我国现阶段金融机构体系的构成
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我国⾦融机构体系的构成及国内外对⽐我国⾦融机构体系的构成及国内外对⽐2019年7⽉4⽇⽬录1 ⾦融体系的概念和理论 (4)1.1 概念 (4)1.2 理论 (4)1.3 度量 (6)2 国际经验 (7)2.1 横向⽐较从五⼤特征看2 7个经济体⾦融体系 (7)2.2 美国:直接融资起点⾼,长期维持⾼位 (11)2.2.1变迁:美国直接融资经历“先被动、后主动”两步⾛122.2.2经验:奉⾏⾃由竞争,兼顾法制升级与灵活调整,资本市场和投资机构⼤发展 (16)2.3 ⽇本:侧重发展资本市场,逐步升级“市场型间接融资” (21)2.3.1变迁:从银⾏主导间接融资到市场型间接融资222.3.2经验:脱胎换⾻,打造能够包容银⾏的⾦融体系252.4 德国:侧重发展全能银⾏,坚持稳健的间接融资之路 (26)2.4.1 变迁:全能银⾏不断强化,资本市场相对弱势 (27)2.4.2 经验:法律体系和监管制度完善培育稳健的⾦融体系(29)3 中国⾦融体系升级⽅案 (31)3.1 现状:直接融资尚处初步发展期,短期内难以替代间接融资(31)3.2建议:短期向⽇本“市场型间接融资”学习,长期以美国“市场型直接融资”为⽬标 (33)1 ⾦融体系的概念和理论1.1 概念⾦融体系,宏观上指⼀国如何配置⾦融资源,微观上是资⾦供需双⽅的融通⽅式,通常⽤直接融资和间接融资⽐重进⾏度量。
直接融资,是指不通过⾦融机构等中介,资⾦供求双⽅在资本市场上直接签协议或购买有价证券实现资⾦融通。
间接融资,是指资⾦供给⽅以存款形式,先将闲置资⾦提供给⾦融机构,再由⾦融机构以贷款给资⾦需求⽅。
微观融资结构反映到宏观层⾯,形成了以间接融资为主的银⾏主导型⾦融体系和以直接融资为主的市场主导型⾦融体系。
1.2 理论⾃从Goldsmith 在1969 年开创⾦融结构理论,经济学界争论⾄今已经50 年,⽬前仍⽆⼀致结论。
维度⼀:⾦融机构观。
早期学者聚焦在两种⾦融体系孰优孰劣。
第4章金融机构本章思考题1.试述金融机构的功能。
答:金融机构通常提供以下一种或多种金融服务:(1)金融中介机构的基本功能:在市场上筹资从而获得货币资金,将其改变并构建成不同种类的更易接受的金融资产。
这构成金融机构的负债和资产业务。
(2)金融机构的经纪和交易功能:代表客户交易金融资产,提供金融交易的结算服务;自营交易金融资产,满足客户对不同金融资产的需求。
(3)金融机构的承销功能:提供承销的金融机构一般也提供经纪或交易服务,帮助客户创造金融资产,并把这些金融资产出售给其他市场参与者。
(4)金融机构的咨询和信托功能:为客户提供投资建议,保管金融资产,管理客户的投资组合。
2.试述金融机构的基本类型。
答:按照不同的标准,金融机构可划分为不同的类型:(1)按照金融机构的管理地位,可划分为金融监管机构与接受监管的金融企业。
(2)按照是否能够接受公众存款,可划分为存款性金融机构与非存款性金融机构。
存款性金融机构主要通过存款形式向公众举债而获得其资金来源;非存款性金融机构则不得吸收公众的储蓄存款。
(3)按照是否担负国家政策性融资任务,可划分为政策性金融机构和非政策性金融机构。
政策性金融机构是指由政府投资创办、按照政府意图与计划从事金融活动的机构。
非政策性金融机构则不承担国家的政策性融资任务。
(4)按照是否属于银行系统,可划分为银行金融机构和非银行金融机构。
(5)按照出资的国别属性,又可划分为内资金融机构、外资金融机构和合资金融机构。
(6)按照所属的国家,还可划分为本国金融机构、外国金融机构和国际金融机构。
3.西方国家的中央银行有哪几种制度形式?答:西方国家的中央银行制度主要有四种形式:(1)单一的中央银行制度。
即在一国范围内单独设立一家中央银行,通过总分行制,集中行使金融管理权,多数西方国家采取这种制度。
(2)二元的中央银行制度。
即在一国范围内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构,分别行使金融管理权,如美国、德国。
