溧水经济开发区

上诉人李永兰诉被上诉人南京溧水经济开发区管理委员会政府信息公开行政答复一案的行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审结日期】2021.04.08【案件字号】(2021)苏01行终282号【审理程序】二审【审理法官】李兵崔玉文王攀峰【审理法官】李兵崔玉文王攀峰【文书类型】裁定书【当事人】李永兰;南京溧水经济开发区管理委员会【当事人】李永兰南京溧水经济开发区管理委员会【当事人-个人】李永兰【当事人-公司】南京溧水经济开发区管理委员会【代理律师/律所】周斌江苏万禾律师事务所【代理律师/律所】周斌江苏万禾律师事务所【代理律师】周斌【代理律所】江苏万禾律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】李永兰【被告】南京溧水经济开发区管理委员会【本院观点】当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件和受案范围。

【权责关键词】合法违法不产生实际影响的行为证据不予受理驳回起诉政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件和受案范围。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

本案上诉人名为申请政府信息公开，实为以政府信息公开申请为途径向被上诉人提出咨询，被上诉人对上诉人的咨询事项作出的涉案回复，对上诉人的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审法院裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，本院依法予以维持。

一审法院认定被上诉人对咨询事项的回复对上诉人的权利义务不产生实际影响，并未认定征地拆迁相关信息与上诉人无利害关系，因此，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。

南京经济技术开发区：世界500强在区内投资企业22家参展企业名录一、招商实施区域国家级经济开发区无锡高新技术产业开发区：省级以上高新技术企业157家，全球500强有43家。

常州高新技术产业开发区：历年累计批准外商投资企业959家，总投资1000万美元以上项目220个，超亿美元项目6个，世界500强19家。

南京经济技术开发区：世界500强在区内投资企业22家。

昆山经济技术开发区：546家外商投资企业，世界500强有18家。

张家港保税区：3000万美元以上外商投资企业9个，5000万美元以上的项目6个，超1亿美元的项目4个。

世界500强企业有8家。

南通经济技术开发区南京高新技术产业开发区连云港经济技术开发区省级经济开发区浦口经济开发区：累计入区企业已近400家。

溧水经济开发区：现有各类企业近百家，其中外资企业60余家。

高淳经济开发区：共有工业企业1500多家，其中外来投资企业600多家，外资合资企业100多家。

锡山经济开发区：现已有1200多家国内外企业在此落户。

蠡园经济开发区：目前共有进区企业300余家，其中三资企业近100家。

惠山经济开发区：该区的工商企业已达11000多家，平均每40人就有一个企业，其高密集度已成为江苏之最。

金坛经济开发区：目前全区已有各类进区企业 547家。

启动经济开发区：累计进区企业426家，其中外资企业76家。

徐州外向型农业综合开发区：现有规模工业企业25家，总投资达30亿元，占全县引进项目总投资的80%，涵盖食品、电力电缆、轻钢建材、纺织、盐业、制药等六大产业。

常熟经济开发区：已有20多个国家和地区投资的企业600多家，外资总投资超过80亿美元，其中超亿美元项目19个。

张家港经济开发区：到2005年底，全区已累计批办工业企业1500多家，其中三资企业300多家，超千万美元的三资企业52家。

太仓经济开发区：截止2005年底，全区共引进各类项目1138家，总投资近300亿人民币，其中外资项目322家，总投资近30亿美元。

路基清理与掘除施工方案溧水县经济开发区四十三号路道路新建工程道路路基清表施工方案审批：审查：编制：编制单位：明辉建设开发区四十三号路项目部编制日期： 2011年 12月 10 日第一章编制说明一、编制范围溧水县经济开发区四十三号路道路新建工程。

二、编制依照、1、溧水县经济开发区四十三号路道路新建工程施工图纸、施工合同及招、招标文件。

2、国家现行的及设计图纸中明示的有关施工及查收规范、规程、评定标准等。

3、江苏省及南京市工程建设政策性法例、文件。

4、国家推行的新技术、新工艺、新资料的应用规程。

5、业主所要求的施工范围、要求及施工现场实质踏勘状况。

6、本公司的技术素质及施工能力。

7、本公司的各项管理系统及管理制度。

三、编制重点1、清表的质量及质量保证举措。

2、清表的进度及保证举措。

3、施工安全及保证举措。

第二章工程概略一、工程概略工程名称：溧水县经济开发区四十三号路道路新建工程建设地址：南京市溧水县经济开发区建设单位：南京市溧水县经济开发区管理委员会监理单位：江苏开源工程监理有限公司施工单位：南京明辉建设有限公司本工程位于溧水经济开发区柘塘新城地域，规划为城市次干路。

