关于成立《企业举办职业学校主体优势及作用发挥研究》项目

内蒙古自治区人才发展促进条例文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第十九号2023年11月30日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《内蒙古自治区人才发展促进条例》，现予公布，自2024年1月1日起施行。

2023年11月30日内蒙古自治区人才发展促进条例（2023年11月30日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为了实施新时代人才强区战略，发挥人才引领驱动作用，激发人才创新创业创造活力，促进人才事业发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区行政区域内人才培养开发、引进流动、评价激励、服务保障等工作，适用本条例。

本条例所称人才，是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

第三条自治区优化人才发展布局，融入国家人才战略布局，建设区域人才中心和创新高地，打造开放包容的内引外联人才工作格局，构建务实高效的引育留用人才工作体系，凝聚齐抓共管的人才工作合力，为自治区经济社会高质量发展提供有力人才保障。

第四条人才发展促进工作应当坚持中国共产党的全面领导，坚持人才引领发展，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神，推动高层次人才培养集聚。

第五条人才发展促进工作应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕服务建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、国家向北开放重要桥头堡“五大任务”和全方位建设模范自治区，全方位培养引进用好人才。

山东省人民政府办公厅印发《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.23•【字号】鲁政办字〔2023〕146号•【施行日期】2023.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省人民政府办公厅印发《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》的通知鲁政办字〔2023〕146号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2023年9月23日关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见为贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，现就加强新时代全省高技能人才队伍建设制定以下实施意见。

一、总体要求1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“走在前、开新局”战略指引和实践要求，坚持党管人才，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系，全面建设“技能山东”，构筑技能人才培育聚集的“新高地”。

到“十四五”末，全省技能人才占就业人员比例超过30%，高技能人才占技能人才比例超过35%；到2030年，全省新增高技能人才100万人；到2035年，全省新增高技能人才200万人以上。

二、加大高技能人才培养力度2.实施“技能兴鲁”百万工匠培育行动。

深化实施职业技能提升行动，逐步扩大高级工以上政府补贴性技能人才培训规模。

突出产业链、新兴产业需求，动态调整政府补贴性职业技能培训目录。

推广求学圆梦行动，促进技能人才知识更新。

充分发挥政府、企业、职业院校(含技工院校,下同)和社会力量综合优势，到2030年培育百万名以上“技能兴鲁”新工匠。

（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅、省教育厅、省总工会分工负责）3.培育塑造高技能领军人才。

发挥产业优势,走职业教育集团化办学之路2010年6月24日刘磊叶曲炜马克非刘斯媛北京北大方正软件技术学院去年国家颁布了《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020）》，提出了到2020年实现两个基本、一个进入的战略目标，即基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列；规划纲要提出要大力发展职业教育,并鼓励行业组织、企业举办职业学校。

以落实纲要为目的，今年教育部召开了“高等职业教育引领职教科学发展战略专题研讨班”，通过本次研讨班的学习，使我们进一步提高了对职业教育改革与发展的认识，职业教育面临着新的机遇和挑战，有许多新的课题需要我们研究和解决，比如关于职业教育集团化办学问题，就非常值得我们思考。

下面结合方正教育集团的组建，谈一点体会。

一、我国职业教育集团的发展历程和主要特征1、我国职教集团的实践起步于20世纪90年代，主要分为三个阶段：1992年至1999年，职教集团多数是以自发的方式、以中职为牵头单位组建起来的区域性职教集团.1991年,国务院做出了《关于大力发展职业技术教育的决定》,为早期职教集团的发展奠定了政策基础，县级职教中心的发展则为职教集团提供了经验借鉴。

在这样的背景下，北京、苏州、上海、天津等经济发达城市在全国率先以自发的方式、以中职为牵头单位，组建成区域性职教集团，依托区域经济加快发展。

1999年至2005年,职教集团的组建形式则是由自发组建到自发与有组织组建并举.随着高校的扩招，“普高热”使职业教育招生萎缩，不少职业学校难以为继,整个职业教育的发展进入了低谷,组建职教集团成为一些地方改革职业教育、做大做强职业教育的重要方式。

职教集团的发展逐渐引起了国家教育行政部门的重视，2004年4月，教育部高教司在北京组织召开了全国职业教育集团研讨会。

2005年11月，全国高职高专校长联席会议在上海嘉定组织召开了“职业教育为地方经济服务集团化运作模式”研讨会。

2005年以来,职教集团进入有组织的快速发展期,呈现多种组建模式共同发展的局面。

陕西省中等职业教育教学改革实施意见 为进一步推进中等职业教育教学改革，切实提高教育质量效益，促进中等职业教育内涵发展，更好地适应我省经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需要，根据《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》和《教育部中等职业教育三年改革创新行动计划（2010—2012年）》精神，结合我省实际，现就全省中等职业教育教学改革提出如下实施意见：一、中等职业教育教学改革的总体思路、原则及目标任务近年来，全省中等职业教育在省委、省政府的高度重视和关心支持下，取得了历史性成就，得到了社会的广泛认可。

