安全设施设计专篇审查会报告

江西省建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇评审细则为进一步规范安全评价报告及安全设施设计专篇评审工作，确保评审工作的客观、公正，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关部门关于加强建设项目安全设施“三同时”等有关法律法规的规定，特制订本评审细则。

受江西省安监局委托，江西省安全生产科学技术研究中心承担安全评价报告和安全设施设计专篇的评审工作。

一、适用范围1、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品及其它行业安全设施“三同时”建设项目安全评价报告；2、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全设施设计专篇；3、由设区市安监局委托审查的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇。

二、评审程序1、申请：建设单位向省安监局提出申请，将申请材料报送省安科中心综合部，并对申请材料的真实性负责，申报时所需提交的材料见附件1。

2、受理：省安科中心综合部根据相关法律法规规定对企业提供的申请材料进行审查。

对材料齐全、符合要求的建设项目，当场向建设单位出具受理通知书（见附件2）；对申请材料不齐的建设项目予以一次性告知，当场向建设单位出具申请材料补正告知书（见附件3）；对申请材料不符合要求的建设项目，当场向建设单位出具不予受理通知书（见附件4）。

3、流转：省安科中心综合部受理建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇评审申请材料后，1个工作日内转交到省安科中心评审部，并办理交接手续（见附件5）；评审部根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，并填写流转抄报单（见附件6），报评审部负责人或技术负责人同意，2个工作日内以电子版的形式转报省安监局相关业务处室，业务处室提出相应的审核意见。

审核后的抄报单应以书面形式打印，由省安科中心技术负责人、业务处室负责人签字确认。

省重点工程项目业务处室还应报省局分管领导审定。

4、评审（1）评审的组织根据确认后的抄报单，综合部根据时间要求做好评审会准备工作；评审部根据安排告知局相关业务处室、市县安监部门、建设单位和评价单位（或设计单位）派员参加评审会（见附件7），并在受理之日起10个工作日内完成建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇的评审，同时，安全评价报告或安全设施设计专篇应在评审会前3～5天送达评审专家，给专家充分的时间熟悉评审材料。

安全设施设计专篇--结论建议-举例5 结论建议5.1 结论本设计贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为工程各方面奠定了必要的保证安全生产的物质条件，通过工艺技术装备的先进性、可靠性和安全性，发挥其防范事故的主动作用，从而把安全工作贯彻于工艺流程设计和生产设备选型之中。

（1）本项目生产工艺技术与预评价批准的生产工艺技术相同；与设立安全评价时的建设厂址相同，未变更建设地址；总平面布置与设立安全评价批准的总平面布置相同；主要技术、工艺路线、产品方案、装置规模与设立安全评价时未发生变化；本项目构成重大危险源，重大危险源分级为一级。

本项目厂址选择符合当地发展规划；工程地质和水文地质条件较好；与周边学校、居民区、公路主干道、军用设施等的安全防护距离符合国家相关规范要求；厂区总平面布置功能分区清晰，既考虑了安全距离的要求，又兼顾了方便工艺流程、设备安装和管道布置，整体布局合理、适用、安全，符合有关的标准。

（2）本工程工艺和流程是先进的，具有性能可靠、技术先进、运行平稳、操作简易、维护便捷、造价合理等特点，并已被实践所证明。

（3）符合《生产设备安全卫生设计总则》GB5083规范要求综上所述，本建设项目的安全设施设计符合国家安全法律、法规的要求，能够满足装置运行时的安全生产条件。

（4）本项目设计的全部安全设施符合GB50016-2014、GB50160-2008、GB12710-2008、GB50058-2014等标准规范要求，达到本行业同规模厂企安全设施配置先进水平。

（5）本项目的业主和施工单位在进行工程施工和生产运行中，需落实本设计专篇中提出的各项设计，加强质量监督和工程管理，抓好建成后的竣工验收，试车投产和安全生产管理等环节的工作，工程投产后水平达到国内同行业先进。

工程参考了同类装置的安全设施设计，在此基础上采取了多方面多层次的安全设施设计。

本项目工艺成熟、先进，采用较为先进的自控手段，严格按照国家相关设计规范要求执行。

52011安全生产与监督WORK SAFETY&SUPERVISION化工建设项目安全设施设计专篇化工建设项目安全设施设计专篇审查是落实安全设施“三同时”的重要环节，是贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）的具体要求。

基于化工行业多涉及易燃易爆、有毒有腐蚀性等危险物质，生产过程多具高温、高压工艺条件苛刻等特点，与其他行业相比，化工行业生产不安全因素较多，危险性和危害性更大，一旦发生事故后果十分严重。

因此，安全设施设计专篇审查对化工建设项目实现本质安全具有重要的现实意义。

笔者结合近两年来危险化学品安全监管工作实践，谈谈化工建设项目安全设施设计专篇审查时的几点体会。

一、编制依据安全设施设计专篇编制质量很大程度上取决于编制依据是否收集齐全、编制依据的可靠性和时效性。

设计专篇应根据化工建设项目实际特点，收集和引用与项目设计相关的最新版本安全法规和安全设计标准。

设计专篇编制依据主要包括三部分：①国家和地方有关安全生产法律和法规；②各行业有关设计标准和规范；③建设项目前期有关报告和批复，如建设项目可行性研究报告及批复文件、建设项目设立安全评价报告及评审意见。

