赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市政府网站建设与管理暂行办

赣州市人民政府办公厅关于做好赣州市政务内网电子政务统一应用平台系统正式运行工作的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2011.04.14•【字号】赣市府办字[2011]88号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公厅关于做好赣州市政务内网电子政务统一应用平台系统正式运行工作的通知（赣市府办字〔2011〕88号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：为利用信息化手段实现公文的安全、快捷、电子化传输，促进全市政府系统政务工作提速、提质、提效，经市政府同意，决定从2011年5月1日起，在赣州市政务内网电子政务统一应用平台正式运行公文电子传输系统。

现就有关事项通知如下：一、2011年5月1日起，赣州市政务内网电子政务统一应用平台系统正式运行，全市政府系统各单位之间非密级公文均可通过该系统传输。

市政府办公厅对首批已连通赣州市政务内网公文电子传输系统的各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门、市属、驻市有关单位，原则上不再接收上报的非密级请示、报告类纸质公文。

除特殊情况外，市政府办公厅不再下发非密级纸质公文。

二、各单位要建立健全电子公文收发办理程序和岗位责任制，切实做到文件接收、传递及时，不错不漏，不迟不误。

电子印章要等同实物印章管理。

用于公文电子传输的计算机及其相关设备要做到专人管理、使用和值守，严禁与国际互联网联接，确保安全、保密，不得向无关人员透露操作程序或提供印章介质等相关设备和软件。

要按照国家相关保密规定，严格遵守“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则，严禁涉密信息和敏感信息在网上运行。

三、各单位电子公文收发人员在每个工作日的上午、下午应不少于四次登录赣州市政务内网电子政务统一应用平台系统查收公文，确保电子公文及时传输和办理。

同时，保持手机每天24小时处于开机状态，确保短信平台畅通，在非法定工作时间遇有紧急类公文，应在第一时间接收办理。

赣州市人民政府办公厅关于做好政务服务网建设有关工作的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府办公室•【公布日期】2015.07.25•【字号】赣市府办字〔2015〕93号•【施行日期】2015.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公厅关于做好政务服务网建设有关工作的通知赣市府办字〔2015〕93号各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市有关单位：根据《江西省人民政府办公厅关于印发〈江西政务服务网建设方案〉的通知》（赣府厅字〔2015〕74号）及《江西省发展改革委关于加强推进全省网上并联审批系统建设工作的通知》（赣发改投资〔2015〕597号)精神，现就做好我市政务服务网建设有关工作通知如下。

一、建设内容及时间要求（一）市县两级政务服务网分厅建设按照全省统一部署和《江西政务服务网集成对接规范》要求，市本级、各县（市、区）、赣州经济技术开发区分级建设页面风格统一、栏目内容统一、分类方式统一的江西政务服务网市、县（市、区）分厅。

2015年8月，市、县两级分厅完成项目招投标；2015年12月初，完成建设并上线试运行。

1．建设基础设施支撑平台。

市级建设政务云平台，通过虚拟化方式为市级政务服务网及县级统一监察平台、统一交换平台等系统提供政务信息基础设施支撑服务。

县级政务服务网硬件平台原则上采用实体机建设模式，对于有人力资源支撑、财政资金支持和具备良好机房条件环境的县（市、区）也可建设政务云平台。

基础设施建设经费由市、县（市、区）财政分级保障。

2015年8月底前完成软硬件的采购和部署。

2．对接各系统（平台）。

按照《江西政务服务网集成对接规范》要求，市县两级政务服务网与本级网上审批系统、统一监察平台、统一交换平台进行无缝对接，实现各类事项的网上咨询、网上申报、网上查询、网上评价等一站式服务和省市县三级政务服务网互联互通互动。

赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市实施政务环境优化工程行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市实施政务环境优化工程行动计划的通知赣市府办字〔2015〕140号各县（市、区）人民政府，赣州、龙南、瑞金经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：经市政府同意，现将《赣州市实施政务环境优化工程行动计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2015年11月6日赣州市实施政务环境优化工程行动计划为贯彻落实市委、市政府《关于印发＜赣州市三年主攻工业推进计划（2016-2018年）＞的通知》（赣市发〔2015〕19号）精神，进一步优化政务环境，服务企业发展，特制定本计划。

