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不平衡报价法的应用及注意问题不平衡报价法是基于工程量清单的固定总价或单价合同模式下，在国际工程项目投标总价确定后，在保持总价不变的情况下，为承包商根据招标文件或项目经营的需要调整投标文件中的项目某些分项的报价，或调整某些分项报价的费用组成的费率，今后变更索赔打下基础。
国际工程招标采取工程量清单计价模式下的“量价分离”为承包商进行不平衡报价提供了可能，发包、承包双方利益不一致促使不平衡报价的发生。
承包商进行不平衡报价是主要考虑的因素有：考虑资金的时间价值，提前收回工程款，减少财务费用；预测实际工程量的变化，获得额外的经济效益；通过合理调整报价中某些项目来使项目在执行过程中正常运行，减少经营风险，并使承包商处于有利地位。
不平衡报价的主要方法国际工程不平衡报价法的主要方法见表1前期工作分部分项适当调高单价；后期工作成本项适当降低单价；单项总价项目往往不能准确预测地下情况，业主所列的工程量常常偏少，需适当提高单价；项目执行中预计工程量可能会增加的项目,调高单价；反之，降低单价；工程款结算收入时间，能早结算回来的项目，适当调增单价，反之，要调低单价；适当提高计日工资和零星机械台班单价。
因为这些价格并不包括在投标总价中，未来按实际结算可额外获利等；单价分析表中，管理费的比例可以适当调整，利润费率适当降低，便于今后的管理费用的索赔计算支持。
不平衡报价的应用策略一、前期项目，早回收工程款，进行不平衡报价将在工程前期完成的工程项报价调整为高于实际价格，而在工程后期完成的工程报价调整为低于实际价格。
某国际工程采取不平衡报价的方法报价调整见表2。
通过上述调整，总报价3425万美元并未改变，将本应在后期完成的混凝土报价中的65万美元加到前期完成的施工动员的报价中。
一旦中标，当承包商完成了施工动员尚未开始永久工程施工时，即可早获得业主65万美元的施工动员工程款。
可见，这一方法运用得好，可使商业经营上的所谓“早收晚付”黄金原则得以实现，充分利用资金的时间价值规律承包人将减少前期资金的投人量，进而达到降低流动资金使用利息，减少资金压力，有效规避工程实施风险的效果。
浅析如何防范和控制不平衡报价一、不平衡报价产生的背景及概念建设工程工程量清单计价规范的颁布与实施，标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由传统的定额计价模式向工程量清单计价模式的转变.它既代表着我国工程计价技术的重大进步，同时也给投标单位尽早收回工程款,提高管理效益,进行不平衡报价提供了平台. 所谓不平衡报价是相对于常规的平衡报价而言，它是指一个工程项目在投标报价时, 在总报价保持不变且不影响中标概率的前提下，与正常水平相比，有意识地调整内部各部分项目的报价，其目的是为了尽早收回工程款，增加流动资金，有利于流动资金的周转，同时从设计修改等原因引起的工程量或其他变更中获得额外利润。
二、不平衡报价的主要表现形式1 )第一类不平衡报价——时间不平衡报价。
时间不平衡报价主要是投标单位利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则,结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。
2 )第二类不平衡报价—-数量不平衡报价。
数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则,加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量是否有变化，如有，则可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬。
3 ）第三类不平衡报价——风险不平衡报价.风险不平衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价格调整规则,规避通货膨胀风险因素。
工程实施过程中充满不确定因素，这些因素的变化都会引起工程造价变动。
投标者经常会利用这些不确定因素，具体表现为:a。
通过调高( 低）工程中使用资源较多（少)的调价系数和权重,或调高（低）物价上涨较大( 稳定或下降）资源的调价系数和权重;b.通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不平衡报价,使投标人中标后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主，从而获取收益。
一、重视招标前期准备工作（一）提高招标图纸的设计深度和质量。
招标图纸是招标人编制标底、投标人投标报价的重要依据。
目前大部分工程在招投标时设计图纸还未满足施工需要，在施工过程还会出现大量的补充设计和设计变更，导致了招标的标底以及中标价跟实际施工的工程量相差甚远。
