基本公共卫生均等化服务项目

基本公共卫生服务均等化实施方案基本公共卫生服务均等化实施方案随着中国现代化的进程日益加快，城乡人口的生活水平显著提高，人们的医疗水平和卫生保健意识不断提升，但是城乡卫生发展水平仍然存在不平衡和不充分的问题。

为了解决这一问题，我国开展了基本公共卫生服务均等化的实施方案。

下面，我们将具体探讨此项实施方案的相关内容。

一、概述基本公共卫生服务均等化实施方案，是指通过规划、调动、组织和管理社会各方面公共资源，实行医疗、预防、保健等多方面的综合服务，以建设健全、完善的公共卫生服务体系，全面改善居民卫生服务水平，提高公众身体健康水平和全面幸福感的行动计划。

二、总体目标基本公共卫生服务均等化实施方案的总体目标是：实现全国城乡居民基本公共卫生服务阳光工程全覆盖，保障人民群众生命权、健康权和基本生活质量的实现。

具体表现为：（一）建设公共卫生服务体系，满足居民基本卫生服务需求，提高居民卫生服务水平，预防和控制各类疾病的发生、流行和传播。

（二）加强城乡居民基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力，实行分级诊疗，减轻三级医院负荷。

（三）优化卫生资源配置，提高医疗、预防、保健等多方面的综合服务能力，充分发挥社区、学校、企事业单位和群众自发组织的作用，实现公共卫生服务均等化。

（四）提高预防保健服务效果，落实健康促进理念，开展全民健身运动，增强群众健康知识，培养健康生活方式。

（五）建立完善的公共卫生信息监测、分析和预警体系，及时掌握和反映公共卫生状况，制定应急预案，加强公共卫生应急响应能力。

三、实施步骤基本公共卫生服务均等化实施方案，具体实施步骤如下：（一）确定目标和任务。

各级卫生部门应该统筹考虑本地区卫生服务状况和需求情况，确定服务水平目标并落实各项具体的任务。

（二）整合卫生资源。

为了充分利用社会各方面公共资源，卫生部门应该整合设施、场地和人员资源，合理引导并扶持民间组织，共同推进卫生服务的均等化。

（三）完善卫生服务体系。

国家基本公共卫生服务内容国家基本公共卫生服务1、什么是国家基本公共卫生服务项目?答：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作;是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。

开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。

2、国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容?答：目前，国家基本公共卫生服务项目有14项内容。

包括：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务等。

3、国家基本公共卫生服务项目是如何确定的?答：国家根据经济社会开展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先肯定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。

在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。

4、什么是国家基本公共卫生服务均等化?是平均化吗?答：国家基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民，无论性别、年龄、种族、居住地、职业、收入，都能平等地获得基本公共卫生服务。

可以理解为人人享有服务的权利是相同的，居民在可以需要获取相关的基本公共卫生服务时，机会是均等的。

但是并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。

目前国家提供的基本公共卫生服务中很多内容是针对重点人群的，如老年人、孕产妇、-6岁儿童、高血压等慢性病患者健康管理等，因此，均等化并不是平均化。

5、国家基本公共卫生服务主要由哪些机构提供?答：基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)负责具体实施。

基本公共卫生均等化人员设置标准摘要：一、基本公共卫生服务均等化的定义二、基本公共卫生服务均等化的意义三、基本公共卫生服务均等化的人员设置标准四、基本公共卫生服务均等化面临的挑战五、推进基本公共卫生服务均等化的措施正文：一、基本公共卫生服务均等化的定义基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民，无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入，都能平等地获得基本公共卫生服务。

