中国旅行社的发展历程

562016年2月下半月刊我国旅行社性质的演变历程——从法律层面吕威锋旅行社业作为旅游业三大支柱中的龙头产业，近年来取得了长足发展。

然而在散客时代，传统旅行社业面临着在线旅游代理商的激烈竞争，增长乏力。

笔者认为要从根本上走出此困境，需对旅行社经营商的性质进行重新定位。

本文立足于法律层面，通过对我国旅行社性质的演变历程进行梳理，对新时代环境下旅行社经营商的定位提出质疑，以期为旅行社业的良性发展提供新思路、新方向。

一、行业初创，企业性质未立旅行社这一行业组织是由西方传入我国的。

1923年，民族资本家陈光甫先生在其经营的上海商业储蓄银行内特设旅行部。

作为中国第一家旅行代理机构，专司为旅游者提供服务，提倡中国旅游事业，这一专业化旅游机构的出现也标志着中国近代旅游业的诞生，其历史意义可谓开天辟地。

陈光甫创立旅行部，并于1927年将其扩充为独立的旅行社，“唯一宗旨，即扩服务之范畴，引提倡中国旅行事业为己任”。

直至1937年抗战爆发，虽然其在十多年间的发展中取得了巨大成就，引领了中国旅游新风尚，但就其行业规模以及社会经济影响力而言，并不构成一个独立的行业。

新中国成立直到1978年改革开放前，全国只有中国国际旅行社与中国旅行社（华侨旅行社）两大旅行社系统，其主要职能是为华侨回国探亲、访友、参观游览提供服务，兼及赚取少量的旅游创汇，政治意义较高。

其规模并不足以构成一个行业，且体制上属于行政事业单位，不具备企业性质。

二、改革开放至今，经营商的企业性质不断深化1978年改革开放后，旅行社开始由事业单位转向企业化经营，开始了产业化进程。

1980年成立中国青年旅行社，隶属于共青团中央，目的是加强和扩大国际青年之间的友好往来。

至此三大旅行社系统按照各自分工，在很长的一段时间内垄断经营中国的旅行服务，尤其是入境旅游业务。

1984年旅游外联权下放，旅行社由寡头垄断向垄断竞争的格局转变。

总的来说，1978年至1984年，这一时期的旅行社业开始了产业化的进程，但受制于当时国内的政治意识形态，旅游接待工作仍有很强的非经济性，事业单位性质很强。

120中国旅行社业对外开放发展进程李昭作者简介：李昭（1983—），女，湖南常德人，讲师、博士，三亚学院，研究方向：旅游消费行为、生态旅游。

（三亚学院海南三亚572000）摘要：中国旅游业的改革开放已历经40年，中国成为世界第一大出境旅游客源国、第三大旅游目的地国。

随着国家推进双向开放的对外开放战略布局、“一带一路”建设的不断推进，旅游业对外开放的程度越来越高。

2010年旅行社业的全面开放也标志着旅游业的全面开放。

现阶段旅行社的产业和行业发生了哪些变化和趋势，如何发挥旅行社在旅游业全面开放中的核心作用，中国的旅行社在全球化的对外开放进程中如何应对，是值得探讨的重要议题。

关键词：中国旅行社业；对外开放一、中国旅行社业对外开放发展概述1923年上海商业储蓄银行总经理陈光甫在银行内部设立旅行部，标志着我国近代旅游业的开端。

1927年该旅行部独立并更名为中国旅行社，标志着我国第一家旅行社的诞生。

但中国旅行社的产业化进程伊始于1978年改革开放政策的实施［1］，在此之前中国仅有的两家旅行社———中国旅行社和中国国际旅行社。

改革开放后，中国的旅行社业经历了从事业型向产业型、以政府为主导向市场化、企业化、以行政管理为主向法制化和规范化转变的历程。

随着2002年中国加入WTO ，旅游业中一直处于保守地位的旅行社加速了对外开放的进程。

2009年《旅行社条例》实施，标志着我国对外资旅行社的全面“解禁”，并以超出WTO 承诺内容之外的政策对外资旅行社的设立条件给予国民待遇。

2011年我国开始允许中外合资旅行社试点经营公民出境旅游业务，这意味着我国的旅行社业真正开始进入到全面开放阶段。

二、中国旅行社业对外开放的进程划分改革开放四十年以来，旅游业作为中国改革开放的破冰产业，始终走在改革开放的最前沿，在中国改革开放的总体进程中发挥重要作用，在推动和发展旅游业的同时有效地撬动着其他产业和领域的对外开放。

而旅行社在旅游业对外开放过程中一直处于比较特殊的地位，相比于饭店业和餐饮业在对外开放中的快速化和国际化，旅行社业在外资进入的领域一直限制较为严格，是旅游业中最晚开放的领域。

