标文件工本费、投标保证金的核付,工程招标过程中投标人招标文件工本费、投标保证金的收取和审核。
第九条办公室负责提供投标时公司资质材料、拟派项目部管理人员资格证书,负责对招标比价施工班组企业资格材料审查工作。
第十条项目部需参加工程投标前的现场勘查、调研工作,主要调研施工场地三通一平情况,周边人文、地理环境等情况,参与投标文件技术标编制。
工程建设项目施工招标投标办法(工程建设项目施工招标投标办法最新版)内容导航:建设工程招投标管理办法?1、第一条为规范建筑工程设计市场,优化建筑工程设计,促进设计质量的提高,根据《中华人民共和国招标投标法》,制定本办法。
第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程,其设计招标投标适用本办法。
2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。
3、第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动,适用本办法。
第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
4、第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
5、公路工程建设项目招标投标管理办法是为规范公路工程建设项目招标投标活动,完善公路工程建设市场管理体系制定的法律规范。
6、(二)招标申请时间施工图完成后,建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。
形式(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。
一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。
建设工程招投标管理办法1、第一条为规范建筑工程设计市场,优化建筑工程设计,促进设计质量的提高,根据《中华人民共和国招标投标法》,制定本办法。
第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程,其设计招标投标适用本办法。
2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。
3、第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
工程招投标管理办法第一章总则第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须遵守本办法。
第三条工程建设项目符合国家规定规模标准的,必须进行招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
禁止任何形式的串通投标、围标、哄抬标价等违法行为。
第五条国务院建设行政主管部门对全国工程招标投标活动实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的工程招标投标活动实施监督管理。
第二章招标第六条工程招标应当具备下列条件:(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已经履行审批手续;(二)工程资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明;(三)有满足招标需要的设计文件和技术资料;(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条招标分为公开招标和邀请招标。
第八条依法必须进行公开招标的项目,其招标公告应当按照国务院建设行政主管部门的规定在指定的媒介上发布。
第九条招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第十条招标人申请招标代理机构资质,应当向国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提交下列材料:(一)企业法人营业执照;(二)相应的资质等级和资格证书;(三)招标代理机构的章程、业务范围;(四)法律法规规定的其他材料。
