中建股份沈丹客运专线路基施工安全办法

目录一、工程概况 (2)二、编制依据 (2)三、安全方针及目标 (2)四、安全管理总则 (3)五、安全保证体系 (4)六、路基施工安全技术措施 (10)七、既有线施工安全保证措施 (13)八、机械操作安全措施 (15)九.施工人员安全保证措施 (25)十、施工用电安全保证措施 (26)十一、消防、治安措施 (27)十二、环境保护及文明施工 (28)一、工程概况中国建筑股份有限公司沈丹铁路客专JT-3标段项目经理部一工区管段里程：DK133+646.35—DK147+762.3,线路总长14171.86m。

其中隧道7座，总长9449.62m，路基9段，总长1324.95m，桥7座，总长3299.59m。

本工区主要路基工程为：1324.95m /9段；二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、中华人民共和国行业标准TB《铁路工程施工安全技术规程》。

3、《施工组织设计》三、安全方针及目标1、安全方针安全第一，预防为主，综合治理；2、安全目标1、杜绝较大及以上施工安全责任事故。

杜绝责任死亡事故，责任重伤率小于0.1人/每亿元产值；2、杜绝铁路行车一般C类及以上责任事故；3、杜绝较大及以上道路交通责任事故；4、杜绝较大及以上火灾事故；5、杜绝火工品爆炸伤亡事故；6、杜绝重大机械设备事故；四、安全管理总则为了保证路基施工的人身安全和设备安全，保证路基施工工序的顺利进行，参加路基施工的施工人员及技术人员等都必须执行安全规程和架线施工安全措施。

1、基本原则1）在施工中建立和健全适应工程安全管理需要的安全保证体系，形成安全管理网络，工区配备专职安全员，各施工作业班组中必须有一名兼职安全员，以确保安全管理责任落实到人，工作到位。

2）对参加路基施工的班组人员进行针对性的安全培训、教育，并经考试合格后方可上岗。

特殊作业人员都必须持证上岗。

3）牵张场地配备完善齐全的通讯和安全防护设施，如电台备用电源、触电保护器、安全防护栏等，并对施工机械、工器具等安全设施进行定期检验。

4）对雇佣的临时工加强安全管理，除必要的安全培训和安全教育外，作业前要进行安全技术交底，并按规定配备劳动防护用品。

5）工区每月召开一次安全例会，施工队每周一次安全活动，做好记录。

6）发生安全事故，及时上报不得隐瞒；按《事故调查规程》及时处理。

7)各级施工人员必须坚决执行各种规章制度和管理制度，履行安全职责，加强责任心。

8)路基施工人员必须遵守施工组织纪律，做到分工明确，一切行动听指挥；遵守劳动纪律，做到坚守岗位，精神集中，尽心尽责完成本岗位工作；遵守技术纪律，坚持按规程操作，坚持按技术规范、技术措施组织施工。

9)严禁违章作业，不得影响他人安全作业，有权制止他人违章作业。

加强自我保护意识。

10)工区人员应经常深入现场，检查、监督施工中的安全情况，对违章违规现象及时制止和处理。

工区安监部门和技术管理部门对架子队不定期进行安全考察和检查，及时指出管理中存在的隐患。

11)施工人员对个人安全用品和施工工器具要时时进行留心检查。

12)自工区到施工人员，各级都要落实防冻防寒、防火等工作和措施。

五、安全保证体系建立工区和架子队两级安全保证体系。

工区设专职安全部长和质量安全部，队和班组设专职安全员，主抓安全工作。

工区成立以工区经理为组长的安全管理领导小组；架子队队成立以队长为组长的安全管理小组，设专职安全长，班组设兼职安全员。

安全部长具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理，保证安全工作贯穿于施工全过程。

充分发挥各专职安全人员的监督作用。

详见“安全保证体系框图安全保证体系框图安全保证体系思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证安全教育安全第一预防为主宣传劳动法和劳动保护政策三工教育安全生产知识学习工区经理安全委员会施工队安全小组班组安全小组死亡率0%负伤率0.6‰包保责任制人身安全档案安全设施档案安全劳动竞赛五防二级检查定期检查经常检查抓好两个重点支架安全机械车辆经济责任制工资挂钩安全奖金挂钩总结评比奖罚兑现提高安全意识全员安全无事故措施得力措施得力安全月下步规划安全信息反馈1、安全管理组织机构图安全管理机构图安全方针安全目标安全管理领导小组项目经理项目副经理安全总监总工程师工区经理工程管理部安全质量部物资设备部综合管理部计财部中心试验室工区副经理工区总工工程管理部安全质量部物资设备部综合管理部计财部试验室测量队架子队作业班组作业人员2、主要人员及部门的主要安全职责1)工区经理：工区经理是本工程安全施工的第一责任者，对整个工程安全施工负全面领导责任；负责建立健全并落实各管理部门的安全生产责任制；审定安全生产的重大活动和措施，主管并支持安监人员认真履行安全监察责任制；贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。

及时传达上级有关安全生产的通知、通报，并布置实施及落实。

2）工区副经理：对工区安全工作负直接领导责任。

及时协调和解决各部门和基层单位在贯彻落实上出现的问题。

负责监督实施中标合同中的安全技术措施和安全条款。

督促落实工区的安全监察体系和安全人员的配备。

组织并参加工区的安全大检查，定期召开的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的重大问题。

主持或参加重大以上的事故的调查和处理工作，深入事故现场，了解事故情况，并按“四不放过”的原则，主持召开事故现场分析会，组织制定预防事故重复发生的措施，追查事故责任和提出处理意见。