金融高质量发展六大体系金融高质量发展的“六大体系”是指在中国特色现代金融体系构建中,涉及金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等方面的体系。
这些体系互相联系、互为支撑,共同构成了金融强国的实践路径。
具体包括:
1. 科学稳健的金融调控体系:这一体系强调货币政策和宏观审慎政策的双支柱调控框架,以实现币值稳定和金融稳定为目标,特别是防范化解系统性金融风险。
2. 结构合理的金融市场体系:旨在建立一个多层次、宽领域、高效率的金融市场,以满足不同投资者和融资者的需求。
3. 分工协作的金融机构体系:这一体系要求金融机构之间形成有效的分工与合作,以提高金融服务的效率和质量,支持实体经济的发展。
4. 完备有效的金融监管体系:强调金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,以确保金融市场的稳定运行,防止金融风险的发生。
5. 多样化专业性的金融产品和服务体系:这一体系鼓励金融机构创新,提供多样化的金融产品和服务,以满足市场和客户的多元化需求。
6. 自主可控安全高效的金融基础设施体系:包括支付清算系统、信用信息系统等,要求这些基础设施能够安全高效地支持金融活动的开展。
这些体系的建立和完善,旨在推动中国从金融大国向金融强国转变,为经济社会的高质量发展提供有力支撑。
同时,这也体现了中国特色金融文化,即诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的价值观。
考点1.金融机构体系的构成一、单项选择题1.保险公司以及养老基金属于()。
A.投资型金融机构B.存款性金融机构C.契约性金融机构D.政策性金融机构正确答案:C解析:投资型金融机构主要包括投资银行、证券经纪和交易公司、金融公司和投资基金等。
选项A错误。
存款性金融机构包括商业银行、储蓄银行和信用合作社。
选项B错误。
契约性金融机构主要有保险公司、养老基金。
选项C正确。
政策性金融机构包括经济开发政策性金融机构、农业政策性金融机构、进出口政策性金融机构、住房政策性金融机构。
选项D 错误。
2.通常人们把商业银行称为()。
A.商人银行B.存款货币银行C.投资银行D.储蓄银行正确答案:B解析:吸收活期存款和创造信用货币是商业银行其最明显的特征,因此商业银行又被称为存款货币银行。
所以B正确。
投资银行是以从事证券投资业务为主要业务内容的金融机构。
投行是典型的投资性金融机构,其基本特征是综合性,即投行业务几乎包括了全部资本市场业务。
投资银行与商业银行不同,其资金来源主要依靠发行自己的股票和债券筹资,有的国家投资银行也被允许接受定期存款。
C错误。
储蓄银行是专门吸收居民储蓄存款,将资金主要投资于政府债券和公司股票、债券等金融工具,并为居民提供其他金融服务的金融机构。
储蓄银行以投资收益与存贷款利息差额为利润主要来源。
其资金运用主要为长期投资。
D错误。
A为干扰项,错误。
3.下列不属于存款性金融机构的是()。
A.商业银行B.储蓄银行C.信用合作社D.退休基金正确答案:D解析:存款性金融机构是吸收个人或机构存款,并发放贷款的金融机构,主要包括商业银行、储蓄银行和信用合作社等。
商业银行是以吸收存款、发放贷款、办理结算和金融服务为主要业务,以营利为经营目标的金融企业。
储蓄银行是专门吸收居民储蓄存款,将资金主要投资于政府债券和公司股票、债券等金融工具,并为居民提供其他金融服务的金融机构。
信用合作社是城乡居民集资合股而组成的合作金融组织。
简述我国银行体系我国银行体系是中国金融市场的重要组成部分,由中央银行、商业银行、政策性银行、农村合作银行、村镇银行等多种类型的金融机构组成。
下面将对我国银行体系进行更详细地介绍。
一、中央银行中国人民银行(PBOC)是我国的中央银行,负责制定并执行国家货币政策,维护金融市场的稳定,以及管理国家外汇储备等。
中央银行通过调控货币供应量、利率、汇率等手段,影响经济活动,实现宏观经济政策的目标。