一、主要任务（一）全面落实权力清单和责任清单制度。

在市本级公布行政权力清单、责任清单的基础上，加强对“两个清单”的动态管理，强化制度运行监管。

加强工作指导，进一步推动各县（市、区）建立权力清单和责任清单制度。

在2015年10月底前，市、县两级“两个清单”全面建立并公布。

〔牵头单位：市审改办；配合单位：市有关部门，各县（市、区）政府〕（二）清理规范行政审批中介服务。

清理规范市级行政审批中介服务，2015年12月底前，公布保留的市级行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。

〔牵头单位：市工商局；配合单位：市审改办、市发改委、市民政局、市财政局、市政府法制办、市物价局等部门〕（三）制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单。

根据国务院、省政府制定的企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单，2015年12月底前，制定并公开强制性中介服务事项目录清单。

赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市城市管理局(赣州市城市管理行政执法局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】赣市府办发[2015]13号【发布部门】赣州市政府【发布日期】2015.03.29【实施日期】2015.03.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市城市管理局（赣州市城市管理行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知（赣市府办发〔2015〕13号）各县（市、区）人民政府，赣州、龙南经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：《赣州市城市管理局（赣州市城市管理行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发。

2015年3月29日赣州市城市管理局（赣州市城市管理行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共赣州市委、赣州市人民政府关于印发〈赣州市人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》（赣市字〔2014〕35号），保留市城市管理局（挂市城市管理行政执法局牌子），为市政府工作部门。

一、职责调整将静态停车管理职能调整由章贡区、赣州经济技术开发区负责。

二、主要职责（一）城市管理职责1.贯彻执行国家、省、市有关城市管理的方针政策和法律、法规；拟定城市管理规划，研究制定城市管理办法并组织实施。

2.对全市城市管理和城市管理行政执法工作进行指导、检查、考核及行业管理；主管城区市容环境卫生、园林绿化、市政工程建设和管理养护工作；负责城区城市管理的综合协调和监督检查。

3.负责城区创建卫生城市工作和综合整治市容环境工作，并对有关职能部门履行职责情况进行监督检查和考评。

4.研究制定城区市容市貌、环境卫生和市政、园林绿化工程质量及管护标准，以及城区余土调剂清运、地方建材运输及流散物体、工地环境卫生等管理规定，并组织实施。

5.会同有关部门编制城区户外广告设置规划和技术标准，研究制定城区户外广告管理办法；负责城区户外广告（含店招）设置、张贴（挂）宣传品、三级城市园林绿化企业资质审批等的审批管理工作。

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市2016年政务公开工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.10•【字号】赣市府办字〔2016〕76号•【施行日期】2016.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市2016年政务公开工作实施方案》的通知赣市府办字〔2016〕76号各县（市、区）人民政府，赣州、龙南、瑞金经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：《赣州市2016年政务公开工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年6月10日赣州市2016年政务公开工作实施方案根据《江西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（赣府厅字〔2016〕67号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《江西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（赣府厅字〔2016〕67号）要求，紧紧围绕全市中心工作和公众关切，细化公开任务，加大公开力度，拓展公开范围，强化解读回应，增强公开实效，提升政府的透明度和公信力，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

二、工作任务（一）围绕深化改革推进公开1.推进权力清单和责任清单公开。

全面公开市、县两级政府部门权力清单和责任清单，推进中央、省驻市单位公布权力清单和责任清单，通过江西政务服务网市、县分厅和市、县政府门户网站集中发XXX更新，实行动态管理，方便公众获取和监督，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”。

赣州市人民政府办公厅关于进一步做好赣州市政府网站内容保障工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】赣市府办字[2009]162号【发布部门】赣州市政府【发布日期】2009.08.18【实施日期】2009.08.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件赣州市人民政府办公厅关于进一步做好赣州市政府网站内容保障工作的通知（赣市府办字〔2009〕162号2009年8月18日）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：赣州市人民政府门户网站及市政府各部门（单位）、各县（市、区）人民政府网站，是各级人民政府及其各部门（单位）与公众交流的平台和纽带，也是推进政务公开，使公众获取政府信息的重要渠道。