这是国家为了保障全民健康，实现社会公平而提出的一项重要战略。

二、基本公共卫生服务均等化的意义基本公共卫生服务均等化对于保障全民健康、促进社会公平具有重要意义。

首先，它有助于提高全民健康水平，减少疾病发生和传播，提高民众生活质量。

其次，它有助于实现社会公平，减少贫富差距，促进社会和谐稳定。

三、基本公共卫生服务均等化的人员设置标准为实现基本公共卫生服务均等化，我国制定了一系列人员设置标准。

这些标准包括：1.基层医疗卫生机构人员配置标准：根据辖区人口数量、年龄结构、疾病谱等因素，合理配置基层医疗卫生机构的人员数量和结构。

2.专业技术人才队伍建设标准：加强公共卫生人才队伍建设，提高人员素质，确保公共卫生服务质量。

3.城乡居民健康管理队伍建设标准：加强健康管理队伍建设，提高健康管理服务水平，保障城乡居民健康。

四、基本公共卫生服务均等化面临的挑战在推进基本公共卫生服务均等化的过程中，我国面临诸多挑战，如：1.资源配置不均：部分地区公共卫生资源匮乏，服务能力有限，难以满足当地居民的需求。

2.人才短缺：公共卫生人才队伍建设滞后，专业技术人才不足，服务质量难以保证。

3.资金投入不足：公共卫生服务投入不足，影响服务均等化的实现。

五、推进基本公共卫生服务均等化的措施为应对挑战，我国采取了一系列措施，如：1.加大资金投入：增加公共卫生服务财政预算，保障公共卫生服务项目的顺利实施。

2.优化资源配置：合理配置公共卫生资源，提高服务能力和效率。

3.加强人才队伍建设：提高公共卫生人才培养质量，吸引优秀人才投身公共卫生事业。

霍山县XX年基本公共卫生服务均等化项目实施方案均等化项目实施方案为认真贯彻落实《安徽省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》（皖卫防〔2009〕85号），加强基本公共卫生服务项目管理，促进2010年国家基本公共卫生服务项目在我县持续、健康地实施，确保到2011年实现其阶段性工作目标，结合我县实际，制定2010年基本公共卫生服务项目实施方案。

一、工作目标通过持续实施基本公共卫生服务项目，不间断地对城乡居民健康问题实施有效的干预措施，减少要紧健康危险因素，有效预防与操纵传染病及慢性非传染性疾病，提高公共卫生服务与突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

二、基本原则(一)坚持政府主导，充分表达公益性与公平性，免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。

(二)坚持统筹城乡进展，努力缩小城乡与人群之间的服务差距，推进基本公共卫生服务均等化，实现卫生事业与社会经济协调进展。

(三)坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

(四)坚持资源整合与开发相结合，合理整合乡、村卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源争取最大的健康效益与健康公平。

(五)坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

三、要紧任务2010年全县继续统一实施9项基本公共卫生服务项目，即建立居民健康档案，健康教育，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病与重性精神疾病管理项目。

项目实施时间为：2010年7月1日至2011年3月31日。

具体任务与要求如下：1、建立居民健康档案以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在此基础上，向辖区其他常住人口拓展，按照《城乡居民健康档案管理服务规范》的规定，建立统一、规范的居民健康档案。

一、项目背景为贯彻落实国家关于农村基本公共卫生服务的要求，促进农村卫生事业的发展，提高农民的基本卫生保健水平，江西省制定了农村基本公共卫生服务均等化项目实施方案。