二、商业银行商业银行是我国银行体系的主体,包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行等。
它们的主要业务是吸收存款、发放贷款、办理结算等,为企业和个人提供全方位的金融服务。
其中,国有商业银行如工商银行、建设银行、农业银行等在我国金融市场中占据重要地位。
三、政策性银行政策性银行是由政府发起设立的,以支持国家重大战略和政策实施为主要目标的金融机构。
我国有三家主要的政策性银行:国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。
它们主要通过提供优惠贷款、投资等方式,支持基础设施建设、对外贸易、农业农村发展等领域。
四、农村合作银行和村镇银行农村合作银行和村镇银行是我国农村金融市场的重要组成部分。
它们主要服务于农村地区,为农民、农业和农村经济发展提供金融服务。
这些银行在促进农村金融改革、支持乡村振兴等方面发挥着积极作用。
五、其他金融机构除了上述类型的银行外,我国银行体系还包括信托公司、金融租赁公司、企业集团财务公司等非银行金融机构。
这些机构在我国金融市场中也扮演着重要角色,为实体经济提供多元化的金融服务。
总的来说,我国银行体系是一个庞大而复杂的系统,各种类型的金融机构在其中发挥着各自的作用。
它们共同构成了我国金融市场的基石,为经济社会的发展提供了强有力的支持。
在未来,随着我国经济的持续增长和金融市场的不断开放,我国银行体系将继续发展壮大,为实体经济提供更加全面、高效的金融服务。
同时,为了适应经济全球化和金融科技的发展趋势,我国银行体系也将不断进行改革创新,提高自身的竞争力和抗风险能力。
①国家开发银行。
、开发性银行是指专门为经济建设长期投资提供资金的银行,业务特点是投资多、见效慢、周期长、获利少,因此,此类机构大部分由政府设立,资金主要由政府提供,也通过发行债券筹集一部分资金。
国家开发银行是直属国务院领导,是中国三家政策性银行中最大的一家,也是出中国人民银行外唯一的正部级金融机构。
开发银行的信用等级为所有中国企业中最高,拥有几乎等同于财政部的债信等级。
其主要职能为支持基础建设,支持国家区域发展政策,并承担国际金融组织转贷款业务。
②中国农业发展银行农业性银行是专门为农林牧副渔业的发展提供金融服务的银行。
中国农业发展银行是直属于国务院的财政性金融机构。
其具体业务包括提供优惠的利率的农业收购贷款;国家扶持的农业生产性投资贷款;因特定环境和特殊因素而开放的贷款。
③中国进出口银行进出口银行是为配合国家经济政策、促进对外贸易发展而设立的专门性银行,承担商业性金融机构和普通出口商不愿或无力承担的高风险,弥补商业性金融机构和普通出口商无力或不愿承担的高风险,弥补商业性金融机构的不足,改善本国出口融资的条件,增强本国商品出口的竞争力。
中国进出口银行是直属于国务院的财政性金融机构,不以盈利为目的,实行自主、保本经营,实行企业化管理。
其主要为扩大我国机电产品和成套设备出口提供政策性金融支持,通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能力,促进我国对外贸易的发展。
(二)、非银行金融机构非银行金融机构是指不以吸收存款为主要负债,而以某种特殊方式吸收资金并运用资金,能够提供特色金融服务的金融机构。
它不具备信用创造能力。
1.保险公司保险公司是经营保险业务的金融机构。
新中国成立后我国成立了中国人民保险公司,其后不断发展。
近年来,我国保险业保持了较快的发展势头。
一是市场规模不断扩大,二是行业整体实力明显增强,三是市场主体结构日益优化,四是国际差距逐步缩小。
2.信托投资公司信托投资公司也称信托公司,是以资金及其他财产为信托标的,根据委托者的意愿,以受托人的身份管理及运用信托资产的金融机构。
中国银行体系由中央银行、监管机构、自律组织和银行业金融机构组成。
具体构成如下:
1. 中央银行:中国人民银行,负责制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。