中旅的发展历程中旅的发展历程可以追溯到上世纪80年代初。

当时，中国正在进行改革开放，中国人的经济状况和生活水平逐渐提高。

这为旅游业的发展提供了良好的契机。

然而，在这个时期，中国的旅游业还处于起步阶段，旅游资源和服务水平都相对较低。

随着国内外交通和通信的不断改善，人们的旅游需求逐渐增加。

为了满足人们对旅游的需求，中旅成立了。

中旅作为国内最早成立的专门旅行社之一，以区域为基础，成为全国各地游客的代表，并在中国旅游行业中发挥着重要作用。

中旅的发展历程可以划分为几个阶段。

首先是从80年代初到90年代，这个阶段是中旅的初期发展阶段。

在这个阶段，中旅致力于推广国内旅游，特别是进入中国最具魅力的旅游目的地。

然而，在这个阶段，中旅面临着各种挑战。

由于中国旅游业的发展水平相对较低，旅游基础设施不完善，服务质量不高，也没有很好的旅游管理机构。

这些都制约了中旅的发展。

然而，中旅并没有放弃。

在90年代，中旅积极引进和推广国际旅游产品，为中国游客提供更多元化的旅游选择。

同时，中旅还启动了多项改革，提升了旅游服务质量。

这些举措有力地推动了中旅的发展。

进入21世纪，随着中国经济的快速发展，中国人的旅游需求迅速增加。

中旅抓住机遇，积极开拓国际市场。

通过与国际著名旅行社合作，中旅进一步扩大了自己的影响力。

同时，中旅还加大了对旅游基础设施建设和旅游人才培养的投入，提高了服务质量。

如今，中国已成为世界上最大的旅游市场之一，中旅也成为中国最具实力和影响力的旅行社之一。

中旅的业务覆盖范围广泛，包括国内外旅游、出境旅游、入境旅游、会议展览、教育培训等。

中旅的国际市场份额也在不断增长。

中旅的发展历程充分展示了中国旅游业的崛起和成长。

中旅凭借着多年来的努力和创新，为中国游客提供了更多元化的旅游选择，也为国际游客提供了更好的旅游体验。

中旅的发展还带动了整个中国旅游业的发展，为中国经济的持续增长做出了巨大贡献。

我国旅行社的发展历程我国旅行社的发展历程可以追溯到20世纪50年代。

当时，中国社会主义革命取得了胜利，国家开始建设社会主义经济。

为了促进国内旅游事业的发展，1954年成立了中国旅游局，负责组织和管理旅游活动。

在建立旅游局后的几年里，我国旅游业取得了初步的发展。

旅行社开始兴起，为游客提供各种旅游产品和服务。

然而，由于当时国内外交流有限，旅游业的发展受到了一定的限制。

进入20世纪70年代，我国对外开放的大门逐渐打开。

随着国际交流的增加，旅行社的业务范围也逐渐扩大。

他们开始组织国内和国际旅游团队，提供更多元化的旅游产品。

到了80年代，我国实施了改革开放政策，经济飞速发展。

旅游业也迎来了快速的发展机遇。

许多旅行社开始涌现，他们致力于开拓国内旅游市场。

上世纪末，我国出现了第一批以旅行社为主体的旅游城市，如北京、上海、广州等。

这些城市的旅行社基本形成了市场竞争格局。

进入21世纪，我国旅游业的发展势头更加强劲。

随着人民生活水平的提高，人们对旅游的需求不断增加。

旅行社纷纷加大对旅游市场的开发力度，推出更加多样化的旅游产品。

其中，主题旅游、文化旅游、生态旅游等成为新的热门。

旅行社通过整合资源，提供全方位的旅游服务，吸引了越来越多的游客。

在过去的几十年里，我国的旅行社行业取得了令人瞩目的成绩。

旅游业已成为我国的第三产业，为经济增长做出了重要贡献。

旅行社的数量也大幅增加，旅游从业人员数量也大幅增长。

同时，旅行社的服务质量也得到了提升，为游客提供了更加便捷、舒适和满意的旅游体验。

然而，在旅行社发展的同时，也面临着一些挑战和问题。

一方面，市场竞争激烈，旅行社需要不断创新、提升服务质量，以满足游客日益增长的需求。

另一方面，旅行社还需要加强与景区、酒店、航空公司等旅游产业链上下游企业的合作，共同推动旅游业的发展。

总之，我国旅行社的发展历程可以追溯到20世纪50年代。

经过几十年的努力，旅行社行业已取得了巨大的发展，为我国旅游业的繁荣做出了重要贡献。

【旅行社简史】我国旅行社业发展历程回顾与展望一、前言旅行社作为旅游业中的重要组成部分，对于推动旅游业的发展起着重要的作用。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，旅行社业也经历了长足的发展。

