经济发展中的城市规划与城市管理

浅谈城市规划管理

摘 要：本文主要对城市规划管理机制和创新城市规划管理体系进行了探索与思考，阐述城市规划在城市发展中的重要性。

关键词：城市规划管理

城市规划管理是社会文明进步、经济繁荣、城市不断发展的必然结果，是城市科学研究的重要组成部分。它是以科学的城市规划设计为原则，以国家和地方政府颁发的各项政策和城市管理法规为依据，对城市的经济、文化、交通、环境、公用事业等各项建设活动，进行统一的安排、审批和管理，它是规划科学和政府权利的结合与统一。尤其是在科学高度发展，人们的一切活动逐步由小生产的方式向完全社会化过渡的现代，任何一个城市，如果没有规划和管理，人们就无法从事正常的生产和生活活动，城市也不会有机地健康发展。确定既适合我国国情和市情、立足现实又着眼长远的城市规划，这是建立和健全城市管理机制的前提，这就要为城市进行功能定位。

1.城市规划管理体制现状

我国的城市管理体制改革尚在探索之中，经过多年的实践，已基本形成了共识，认为“建管分开、建管平行、管理实体”以及“二级政府，三级管理，四级网络”的模式比较合理，它的内涵是，在坚持集中统一的前提下，通过理顺建设职能和管理职能的关系，合理调整市区分块，理顺条块关系，强化城区的属地管理等功能，朝着“统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责

一致”的方向迈进，从部门行业管理转向综合管理，形成齐抓共管的局面。与此相适应的是，市政管理部门（如环卫、园林、物业等）逐步向事业单位企业化管理转变。它有利于实现城市管理的规范化、科学化和法制化，使得城市的建设职能和管理职能并重，形成建设与管理相互促进、相互协调的机制，从根本上解决多年来“重建轻管”等问题，同时也理顺条块关系，加强了城区、街道办事处、居委会的管理功能，有利于调动和发挥各级组织的积极性，共同搞好城市建设和管理。

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城市规划对城市经济发展的作用分析

作者：王庆华 李越

来源：《城市建设理论研究》2014年第07期

摘要：城市的发展依赖于城市经济的发展，而城市经济的发展又离不开科学合理的城市规划进行有力支撑，城市经济要实现持续、快速、健康发展必须依靠城市规划的有效调控。科学合理的城市规划能促进城市社会、经济和环境的发展，实现社会经济的可持续发展。本文将对城市规划与城市经济的关系及城市规划对城市经济发展的作用进行分析。

关键词：城市规划城市经济作用

中图分类号：TU984文献标识码： A

城市规划作为一定时期内城市发展的综合部署，引导城市经济发展朝着适应原有经济基础的方向前进，实现城市经济的持续、快速、健康发展。

1 城市规划与城市经济的关系

城市经济的良性发展离不开科学合理的城市规划。目前，城市规划界十分重视城市规划的发展与创新，城市规划为城市经济和各项建设事业的发展提供了基础，是一定时期内城市发展的指向标。社会主义市场经济和城市化的发展使得城市规划的作用日益凸显，并越来越受到政府的重视。城市经济是国民经济发展的重要指标，有着相对的独立性，它在资源占有、地域位置、人口素质、基础设施、周边环境等各因素上都存在着显著的区别，所以，城市经济发展是一个个独立的个体，我们要尊重其主体性，尊重其特有的城市发展规划以及经济发展方式。城市发展要充分尊重自身的地域特色，将城市规划作为地方经济和社会发展的指导性文件，使城市经济发展与城市规划相适应。城市在制定和实施发展规划时，要相应整合各类资源，加强对经济发展的研究力度，提高城市规划的实效，保证规划的可操作性。

2 城市规划在城市经济发展中的积极作用

2.1 进行城市产业结构的优化升级，实现城市空间结构的最大利用率。

城市在进行规划时可以对老城区进行改造，同时积极进行新城建设，促进城市经济健康稳定发展。（1）整合更新中心城区发展布局。随着城市化进程的加快，大量农村人口迁入中心城区，给中心城区带来严重的环境污染、交通拥堵等问题，城市各项基础设施无法满足日益壮大的城市需求。在制定城市发展规划时，要适应城市发展的一般规律，引导城市产业结构的调整和优化，同时政府要引导资金流向，改革淘汰落后产业，实现产业结构的优化升级，大力发展高附加值、低污染、低资源消耗的新兴产业，为城市经济发展注入新鲜血液，保证城市经济的平稳快速发展。（2）合理布局城市新区。城市管理者在制定城市发展规划时要具有前瞻性和战略性眼光，充分利用各种有利的内外因促进城市发展。牢牢把握发展机遇，科学预见城市龙源期刊网