二、项目目标1.提高农村居民的基本卫生水平：通过提供健康宣教、预防接种、卫生检查等服务，提高农村居民的健康素养和卫生习惯。

2.改善农村卫生服务网络：在农村建立完善的卫生服务机构和卫生服务网络，提高基层卫生防控能力。

3.推广新技术和新方法：引入现代化医疗设备和先进的卫生技术，提高农村卫生服务的质量和效率。

三、项目内容1.建立农村卫生服务站：在每个乡镇建立农村卫生服务站，提供基本的医疗服务和卫生宣教。

2.提供免费预防接种服务：加大农村疫苗接种力度，提供免费的预防接种服务，保障农村儿童的健康。

3.开展健康宣教活动：通过宣传、教育和培训，提高农民的健康意识和卫生知识，加强农村卫生习惯的养成。

4.建立卫生档案和信息管理系统：建立健康档案和信息管理系统，方便医生和患者进行信息查询和管理，提高服务的连续性和准确性。

5.推广现代化医疗设备和技术：引进先进的医疗设备和技术，提高农村卫生服务的水平和效率。

四、项目实施机构1.江西省卫生健康委员会负责项目的总体策划和协调工作。

2.各地市卫生健康委员会负责项目在本地区的具体实施和管理。

3.乡镇卫生院和村卫生室负责项目的落地执行和具体服务。

五、项目实施步骤1.编制详细的项目实施计划：包括项目目标、具体任务和时间节点等。

2.加强宣传和宣教工作：通过各种渠道，向农民宣传项目的意义和目标，并提供相关健康知识。

3.设立农村卫生服务站：在每个乡镇设立农村卫生服务站，配备医生、护士等人员，提供基本卫生服务。

4.推行免费预防接种服务：加大疫苗供应力度，提供免费的预防接种服务，做好疫苗接种的宣传工作。

5.组织健康宣教活动：通过举办听课、讲座、培训等方式，提高农民的健康意识和卫生习惯。

6.建立卫生档案和信息管理系统：完善农村居民的健康档案和信息管理系统，实现健康信息的共享和管理。

基本公共卫生均等化服务项目基本公共卫生均等化服务项目是指国家针对城乡居民普遍存在的卫生保健不平等问题而实行的一种社会保障政策，旨在满足居民基本卫生服务的需要，提高居民健康水平与生命质量，促进经济社会的持续发展。

首要任务基本公共卫生均等化服务项目的首要任务是改善基层卫生服务能力，为居民提供更加全面、有效的卫生服务。

保障城乡居民在社区医疗服务机构享受基本公共卫生服务。

服务范围基本公共卫生均等化服务项目的服务范围包括但不限于以下内容：•疾病预防控制；•常见病、多发病预防控制；•传染病预防控制；•孕产妇保健；•婴幼儿保健；•居民健康档案管理与服务。

服务对象基本公共卫生均等化服务项目的服务对象主要是居民，特别是城乡困难居民和重点人群，包括但不限于以下人员：•城市贫困居民；•农村特困人员；•儿童、老年人等特殊群体；•患有慢性病的居民；•学生和在职人员等特殊人群。

服务内容基本公共卫生均等化服务项目的服务内容主要包括以下几个方面：疾病管理在服务范围内提供预防接种、常见病、多发病、重大传染病等疾病的预防和控制服务。

同时加强疾病监测和报告、传染病防治、药品供应保障等工作。

健康管理建立和完善公共卫生服务体系，推广健康生活方式，提供个性化的健康建议与咨询服务，提高居民健康水平。

医疗服务为居民提供基本的医疗服务，包括诊断、治疗、康复、常见病、急诊等医疗服务内容，成立社区医疗服务机构、卫生院等医疗机构。

健康档案管理建立居民健康档案，提供全程健康管理服务，建立健康计划，健康跟踪和管理服务，对卫生计生工作开展综合监测和预警。

政策保障为了确保基本公共卫生均等化服务项目的顺利实施，政府采取了以下的措施：•为基本公共卫生均等化服务项目提供必要的资金保障；•加强医疗设备的更新升级、卫生人员的培训等投入；•完善服务规范、流程、标准等管理规范，规范医疗服务机构建设和管理；•加强政策推广，提高居民对基本公共卫生均等化服务项目的认知和参与。

基本公共卫生均等化服务项目是一项重要的社会保障政策，旨在解决城乡居民卫生保健不平等问题。

基本公共服务均等化，是指政府在各地区都提供相对均等的公共服务，使每个公民都能享受到基本公共服务的权利。

基本公共服务项目和标准是指政府根据社会发展的需要和公民的基本权利，确定的在教育、医疗、就业、社会保障、住房、文化等领域的基本公共服务项目和服务标准。

一、教育在教育领域，基本公共服务项目包括义务教育、职业教育、高等教育等，在义务教育阶段，基本公共服务标准包括学校资源的公平配置、教育质量的均衡提高、学生的入学权利保障等。

在职业教育和高等教育阶段，基本公共服务标准包括学校设施的完善、教学条件的改善、教育资源的均衡配置等。

二、医疗在医疗领域，基本公共服务项目包括基本医疗保健、基本公共卫生服务等，在基本医疗保健项目中，基本公共服务标准包括医疗资源的合理配置、医疗技术的普及、医疗保障的公平性等。