二、厂址选择化工建设项目的厂址选择关系到企业本质安全性，首先选址要符合城市建设规划或区域建设规划的要求，应在城市总体规划布局指定的某一化工园区域（或化工集中区域）内进行选址。

厂址选择要在地质勘察、现场调查和多方案综合分析与论证的基础上择优决策，从安全生产角度应重点考虑：①工程地址情况；②气象条件，主要分析选址全年最大风向频率；③用水方便、有利交通和防洪；④无公路和电力线路穿越厂区；⑤化工企业与相邻工厂或设施的最小防火间距应满足国家规范要求。

三、总体平面布置总体平面布置应依据相关的设计规范，将化工建设项目按照主要功能合理地分为工艺装置区、罐区、公用设施区、运输装卸区、辅助生产区及管理区等几大功能区域，在此基础上科学地进行建、构筑物及工程其它设施的平面布置，以及物料运输线路、综合管线、绿化和环境保护设施的布置。

安全设施设计专篇审查流程1.安全设施设计专篇审查流程是非常重要的。

The review process of safety facility design is very important.2.首先需要明确定义安全设施的类型和功能。

First, it is necessary to define the types and functions of safety facilities.3.确保安全设施符合当地的法规和标准要求。

Ensure that safety facilities comply with local regulations and standards.4.评估安全设施的可靠性和持久性。

Evaluate the reliability and durability of safety facilities.5.检查安全设施的安装位置和布局是否合理。

Check if the installation location and layout of safety facilities are reasonable.6.确认安全设施是否易于使用和维护。

Confirm if safety facilities are easy to use and maintain.7.检查安全设施的警示标识和指示说明是否清晰可见。

Check if the warning signs and instructions for safety facilities are clearly visible.8.确认安全设施的使用方式是否符合人体工程学原则。

Confirm if the usage of safety facilities complies with ergonomic principles.9.检查安全设施的供电和通信系统是否稳定可靠。

Check if the power supply and communication systems of safety facilities are stable and reliable.10.确保安全设施的选择和设计符合特定工作场所的需求。

安全设施设计专篇说明为认真贯彻“安全第一' 预防为主' 综合治理”的方针，落实《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令【2014】第13号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局令第36号）（国家安监总局令第77号，部分修改）、《山西省安全生产监督管理局关于加强和规范全省冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》（晋安监发〔2015〕268号）的要求，建设项目在设计过程中，必须同时进行安全设施设计，进一步增强安全生产保障能力，提高建设项目的本质安全水平，保障员工的安全健康，满足安全生产的需求。

受山西华腾能源科技有限公司委托，对燃气设备制造项目进行安全设施设计。

以下为设施设计专篇情况说明。

1基础依据《山西省发展和改革委员会关于山西华腾燃气设备有限责任公司燃气设备制造项目核准的批复》（晋发改备案【2014 ] 38号），山西省发展和改革委员，2014年3月11日。

《山西华腾燃气设备有限责任公司燃气设备制造项目可行性研究报告》,中国市政工程华北设计研究总院有限公司，2014年6月20 Ho《山西华腾能源科技有限公司燃气设备制造项目安全生产条件与设施综合分析报告》（大同恒安安全评价有限责任公司）2018年2月。

2服务方案1.组成专项设计小组，进行分项细化服务。

前期调研负责资料收集'现场勘察。

2•进行安全设施设计：建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；建筑及场地布置分析、重大危险源分析及检测监控；工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；安全生产管理人员配备要求与从业人员教育培训要求；安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况分析；预期效果以及存在的问题和安全对策措施及建议。