第十一条招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同,并按合同约定为其办理招标事宜。
第十二条公开招标的招标人可以根据招标工程的特点和需要,要求潜在投标人提供满足其资格要求的文件。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条邀请招标的招标人,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
工程建设施工招标投标管理办法一、前言工程建设项目的招标投标工作对于确保项目的顺利实施、提高工程质量、保障公平竞争至关重要。
为了规范工程建设项目的招标投标工作,减少不正当竞争,提高投标各方的参与积极性和竞争性,制定本管理办法。
二、适用范围本管理办法适用于所有公开招标的工程建设项目,不包括特殊招标方式,如询价、竞争性磋商等。
三、基本原则1. 公开、公平、公正原则:招标投标过程必须公开透明,所有投标人都有平等参与的机会,评标工作必须公正公平。
2. 法律依据原则:招标投标工作必须依法进行,遵守国家相关法律法规和政策。
3. 真实性原则:投标人的提供的信息必须真实可信,不能虚假夸大。
四、招标文件的编制1. 招标文件必须明确工程建设项目的基本情况,包括项目名称、规模、地址等。
2. 招标文件必须明确参与投标的资格条件和要求,包括注册资金、工程经验等。
3. 招标文件必须明确招标文件的获取方式和截止时间。
4. 招标文件必须明确投标文件的编制要求和提交时间。
五、投标人的资格审查1. 投标人必须在截止时间前提交相应的资格文件,如营业执照、资质证书等。
2. 投标人的资质文件必须真实有效,在招标文件规定的有效期内。
3. 投标人的资格审查工作必须公开透明,对于不符合要求的投标人必须予以拒绝。
六、投标文件的评审与中标结果公示1. 投标文件必须按照招标文件的要求编制,包括技术方案、施工计划等。
2. 投标文件的评审必须公正、公平,评标委员会成员必须具备相关资质和经验。
3. 投标文件评审的结果必须在规定时间内公示,公示内容包括评标得分和中标结果。
4. 中标结果的公示必须明确中标人的名称、投标报价和工期要求。
七、中标结果的确认和合同签订1. 中标人必须按照中标结果确认书的要求提供相关资料,如保证金、承诺函等。
2. 中标结果确认书必须经招标人审查确认,确认后方可进行合同签订。
3. 合同的签订必须按照相关法律法规的规定进行,合同必须具备法律效力。
冀中能源邯郸矿业集团有限公司建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为加强建设工程的管理,规范招标投标管理工作,保护集团公司利益,保证工程建设项目顺利进行,维护招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规和冀中能源集团招标投标管理相关规定,特制定本办法。
第二条为加强对项目招标投标工作的领导、监督与协调,确保招投标工作规范运作,集团公司成立招标投标管理委员会。
主任委员:集团公司总经理;副主任委员:集团公司其他班子成员;主管基建领导为常务副主任委员;成员:由主管副总师、生产运行部、科技部、通防部、非煤产业部、基建部、发展规划部、财务部、审计部、纪委监察部、工会、质量监督站、法律事务中心、项目单位等部门有关负责人组成。
机构根据项目实际情况进行调整。
专项招投标工作由集团公司分管领导任组长,由主管副总师及有关部门领导组成专项招标领导小组。
第三条招标投标管理委员会下设办公室,办公室设在基建部,主任由部长兼任。
负责处理招标管理委员会日常事务。
并履行以下职责:(一)贯彻落实上级招标管理办法及实施细则,制定集团公司招标管理办法;(二)编制集团公司年度招标计划及追加计划;(三)编报《冀中能源集团有限责任公司特别重大、重大招标计划表》、《冀中能源集团有限责任公司特别重大、重大招标完成情况表》及招标工作年度报告;(四)负责特别重大招标项目上报、招标方案组织实施及评标结果报备;(五)负责重大及一般招标项目的招标组织实施工作,对招标方案、招标文件等事项进行审核;(六)负责中标项目合同的相应审核,并根据需要填报《冀中能源集团有限责任公司特别重大、重大招标合同签订反馈表》(七)配合完成上级管理部门组织的各项招标投标相关工作;(八)对招标代理机构进行年度业务考评。