在基本公共卫生服务项目中，基本公共服务标准包括公共卫生设施的普及、疾病防控的力度加大、健康知识的宣传普及等。

三、就业在就业领域，基本公共服务项目包括就业指导、职业培训、岗位创造等，在就业指导项目中，基本公共服务标准包括就业政策的公平公正、就业信息的公开透明、就业机会的平等获取等。

在职业培训和岗位创造项目中，基本公共服务标准包括培训资源的公平配置、岗位创造的引导和支持等。

四、社会保障在社会保障领域，基本公共服务项目包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、基本生活保障等，在基本养老保险项目中，基本公共服务标准包括养老金的合理调整、参保人员的权益保障、养老服务的公平提供等。

在基本医疗保险和失业保险项目中，基本公共服务标准包括医疗和失业保障的平等待遇、保障水平的提高等。

在基本生活保障项目中，基本公共服务标准包括救助标准的调整、救助制度的健全等。

五、住房在住房领域，基本公共服务项目包括保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造、城乡建设等，在保障性住房建设项目中，基本公共服务标准包括住房分配的公平性、住房质量的保障、住房价格的合理控制等。

一、概述1、什么是国家基本公共卫生服务项目？2、国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容？3、国家基本公共卫生服务项目是如何确定的？4、什么是国家基本公共卫生服务均等化？是平均化吗？5、谁能享受国家基本公共卫生服务？6、谁来提供基本公共卫生服务？7、居民享受国家基本公共卫生服务需要付费吗？8、国家对基本公共卫生服务项目补助经费是多少？9、实施基本公共卫生服务项目对居民有什么好处？二、城乡居民健康档案管理服务10、什么是居民健康档案？11、哪些人可以建立居民健康档案？12、建立居民健康档案有什么好处？13、怎样建立居民健康档案？14、居民健康档案包括哪些内容？15、建立健康档案时主要询问哪些内容？16、建立健康档案时的体验主要包括哪些内容？17、个人健康档案的内容会被其他人得知吗？18、什么是健康档案信息卡？有什么用处？三、健康教育服务19、什么是健康教育？20、健康教育服务对居民的健康生活有什么好处？21、健康教育服务的对象是谁？22、健康教育服务的基本内容有哪些？23、“中国公民健康素养66条”主要内容是什么？24、生活行为方式健康教育的主要内容有哪些？25、重点疾病的健康教育主要有哪些？26、怎样享受健康教育服务？四、预防接种服务27、什么是预防接种？28、为什么要开展预防接种服务？29、预防接种服务的对象是哪些人？30、预防接种服务的内容有哪些？31、什么是国家免疫规划？32、怎样建立预防接种证？预防接种证有什么用？33、儿童怎样接受预防接种服务？34、什么是疑似预防接种异常反应？如何发现和处理？五、0-6岁儿童健康管理服务35、0-6岁儿童健康管理包括哪些内容？36、0-6岁儿童接受健康管理有什么好处？37、为什么要建立《0-6岁儿童保健手册》？38、新生儿家庭访视的内容是什么？39、新生儿家庭访视有什么好处？40、新生儿满月健康管理有哪些内容？41、婴幼儿健康管理有哪些内容？42、学龄前儿童健康管理有哪些内容？六、孕产妇健康管理服务43、妇女怀孕后可以享受到哪些健康管理服务？44、《孕产妇保健手册》包括哪些内容？45、孕早期健康管理有哪些内容？46、孕中期健康管理有哪些内容？47、孕晚期健康管理有哪些内容？48、什么是产后访视？有什么好处？49、产后访视服务有哪些内容？50、产后42天健康检查有哪些内容？七、老年人健康管理服务51、为什么要开展老年人健康管理服务？52、哪些人能享受到老年人健康管理服务？53、老年人健康管理服务有哪些内容？54、老年人一般体格检查与辅助检查主要有哪些内容？55、老年人健康体检时为什么要做血常规和尿常规检查？56、老年人健康体检时为什么要做肝功能、肾功能检查？57、老年人健康体检时为什么要做心电图检查？58、老年人健康体检时为什么要检测空腹血糖？59、老年人健康体检时为什么要检测血脂？为什么需要空腹检查？八、高血压患者健康管理服务60、什么是高血压？61、人为什么会得高血压？62、高血压对身体有哪些危害？63、国家为什么提出对高血压患者开展健康管理服务？