3•编制安全设施设计专篇，在此过程中，根据专篇初稿，进一步向企业收集所缺资料，进行内部审核，确认专篇的专业和严谨。

与安监部门、企业、专家沟通确定评审会议时间、流程等相关事宜并组织专家评审。

目录目录 (1)前言 (2)1建设项目概况 (2)1.1建设单位简介 (2)1.2建设项目内部基本情况 (2)1.3建设项目外部基本情况 (7)2建设项目涉及的危险、有害因素及危险、有害程度 (8)2.1危险、有害因素 (8)2.2危险、有害程度 (12)3设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明 (16)3.1对设立安全评价报告中提出的安全对策措施采纳情况说明 (16)3.2对安全评价报告中建议不采纳情况说明 (19)4采用的安全设施和措施 (20)4.1预防事故设施 (20)4.2控制事故设施 (21)4.3减少与消除事故影响设施 (22)4.4其它安全措施 (23)4.5安全管理措施 (23)5事故预防及应急救援措施 (25)5.1应急救援组织或应急救援人员的设置或配备情况 (25)5.2消防建设情况 (25)5.3应急救援器材的配备情况 (25)5.4消防器材的配备情况 (26)5.5应急救援措施 (26)6安全管理机构的设置及人员配置 (28)6.1对本项目投入生产后设置安全管理机构及其职责的建议 (28)6.2对本项目投入生产后配备的安全管理人员的条件及数量的建议 (28)7安全设施投资概算 (29)7.1本项目总投资概算 (29)7.2本项目安全设施投资概算 (29)7.3本项目安全设施投资概算占总投资的比例及安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例 (31)8结论和建议 (32)8.1结论 (32)8.2建议 (33)9附件 (33)9.1本项目工艺流程图、爆炸危险区域划分图、消防器材布置图 (33)9.2本项目总平面布置图、设备平面布置图、防雷接地平面布置图、可燃气体探测器平面图 (33)9.3本项目特种设备及主要安全附件一览表 (33)9.4本项目安全条件分析 (33)9.5本项目安全设施设计依据的国家法律、法规及部门规章和技术标准、规范目录 (35)9.6当地政府部门及有关单位关于本项目的批复文件 (36)术语和定义危险化学品：指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

消防设计审查情况汇报尊敬的领导：根据我单位消防设计审查工作的情况，现将审查情况进行汇报如下：一、审查时间。

我单位消防设计审查工作于2021年10月1日开始，历时一个月，于11月1日完成。

二、审查范围。

本次审查主要针对公司新建办公楼的消防设计进行审查，包括建筑结构、消防通道、消防水源、消防设施等内容。

三、审查情况。

1. 建筑结构，经过审查，建筑结构符合国家相关标准，具有良好的耐火性能，能够满足消防安全要求。

2. 消防通道，消防通道设置合理，通道宽度符合要求，且设置了应急照明和指示标识，便于人员疏散。

3. 消防水源，建筑内部设置了消防水池和消防水泵，水源充足，能够满足消防用水需求。

4. 消防设施，建筑内部设置了自动喷水灭火系统、消防报警系统、疏散指示标识等消防设施，能够有效应对火灾。

四、存在问题及整改措施。

在审查过程中，发现部分消防通道存在堵塞情况，已要求相关部门立即清理，并加强日常巡查，确保通道畅通。

另外，消防设施的维护保养工作需要进一步加强，已制定相关计划，并安排专人负责，确保设施处于良好状态。

五、下一步工作计划。

为了进一步提升消防安全水平，我单位将加强消防培训工作，提高员工消防意识和自救逃生能力；加强消防设施的定期检查和维护保养工作，确保设施的可靠性和有效性；加强消防演练，提高应急处置能力。

六、结语。

通过本次消防设计审查，我单位对公司新建办公楼的消防安全工作有了全面的了解，并提出了相应的整改措施和工作计划。

我们将严格按照相关要求，确保消防安全工作的落实和有效性。

特此汇报。

此致。

敬礼。

XXX单位。

日期，2021年11月3日。

关于设计项目安全设施设计专篇编制存在的问题一、强化安全法律、规章的学习和理解安全设施设计专篇的编制是对《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8 号）等法律、行政法规和部门规章，规范的贯彻执行。

结合公司安全设施设计专篇编制工作的实际情况，公司安全专篇编制人员对安全相关法律、行政法规和部门规章还存在“理解不透彻、有偏差”等问题。

急需加强安全法律、行政法规和部门规章的系统性学习，加深对安全法律、行政法规和部门规章的理解。

二、加强危险、风险识别和分析等安全专业知识的学习根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8 号）的要求，安全设施设计专篇编制应根据危险化学品建设项目设立安全评价报告的内容进行。

由于设立安全评价报告的编制质量参差不齐，直接导致安全设施设计专篇编制质量受到影响；且安全设施设计专篇编制人员应对设立安全评价报告中危险、有害因素的识别及定性定量分析、TNT当量计算、预危险性分析（PHA、火灾爆炸风险指数、重大危险源辨识等进行复核。

安全设施设计专篇要求编制人员具备安全专业相关知识，具有较强的危险、有害因素识别及定性定量分析的能力等。

因此，公司应对安全设施设计专篇编制人员进行必要的安全专业知识培训，增强编制人员分析处理问题的能力。

三、法律、法规、部门规章、标准规范的实时更新由于近年来国家加大了安全生产监管力度，出台、更新了大量安全相关法律、法规、标准规范等。

这就要求设计人员需要掌握大量安全相关最新的法律、法规、标准规范，并在设计过程中贯彻执行。

同时，安全监管部门在审查安全设施设计专篇时特别重视对现行安全相关法律、法规、标准规范的引用与执行情况。

结合目前工作的现实情况，我们对于安全相关法律、法规、标准规范的收集、更新工作并不理想，在安全设施设计专篇编制过程中存在使用了作废标准规范（尤其是安全方面、，以及未引用最新法律、法规的情况；还存在对于新近出台的法律、法规、标准规范中对于安全设施设计的最新要求“如重大危险源应采取视频监控全覆盖”等没有及时学习、采用的情况。