第四条集团公司所属各单位工程建设项目不分投资来源和隶属关系,均纳入本办法进行管理。
第五条招标投标工作的组织管理(一)集团公司基建部招标办负责建设工程招标工作。
工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法第一章总则1.1 引言工程建设施工招标投标管理办法(以下简称“本办法”)是为规范工程建设领域的招标投标活动,提高工程建设质量和效益,保障公平竞争的原则,制定的操作指导。
本办法适合于各类工程建设项目的招标投标活动。
1.2 定义1.2.1 工程建设项目:指各类建造工程、市政工程、交通运输工程、水利工程等项目。
1.2.2 招标:指工程建设项目委托建设单位或者招标代理机构以公开、公平、公正的方式,向具备相应资质的供应商发布申请提供工程建设相关服务的活动。
1.2.3 投标:指供应商向招标方提供工程建设相关服务的书面报价和技术方案。
1.2.4 招标人:指委托建设单位或者其授权的代理机构对工程建设项目进行招标活动的单位或者个人。
1.2.5 投标人:指故意愿参预工程建设项目招标竞争的具备相应资质和能力的供应商。
1.3 招标投标原则1.3.1 公开原则:招标投标活动应当公开进行,遵循信息公开、程序公开和结果公开的原则。
1.3.2 公平原则:招标投标活动应当公平进行,不得有任何歧视、排斥或者偏袒行为。
1.3.3 公正原则:招标投标活动应当公正进行,不得有任何违法违规行为。
第二章招标程序2.1 招标准备2.1.1 编制招标文件:招标人应当编制招标文件,包括招标公告、招标文件和技术规范等,确保招标公告内容完整、准确。
2.1.2 发布招标公告:招标人应当按照像关法规和规定,将招标公告及相关信息发布在指定媒体上,并设定合理的公告期限。
2.1.3 招标文件发售:招标人应当将招标文件售卖给故意愿投标的供应商,并按规定收取相应费用。
2.2 投标准备2.2.1 资格审查:投标人应当按照招标文件的要求,准备并提交资格审查相关材料,包括企业资质、工程业绩、财务状况等。
2.2.2 技术方案准备:投标人应当根据招标文件的要求,编制详细的技术方案,包括施工组织设计、施工进度计划、质量管理措施等。
工程建设项目施工招标管理办法第一章总则第一条为进一步规范XX工程建设项目施工招标行为,保证工程质量,提高经济效益,依据《xxxX 工程建设管理办法》和《XXX X工程建设项目招标工作规范》,结合军代处实际。
制定本细则。
第二条工程建设单位依法实施工程建设项目施工招标,受国家法雷去规、XX有关条例规定的保护和约束。
第三条工程建设项目施工招标应当遵循公开、公平、公正、守信的原则。
以技术力量、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争,不受地区、部门限制。
第二章招标范围、方式与条件第四条XX各类新建、扩建、改建、翻建,以及抗震加固、设备安装、装饰装修和大修工程建设项目的施工,必须实行招标,其中在北京市的工程建设项目施工招标按照《XX工程建设项目施工招标办法》和本《细则》实施,天津、石家庄XX的工程建设项目施工招标按照本《规范》实施。
重要的国防工程、紧急战备工程、特殊保密工程和抢险救灾工程等级建设项目的施工,经XX批准可不实行招标。
第五条工程建设项目施工招标方式,分为公开招标和邀请招标。
公开招标是由招标单位通过新闻媒介公开发布招标公告,邀请招标是由招标单位通过邀请书的方式,邀请招标是由招标单位通过邀请书的方式,邀请特定的施工单位投标。
第六条工程建设项目施工招标应具备的主要条件:年度建设计划已下达;规划许可证已办理;施工图纸及技术资料齐备;施工条件具备;招标工作组已组建。
第三章招标组织领导第七条XX工程建设立项报批后,根据需要适时组建营建办,协同管理处做好工程建设各项工作。
第八条工程建设项目设计、施工前,要及时成立招标工作组,具体组织工程建设项目施工招标。
招标工作组长由招标单位分管领导担任,成员由纪检、财务(审计)和营房等部门人员组成,必要时可吸收士兵代表、住户代表、老干部代表参加,人数不少于5人。
XX分支机构不具备组织招标能力的,必须委托具有相应资质的XX招标代理机构代理招标。
特殊情况需委托地方招标代理机构招标的,应报XXXX级标办批准。
施工招标实行分类按级管理。