本文将回顾我国旅行社业的发展历程，并对的发展进行展望。

二、旅行社业的起源我国的旅行社业起源于上世纪70年代末和80年代初。

当时，由于改革开放的推动，我国逐渐开放了对外交流与旅游的大门，旅游业迅速兴起。

为了满足人们对旅游服务的需求，旅行社开始出现并得到了政府的支持。

三、旅行社业的发展1. 初期发展阶段（1980年代）上世纪80年代，旅行社主要以国营为主，经营着少量的旅游资源产品。

当时，国内旅游资源的开发还不够充分，旅行社的数量也相对较少。

但是随着人民生活水平的提高，对旅游的需求开始增长，从而推动了旅行社业的快速发展。

2. 增长期发展阶段（1990年代-2000年代）进入上世纪90年代，我国旅行社业进入了快速发展的阶段。

一方面，经济的快速发展和人民收入的提高，使得人们的旅游需求不断增加；另一方面，政府的推动和支持，使得旅行社业得到了更好的发展机会。

在这一阶段，旅行社从数量上和业务范围上都得到了很大的拓展。

除了传统的出境旅游和国内旅游产品外，还增加了一些特色旅游产品，如民俗旅游、农家乐等。

旅行社也开始向多元化方向发展，提供更多的服务，如机票预订、签证办理等。

3. 多元化发展阶段（2010年至今）进入21世纪，随着我国经济的进一步发展和人民生活品质的提高，旅行社业进入了多元化发展的阶段。

旅行社不仅仅满足人们出行旅游的需求，还提供了更多的服务，如会议旅游、商务旅游等。

这一阶段，旅行社的服务范围越来越广泛，不断地适应市场需求的变化。

四、旅行社业的展望随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游业前景非常广阔。

我国旅行社业在将继续保持快速发展的趋势。

，旅游消费的不断升级将促进旅行社提供更高品质的旅游产品和服务。

中旅的发展历程
中旅的发展历程可以追溯到20世纪50年代。

这个时间段是中国旅游业发展的起步阶段，在这一时期，中旅作为中国国有的旅行社组织开始运营。

起初，中旅主要承担国内旅游业务。

在此期间，中旅建立了一支专业的旅游团队，同时在全国范围内开展旅游线路的设计和制定。

中旅凭借其丰富的旅游资源和专业的服务，为广大游客提供了丰富多样的旅游选择，带动了国内旅游业的蓬勃发展。

随着中国改革开放的深入推进，中旅逐渐扩大了其经营范围。

在上世纪80年代，中旅开始开展出境旅游业务，为国内游客
提供出国旅游的机会。

这一举措不仅为中国游客提供了更广阔的旅游选择，也为中旅带来了更大的商机。

进入21世纪，中旅继续推进其发展。

为了适应新的市场需求，中旅加大了对旅游线路的研发和资源整合，不断提升旅游产品的品质和服务水平。

同时，中旅还积极运用互联网和新媒体技术，推出了在线预订系统和手机应用程序等，使游客可以更方便地获取旅游信息和进行预订。

如今，中旅已经成为中国最具规模和实力的综合性旅游企业之一。

它不仅在国内乃至国际上拥有广泛的旅游资源和渠道，还在旅游投资、酒店管理、景区开发等领域积极布局，并与国内外各大旅游机构建立了广泛的合作关系。

总的来说，中旅的发展历程经历了从国内旅游业务到出境旅游
业务的拓展，不断提升旅游线路和服务的质量，以及积极适应互联网时代的变革。

中旅在发展中取得的成绩不仅推动了中国旅游业的繁荣，也为广大游客提供了更好的旅游体验。

中国旅行社的发展历程09级旅管2班陈润学号：09110229 论文摘要：从中国旅游业的发展历程到现如今形势下的现状和趋势，深入浅出的概述了中国对于旅游人才的需求以及需要什么样的人才？怎样培养更多这样的旅游人才？论文关键词：旅游发展需求序言：我国旅行社的最初兴办要追溯到20世纪20年代，20世纪50年代虽然也有外事接待的旅行社诞生，但真正作为经济行业兴起、发展、壮大还是在改革开放以后。

截至2008年底统计，全国有国际旅行社1970家，国内旅行社18721家，总计20691家。

正文：（一）发展历程（二）旅游业的起步新中国的旅游业起步于1949年11月19日成立的厦门华侨服务社。

成立之初，厦门华侨服务社是为海内外侨胞、港澳台同胞和国际友人提供服务的专门机构。

其后，重点侨乡广东省、福建省和许多中心城市相继成立华侨服务社，并于1957年统一更名为“华侨旅行服务社”。

1974年，周恩来总理提议，保留“华侨旅行服务社总社”，同时加用“中国旅行社总社”名称。

作为新中国第一家旅行社，也是目前中国最大的旅行社，经过六十年的发展，中国旅行社总社由一家以接待华侨、外籍华人、港澳同胞、台湾同胞为主的旅行社，发展成为入境游、出境游、国内游三业并举，每年接待数十万中外游客的国际一流旅行社。

前二三十年——接待西方游客为主随着中国外交活动的开展，1956年、1957年我国旅行社先后与苏联、东欧、蒙古各国以及23个西方国家的旅游机构建立了业务联系，开始接待自费的外国旅游者。

在前期，如1957年，苏联、东欧各国的旅游者占总数95%，直到60年代中期，如1965年，才转变为西方游客为主，占总数80%以上，然而每年外国旅游者入境总数仅在四五千人。

1964年11月2日，中国旅游事业管理局召开第一次旅游工作会议，确定：1965年接待8000人，到1969年达到4.5万人。

五年可收入4300万美元。

（《中华人民共和国经济大事记》，中国社会科学出版社1984年10月第一版）然而，1966年5月史无前例的“文化大革命”开始，旅游业进入停滞状态。