道路西起宁溧公路，东至淳溧公路，道路起点桩号为，全长。

沿线主要与十九号路、三十二号路订交，均为规划道路，其交错口暂不实行。

道路规划红线宽度为 35m，三块板断面部署形式，路基按远期规划方案实行，路面结构按近期规划方案实行， 16m 灵活车道外双侧实行绿化。

主要工程量清表： 21020m3。

二、施工条件道路位于溧水经济开发区柘塘新城地域，整体属于岗地地貌单元。

后经人类长久生产、生活改造，原始地貌已不复存在。

现场所为农田和空地。

整个场所地势略有起伏，标高在 14.21~29.12m,相对高差在。

第三章施工准备一、成立现场质量、安全、环境保护管理机构依据本工程的特色、现场施工条件状况和我公司的施工经验，项目经理部由我公司直接领导，并由我公司指派一名施工经验丰富的同志担当项目经理，全面组织管理本工程施工，专款专用，单项核算，统配协调停决本工程所需的劳动力、机械、资料等问题，并常驻现场一致组织协调指挥，负责工程项目的实行职能，同时项目经理手下设工程组、综合组、技术质检组、财务组、机料安全职能部门和施工一队、施工二队，对本工程的施工过程推行全面、全员和全过程的管理。

溧水经济开发区打造千亿先进制造业基地研究报告【正文】一、前言溧水经济开发区是江苏省溧水县的核心发展区域，也是该地区经济发展的重要驱动力。

本研究报告旨在探讨溧水经济开发区如何打造成为千亿级先进制造业基地，为区域经济发展提供可行性建议和战略方向。

二、现状分析2.1 经济发展概况本章节将重点介绍溧水经济开发区的经济发展概况，包括区域产业结构、经济增长速度以及重点企业等方面的分析。

2.2 先进制造业发展现状本章节将详细分析先进制造业在中国以及江苏省的发展现状，包括产业规模、技术水平、市场需求等方面的评估。

三、战略规划3.1 发展目标与定位本章节将明确溧水经济开发区打造千亿先进制造业基地的发展目标和定位，并结合地区实际情况提出具体可行的目标指标。

3.2 产业结构优化调整本章节将探讨如何优化调整溧水经济开发区的产业结构，从而实现先进制造业的快速发展。

涵盖的内容包括支持政策、重点产业培育及发展路径等方面的建议。

3.3 人才培养与引进本章节将重点探讨溧水经济开发区如何加大人才培养与引进的力度，提高先进制造业人才的素质和数量，为产业发展提供人才保障。

四、实施方案4.1 产业发展布局本章节将对溧水经济开发区的产业发展布局进行详细规划，包括区域划分、企业引进、配套设施建设等方面的安排。

4.2 政策支持与资金保障本章节将介绍如何加大政策支持力度，提供资金保障，为千亿先进制造业基地的建设提供充分的支持。

五、实施路径与保障5.1 发展路径选择本章节将提出多种发展路径供选择，并分析各路径的优缺点，为溧水经济开发区的发展提供可行的实施路径。

5.2 风险评估与控制本章节将评估溧水经济开发区在打造千亿先进制造业基地过程中可能面临的风险，并提出相应的控制措施和应对策略。

六、结语本研究报告通过对溧水经济开发区打造千亿先进制造业基地的研究分析，提出了具体的发展策略和实施方案，为区域经济发展指明了方向。

【附件】本文档涉及的附件包括：1、溧水经济开发区产业发展规划图2、先进制造业发展政策文件【法律名词及注释】1、先进制造业：指在制造过程中应用先进的科学技术，融合信息技术、互联网技术和自动化技术等，具有高技术含量、绿色环保和高附加值的制造业。

中机院：经济开发区规划及五大成功案例产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机系（北京）信息技术研究院CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY官方网站：产业规划版权声明：该报告知识产权归中机系（北京）信息技术研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