2. 监管机构:中国银行保险监督管理委员会,负责对全国银行业金融机构及其业务活动实施监督管理的工作。
3. 自律组织:中国银行业协会,是在民政部登记注册的全国性非营利社会团体,是中国银行业的自律组织。
4. 银行业金融机构:在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
其中,商业银行是中国银行体系的主体,是人们日常接触最多的银行业金融机构。
总之,中国银行体系构成了一个有机的整体,各组成部分各司其职,协同工作,共同维护金融市场的稳定和促进经济发展。
我国金融机构体系是以中央银行为核心,政策性银行与商业性银行相分离,国有商业银行为主体,多种金融机构并存的现代金融体系,且形成了严格分工,相互协作的格局。
我国现阶段所形成的金融机构体系的总体情况如表所示。
中央银行中国人民银行政策性银行国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行国有独资商业银行中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行新型商业银行交通银行、中信实业银行、招商银行、华夏银行、中国光大银行、中国民生银行、深圳发展银行、广东发展银行、上海浦东发展银行、福建兴业银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行城市商业银行北京、上海、深圳、大连等十八家非银行金融机构保险公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、融资租赁公司、城市信用合作社、农场信用合作社、邮政储蓄机构等(表一)我国现阶段金融机构体系的主要构成(一)中国人民银行中国人民银行是我国的中央银行,是国务院领导下制定和执行货币政策、对金融业实施监督管理的国家机关。
它是我国的货币发行的银行、银行的银行和政府的银行。
按《中国人民银行法》的规定,中国人民银行的具体职责包括:1、发表、履行与其制作有关的命令和规章。
2、依法制定和执行货币政策。
3、发行人民币,管理人民币流通。
4、监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场。
5、实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场。
6、监督管理黄金市场。
7、持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备。
8、经理国库。
9、维护支付、清算系统的正常运行。
10、指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金检测。
11、负责金融业的统计、调查、分析和预测。
12、作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动。
13、执行国务院规定的其他职责。
中国人民银行的最高决心机构是理事会,李事长由中国人民银行行长担任。
中国人民银行总行设在北京,1998年以前按行政区划设置其分支机构,1998年以后按经济区域设立了天津、沈阳、上海、南京、济南、武汉、广州、成都、西安等九个跨行政区的分行,各分行下设若干支行。
各分支行在总行领导下在各自的辖区内履行中央银行的有关职责。
同时,中国人民银行还在北京和重庆设立两个直属于总行的营业管理部。
(二)政策性银行政策性银行是由政府投资设立的,不以盈利为目的,根据政府的决策和意图专门充实政策性金融业务的银行。
1、国家开发银行国家开发银行于1994年3月17日建立,其基本职责是为我国的基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设、技术改造等政策性项目及其配套工程融资。
国家开发银行的业务范围主要是投资于制约国民经济发展的“瓶颈”产业项目、能直接增强综合国力的支柱产业的重大项目、高新技术产业的重大营业性项目、跨地区的重大政策性项目等。