因此，施工单位要认真审查图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计，边招标”的情况，尽可能使用施工图招标，从源头上减少工程变更的出现。
（二）控制主要材料价格。
招标人要随时掌握工程涉及的主要材料的价格；对于特殊的大宗材料，可提供适中的暂定价格，并在招标文件中明确对涉及暂定价格项目的调整方法。
二、评审投标报价的合理性，限制不平衡报价中标目前，评标时基本上是针对不同的项目特征而采用不同的评标定标方法，无论采用那种方法，评标者都要深刻理解“低价中标”的原则，注意防止承包商隐性的不平衡报价。
即在审查投标单位报价时不但要看总价，还要看每项的单价，因为总造价低并不等于每项报价最低。
对于分项工程单价价值较高、工程量较大、主要材料的单价价值较高、分项变更的可能性较大的项目要重点研究。
三、完善施工合同条款树立工程管理的一切行为均以合同为根本依据的意识，强化工程合同在管理中的核心地位。
有许多变更需由合同来调整，因此应将合同本中的专用条款具体化并列入招标文件。
中标单位投标时的综合单价在结算时一般不作调整，当实际发生的工程量与投标保驾的工程量相比较，出入不超过一定围（参考FIDIC条款设定为10％）时，可以按实调整工程量。
当工程量的出入超过上述规定围且变化金额超过合同金额0.01％时，应对该分项的综合单价重新组价，同时明确相应的组价方法，以消除双方可能因此产生的不公平额外支付。
不平衡报价是施工单位在工程招投标过程需要防的主要风险之一，上面提到的几个方面只是一些粗浅的认识。
要有效地规避不平衡报价带来的风险，还需要从目前的招投标程序等制度方面进行创新。
目前，建设单位应当严格履行建设程序，加强工程管理，避免不平衡报价带来的风险。
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析摘要：本文主要对工程招投标中不平衡报价的概念、目的入手，分析了产生不平衡报价的原因，和不平衡报价的几种形式，同时论述了不平衡报价的识别方法与应用措施。
关键词：工程招投标；不平衡报价；应对措施引言工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等优点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径，而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。
不平衡报价的基本概念及目的不平衡报价的概念所谓不平衡报价，它是指在一个工程项目的总价基本明确以后，通过合理调整内部各分部分项的综合单价的构成，将某些项目的综合单价报得比正常水平高些，而将另一些项目综合单价报得比正常水平低些，以使既不抬高总价，又不影响中标的前提下，还能在工程结算时得到较好的经济效益的一种投标报价方法。
不平衡报价的目的不平衡报价的目的就是在正常报价水平条件下的总报价保持不变的基础上，一方面能够实现尽早收回工程款，增加流动资金，实现早收钱；另一方面能够实现尽可能多收工程款，获得更多的利润，实现多收钱。
导致不平衡报价的主要原因由于我国现行的招投标法以及配套的法律法规对于工程招投标的不平衡报价尚未进行相关限制，并且国际上通行的FIDIC条款也只对工程价款超过15%时进行调整，承包商往往抓住这点来进行不平衡报价，获得超额利润。
导致不平衡报价产生的原因主要有以下三个方面。
招投标人利益对立招投标双方在招投标的整个过程中是既对立又统一的关系。
双方的对立在于招标人追求实现工程造价的最小化，而投标人则追求企业利润的最大化；双方的统一则在于在规定时限内，保质保量的完成建设任务。
双方在工程利益上的对立性，是造成不平衡报价产生的前提条件。
工程施工承包合同我国现行的工程清单合同以及FIDIC合同都属于单价合同，项目进度的结算及付款均要以已完工的工程量和投标时相应的单价为依据，采用验工计价的手段进行。
电力工程招投标不平衡报价探讨摘要：电力工程不平衡报价对招标企业和投标企业都会产生或多或少的影响，尤其对招标企业而言，会直接提高工程造价，严重的不平衡报价甚至可能会影响工期，拖缓工期进度。
因此招标企业在进行招投标时要学会识别不平衡报价，并做好前期图纸设计、后期招标评标的工作，对恶意不平衡报价严厉打击，引导电力工程招投标市场良性竞争。
下面本文就电力工程招投标不平衡报价进行简要探讨。
关键词：电力工程；招投标；不平衡报价；1不平衡报价的表现形式电力工程招标活动中，在清单计价模式下，招标人提供招标工程量清单，投标人按照清单投标报价时，在清单计价规范的基础上，在不提高投标总报价的前提下，投标人有意调整一些分项的综合单价，一旦中标，可以尽早拿到工程款，获得更高利润。