做好政府网站建设工作，有利于促进全市各级人民政府及其各部门（单位）依法行政，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设，提高社会管理和公共服务水平具有重要意义。

近期，省委常委、市委书记潘逸阳专门对市政府网站建设作出指示：“市政府网站应加强管理，及时更新信息，随时联系网民，要把政府的各项服务民众与管理社会的政策措施公之于众，并及时解惑释疑，开展网络沟通，积极化解矛盾，反应要灵敏快速。

”为认真落实潘书记的指示精神，特别是针对目前市政府网站存在内容更新不及时、网站栏目设置不合理等问题，更好地推进我市政府网站建设，为公众、为企业服务，努力落实“三保一弘扬”的要求，促进我市经济社会又好又快发展，维护和谐稳定大局，现就进一步做好我市政府网站内容更新和保障工作通知如下：一、高度重视政府网站建设工作各地、各部门（单位）要从深入学习实践科学发展观、服务民众和优化投资环境的高度出发，充分认识政府网站的重要性，高度重视政府网站建设工作和内容保障工作，加强组织领导，确定工作机构，明确职责分工，落实工作人员，努力提升政府网站的建设和管理水平，加强信息发布、更新的督导，及时答复公众的咨询和疑问，尤其是分管领导要经常指导和检查政府网站内容的发布更新和公众疑问回复情况。

赣州市人民政府关于加强全市政府网站安全管理的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2010.04.27•【字号】赣市府字[2010]150号•【施行日期】2010.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府关于加强全市政府网站安全管理的通知（赣市府字〔2010〕150号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：近期，我市部分单位门户网站发生多起遭受黑客攻击破坏和被病毒侵入等事件，经市工信委和市公安局网监支队处理、分析认为，这些事件的发生既有复杂的外部因素，也有网站自身管理不严和技术安全防范薄弱等原因。

综合来看，这些遭受黑客攻击破坏和被病毒侵入的单位网站主要存在以下问题：一、网站本身存在严重的安全缺陷。

部分网站采用的是ASP等落后平台开发，安全性先天不足，同时设计上存在着重应用、轻安全的现象，程序编写方面也明显缺乏防攻击、防破坏的安全考虑。

二、安全防范措施不到位。

网站自身安全保护的软、硬件技术设施普遍没有到位。

主要表现为：有的网站服务器未配置“防火墙”、有的服务器和操作系统未落实安全检测功能、有的管理系统未安装查杀毒软件、还有的系统口令和密码设置过于简单等。

三、安全管理制度不健全、责任不明确。

普遍存在重日常运用、轻安全投入问题；安全意识不够强，缺乏安全技术力量的支撑；安全管理责任不明确，安全技术系统未能及时升级“补丁”。

为确保全市政府门户网站的安全、有序运行，防止被恶意攻击，现就加强网站的安全保护工作提出以下意见：一、要重视网站安全保护工作。

网站是政府在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台，不仅体现了政府为人民服务的宗旨，更代表着政府的形象，各县（市、区）政府、各部门和单位要以高度的政治责任感和使命感，把维护和保障网站的正常、安全运行，作为一项重要工作抓好、抓实。

二、要对网站安全进行自查。

赣州市人民政府办公厅关于印发2014年赣州市政府信息公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2014.06.03•【字号】赣市府办字[2014]63号•【施行日期】2014.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公厅关于印发2014年赣州市政府信息公开工作要点的通知（赣市府办字〔2014〕63号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市有关单位：经市政府同意，现将《2014年赣州市政府信息公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2014年6月3日2014年赣州市政府信息公开工作要点2014年全市政府信息公开工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《江西省政府办公厅关于印发2014年江西省政府信息公开工作要点的通知》（赣府厅字〔2014〕63号）要求，紧紧围绕全市中心工作和公众期盼，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应机制，着力增强政府信息公开实效，强化信息公开制度机制建设，进一步提高政府信息公开工作水平，更好地发挥信息公开对建设法治政府、廉洁政府、服务型政府的作用。

