公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》

爆破作业技能与安全考试补充题库（判断题）目录第一章绪论（6道题）......................................................................................................... 第二章民用爆炸物品管理（21道题）............................................................................... 第三章炸药的爆炸性能（6道题）..................................................................................... 第四章民用爆炸物品与起爆方法（25道题）................................................................... 第五章爆破基础知识与常用钻孔设备（7道题）............................................................. 第六章爆破方法与操作技术（11道题）........................................................................... 第七章爆破安全技术（5道题）......................................................................................... 第八章爆破作业单位爆破器材安全管理（24道题）....................................................... 《爆破作业人员资格条件和管理要求（GA53-2015）》（5道题） ............................... 从严管控民用爆炸物品十条规定（公安部）（6道题）...................................................第一章绪论（6道题）1、瑞典化学家诺贝尔在1965（1865）年发明了硝化甘油为主要组分的（达纳迈特）代拿买特炸药。

从严管控民用爆炸物品十条规定背景介绍为了保障企业和员工的安全，避开意外事故的发生，订立本规章制度，以从严管理和掌控民用爆炸物品。

本规定适用于全部从事民用爆炸物品的企业和员工。

一、管控标准1.合法准入要求1.1 企业必需获得相关行政部门颁发的民用爆炸物品生产或经营许可证，并依法办理更改手续。

1.2 企业必需确保准入许可证件的合法性和有效性。

2.爆炸物品管理2.1 企业必需建立健全民用爆炸物品管理制度，明确相关管理职责和流程。

2.2 企业必需对民用爆炸物品进行分类、分包装、分仓储管理，确保安全并避开混淆。

3.安全生产措施3.1 企业必需建立完满的安全生产制度，明确爆炸物品的存储、运输和使用要求。

3.2 企业必需配备专业的安全管理人员，定期进行安全演练和培训。

4.安全设施建设4.1 企业必需依照相关法律法规和标准，配备适当的防火、防爆设施，确保安全生产。

4.2 企业必需定期检查和维护安全设施，确保其功能完好。

5.风险评估和防范措施5.1 企业必需定期进行风险评估，确定爆炸物品的不安全等级，并采取相应的防范措施。

5.2 企业必需建立消防设备和应急救援预案，并进行定期演练。

二、考核标准1.合规记录1.1 企业必需将准入许可证件、国家标准和批文等相关文件建档备案。

1.2 企业必需定时申报相关信息，并搭配相关部门进行检查和评估。

2.制度执行2.1 企业必需建立完满的制度落实机制，确保制度的执行和落地。

2.2 企业必需定期对制度执行情况进行自查和评估，并将结果汇报给相关部门。

3.安全识别和掌控3.1 企业必需依照规定对民用爆炸物品进行分类、分包装、分仓储管理，并确保防止混淆或错放。

3.2 企业必需实施安全管理措施，包含安全防护、巡检和设施维护等，以确保爆炸物品的安全使用。

4.风险评估和防范措施4.1 企业必需依照相关要求开展风险评估，并订立相应的防范措施。

4.2 企业必需对风险评估和防范措施的执行情况进行定期检查和评估，并对评估结果进行整改和改进。

爆破作业技能与安全考试补充题库（多项选择题）目录第一章绪论（9道题）......................................................................................................... 第二章民用爆炸物品管理（12道题）............................................................................... 第三章炸药的爆炸性能（11道题）................................................................................... 第四章民用爆炸物品与起爆方法（24道题）................................................................... 第五章爆破基础知识与常用钻孔设备（6道题）............................................................. 第六章爆破方法与操作技术（11道题）........................................................................... 第七章爆破安全技术（11道题）....................................................................................... 第八章爆破作业单位爆破器材安全管理（8道题）......................................................... 从严管控民用爆炸物品十条规定（公安部）（5道题） ....................................................第一章绪论（9道题）1、新中国成立初期，我国只能生产（ABC ）《P2》A.导火索B.火雷管C.瞬发电雷管2、20世纪70年代，我国自行研制生产了（AB ）《P2》A.塑料导爆管B.非电毫秒延期雷管C.火雷管3、建国以来，我国先后实施三次万吨级大爆破，它们是（ABC ）。

从严管控民用爆炸物品十条规定为进一步加强民用爆炸物品的安全管理，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生，依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

一、严格落实涉爆单位主要负责人安全责任。

涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

公安机关通过群众举报、安全检查或者案件、事故倒查，发现涉爆单位主要负责人未履行安全管理职责的，一律约谈，责令限期改正并记录在案；造成严重后果的，依法追究单位主要负责人和相关责任人的法律责任。

