浅析市政工程施工管理
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建 筑 与工 程
Ｃ ｈｉ ｎ ａ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
浅 析 市 政 工 程 施 工 管 理
蒋 华
湖南 长沙 ４ １ ０ ０ ０ ４ ） （ 中国 水利 水 电第 八 工着 城 市 的飞速 发 展 ， 市政 工 程也迎 来 了 建设高 峰 ， 面 对不 断 扩大 的施 工 规模 与 日益提 高 的施工 技 术要 求 ， 作 为从 事市 政施 工 的管 理者 应 积 极思 考如 何有 效化 解施 工管 理 中的难 热点 问题 加强 市政工 程施 工 管理 是确保 市 政工程 建 设质 量 、 降低 工程 建设 成本 、 加 快工 程 建设进 度 的重要 内容 。 本文 将 简 要分 析 了从 组织 管理 、 质 量管 理 、 成 本管 理 、 安 全管 理等 几方 面浅 谈如 何 加强市 政 工程 施 工管理 。 ［ 关键 词］ 市政 工程 ， 施工 管理 中图分 类号 ： Ｔ Ｕ９ ９ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ３ ９ — ０ ２ ０ ６ — ０ ２
引言
现今 ， 我国 的市政 工程 企业在 工程 项 目施工 管理方 面 ， 已经 逐渐 形成 了具 有 现代化 管理方 式的市 政工程 项 目施工管 理。 在 现实 工程项 目中， 新结 构、 新 材 料 新 技术 、 新工 艺等 不断 出现 ， 相 应 的施 工 管理也 在不 断改 进 中。 同时 ， 由于 在 市政 工程 建设 中存在着 不规范 的行为 ， 造 成每年 工程项 目投资 活动 中极 其惊 人 的损 失与浪 费 。 因此 ， 加 强市政 工程 施 工管 理就 显得 尤其 重要 。 １ ． 市政 施 工管理 中 存在 的突 出 问题 及其原 因 １ ． １ 业 主责 任心 较差 ， 存在 对施 工 管理 的失 职 缺位 市政工 程建设 项 目大部分 由政 府拨款 投资 ， 因而 作风素质 差 的业 主人员 就 肤浅 地认 为 ， 工程 建设 风 险有 政府 承担 ， 质量 问题有监 理把 关和承 担 ， 加上监 理 单 位权 责不 匹配 ， 内部管理 差 ， 缺 高素质 人 员 ， 难 以发挥监 督作 用 。 在对 施工 管 理 中表现权 力过 大 ， 存在盲 目指挥 ， 肆 意干涉 或放任 不管 ， 协调 迟缓不 力等严 重 的 缺位 和失 职 。 同时 对相 关工程 承包 商要 求低 ， 导 致 以向业 主提供 合格 工程 为 目标 ， 缺 乏建设质 量 意识 ， 施工控 制程序 和新 技术手段 的运 用 ， 少 有主动 去抓 好 施 工管 理工 作 ， 短期 行为相 当 突出 。 比如 ： 施 工 工艺 流程 随意大 ， 技 术力量 薄 弱 等， 这 些 因素 的存在 导致 了整个 项 目建设 的质 量 与工期 受 到严 重 的影响 。 １ ２ 施工 技 术须 提升 ， 存在 人 员未 能跟 上时 代步 伐 随着市政业的快速发展， 市政建设工程项 目业务量、 施工规模及范围不断 扩张， 项 目呈现 出 了多样复 杂型 。 比如 ： 同时进行 道路 和绿 化 的施 工 ， 施 工地 下 网线曲折复杂且涉及面广， 还有管线的排迁， 更有难度大、 工期长、 技术专业性 强复杂的过街天桥建设等， 这些施工都需要较高的技术要求。 然后 目前大多市 政 工程 的施工技 术人员 少有具备 与发 展相适 应的 技术知识 结构 ， 更新 不及 时造 成了自身技术水平与施工经验跟不上时代的步伐， 难以达到现行市政施工建设 的 质量 高标 准和 高要 求 。 