一、深入推进重点领域政府信息公开把政府信息公开作为依法行政的重要手段，把公开透明作为政府工作的基本制度，加强主动公开工作，深入推进重点领域政府信息公开。

（一）有序推进行政权力运行信息公开。

一是推进行政审批信息公开。

及时公布市本级行政审批项目目录，逐步建立各级政府及其工作部门权力清单制度。

依法公开行政审批流程图，接受社会监督。

加强行政审批项目调整信息公开，及时公开取消、下放、转移的行政审批项目和承接上级政府下放的行政审批项目信息。

依法推进行政审批办理信息公开，及时将受理机构、实施依据、审批条件、办结时限以及申请需要提交的材料目录、申请书示范文本、监督渠道等信息一次性全部公开，加强行政审批办理情况公开。

江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府网站管理办法的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2011.09.29•【字号】赣府厅发[2011]49号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府网站管理办法的通知（赣府厅发〔2011〕49号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：现将《江西省政府网站管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年九月二十九日江西省政府网站管理办法第一章总则第一条为规范政府网站管理，提高政府社会管理和公共服务水平，根据有关法律法规及规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府网站，是指本省行政区域内行政机关的网站及基于网络的在线服务系统等。

第三条政府网站的管理和运行，遵循“谁主管谁负责、谁运行谁负责”和公开、便民、效率、安全的原则。

第四条行政机关在规划、建设、改造政府网站时，应当首先考虑尽量减少公民、法人或者其他组织浏览信息、办理相关业务、向政府咨询或反映问题的成本和时间。

第五条行政机关的网站应当有效利用信息技术，加强跨部门跨区域合作和业务流程整合，逐步实现为公民、法人或者其他组织提供一站式信息服务。

第二章规划与建设第六条省信息化工作领导小组负责全省范围内政府网站建设和管理的重大决策和统一领导，各级信息化领导机构负责本地区政府网站建设和管理的决策和协调。

各级政府办公厅（室）为本级政府门户网站的主管机构，各级信息化主管部门负责业务指导，各级信息中心或运维单位负责技术和安全保障工作。

其他部门（单位）根据职责负责本部门（单位）政府网站建设和管理的相关工作。

第七条政府网站建设应当纳入各级政府电子政务发展规划。

省政府办公厅会同省工业和信息化委员会等有关部门（单位），根据信息化战略和电子政务发展总体要求，制定省级政府网站发展规划。

各设区市及县（市、区）政府办公厅（室）会同信息化主管部门等有关部门（单位），根据上级政府网站发展规划，结合实际制定本地区政府网站发展规划。

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市开展城市管理相对集中行政处罚权实施方案》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2010.07.02•【字号】赣市府办发[2010]140号•【施行日期】2010.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市开展城市管理相对集中行政处罚权实施方案》的通知（赣市府办发〔2010〕140号）章贡区政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：《赣州市开展城市管理相对集中行政处罚权实施方案》经市政府研究同意，现印发给你们，望有关单位落实做好各项工作。

二○一○年七月二日赣州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案根据江西省人民政府赣府字〔2010〕24号批复文的精神，为全面落实在赣州市中心城区开展城市管理相对集中行政处罚权、组建赣州市城市管理行政执法局的各项工作，特制定本实施方案。

一、目的任务为全面加强中心城区的城市管理工作，理顺城市管理领域行政执法工作秩序，进一步规范城市管理领域行政执法工作，切实有效地提升城市形象，优化城市人居环境和创业投资环境，实现赣州市中心城区经济社会又好又快全面协调健康发展。

二、具体工作安排（一）编制三定方案。

市城市管理局要根据江西省人民政府赣府字〔2010〕24号批复文的精神草拟好三定方案，于7月10日前报市编委办审定，市编委办于7月15日前报市编委会审议，审议通过后由市政府在7月20日前下发赣州市城市管理行政执法局三定方案。

（二）制定《赣州市城市管理行政执法实施办法》。

市城市管理局要结合江西省人民政府的批复，组织力量对草拟的《赣州市城市管理行政执法实施办法》再次进行修改，修改完成后按程序报市政府法制办审查，市政府法制办要及时组织力量对《赣州市城市管理行政执法实施办法》进一步协调考察论证，提高《赣州市城市管理行政执法实施办法》的操作性，于8月10日前形成送审稿报市政府审定下发。