经济开发区规划概述经济开发区是指经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。

根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。

开发区由某一个地方政府规化一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设。

经济技术开发区是中国在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。

是世界自由港区的重要形式之一。

中国在沿海开放城市和地区中，划出一定的地域范围，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。

在开发区通过举办中外合资经营、合作经营和外商独资经营的生产性企业，以及中外合作的科学研究机构，开发新技术、新产品、发展新兴产业，为中国的现代化建设服务。

全面贯彻科学发展观和可持续发展战略，紧密配合国家文明城、国家生态示范城、国家环保示范市创建工作，大力发展循环经济，努力构建节约型社会。

坚持以现代制造业为主，以高新技术产业为主，以吸引外资为主，全方位开展招商引资，不断优化产业结构，巩固和发展支柱产业，努力走新型工业化道路。

加强基础设施、配套服务设施建设，完善城市功能，提高城市管理水平，不断满足经济社会发展需要；继续实施“科技兴区”战略和“人才强区”战略，依靠科技进步和技术创新，大力发展高新技术产业；大力开展“质量兴区、名牌兴业”活动，加强企业管理和服务，把企业自主创新能力作为经济结构调整、转变增长方式、提高企业竞争力的中心环节，努力提高企业经济效益；实施集团化发展战略，促进企业做大做强；积极推进企业上市，利用各种方式开展融资工作；优化软环境建设，不断完善管理体制，继续实行“首问负责制”、“项目跟踪制”、“责任追究制”，不断增强服务功能，努力打造服务型机关；坚持以人为本，努力构建和谐社会，健全社会保障体系，切实保障职工合法权益，促进各项社会事业协调发展。

张本仁与南京溧水经济开发区管理委员会不履行法定职责二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审结日期】2020.06.29【案件字号】(2020)苏01行终86号【审理程序】二审【审理法官】陆俊騑李伟伟谢宇飞【审理法官】陆俊騑李伟伟谢宇飞【文书类型】裁定书【当事人】张本仁;南京溧水经济开发区管理委员会【当事人】张本仁南京溧水经济开发区管理委员会【当事人-个人】张本仁【当事人-公司】南京溧水经济开发区管理委员会【代理律师/律所】刘继红、刘兵江苏万禾律师事务所【代理律师/律所】刘继红、刘兵江苏万禾律师事务所【代理律师】刘继红、刘兵【代理律所】江苏万禾律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】张本仁【被告】南京溧水经济开发区管理委员会【本院观点】本案的争议焦点为张本仁起诉是否构成重复起诉。

【权责关键词】拒绝履行（不履行）证据不予受理重复起诉驳回起诉维持原判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为张本仁起诉是否构成重复起诉。

《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。

"本案与（2018）苏8602行初1006号案件的当事人相同。

溧水开发区管委会针对张本仁要求取消五保，为其办理乡统筹优抚的申请，于2018年5月18日向其作出《答复》。

张本仁不服该《答复》，提起（2018）苏8602行初1006号诉讼，诉请撤销《答复》，并依法履行其请求的法定职责，故该案属于履职之诉。

本案中，张本仁认为溧水开发区管委会未对其涉案申请书作出处理和答复，系溧水开发区管委会未履行法定职责，诉请确认溧水开发区管委会行政不作为，对其申请作出处理和答复，本案亦属于履职之诉。

施工方案专家论证签到表及综合意见表溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程高支模施工方案专家论证会议签到表序号姓名工作单位职务职称联系电话年月日溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程高支模施工方案专家论证会议签到表序号姓名工作单位职务职称联系电话年月日溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程高支模施工方案专家论证会议签到表序号姓名工作单位职务职称联系电话年月日溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程高支模施工方案专家论证会经专家组共同商议～一致推荐同志为该项目专家组组长。

序号姓名工作单位职称联系电话专家签名年月日溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程高支模施工方案专家论证综合意见表工程溧水经济开发区八号雨水泵站新建工程建设单位溧水经济开发区总公司名称设计上海城市建设设计研究总院施工单位南京明辉建设有限公司单位专家论证意见:该方案内容基本完整，架体结构基本可行，为便于正确有效指导施工，尚需进一步补充完善如下内容:1.泵房上部9.6m的支撑架立杆间距纵横向为0.9m，梁下立杆间距为0.45m，梁下增设一根承重立杆，两侧立杆间距为1.0m，梁下采用双扣件，板下采用单扣件。

