老旧小区实施方案
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1 老旧小区改造
实施方案
为科学有序、统筹安排、合理实施西工去老旧小区环境的综合整治,改善老旧小区居民生活环境和居住条件,提升城市形象和群众幸福生活,制定西工区老旧小区改造实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为导向、党建引领为先锋,落实群众切实需要为成果,以建设宜居城市提升群众满意度为目标,坚持政府主导、党建引领、和居民共同参与为原则,加快老旧小区环境综合整治,建立健全后期的管理机制,为广大城市居民营造优美生活环境、幸福居住地。
二、改造原则
西工老旧小区改造,本着内外结合的特点,针对老旧小区目前现状进行分析,针对性的提出改造标准,主要需要改造地下管网、小区道路、屋顶防水、小区绿化、小区照明、卫生设施等。相对集中的小区,进行组团连片原则。
三、改造实施
1、完善手续。
老旧小区改造要根据国家及省市发表的相关改造政策和文件,在改造前充分对改造政策进行学习和掌握。依照政
2 策实施改造,改造前要对改造的小区进行充分的摸排调查,同时收集居民建议,坚持为民服务原则,科学精准确定改造标准。组织好改造实施过程的研究工作,合理合规的做好改造项目的报批和立项审批。改造实施过程做好有责任、有担当、有能力的单位通过公平公正的招投标方式参与到改造过程中。改造后通过规范竞争机制,筛选优质物业单位参与改造后的管理运营工作,确保改造后有管理、有维护,群众满意。
2、科学进行改造谋划
对于老旧小区基础设施差、小区内环境脏乱、安全隐患突出等群众反应强烈,需求改造程度高的小区优先进行改造。对于集中在同一区域的小区,满足组团连片改造条件的小区,进行组团连片改造,确保改造后居民能享受连片后的更多公共服务和便民生活设施。在改造过程中坚持改民之所需,突出居民参与程度,确保居民的“知情权、建议权、选择权、监督权”,根据居民意愿做好施工计划、规范进行管理、合理组织施工,确保改造标准和质量安全。
3、精准确定改造标准
修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居民住区道路标准,做到道路通畅,路面平整无坑洼,路牙齐整无损缺,有条件的小区修建无障碍通道。
疏通、翻新地下管网,更换破损雨污井盖,清理、修整、
3 补建雨污管网,保证排水、排污通畅。雨污水管网根据实际情况进入市政雨污水管网。修缮居民楼屋顶漏水,修缮居民楼墙体掉皮、掉块情况,规整小区内杂乱线路,提升居民生活居住环境。
水、电进行专业改造,对于未水、电直供的小区进行详细摸排,收集小区实际情况,建立水、电改造小区台账。对接专业单位进行水、电改造现场勘察、设计,依据实际情况组织进行实施改造,满足居民水、电直供生活需求。
完善老旧小区路灯照明、建设非机动车充电区域、规划机动车及非机动车停车位置,增设生活垃圾倾倒池(箱),增设小区内建设器材及休闲座椅,拆除小区违建,视情况增设绿化面积,增设文化宣传设施,整洁布置小区宣传栏,提高居民生活满意度。
4、完善公共设施配套
整治配套用房。对于被侵占或闲置的公共用房进行清理、清退或调整,恢复原有使用功能。
规范设置公共服务设施。根据小区内居民需求,结合小区现状和规模,补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。
配置物业管理用房。有条件的小区,征求居民意见,合理规划区域,采取新建、改建、扩建等方式,配置物业用房。条件不具备的小区,采取借用、租赁、回购等过度性办法。
4 5、增设小区安全设施
实行小区封闭管理。对尚未实行封闭的小区,有条件的要进行封闭改造。合理确定小区出入口位置,视情况增设门卫室,治安室等。零星住宅尽量并入邻近小区进行统一管理。
添置电子防护设施。对于规模较大、人流量较多、人口程度复杂的小区,设置视频安防监控系统,根据小区具体情况设置视频监控点、报警系统、门禁系统。
6、完善消防设施
改善疏通小区内原有消防通道和消防应急场地,保证消防车辆通行。可以增设室外消防栓的增设室外消防栓。对原有已经损坏的公共消防设施进行维修、维护。合理配置消防沙池,灭火器材。
四、有序开展改造实施
1、制定改造计划。
老旧小区改造领导小组,根据各办事处、社区统计的改造小区数据,建立基础信息数据库,根据实际情况制定改造计划。
2、完善改造手续。
各办事处、社区对拟整治的小区进行问卷调查、对确定的改造项目进行张榜公示,对居民反应的问题进行收集上报。老旧小区改造领导小组根据情况,最终确定改造标准,进行统一下发执行,各办事处要做好居民协调工作,各实施单位
5 要做好施工过程安排。同时要做好改造手续的立项和审批前期手续工作。
3、发挥市场机制
改造实施过程充分发挥市场机制,根据改造需求,对改造实施的设计、施工、监理单位进行招标,选择有能力、有实力的优质企业参与到改造过程来。同时吸引社会资本,摸索企业参与的模式。并在改造前要做好初步设计、工程概算等工作。初步设计和工程概算要对居民进行公示和宣传,需要调整的及时调整,并有老旧小区领导小组最终通过后进行实施。
4、资金筹措及使用。
按照照国家、省、市老旧小区改造政策,争取老旧小区改造资金,按照上级政府单位要求合理合规使用资金。
五、改造过程管理
1、施工期间要充分尊重民意,扩大居民知情权,开工后,各办事处、社区要及时跟踪施工进度,督促工程实施进度、监督工程施工过程,做好工程施工记录及变更记录。施工开始前要在小区主要出入口,居民宣传栏等位置张贴工程改造公示牌,方便居民了解改造情况,发挥居民监督作用。让居民参与到建设美好家园过程中。
2、项目实施组要根据不同小区情况,制定施工计划。要求各参建单位根据施工计划,组织好人、材、机的投入。
6 组织工程人员,巡视施工现场,检查施工单位的人、材,机投入情况是否满足要求。检查施工质量,发现问题,留存记录,要求整改。同时要求监理必须在关键部位进行旁站。对于不合格施工、监理进行教育、更换。
3、对于改造工作中,根据轻重缓急的任务事项,和改造重点变化情况,及时调整思路,改造工作跟上改造重点的变化。对于紧要的重点工作,紧跟实施情况,发现滞后或偏差及时纠正,对于参建单位遇到的困难问题,积极协助解决。针对安全文明施工情况做好定期排查,建立隐患台账,重点关注防范措施落实情况
4、协调改造过程中的各种矛盾问题。改造牵涉到的老旧小区数量多、居民多,涉及到的各种矛盾问题多,出现矛盾问题后,及时针对矛盾事项,联系办事处、社区、物业等有关单位和人员专门进行协调解决。
六、工程验收
根据老旧小区改造领导小组分工,工程完工后,有验收组牵头参与改造的各部门及居民代表组织验收小组,现场查看工程完成情况,及工程质量,整改项目是否符合要求。并根据检查结果提出验收意见。同时施工单位对国家规定的给排水、屋顶防水等项目做出保修承诺,在保修期限内负责进行保修。
七、后期运营管理
7 按照属地管理原则,完工验收后,改造工程移交给各社区进行管理监督,同时引入物业管理,建立小区管理长效机制,维护改造成果。