二、严格涉爆单位风险评估和监督检查。

对涉爆单位建立风险评估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违法违规行为。

对安全管理制度不健全、防范措施不落实、存在重大安全隐患的，依法责令停产停业整顿；对安全资质条件不符合规定要求或者经整顿仍达不到安全管理要求的，依法吊销许可证件。

三、严格爆破作业人员培训考核和动态管控。

爆破作业单位必须建立健全爆破作业人员任前必训、年度必训、违规必训制度，定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训。

公安机关严格爆破作业人员考核发证，定期组织安全警示教育和安全风险排查，利用信息化手段实现爆破作业人员动态管控，发现法律禁止从业情形的，注销许可证件；发现可疑行为的，暂停接触民用爆炸物品；发现违规行为的，依法责令限期改正；情节严重的，依法吊销许可证件；导致发生重大事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

四、严格民用爆炸物品流向监控管理。

涉爆单位必须利用信息系统采集、台账登记手段，如实记录、核对、保存本单位民用爆炸物品流向、流量和经手人身份信息。

我国民用爆炸物品公安许可制度的历史作者简介：张姝，山西大学法学院2013级在职法律硕士研究生，研究方向：司法实务。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.09.297一、概述民用爆炸物品因其成本低廉，节省人力，能加快工程建设的优点和在特殊环境下做功的特性，一直被广泛应用于国民经济各部门。

它可用于矿山开采，石油开采，修筑水坝，铁路、公路建设中等。

但爆炸物品具有高危险性，一旦利用不当，可对公共安全带来极大危害，世界各国通常都将其作为管制物品进行严格管理。

许可即准许、允许，指一方允许另一方从事某种活动，非经允许而为之，即属违法行为。

行政许可是国家运用公权力手段管理社会经济事务的一种手段。

我国对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输以及爆破作业实行许可证制度。

在我党历史上第一次出现“公安”的名称是在1939年2月。

第一次确定了使用“公安”的名称是在1949年10月15日召开的全国公安会议，在习惯上，公安机关的人民警察常被直接称呼为“公安”。

我国最早提出由公安机关负责民用爆炸物品管理的法规是1957年12月发布的《爆炸物品管理规则》。

自1957年12月至今在我国公安机关一直是民用爆炸物品行政许可的主要行政主体。

民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

以下简称民爆物品。

公安机关负责民爆物品购买、运输许可、爆破作业许可和安全监督管理，民爆物品流向监控。

二、我国民用爆炸物品公安管理制度规范体系（一）我国现行民用爆炸物品公安管理制度规范体系 1.法律法规类：全国人大常务委员会于2003-08-27发布，2004-07-01实施的《行政许可法》。

2.行政法规类：国务院2006年9月1日实施的《民用爆炸物品安全管理条例》。

从严管控民用爆炸物品十条规定为了保障公共安全，严格掌控民用爆炸物品的使用，必需要有一套从严的管理措施。

下面是十条关于从严掌控民用爆炸物品的规定。

第一条：精细化管理各级政府和有关部门要严格规划和管理民用爆炸物品的生产、销售和使用，并订立更为精细、全面的管理制度和规章制度。

全部民用爆炸物品的生产、销售、运输和存储都必需遵守国家和相关法律、法规的规定，做到严格集中管理。

第二条：严格审批各级政府和有关部门必需要严格执行相关法律、法规，对全部企业或个人生产、销售、使用民用爆炸物品都进行必要的审批，确保这些企业或个人符合相关标准和条件。

第三条：管控重点区域对于某些特定区域，如机场、码头、铁路站点、车站、广场、迎春花市和各大商业中心等公共区域，必需要进行精细化的爆炸物品管控。

警方和有关部门应当对重点区域进行精密技术防控和定点潜匿，适时发觉和处置有关线索。

第四条：加强销售管理销售民用爆炸物品的商家必需经过审批并获得相关的许可才能开展业务。

同时，要加强对销售渠道的管理，严格执行制度和规章制度，防止流进市场的假冒伪劣爆炸物品。

对销售假冒伪劣民用爆炸物品的；将依照相关法律加以严惩。

第五条：提升运输安全对于运输民用爆炸物品，相关企业或个人必需严格遵守国家和地方运输管理规定。

对于长途运输，假如是道路运输，则必需严格执行道路运输管理方法，订立类别、型号和数量的规定，还应定期检查检测运输车辆和配送库房等设施的安全情形。

同时，在运输过程中必需随时处于警戒状态，防止显现事故。

第六条：强化安全教育对于那些生产、销售和使用民用爆炸物品的企业和个人，必需进行相应的安全教育，以提高他们的安全意识。

教育内容应包括民用爆炸物品的分类、使用方法、安全防范措施等内容。

同时，公共媒体也应当定期发布相关安全提示，以引导公众自发遵守安全规定和行为方式。

第七条：定期安全检查政府和有关部门应当定期加强对生产厂家的审查和检查，并加强流通、销售等各环节的检查力度，全面排查存在的安全隐患。

公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》为进一步加强民用爆炸物品的安全管理，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生，依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