64、如何尽早发现高血压？65、哪些高血压患者可以享受到健康管理服务？66、高血压患者健康管理服务有哪些内容？67、高血压患者随访服务有哪些内容？68、参加高血压患者健康管理服务有哪些好处？九、2型糖尿病患者健康管理服务69、什么是糖尿病？70、人为什么会得糖尿病？71、糖尿病对身体有哪些危害？72、国家为什么提出对糖尿病患者开展健康管理服务？73、如何尽早发现糖尿病？74、哪些糖尿病患者可以享受到健康管理服务？75、糖尿病患者健康管理服务有哪些内容？76、糖尿病患者随访服务有哪些内容？77、参加糖尿病患者健康管理服务能给患者带来哪些好处？十、重性精神疾病患者管理服务78、什么是重性精神疾病？79、怎样及时发现重性精神疾病患者？80、重性精神疾病对身体有哪些危害？81、国家为什么提出对重性精神疾病患者开展健康管理服务？82、哪些重性精神疾病患者可以享受到健康管理服务？83、重性精神疾病患者可以享受哪些健康管理服务？84、参加重性精神疾病患者健康管理服务能给患者和家属带来哪些好处？85、为什么建立重性精神疾病患者个人信息表？86、重性精神疾病患者随访服务有哪些内容？十一、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务87、什么是传染病？88、国家法定报告的传染病有几类？共多少种？89、传染病的报告与公民有什么关系？90、保护家人不得或少得传染病的途径有哪些？91、家中发现可疑传染病或者有确认传染病人时怎么办？92、什么是突发公共卫生事件？93、突发公共卫生事件的应急处理与居民有什么关系？十二、卫生监督协管服务94、什么是卫生监督？95、什么是卫生监督协管？96、卫生监督协管服务有哪些内容？97、开展卫生监督协管服务对居民有什么好处？98、什么是食品安全？99、职业危害因素主要有哪些？100、什么是《生活饮用水卫生标准》？十三、中医健康管理服务101、中医药健康管理服务对象为哪些人群？102、中医药健康管理服务内容有哪些内容？103、都有哪几种中医体质特征？104、中医保健都注意哪些方面？105、怎样对老年人进行体质辨识？106、0-36个月儿童中医健康管理服务内容包括哪些内容？107、6月龄、12月都享受哪些中医药保健服务？108、18月龄、24月都享受哪些中医药保健服务？109、30月龄、36月都享受哪些中医药保健服务？十四、肺结核患者健康管理服务110、什么是肺结核病？111、肺结核患者有哪些常见症状？112、肺结核的危害？113、肺结核是如何传播的？114、国家对肺结核主要免费政策？115、肺结核患者是如何进行筛查和转诊的？116、肺结核患者督导服药是如何进行的？117、如何预防传染家人及朋友？118、卡介苗能预防结核病吗？一、概述1、什么是国家基本公共卫生服务项目？答：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。

国家基本公共卫生服务12类45项都是哪些国家基本公共卫生服务是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。

这些服务涵盖了 12 类 45 项，旨在保障居民的健康，提高全民的健康水平。

第一类是居民健康档案管理服务。

这包括为居民建立健康档案，记录个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等。

通过建立健康档案，医生可以更好地了解居民的健康状况，为提供个性化的医疗服务打下基础。

第二类是健康教育服务。

通过提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座以及开展个体化健康教育等多种形式，向居民传播健康知识和技能，帮助居民树立正确的健康观念，养成良好的生活方式。

第三类是预防接种服务。

按照国家免疫规划，为适龄儿童和重点人群提供疫苗接种服务。

包括预防接种管理、预防接种、疑似预防接种异常反应处理等。

预防接种是预防传染病最经济、最有效的手段之一。

第四类是 0-6 岁儿童健康管理服务。

从新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理，到婴幼儿健康管理和学龄前儿童健康管理，为儿童提供全面的健康服务。