ｆ ． ３ 安 全意 识未 深入 ， 存 在 管理 相 对薄 弱表 象应付 在施工 管理 中， 经常 会面 对些赶 险 的工序 ， 假 若稍 有疏 忽大意 都将 给单 位 和 个人 带来安 全 事故 的发生 。 因此 ， 抓好 施工 安全 管理 是整 个市政 施工 管理 的 重 中之 重。 然而 大多施 工工 地 随处可 看到 安全横 幅悬 挂 ， 安全 管理 机构 不管 单 独 或合 并也设 置 有 ， 安全 人员 不管专 兼职 也配备 有 ， 而 且施 工管理 人员 安全 口 号人 人挂 嘴边 。 但这些 表象 的健 全 并非施工 现场 的安全 管理 工作 就做 的非常 地 好， 大多 还是 流于形 式应付检 查 ， 并未 从本质 上去 自我 要安 全 。 就 拿工地 带安 全 帽、 系 安全 带这 样 的小事 ， 许多 人都 心存 侥幸 埋 下安 全隐 患 。 １ ． ４ 资料 管 理不 规范 ， 制度 建设 体 系存 在管 理漏 洞 市政工 程施 工 除材料 、 技 术和人 员 的管理 识别 外 ， 还 有不 容忽 视的 就是 资 料 的管 理 。 在实 际施 工管理 中， 仍 然还是 有许 多管 理者认 为 工程 资料只 是用 于 应 付上 级部 门检 查临时 的 “ 摆设 ” ， 不 重视对 旌工 资料 的管理 工 作 ， 一般 要待 工 程 竣工 后才开 始 去补 ， 这样 的结 果直 接导 致施 工和 资料脱 节 ， 致使 在施 工管 理 过程 中不按 预定 计划去 组织 施工 ， 仅 靠经 验而 非依 据规范 科学 行事 ， 这 种施 工 管理 条件 下 的建 设项 目又 何谈 精 品。 ２ ． 加强 施 工项 目的 质量 管理 ２ ． １ ． 建 立质量 保证 体 系。 为 了全 面系 统地把 质量 工作 落到 实处 。 应 建立 切 实可 靠的质 量保证 体系 。 同时 ， 施 工企业 依据质 量保证 模式 ， 建立 自己的质量 保 证体 系 ， 编 写质量 手册 ， 制定质 量指 标 、 技 师 目标 ， 使之 更具有 系统 性 、 协调 性 、 可操 作 性 、 可检 查性 等 。
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浅 析 市 政 工 程 施 工 管 理
蒋 华
湖南 长沙 ４ １ ０ ０ ０ ４ ） （ 中国 水利 水 电第 八 工着 城 市 的飞速 发 展 ， 市政 工 程也迎 来 了 建设高 峰 ， 面 对不 断 扩大 的施 工 规模 与 日益提 高 的施工 技 术要 求 ， 作 为从 事市 政施 工 的管 理者 应 积 极思 考如 何有 效化 解施 工管 理 中的难 热点 问题 加强 市政工 程施 工 管理 是确保 市 政工程 建 设质 量 、 降低 工程 建设 成本 、 加 快工 程 建设进 度 的重要 内容 。 本文 将 简 要分 析 了从 组织 管理 、 质 量管 理 、 成 本管 理 、 安 全管 理等 几方 面浅 谈如 何 加强市 政 工程 施 工管理 。 ［ 关键 词］ 市政 工程 ， 施工 管理 中图分 类号 ： Ｔ Ｕ９ ９ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ３ ９ — ０ ２ ０ ６ — ０ ２
引言
现今 ， 我国 的市政 工程 企业在 工程 项 目施工 管理方 面 ， 已经 逐渐 形成 了具 有 现代化 管理方 式的市 政工程 项 目施工管 理。 在 现实 工程项 目中， 新结 构、 新 材 料 新 技术 、 新工 艺等 不断 出现 ， 相 应 的施 工 管理也 在不 断改 进 中。 同时 ， 由于 在 市政 工程 建设 中存在着 不规范 的行为 ， 造 成每年 工程项 目投资 活动 中极 其惊 人 的损 失与浪 费 。 因此 ， 加 强市政 工程 施 工管 理就 显得 尤其 重要 。 １ ． 