一、严格落实涉爆单位主要负责人安全责任。

涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

公安机关通过群众举报、安全检查或者案件、事故倒查，发现涉爆单位主要负责人未履行安全管理职责的，一律约谈，责令限期改正并记录在案；造成严重后果的，依法追究单位主要负责人和相关责任人的法律责任。

二、严格涉爆单位风险评估和监督检查。

对涉爆单位建立风险评估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违法违规行为。

对安全管理制度不健全、防范措施不落实、存在重大安全隐患的，依法责令停产停业整顿；对安全资质条件不符合规定要求或者经整顿仍达不到安全管理要求的，依法吊销许可证件。

三、严格爆破作业人员培训考核和动态管控。

爆破作业单位必须建立健全爆破作业人员任前必训、年度必训、违规必训制度，定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训。

公安机关严格爆破作业人员考核发证，定期组织安全警示教育和安全风险排查，利用信息化手段实现爆破作业人员动态管控，发现法律禁止从业情形的，注销许可证件；发现可疑行为的，暂停接触民用爆炸物品；发现违规行为的，依法责令限期改正；情节严重的，依法吊销许可证件；导致发生重大事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

四、严格民用爆炸物品流向监控管理。

涉爆单位必须利用信息系统采集、台账登记手段，如实记录、核对、保存本单位民用爆炸物品流向、流量和经手人身份信息。

从严管控民用爆炸物品十条规定《从严管控民用爆炸物品十条规定》为进一步加强民用爆炸物品的安全管理，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生，依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

一、严格落实涉爆单位主要负责人安全责任。

涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

公安机关通过群众举报、安全检查或者案件、事故倒查，发现涉爆单位主要负责人未履行安全管理职责的，一律约谈，责令限期改正并记录在案；造成严重后果的，依法追究单位主要负责人和相关责任人的法律责任。

二、严格涉爆单位风险评估和监督检查。

对涉爆单位建立风险评估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违法违规行为。

对安全管理制度不健全、防范措施不落实、存在重大安全隐患的，依法责令停产停业整顿；对安全资五、严格落实民用爆炸物品储存库治安防范措施。

涉爆单位必须严格落实民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防措施，执行双人双锁、24小时专人值守、每班不少于3人、每小时至少巡视一次制度，治安保卫负责人每周至少抽查一次治安防范措施落实情况，签字确认，存档备查。

公安机关采取视频巡查、突击检查、记录核查等手段加强抽查检查，发现涉爆单位治安防范措施落实不到位的，依法责令限期改正；逾期不改正的，依法责令停产停业整顿；导致民用爆炸物品丢失、被盗、被抢造成严重后果的，依法吊销许可证件。

六、严格民用爆炸物品运输动态监管。

民用爆炸物品承运单位必须建立道路运输车辆动态监控平台或者使用社会化卫星定位系统监控平台，配置专职监控人员，对本单位车辆和驾驶员进行实时动态监控管理。

从严管控民用爆炸物品十条规定1、严格落实涉爆单位主要负责人安全责任。

涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

公安机关通过群众举报、安全检查或者案件、事故倒查，发现涉爆单位主要负责人未履行安全管理职责的，一律约谈，责令限期改正并记录在案；造成严重后果的，依法追究单位主要负责人和相关责任人的法律责任。

2、严格涉爆单位风险评估和监督检查。

对涉爆单位建立风险评估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违法违规行为。

对安全管理制度不健全、防范措施不落实、存在重大安全隐患的，依法责令停产停业整顿；对安全资质条件不符合规定要求或者经整顿仍达不到安全管理要求的，依法吊销许可证件。

3、严格爆破作业人员培训考核和动态管控。

爆破作业单位必须建立健全爆破作业人员任前必训、年度必训、违规必训制度，定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训。

公安机关严格爆破作业人员考核发证，定期组织安全警示教育和安全风险排查，利用信息化手段实现爆破作业人员动态管控，发现法律禁止从业情形的，注销许可证件；发现可疑行为的，暂停接触民用爆炸物品；发现违规行为的，依法责令限期改正；情节严重的，依法吊销许可证件；导致发生重大事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

4、严格民用爆炸物品流向监控管理。

涉爆单位必须利用信息系统采集、台账登记手段，如实记录、核对、保存本单位民用爆炸物品流向、流量和经手人身份信息。

严格执行民用爆炸物品流向登记“日清点、周核对、月检查”制度，即保管员每日清点一次库存民用爆炸物品，安全管理负责人每周核对一次流向登记记录和库存民用爆炸物品，主要负责人每月检查一次流向登记制度落实情况，签字确认，存档备查。