(一)在北京市境内投资500万元(含)以上工程建设的施工招标工作,由北京地区Xx招标办管理;(二)在北京市境内投资200万元(含)以上、500万元以下以及在天津市、河北省境内投资200万元(含)以上工程建设项目的施工投标工作,由XXXX级标办管理;(三)投资200万元以下零小工程建设项目的施理标,按照本《细则》执行,由XX营建营房管理职能部门根据有关规定组织招投标。
第十条大型、重点和特殊工程建设项目的施工招标,请XX现场指导;其它工程建设项目的施工招标,视情由XX单位领导到场监督。
开标前,招标单位向到场监督指导的领导汇报工程概况、施工预(概)算编制、最高限价确定、投标单位资格预审、入围投标单位确定以及招标文件要点等相关情况。
第四章招标前期准备第十一条零小工程建设项目具备施工招标条件后,招标工作组做好以下准备工作:(一)填写《工程建设项目施工招标审批表》,连同XX主管部门批准的施工图纸,按程序逐级上报XX标办审批,令页取招标评标表格资料。
(二)发布招标信息。
采取公开招标的,通过报刊、广播、电视、网络等发布;采取邀请招标的,通过函件发布。
发布招标信息时,应公布不少于3个联系人(其中纪检、审计(财务)各1人)的咨询电话。
发布信息的形式、内容、范围,投票标单位申请报名等相关情况,书面写出《招标信息发布和投标单位报名情况报告》,报XX标办备案。
(三)按照XX级统一的招标文件范本编制招标文件。
招标文件必须报X X标办审核后方可发出。
(四)委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制工程预(概)算,报上一级审计(财务)部门审核,形成审核报告送Xx标办备案。
(五)接受投标单位的招标申请,并对其投标资格进行预审。
预审结束后,形成预审报告,连同资格预审表、通知书、企业法人营业执照、建筑业资质证书、项目经理注册建造师、组织机构代码证、安全生产许可证(复印件)承审资料,报上一级工程主管部门审杳。
200万以上工程建设项目招投标由×X营建营房管理部门负责。
第十二条投标单位资格经招标单位上一级工程主管部门审核后,招标单位组成考察组,对投标单位进行实地考察。
考察组通常由纪检、财务、营房和审计等相关专业人员3人以上组成。
实地考察的主要内容及要求:(一)查投标单位营业执照或有偿服务许可证,其应为中国大陆建筑施工单位,具有独立法人资格且法人代表为中国籍公民;(二)查投标单位建筑企业资质证书,其资质等级应与招标要求相符合;(三)查投标单位信誉证书及网上相关公告,其应为重合同守信用单位,且近三年无不良施工记录和诉讼经历;(四)查投标单位信用等级证书,其应具备市级AAA(含)以上信用等级;(五)查招标单位近三年资产负债表,其流动资金不低于招标工程造价;(六)杳拟定承担本工程施工的项目经理及主要专业技术人员的聘任书、劳动合同、社会保险及项目经理资格证书。
项目经理及主要专业技术人员应为投票单位正式员工,项目经理必须为国家注册建造师,且资格符合招标要求;(七)直拟定承担本工程施工的项目经理部承建的已竣工工程的施工合同、竣工验收记录表和验收备案书其工程质量达到合格标准。
承担大中型、重点和特殊工程施工的项目经理部,应有同类工程施工经验、且获得过省部级或XX级以上(含)工程质量奖项。
(八)查劳务队伍的劳务分包资质、与投标单位签订劳务合同以及工资发放情况;(九)查机械设备、周转材料储备情况以及主要材料的采购渠道。
涉及到部队安全、保密的重要工程,必须对投票单位相关人员进行政治考察。
第十三条考察结束后,考察组根据拟定的评分标准,对考察对象打分评判,考察组全体成员签字确认。
招标工作组根据考察结果,按照得分排序,研究确定入围投标单位。
得分相同时,按照先大中型国有企业和行业骨干企业,后其他企业的原则,确定排序。
招标单位写出考察报告(附考察组成员签字的考察评分表),连同入围投标单位的预审资料,报XX标办审查备案。
第十四条入围投标单位数量的确定原则:大型项目不少于10家,中型项目不少于8家,小型项目和零星项目不少于6家,且同一注册地入围投票单位的数量不能超过50%β特殊情况确定的入围投标单位数量不能满足上述要求的,须报XX工程建设项目施工招标领导小组批准。
第十五条招标最高限价由招标单位根据工程项目技术复杂程度、驻地市场行情,以及施工现场条件、工期等情况综合权衡确定,一般按工程预(概)算下浮5%—10%设置。