3）总工程师：总工程师直接负责安全技术管理工作；审核施工安全技术措施；现场监督指导责任重大、特殊项目的施工；组织对发生的安全事故进行调查、分析、处理、解决重大安全技术问题；负责审批工程中的重大施工技术方案和安全技术措施。

4）工程技术部：负责施工项目的施工组织设计和特殊危险作业的安全施工措施、作业指导书的制定、审查工作。

组织建设单位、设计、监理及内部有关部门对施工过程中出现的安全质量问题的协调和处理。

坚持安全技术措施不落实的项目不开工。

负责协调处理施工工程中有关安全的具体问题。

对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。

编写爆破设计或爆破说明，负责按爆破设计或爆破说明进行爆破作业的过程控制。

5）质安部：协助领导定期组织和参加安全大检查，负责组织专业检查和日常检查，定期召开安全例会。

参加生产计划会，监督工区安全工作。

负责配合上级部门进行专职安全员的培训、管理，特种作业人员管理。

督促按照规定配发和使用的各种劳动保护用品和用具的落实。

对施工过程中的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案。

负责施工作业过程中的安全监察，纠正现场违章行为，有权对施工现场的违章行为进行处罚，下发停工令；有权对纠“三违”、完善安全设施、落实安全措施、排除事故隐患的有功人员给予奖励。

6）材料部门：负责现场施工所需安全工器具的供应、保管工作，负责安全技术措施计划所需物质和安全防护器材的采购、供应，并确保采购的物品符合安全使用要求，做好材料站防火安全工作。

7）专职安全员：专职安全员参与施工安全技术措施的编写并组织实施、监督执行；对现场施工人员进行安全教育和培训；贯彻执行安全工作规程，监督检查施工现场安全文明施工；及时、准确地编写安全简报。

8）施工队长（站长）：本队（站）第一安全责任人;对本队施工中的人员和运行中的工器具的安全负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行监理工程师的安全指令和本工程的安全规章制度，主持班前、班后会和安全活动；做好施工前的技术、安全交底工作；做好并支持安全员的监察工作。

9）兼职安全员：本队安全工作负责人；负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业、组织开展各种安全活动，做好工地安全管理工作。

3、安全施工管理措施1) 建立安全施工责任制度。

建立各级安全施工责任制，各级人员必须认真遵守国家有关安全方面的政策、法令和规章制度。

建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，明确分工，责任到人。

2) 在编制施工组织设计时，必须同时编制安全技术措施；主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全工作；根据工程和施工特点编制安全交底。

班组在班组长的领导下和专职安全人员的指导下，负责本班组的安全施工，督促工人遵守操作规程和各项安全施工制度，并组织班前班后的安全监查；参加施工的人员应遵守安全施工规章制度，不得违章作业。

3) 加强安全生产教育，提高全员安全意识。

重点进行四个方面的教育：强化行车安全和施工安全意识；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。

同时开展创安全标准工地活动，进行安全检查评比，激发全员安全生产的自觉性。

4) 严格安全监督，建立和完善定期安全监查制度。

各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态,同时严格事故报告和奖罚制度。

5）加强安全防护，设置安全防护标志。

交道设置交通安全防撞护栏等安全设施和慢行、警示灯等。

作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。

6）抓好现场管理，坚持文明施工，在被交道附近开挖基坑及施工危险地段要设置安全警示牌,以防意外事故发生。

7)定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。

8) 制订安全奖罚办法①明确责任，严格对架子队的考核。

把安全工作的各项要求细化为指标，分项目、分阶段对各施工单位进行考核，奖（罚）金额在各架子队当月验工计价中兑现。

②工区同专职安全员签订安全责任目标合同，与其工资、奖金挂钩，奖罚金额在其当月收入中兑现。

③实行全员安全风险抵押金制度。

工区、队各级领导、普通职工分别按一定的比例交纳，最低限额不少于1000元。

凡出现安全问题时，将抵押金全部扣除。

④落实各级安全行政责任制，对安全事故的责任人，将按责任大小分别给予相应的行政处罚。

六、路基施工安全技术措施1、路基施工前，了解土质、地下水等情况，查清地下埋设的管道、电缆和有毒有害气体等危险物及文物古迹的位置、深度走向，并加设标记，设置防护栏杆。

施工现场技术负责人在开工前必须对作业人员详细交底，内容包括：地下设施情况及其危险性，施工作业方法，安全技术措施要点等。

土方开挖前要做好疏排水系统，做好侧、边、截水沟，在雨季来临前，使工地沿线具有良好的排水通道，以防雨水冲刷路基，并经常派人对排水系统进行清理，以保证排水通畅。

2、开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样视为高处作业，要设置警告标志。

特别是在街道、居民区、行车道和现场通道附近开挖上方时，不论深度大小都设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏或定型护身栏，夜间设红色标志灯。

3、在沟槽（坑）边缘1m以内不推土或堆放物料；距沟槽（坑）边缘1~3m间堆土高度不超过1.5m距沟槽（坑）边缘3-5m间堆土高度不超过2.5m；停置车辆、设备、起重机械、振动机械不少于4m；小翻斗车往沟槽内卸料时，设专道，并在距沟槽（坑）边缘1m处设限制器。