浅谈城市规划的现状与管理

摘要：本文主要是对目前我国的城市规划现状及管理情况进行分析探究，从中发现了许多不足与缺陷，需要进一步的改善，并针对现状提出了城市规划的相关理念与管理措施。

关键字：城市规划；现状；规划管理；规划的法规化

随着我国社会经济的高速发展，人们对城市的需求越来越明显，使得城市的出现如雨后春笋，同时，城市居民的居住环境更加复杂化，进而促进了城市规划思想的不断完善。一个城市在今后长时期的战略性发展方向中城市规划起着指导性作用，因为它不仅确定城市的发展方向与城市性质，还可以科学、合理地部署交通、工业、商业与城市居民生活设施等各组成部分的用地。在我国，城市规划的历史可以追溯到东汉，从曹操建造邺城时开始，都可以看到城市规划的雏形，可胃历史悠久。

一、城市规划的现状

从调查分析可知，目前我国城市正处于高速发展的阶段，加上我国出台的加快城市化进程的政策，良好的外在环境下使得我国城市规模不断膨胀，同时，城市的社会问题也日益严重，主要有以下几个方面的体现：

1、城市结构性变化引发的问题

在加快城市进程的过程中，由于受经济全球化和信息技术发展的影响，使得在工业化发展和城市产业结构调整的作用下，导致城市传统工业的衰退和居民失业率的上升，人力资源得不到有效配

置，加上社会保障制度不健全，进而引发更多的社会问题，影响城市居民的正常工作与生活，甚至严重影响居民的幸福感。

2、出现“城中村”的现象

“城中村”是由于城市化的快速进行，而导致新的城市区域出现，使得某些乡村被包围，并形成明显对比的现象。由于基础设施条件较差，若长期得不到有效的整治，将会有许多打工者集中住在该低质量住宅区，使得该地区成为城市管理的难题，社会治安得不到保证。

3、城市不切实际的开发引发的问题

对于城市的中心区域，因为人口超过城市承受能力、城市环境污染严重和交通拥堵严重等问题，导致该地区的居民生活居住条件差，幸福感下降；同时，由于中心区人口密度过高而导致教育设施与医疗条件严重不足，将不利不在城市中长期或永久居住的居民。

浅谈城市规划与城市建设的管理

城市规划与城市建设的管理是城市化进程中非常重要的一环，它们可以影响城市的生态、环境、经济和人口等各个方面。城市规划关乎城市发展的目标和方向，城市建设则是落实城市规划的具体行动，而城市管理则是对城市规划和建设的过程和结果进行综合管理和调整。

首先，城市规划是城市发展的指南。城市规划是根据城市发展的总体规划和城市规划制定的原则和目标，确定城市规划区域范围、城市居住、产业、交通、文化用地等的布局和分配。城市规划需要将人口、环境、经济和文化等因素综合考虑，确立城市发展的长远战略和未来发展方向，为城市的长期稳定发展提供指导。

其次，城市建设是城市规划落实的重要手段。城市建设是为了实现城市规划的目标，包括城市建筑、道路、水利设施、公共服务设施等各个方面的建设。城市建设需要遵循城市规划的总体思路和原则，使城市的基础设施和公共设施能够充分满足城市居民的生活需要和经济发展的需求。

最后，城市管理是城市规划和建设的监控和调整。城市管理是对城市规划和建设方案的执行情况进行管理和调整，包括城市业务管理、土地利用管理、环境保护、公共服务设施管理等。城市管理需要不断探索城市发展的新路径、新方式和新模式，逐步完善城市发展的体制机制和管理机制，为城市健康可持续发展提供有效的制度保障。

综上所述，城市规划与城市建设的管理是城市发展的必要环节。要做好城市规划和建设需要充分考虑城市居民的需求和利益，同时注重环保、节能和可持续发展。只有做好城市规划和建设的管理，才能够为城市发展提供广阔的空间和快速的增长动力。