2、中国进出口银行中国进出口银行于1994年7月1日成立,其主要职责是执行国家产业政策和外贸政策,为扩大机电产品和成套设备等资本性货物的出口提供政策性金融支持。
中国进出口银行的业务范围主要包括:为机电产品和成套设备等资本性货物的出口提供出口信贷,办理与之有关的各种贷款、混合贷款和转贷款,办理出口信用保险和担保业务。
3、中国农业发展银行中国农业发展银行于1994年11月18日成立,其主要职责是以公家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农村政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。
其业务范围主要包括:办理粮、棉、油、糖、猪肉等主要农副产品的国家专项储备和收购贷款,扶贫贷款和农业综合开发贷款,以及国家确定的小型农、林、牧、水利基本建设和技术改造贷款等。
(三)国有独资商业银行中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行和中国银行等四家国有独资商业银行在我国金融机构体系中处于主体地位。
按我国《商业银行法》的规定,国有独资商业银行可以从事以下部分或者全部业务:1、吸收公众存款。
2、发放短期、中期和中长期贷款。
3、办理国内外结算。
4、办理票据贴现。
5、发行金融债券。
6、代理发行、代理兑付、承销政府债券。
7、从事同业拆借。
8、买卖、代理买卖外汇。
9、提供信用证服务及担保。
10、代理收付款项、代理保险业务。
11、提供保管箱服务。
12、经中国人民银行批准的其他业务。
中国工商银行是我国目前规模最大的商业银行,无论是吸收储蓄存款,还是发放中长期贷款,或是办理结算业务上都处于优势地位。
它一方面积极开拓、稳健经营,同时又以效益为中心,进行集约化经营。
中国农业银行一方面利用固有的优势,继续服务于农村经济,以支持农业产业化经营为基础,将经营重心转移到高效行业和企业;另一方面实行城乡联动的市场定位,拓展城郊与城区的业务,支持城乡经济一体发展;同时还在积极创造条件进入国际金融市场。
中国银行在其作为国家外汇外贸转移银行时期,在发展国际金融业务方面就已奠定了良好基础。
现在,作为外汇指定银行,继续充分发挥着支持外贸事业发展、提供国际结算服务、提供进出口融资便利以及作为对外筹资的主渠道等的业务优势。
中国建设银行在经历了十几年财政、银行双重职能并行的阶段后,1994年进入向国有商业银行转变的新阶段。
1996年3月中国人民建设银行更名为中国建设银行。
由于该银行过去长期专门办理固定资产投资和房地产等基本建设金融业务,与大企业、大行业有着密切的联系,从而继续发挥优势,实施为大行业、大企业服务的经营战略,其同时也在积极拓展商业银行的其他业务。
(四)其他商业银行自20世纪80年代初起,我国就陆续组建了一批股份制商业银行:交通银行、中心实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广东发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行等。
就这些商业银行的活动地域来看,新建时明确由全国性商业银行(如交通银行、中信实业银行、中国光银行、华夏银行、中国民生银行等)与区域性商业银行之分,这从各银行的行名即可基本判别。
但近些年来,随着金融改革的深入和金融业的快速发展,一些区域性商业银行的经营域界已超出了原来定位的地区,也向其他城市或地区扩展。
1995年春,我国开始在规范信用社的基础上组建城市合作银行,其基本方式是将众多的城市信用合作社改组地方性股份制商业银行,城市合作银行实行一级法人、多极核算经营的体制,所有入股的城市信用合作社都变为尘世合作银行的分支机构。
城市合作银行在性质上并不属于合作性金融机构,而是股份制商业银行,因而城市合作银行后来又改名为城市商业银行。
这些以城市名称命名的城市商业银行的主要功能是为本地区经济发展融通资金,重点为城市中小企业的发展提供金融服务。