2.垂直剪刀撑在高支模区域四周设，纵向在房屋宽度方向中间设一道，横向沿每个轴线设置一道，水平剪刀撑在梁下及中部各设一道。

3.泵房底部4区位置，板下立杆间距0.8×0.8，板下采用双扣件(300mm/200mm 厚板位置);0.4×4.74m的墙板下增设两根承重立杆，立杆沿跨度方向间距为400mm，梁底立杆顶部采用可调托，两侧立杆顶部采用双扣件。

补充侧模对拉螺杆计算，侧模应增加斜撑，可调托自由端高度不大于500mm。

4.垂直剪刀撑在4.74m板墙的一侧及与3区交接处各设一道，水平剪刀撑在墙梁位置的底部设置一道。

5.补充能指导施工的图纸，架体搭设完成应经相关人员检查，合格后方可浇筑。

6墙梁砼浇筑分两次进行，高支模区域竖向结构结构先行浇筑。

序号姓名工作单位职称联系电话1 专2 家3 签4 名5年月日溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程高支模施工方案专家论证综合意见表工程溧水经济开发区八号雨水泵站新建工程建设单位溧水经济开发区总公司名称设计上海城市建设设计研究总院施工单位南京明辉建设有限公司单位专家论证意见:序号姓名工作单位职称联系电话1 专2 家3 签4 名5年月日。

江苏省国家级、省级开发区名单一、国家级（21家）（二）高新技术类（6家）3、南京六合经济开发区（一）经济技术类（12家）13、南京高新技术产业开发区4、江苏高淳经济开发区1、南京经济技术开发区（内含南京海峡两岸科技工业园）5、南京雨花经济开发区（内含江苏南京出口加工区）14、无锡高新技术产业开发区6、南京栖霞经济开发区2、苏州工业园区（内含宜兴环保科技工业园、7、南京江宁滨江经济开发区（内含苏州工业园综合保税区）江苏无锡出口加工区）8、江苏无锡惠山经济开发区3、昆山经济技术开发区15、常州高新技术产业开发区9、江苏锡山经济开发区（内含昆山综合保税区）（内含江苏常州出口加工区）10、江苏无锡经济开发区4、南通经济技术开发区16、苏州高新技术产业开发区11、江苏宜兴经济开发区（内含江苏南通出口加工区）(内含苏州高新技术产业开发区12、江苏江阴临港经济开发区5、连云港经济技术开发区综合保税区）13、江苏铜山经济开发区（内含江苏连云港出口加工区）17、泰州医药高新技术产业开发区14、江苏丰县经济开发区6、扬州经济技术开发区（内含江苏泰州出口加工区）15、江苏邳州经济开发区（内含江苏扬州出口加工区）18、昆山高新技术产业开发区16、江苏新沂经济开发区7、徐州经济技术开发区（三）保税类（1家）17、江苏沛县经济开发区8、镇江经济技术开发区19、张家港保税港区18、江苏雎宁经济开发区（内含江苏镇江出口加工区）（四）旅游类（2家）19、江苏常州天宁经济开发区9、吴江经济技术开发区20、无锡太湖国家旅游度假区20、江苏常州戚墅堰经济开发区（内含江苏吴江出口加工区）21、苏州太湖国家旅游度假区21、江苏常州钟楼经济开发区10、常熟经济技术开发区22、江苏溧阳经济开发区（内含江苏常熟出口加工区）23、江苏金坛经济开发区11、淮安经济技术开发区二、省级（104家）24、江苏武进经济开发区（内含江苏淮安出口加工区）（一）经济类(81家)25、江苏吴中经济开发区12、江宁经济技术开发区1、南京浦口经济开发区（内含江苏吴中出口加工区）（内含江苏南京出口加工区）2、江苏溧水经济开发区26、江苏相城经济开发区54、江苏阜宁经济开发区（二）高新技术类（6家）27、江苏苏州浒墅关经济开发区55、江苏响水经济开发区82、南京白下高新技术产业园区28、江苏张家港经济开发区56、江苏大丰经济开发区83、无锡蠡园高新技术产业园区29、江苏太仓港经济开发区57、江苏盐都经济开发区84、江苏江阴高新技术产业园区30、江苏吴江汾湖经济开发区58、江苏亭湖经济开发区85、江苏武进高新技术产业园区31、江苏常熟东南经济开发区59、江苏滨海经济开发区（内含江苏武进出口加工区）32、江苏昆山花桥经济开发区60、江苏建湖经济开发区86、江苏连云港高新技术产业园区33、江苏南通崇川经济开发区61、江苏东台经济开发区87、泰州高港高新技术产业园区34、江苏南通港闸经济开发区62、江苏高邮经济开发区（三）化工类（3家）35、江苏通州经济开发区63、江苏宝应经济开发区88、南京化学工业园区36、江苏如东经济开发区64、江苏江都经济开发区89、连云港化学工业园区37、江苏海门经济开发区65、江苏仪征经济开发区90、江苏扬州化学工业园区38、江苏如皋经济开发区66、江苏扬州邗江经济开发区（四）工业园区类（10家）39、江苏启东经济开发区67、江苏扬州维扬经济开发区91、江苏宜兴陶瓷产业园区40、江苏海安经济开发区68、江苏丹阳经济开发区92、江苏无锡硕放工业园区41、江苏赣榆经济开发区69、江苏句容经济开发区93、江苏徐州工业园区42、江苏东海经济开发区70、江苏丹徒经济开发区94、江苏常州新北工业园区43、江苏灌云经济开发区71、江苏扬中经济开发区95、江苏海门工业园区44、江苏海州经济开发区72、江苏泰兴经济开发区96、江苏淮安工业园区45、江苏连云经济开发区73、江苏姜堰经济开发区97、江苏镇江京口工业园区46、江苏淮阴经济开发区74、江苏兴化经济开发区98、江苏镇江润州工业园区47、江苏楚州经济开发区75、江苏靖江经济开发区99、江苏泰州海陵工业园区48、江苏涟水经济开发区76、江苏宿迁经济开发区100、江苏江阴—靖江工业园区49、江苏金湖经济开发区77、江苏沭阳经济开发区（五）其他类（4家）50、江苏洪泽经济开发区78、江苏宿城经济开发区101、启东吕四海洋经济开发区51、江苏盱眙经济开发区79、江苏泗洪经济开发区102、赣榆海洋经济开发区52、江苏盐城经济开发区80、江苏泗阳经济开发区103、大丰海洋经济开发区53、江苏射阳经济开发区81、江苏宿豫经济开发区104、南通外向型农业综合开发区WORD格式。