但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善、产业结构的调整升级、劳动力市场的需求变化，中等职业教育仍不能适应经济社会发展和教育改革发展的新要求，特别是教育教学改革滞后，教育理念观念、人才培养模式和教育质量还不能很好的适应现代化建设的需要和人民群众多样化学习需求，加快推进教育教学改革，强化内涵发展，提高质量的任务十分艰巨而紧迫。

（一）总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，面向市场、面向社会、以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为核心，坚持德育为先，育人为本，更新职业教育理念，全面推进素质教育，深化教育教学改革和人才培养模式改革，加强专业、课程及教材改革和建设，创新教育教学改革和管理体制机制，努力打造西部职业教育高地、形成具有地域特色的中等职业教育改革发展新格局，实现中等职业教育规模、质量、结构、效益全面协调可持续发展，为西部强省建设提供强有力的智力支持和人才支撑。

（二）基本原则1．坚持问题入手，突出改革重点。

以改革为动力，着力解决教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容对接不够紧密，中等职业教育教学针对性不强和吸引力不足等问题。

2．坚持整体规划，紧扣关键环节。

以提高支撑产业建设和2经济社会发展的能力为战略构想，在保证规模的基础上，以全面提高质量为任务目标，努力改善办学条件，创新教育教学理念、机制、模式、方式和方法。

劳动和社会保障部关于加快技工学校改革工作的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2000.05.20•【文号】劳社部发[2000]10号•【施行日期】2000.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文劳动和社会保障部关于加快技工学校改革工作的通知（劳社部发〔２０００〕１０号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，加快技术技能人才的培养，各地应按照职业培训社会化、市场化的方向和调整布局、提高层次、突出特色、服务就业的方针，加快技工学校等职业培训机构调整与改革工作，力争通过３年左右的努力，基本形成职业培训机构新格局，逐步建立起与国家职业资格相对应的职业资格培训体系，并使之成为劳动者终身学习体系的重要组成部分。

现就有关问题通知如下：一、调整布局，合理配置培训资源（一）按照优化结构、合理配置培训资源的原则，对技工学校、就业训练中心进行必要的调整和重组，鼓励和引导各类技工学校、就业训练中心和其他职业培训机构通过联合、合并、协作等方式，创建职业培训综合基地或职业培训集团。

地级市以上城市劳动保障部门举办的技工学校和就业训练中心，应率先采取合并或联合形式，建成职业培训综合基地。

对符合条件的就业训练中心，可批准成立技工学校。

（二）对行业和企业举办的技工学校继续给予政策支持。

指导行业或企业举办的技工学校通过联合、分离、转制、撤销等方式进行改组。

对行业或企业举办的国家重点技工学校，可引导其与其他学校或培训机构联合，组建高级技工学校；对具备面向社会开展职业培训条件的技工学校，可指导其从企业分离出来，办成独立的培训机构；对规模较小但有发展潜力的技工学校，可通过资产评估，探索以股份制形式办学的新模式；对不具备独立办学条件、停止招生的技工学校，可按规定程序予以撤销，改建为企业职工培训中心。

四川省人民政府办公厅转发省发展改革委教育厅关于推进产教联盟建设促进产教深度融合发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.31•【字号】川办函〔2017〕61号•【施行日期】2017.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文四川省人民政府办公厅转发省发展改革委教育厅关于推进产教联盟建设促进产教深度融合发展实施方案的通知川办函〔2017〕61号各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：省发展改革委、教育厅《关于推进产教联盟建设促进产教深度融合发展的实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅2017年3月31日关于推进产教联盟建设促进产教深度融合发展的实施方案省发展改革委教育厅为创新职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式，促进职业教育与产业发展深度融合，加快构建具有四川特色的现代职业教育体系，有效服务经济社会发展，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实国家产业政策和职业教育方针，以培养大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和技术技能人才为目标，引导多元主体共同参与产教联盟，强化产学研用紧密合作，充分发挥职业教育在创新体系建设中的重要作用，提升职业教育贡献率和产业整体竞争力，推动经济社会创新发展。