包括体格检查、生长发育评估、健康指导等，保障儿童健康成长。

第五类是孕产妇健康管理服务。

包括孕早期、孕中期和孕晚期健康管理，以及产后访视和产后 42 天健康检查。

为孕产妇提供孕期保健指导、产后康复建议等，确保母婴安全。

第六类是老年人健康管理服务。

每年为 65 岁及以上老年人提供 1 次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等。

及时发现老年人的健康问题，并给予相应的干预和治疗。

第七类是慢性病患者健康管理服务。

对高血压患者和 2 型糖尿病患者进行规范管理，包括筛查、随访评估、分类干预和健康体检等。

帮助患者控制病情，减少并发症的发生。

第八类是严重精神障碍患者管理服务。

对辖区内诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者进行登记管理，随访评估、分类干预和健康体检等，为患者提供康复指导和心理支持。

国家医改配套文件：关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见卫妇社发〔2009〕70号各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局、人口计生委，新疆生产建设兵团卫生局、财政局、人口计生委：根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号），现就促进基本公共卫生服务逐步均等化提出以下意见。

一、工作目标通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。

到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务（一）制定和实施基本公共卫生服务项目。

国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目。

国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力适时调整。

地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目基础上增加基本公共卫生服务内容。

现阶段，国家基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。

（二）实施重大公共卫生服务项目。

国家和各地区针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。

卫生部财政部国家人口和计划生育委员会卫妇社发〔2009〕70号关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局、人口计生委，新疆生产建设兵团卫生局、财政局、人口计生委：根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号），现就促进基本公共卫生服务逐步均等化提出以下意见。

一、工作目标通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。

到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务（一）制定和实施基本公共卫生服务项目。

国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目。

国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力适时调整。

地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目基础上增加基本公共卫生服务内容。

现阶段，国家基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。

（二）实施重大公共卫生服务项目。

国家和各地区针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。

《公共卫生服务专项资金使用管理办法》专项资金使用管理办法为了全面贯彻国家医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务均等化，提高基本公共卫生服务管理水平，规范合理使用公共卫生服务均等化项目专项资金，根据县局的文件精神，结合我站实际，特制定本使用管理方案。

一、专项资金使用范围。

基本公共卫生服务均等化项目专项资金用于开展公共卫生服务预防接种、慢性病（高血压、2型糖尿病）患者管理、重性精神疾病患者管理、传染病报告和处理、0－6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、健康教育管理、老年人保健、65岁以上老人健康体检及城乡居民建立健康档案均等化服务项目等。

二、专项资金使用原则：1、全面启动、保证重点的原则。

在资金安排上，既要保证基本公共卫生服务项目全面启动，又要保证慢病管理、居民建立健康档案年度目标任务的完成。

2、条块结合、分类管理的原则。

按上级拨付比例分配到各项目。

3、按劳付酬、考核兑现的原则。

按照上级下达的基本公共卫生服务项目指导方案规定的目标、对象、内容、要求等，逐项确定补助标准，根据基本公共卫生服务项目监督与评估指标，以及基本公共卫生服务工作考核标准，根据项目开展情况，由站基本公共卫生领导组进行严格考核，认真评估，主要业务部门考核后进行项目资金分配，根据考核情况与单位工作人员绩效挂钩，对项目管理人按北城社区卫生服务站《公共卫生服务考核管理办法》发放项目费用。

4、专账管理、安全运行的原则。

实行专人专账管理，专款专用，及时拨付，规范运作。

严禁贪污、挪用、截留专项资金，确保专项资金管理规范，划拨及时，使用得当，运行安全。

5、按计划使用的原则。

制定详细支出计划，科学、规范、合理使用。

三、专项资金的申请与发放。

每半年根据项目的完成情况填写《基本公共卫生服务均等化项目专项资金申请考评核准支付表》。

根据百分制标准量化考核结果，同比例计算应得补助，根据考核情况逐人发放到位。

四、监督。

项目资金管理接受卫生、审计、财政部门监督。