江苏省国家级、省级开发区名单一、国家级（21家）（二）高新技术类（6家）3、南京六合经济开发区（一）经济技术类（12家）13、南京高新技术产业开发区4、江苏高淳经济开发区1、南京经济技术开发区（内含南京海峡两岸科技工业园）5、南京雨花经济开发区（内含江苏南京出口加工区）14、无锡高新技术产业开发区6、南京栖霞经济开发区2345678（内含江苏镇江出口加工区）（四）旅游类（2家）19、江苏常州天宁经济开发区9、吴江经济技术开发区20、无锡太湖国家旅游度假区20、江苏常州戚墅堰经济开发区（内含江苏吴江出口加工区）21、苏州太湖国家旅游度假区21、江苏常州钟楼经济开发区10、常熟经济技术开发区22、江苏溧阳经济开发区（内含江苏常熟出口加工区）23、江苏金坛经济开发区11、淮安经济技术开发区二、省级（104家）24、江苏武进经济开发区（内含江苏淮安出口加工区）（一）经济类(81家)25、江苏吴中经济开发区12、江宁经济技术开发区1、南京浦口经济开发区（内含江苏吴中出口加工区）（内含江苏南京出口加工区）2、江苏溧水经济开发区26、江苏相城经济开发区54、江苏阜宁经济开发区（二）高新技术类（6家）2728293031323334353637383940、江苏海安经济开发区68、江苏丹阳经济开发区92、江苏无锡硕放工业园区41、江苏赣榆经济开发区69、江苏句容经济开发区93、江苏徐州工业园区42、江苏东海经济开发区70、江苏丹徒经济开发区94、江苏常州新北工业园区43、江苏灌云经济开发区71、江苏扬中经济开发区95、江苏海门工业园区44、江苏海州经济开发区72、江苏泰兴经济开发区96、江苏淮安工业园区45、江苏连云经济开发区73、江苏姜堰经济开发区97、江苏镇江京口工业园区46、江苏淮阴经济开发区74、江苏兴化经济开发区98、江苏镇江润州工业园区47、江苏楚州经济开发区75、江苏靖江经济开发区99、江苏泰州海陵工业园区48、江苏涟水经济开发区76、江苏宿迁经济开发区100、江苏江阴—靖江工业园区4950515253。