（二）基本原则。

坚持政府引导、推动协调发展。

创新政府管理方式，发挥政府协调引导作用，统筹规划，科学布局，营造良好政策和法治环境。

加强区域内产业、教育、科技资源的统筹和部门之间的协调，积极稳妥推进产教联盟发展工作。

坚持市场主导、实现合作共赢。

注重发挥市场配置资源的决定性作用，立足产业发展内在需求和合作各方共同利益，通过平等协商，形成产教联盟机制，强化对联盟成员的行为约束和利益保护，实现各方合作共赢。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省职业教育校企合作促进办法（试行）的通知制定机关公布日期2015.07.27施行日期2015.07.27文号晋政办发〔2015〕74号主题类别职业教育与成人教育效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于印发山西省职业教育校企合作促进办法（试行）的通知晋政办发〔2015〕74号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省职业教育校企合作促进办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2015年7月27日山西省职业教育校企合作促进办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，促进企业与职业院校(含技工院校，下同)深度合作，充分发挥行业企业重要办学主体作用，培养大批我省转型发展所需要的技术技能人才，加快具有山西特色的现代职业教育体系建设，增强职业教育服务经济社会发展的能力，根据《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的职业教育校企合作，是指职业院校与企事业单位、行业协会、社会组织在人才培养与职工培训、科技创新与技术服务、资源共享与共同发展等方面开展的合作。

第三条促进职业教育校企合作是政府、职业院校、行业协会、企业的共同责任。

职业教育校企合作实行“政府主导、行业指导、企业与职业院校共同参与”的多元化合作机制，遵循“自愿协商、优势互补、人才共育、利益共享”的原则，坚持以市场需求和促进就业为导向，实现生产、教学、科研、应用相结合。

关于加强职业教育校企合作办学的指导意见市教育局市劳动保障局市经贸委市人事局市财政局市国税局市地税局常州工商局为贯彻《江苏省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（苏政发〔2006〕26号）精神，推进职业院校（包括设在本市范围内的公办和民办高等职业技术学院、高等职业技术学校、技师学院、中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中、职教中心、技工学校，下同）实行面向市场需求，符合高素质技能型创业型人才培养要求，创新特色鲜明的职业教育办学模式，提高职业教育办学水平，现就我市加强职业院校校企合作办学提出如下指导性意见。

一、总体目标和要求近年来，我市职业院校积极推进多种形式的校企合作办学，深化职业教育人才培养模式改革，实行产教结合、工学结合、学做一体等教学模式，在培养符合企业和社会要求的技能型人才、促进学生职业生涯发展方面取得了一定成效。

但是，总体上看，职业教育办学模式普教化、人才培养过程与企业生产管理分离等状况仍然存在，这已经成为制约职业教育技能型人才培养质量提高和职业教育持续发展的重要因素。

各职业院校要进一步转变教育观念，充分认识只有学校与企业合作办学才能办成真正的、高水平的职业教育，才能培养高素质的、企业欢迎的技能型创业型人才；要抢抓发展机遇，采取有力措施，建立稳定的校企合作伙伴，积极组建有企业参加的“职教集团”，有效利用企业资源，本着校企互惠共赢，大力推进校企合作；要将校企合作办学作为职业教育专业建设、课程建设、办学模式改革和教师能力提高的根本途径，作为职业院校新一轮发展的重要内容，作为职业院校培养高技能人才的基本模式，促进职业教育进一步办出特色和水平，更好地为企业培养所需人才，服务社会经济发展。

各有关企业要把校企合作培养高技能人才纳入企业发展总体规划，积极发挥企业技术、设备、信息等资源优势，与职业院校共同做好人才培养、专业开发、专业建设、课程改革、实训基地建设、教师到企业实习锻炼等工作，为企业人才素质提升和国际国内市场竞争力提高奠定基础。

人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2021.11.05•【文号】人社部发〔2021〕86号•【施行日期】2021.11.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知人社部发〔2021〕86号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，推进技工教育高质量发展，根据《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》要求，我部组织制定了《技工教育“十四五”规划》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

人力资源社会保障部2021年11月5日技工教育“十四五”规划大力发展技工教育，扩大高技能人才培养规模，提高人才培养质量，对加快构建技能型社会、促进更加充分更高质量就业、推动经济高质量发展具有重要作用。

本规划深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出“十四五”期间技工教育发展的总体要求，明确主要目标和重点任务，是推动技工教育高质量发展的指导文件。

一、发展环境党中央、国务院高度重视技能人才工作，要求大力发展技工教育，办好技工院校。

“十三五”时期，各级人力资源社会保障部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持改革创新，攻坚克难，推动技工教育发展。

技工院校高技能人才培养和职业技能培训规模逐步扩大。

截至2020年底，全国有技工院校2423所（其中技师学院496所），在校生395.5万人，每年面向社会开展职业培训超过400万人次。

脱贫攻坚期间，全国技工院校累计招收建档立卡贫困家庭子女超36万人。

技工教育办学质量及社会影响力不断提升。