招标单位确定的投标最高限价,报上一级审计(财务)部门审核后,在招标文件中明确。
第十六条招标工作组向入围投标单位发售经XX标办核准的招标文件、施工图纸及有关技术资料,同时收取施工图纸押金和投标保证金。
投标保证金数额为工程预(概)算的5%,最高不超过500万元,投标单位必须在获取投标文件后的三天内(不含法定节假日,下同)以转账或电汇施工提交,且应从投标人的基本账户转出。
招标文件发出后,适时安排投标企业踏勘现场,组织答疑。
将答疑纪要、招标文件⅜卜充(变更)说明、暂估价等有关技术资料,作为招标文件的组成部分发给投标单位。
第十七条在规定的投标截止时间内,招标工作组指定两人以上共同接受投标单位报送的投标书,并签收密封保存。
第六章开标、评标、定标第十八条开标活动按招标文件约定的时间和地点,由招标工作组组织。
开标前,明确开标主持人、监标人、投标受理人、拆标人、唱标人、记录人,并安排照相、摄像、录音等相关保障事项。
监标人和评标专家在开标前,按招标文件规定,对投标单位的证书、证件原件、投标保证金银行进行账单及投标书密封情况进行核查,确认是否合法有效,如有效投标数量不足时(大型项目少于8家,其它项目少于6家),不得开标,应待条件具备时再组织开标。
第十九条开标程序:(一)主持人宣布开标纪律,介绍到场人员,并再次重申招标条件、规则;(二)有关领导讲话;(三)招标单位介绍工程概况;(四)监标人代表宣布投标单位资格审查结果;(五)拆标人组织投标单位抽签,根据抽签顺序,依次摆放投标书,并在投标单位法人代表或代理人监督下当从依次将拆封投标书;(六)唱标人按抽签顺序公开唱标,投标受理人依次将拆封的投标书副本送评委审查;(七)记录人在唱标记录表上记录唱标数据;(八)投标单位代表核对唱标数据及承诺内容后,投标单位法人代表或者代理人、招标单位法人代表或代理人、监标人在唱标记录表上签字;(九)XX标办代表重申招标最高限价。
第二十条评标活动由招标单位代表和评标专家组成的评标委员会承担。
评标专家由招标单位于开标前三天从XX评标专家库中随机抽取产生。
评标委员会人员总数,小型及零星项目应为5人以上单数,大中型项目应为7人以上单数,其中评标专家人数不少于三分之二。
评标委员成员要报经XX标办批准。
第二十一条评标办法以副氐报价为主,特殊情况经XX批准,方可采取符合法律规定的其它评标办法。
第二十二条评标程序:(一)XX标办代表宣布评标纪律,介绍评标委员会成员;(二)由评标委员会推荐评委组长;(三)评标委员会对各投标单位的投标报价是否具有竞争力做出评判,如果有效投标报价数量不足50%或认为报价明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标,招标单位应重新组织招标;(四)评标委员会核查报价最低投票单位的报价汇总表费用组成、造价指标统计表和施工概预(概)算书,是否存在重大漏项、漏算,以及明显的不平衡报价;核查降低造价措施及施工组织设计是否合理可行;(五)根据核查情况,评标委员会酝酿提出质询要点,由评委组长具体实施。
投标单位代表对质询进行答复,招标单位指定专人现场进行文字记录,形成质询纪要,经招标单位代表和评标委员会确认后,由投标单位法人代表或代理人签字,作为评标报告和施工合同的组成部分;(六)评标委员会根据质疑情况进行合议,评审确定最低投标报价;(七)评标委员会按照招标文件规定的评标办法和程序进行评标,推荐报价最低的投标单位为中标单位,指定人员填写评标报告。
在评标过程中,非招标单位原因,报价最低的投标单位放弃中标资格时,评标委员会必须要求其写出书面放弃中标资格证明材料,并由法人代表或者代理人签字,尔后,可按排名J顿序推荐第二名中标,但第二名必须承诺按第一名报价作为中标价,依此类推。
若所有投标单位因上述原因放弃中标价,此次招标作废,招标单位应重新组织招标。
评标委员会全体人员复核确认后,在评标报告上签字。
对评标结论持有异议的评标委员会成员,可以书面方式阐述其不同意见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论,评标委员会应当对此做出书面说明,并记录在案;(八)评委组长代表评标委员会宣布评标结果。
第二十三条定标工作由招标单位组织。
招标单位必须在评标会后5日内依据评标报告中评标委员会意见,确认中标单位,签署决标意见,经XX标办审查后,报XX基本营房部审批。