市政 施 工管理 中 存在 的突 出 问题 及其原 因 １ ． １ 业 主责 任心 较差 ， 存在 对施 工 管理 的失 职 缺位 市政工 程建设 项 目大部分 由政 府拨款 投资 ， 因而 作风素质 差 的业 主人员 就 肤浅 地认 为 ， 工程 建设 风 险有 政府 承担 ， 质量 问题有监 理把 关和承 担 ， 加上监 理 单 位权 责不 匹配 ， 内部管理 差 ， 缺 高素质 人 员 ， 难 以发挥监 督作 用 。 在对 施工 管 理 中表现权 力过 大 ， 存在盲 目指挥 ， 肆 意干涉 或放任 不管 ， 协调 迟缓不 力等严 重 的 缺位 和失 职 。 同时 对相 关工程 承包 商要 求低 ， 导 致 以向业 主提供 合格 工程 为 目标 ， 缺 乏建设质 量 意识 ， 施工控 制程序 和新 技术手段 的运 用 ， 少 有主动 去抓 好 施 工管 理工 作 ， 短期 行为相 当 突出 。 比如 ： 施 工 工艺 流程 随意大 ， 技 术力量 薄 弱 等， 这 些 因素 的存在 导致 了整个 项 目建设 的质 量 与工期 受 到严 重 的影响 。 １ ２ 施工 技 术须 提升 ， 存在 人 员未 能跟 上时 代步 伐 随着市政业的快速发展， 市政建设工程项 目业务量、 施工规模及范围不断 扩张， 项 目呈现 出 了多样复 杂型 。 比如 ： 同时进行 道路 和绿 化 的施 工 ， 施 工地 下 网线曲折复杂且涉及面广， 还有管线的排迁， 更有难度大、 工期长、 技术专业性 强复杂的过街天桥建设等， 这些施工都需要较高的技术要求。 然后 目前大多市 政 工程 的施工技 术人员 少有具备 与发 展相适 应的 技术知识 结构 ， 更新 不及 时造 成了自身技术水平与施工经验跟不上时代的步伐， 难以达到现行市政施工建设 的 质量 高标 准和 高要 求 。 ｆ ． ３ 安 全意 识未 深入 ， 存 在 管理 相 对薄 弱表 象应付 在施工 管理 中， 经常 会面 对些赶 险 的工序 ， 假 若稍 有疏 忽大意 都将 给单 位 和 个人 带来安 全 事故 的发生 。 因此 ， 抓好 施工 安全 管理 是整 个市政 施工 管理 的 重 中之 重。 然而 大多施 工工 地 随处可 看到 安全横 幅悬 挂 ， 安全 管理 机构 不管 单 独 或合 并也设 置 有 ， 安全 人员 不管专 兼职 也配备 有 ， 而 且施 工管理 人员 安全 口 号人 人挂 嘴边 。 但这些 表象 的健 全 并非施工 现场 的安全 管理 工作 就做 的非常 地 好， 大多 还是 流于形 式应付检 查 ， 并未 从本质 上去 自我 要安 全 。 就 拿工地 带安 全 帽、 系 安全 带这 样 的小事 ， 许多 人都 心存 侥幸 埋 下安 全隐 患 。 １ ． ４ 资料 管 理不 规范 ， 制度 建设 体 系存 在管 理漏 洞 市政工 程施 工 除材料 、 技 术和人 员 的管理 识别 外 ， 还 有不 容忽 视的 就是 资 料 的管 理 。 在实 际施 工管理 中， 仍 然还是 有许 多管 理者认 为 工程 资料只 是用 于 应 付上 级部 门检 查临时 的 “ 摆设 ” ， 不 重视对 旌工 资料 的管理 工 作 ， 一般 要待 工 程 竣工 后才开 始 去补 ， 这样 的结 果直 接导 致施 工和 资料脱 节 ， 致使 在施 工管 理 过程 中不按 预定 计划去 组织 施工 ， 仅 靠经 验而 非依 据规范 科学 行事 ， 这 种施 工 管理 条件 下 的建 设项 目又 何谈 精 品。 ２ ． 加强 施 工项 目的 质量 管理 ２ ． １ ． 建 立质量 保证 体 系。 为 了全 面系 统地把 质量 工作 落到 实处 。 应 建立 切 实可 靠的质 量保证 体系 。 同时 ， 施 工企业 依据质 量保证 模式 ， 建立 自己的质量 保 证体 系 ， 编 写质量 手册 ， 制定质 量指 标 、 技 师 目标 ， 使之 更具有 系统 性 、 协调 性 、 可操 作 性 、 可检 查性 等 。