2001年11月,经中国人民银行批准,江苏省成立了张家港市、常熟市、江阴市三家农村商业银行,这是在农村信用合作社的基础上改制组建的股份制商业银行,这标志着一种新的农村金融机构诞生。
(五)非银行金融机构非银行金融机构主要指保险公司、信托投资公司、证券公司、财务公司和租赁公司等。
1、保险公司这是经营保险和再保险业务的金融机构。
其主要任务是:组织和集聚保险基金,建立社会经济补偿制度,保持生产和人民生活的稳定,增进社会福利;经营国内外保险和再保险业务以及与保险业务有关的投资活动,促进社会生产、流通和对外贸易的发展。
目前,我国保险公司有:中国人民保险(集团)公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险公司、中国人寿保险股份有限公司、太平洋保险公司和太平人寿保险股份公司等。
国外一些著名的保险公司如美国友邦保险公司等也在我国设有分支机构。
2、信托投资公司信托投资公司是经营信托投资业务的金融机构。
我国的信托投资公司有三种类型:国家银行附属的信托投资公司;全国性的信托投资公司,如中国国际信托投资公司和爱建金融信托公司等;地方性信托投资公司,它是地方政府为促进本地区和国外的经济技术合作而在大中城市建立的信托投资公司。
信托投资公司的业务范围包括:吸收信托存款;经营委托贷款与投资及信托贷款与投资;从事融资性租赁;办理担保与代理业务;经营有价证券的发行和买卖,以及在境外发行外币有价证券;筹措境外外币借款;经营外汇信托投资业务等。
3、证券公司证券公司又称证券商,主要业务有:推销政府债券、企业债券和股票,代理买卖和自营买卖已上市流通的各类有价证券,参与企业收购、兼并,充当企业财务顾问等。
我国第一家证券公司于1987年在深圳经济特区成立,以后,各省市都相继成立了证券公司。
为了方便投资者买卖股票和债券,证券公司和信托投资公司在全国大中城市设立了证券交易营业部,在那里人们非常方便地买卖各种上市证券。
4、财务公司我国的财务公司多为企业集团内部集资而成,其宗旨和任务是,为分企业集团内部集资或融通资金,一般不得在企业集团外部吸收存款。
财务公司在业务上受银行监督委员会领导和管理,在行政上则隶属于各企业集团。
主要业务有:人民币存款、贷款、投资业务;信托和融资性租赁业务;发行和代理发行有价证券等。
5、金融租赁公司我国的金融租赁公司起始于20世纪80年代。
金融租赁公司创建时大都是由银行、其他金融机构以及一些行业主管部门合资设立,如中国租赁有限公司、东方租赁有限公司等。
根据我国金融业实行分业经营及管理原则,对租赁业务也要求独立经营,与所属银行等金融机构脱钩。
目前,金融租赁公司的主要业务有:用于生产、科研、办公、交通运输等动产、不动产的租赁、转租赁、回租租赁业务;前述租赁业务所涉及的标的物的购买欲望;出租物和抵偿租金产品的处理业务;向金融机构借款及其他融资业务;吸收特定项目下的信托存款;租赁项目下的流动资金贷款业务;外汇及其他业务。
6、中国邮政储金汇业局中国邮政储金汇业局是实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡的邮政金融机构。
其主要是以个人为服务对象,以经办储蓄、个人汇兑和结算业务为主,不能办理与银行机构相同的如发放贷款这类业务。
邮政储金汇业机构吸收的存款,除按规定缴纳存款准备金和留足备付金外,其余部分转存中国人民银行统一使用,不得经营国债和国家政策性金融债券。
7、外资金融机构外资金融机构是指依照中华人民共和国的有关法律法规,经批准在中国境内设立和营业的金融机构,其主要有三种形式:一是外资银行,具体包括外国独资银行、外国银行分行、中外合资银行。
二是外资财务公司,具体包括外国独资财务公司、中外合资财务公司。
三是外资保险公司,具体包括外国独资保险公司、外国保险公司分公司、中外合资保险公司。
随着金融机构地对外开放和我国加入WTO 后,外资银行将陆续金融我国,这既有利于引进外国银行资本和先进的管理经验,但也加剧了金融业的竞争;既对国内金融机构提供了机遇,但也提出了挑战。
国内金融机构只有转换经营机制,提高管理水平,才能适应市场,接受挑战。