表现形式一般有三种:第一种是投标人为尽早获得工程款，调高一些早期施工分项的综合单价，调低一些后期施工的综合单价，这样可以增加施工企业流动资金，降低施工风险，同时还可以享受资金的时间价值;第二种，利用工程量清单中的错漏项，项目特征描述不全的缺陷，在招投标阶段，投标人不指出这些问题，对于结算时可能增加的工程量，综合单价报高一些;对于结算时可能减少的工程量，综合单价报价低一些，或不报，这样结算时会获得更高的利润;第三种，对于工程做法，材料有可能变动的分项，综合单价中管理费和利润取高一些，材料费取低一些;结算时材料会变更，按实际价格计算，管理费、利润比例不变，这样该项利润比较高;总之，通过这些方法可以达到“早得钱、多得利”的目标。
不平衡报价对投标人来讲，在不降低中标几率的前提下，可以增加利润，获得额外收益，是一件绝好的事情;但是不平衡报价对于招标人来讲，不是一件好事，在招标工作完成后，招标人和中标人会按中标价格签订合同，工程量清单计价模式，一般是固定综合单价的合同，不管是投标人调高的清单子目综合单价，调高的管理费、利润，还是清单中后期会增加的工程量，都会增加投资额，对招标人都很不利，甚至投资额失控!2工程招投标中不平衡报价的成因及影响2.1市场原因现行的工程量清单计价模式给不平衡报价的产生创造了条件，该模式下的单价合同及按月进行结算的收费模式给投标企业提供了调整空间，且合理低价中标的评标原则，使得电力工程的招投标更加注重最后的综合单价。
浅谈工程量清单招标不平衡报价的应对策略摘要：在工程建设的全过程中，必须始终有效地应对不平衡报价。
近年来，随着建筑市场竞争的加剧，建筑业的市场竞争也日益激烈。
工程报价是确定建设项目所有权的主要方式，也是工程承包商最终获得多少利润、如何提高投资回报和经济效益的关键和主要因素。
因此，重视不平衡报价项目的变化具有十分重要的意义。
本文以城市地铁建设工程为例进行探讨。
关键词：工程量清单；招标；不平衡报价中图分类号：F284 文献标识码：A在工程的投标环节中常常会出现不平衡报价，相比正常报价，不平衡报价能够从单价的变更及设计的修改环节获得一部分额外的利益，因此建设单位应深入解析此类问题。
建设单位与施工企业对于不平衡报价的利益目标存在一定程度的差异。
建设单位在确保施工整体质量的前提下，应当对工程预算成本加以有效控制，确保经济效益实现最大化。
同时，建设单位还应当对招投标方案进行科学规划，制订科学的报价方式，使各方的利益达到平衡。
1不平衡报价概述1.1不平衡报价投标内涵招投标中不平衡报价同常规报价的差异很大，通常指明确项目总投标价后，根据招标文件中的相关要求和规定来调整投标文件中的报价，过程中注意避免出现抬高总价的问题，从根本上保证利益最大化。
不平衡报价法是投标人常用的投标策略，正常的不平衡报价并不违反相关法律法规，属于合理的风险承担范畴。
但当出现严重的不平衡报价时，就有悖于合同公平公正的原则，损害招标人利益，特别是政府投资项目，如果出现严重的不平衡报价，就会造成财政资金损失。
在政府投资项目管理中，科学合理地界定严重不平衡报价，充分研究认识严重不平衡报价的主要表现形式，在设计、招投标、合同签订及管理等主要环节加强制度设计，从源头上减少严重不平衡报价的出现，在实施过程中加强对严重不平衡报价的管控，才能切实维护政府利益[1]。
1.2不平衡报价的表现形式通常情况下来说，招标过程中不平衡报价的表现形式主要有两种，具体如下：（1）深入研究各类招标文件、工程清单和招标图纸，而后将清单中因工程量可能会添加的工程项目报价提高，而对于或许会减少的工程项目则低报价；能够早获进度款的工程项目进行高报价，到后期方能获取进度款的项目则低报价。
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策建筑工程招投标管理是工程建设项目中不可或缺的环节，其质量和效率直接关系到工程的顺利进行和建设质量的优劣。
当前在建筑工程招投标管理中存在着一些问题，这些问题直接影响了工程的进展和建设成本，因此有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期能够改善建筑工程招投标管理的现状，保障工程建设的顺利进行。
一、存在的问题1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中，存在着信息不对称的问题。
招标人和投标人之间的信息不对称导致了招标投标过程的不公平，甚至可能引发利益输送和违规操作。
一些招标人通过掌握更多的信息，利用其地位优势牟取暗箱操作的利益，给予一些特定的投标人更多的权利和利益。
2. 价格恶性竞争由于建筑工程行业属于劳动密集型产业，在招标投标过程中，价格往往成为了关键的竞争要素。
一些投标人为了能够在激烈的竞争中脱颖而出，会采取不合理的低价报价策略，导致工程竞争性报价无序竞争，出现价格恶性竞争的现象。
3. 不合理的标书评审在建筑工程招标过程中，标书评审是一个非常重要的环节。
然而,一些招标评审中存在着不合理的标书评审现象，比如评标委员会成员存在利益输送，不按照相关规定进行标书评审，或者评审流程不公开透明等问题。
二、对策建议1. 完善信息披露机制为了解决信息不对称问题，建立健全的信息披露机制是非常必要的。
招标人应该在招标文件中充分披露相关信息，确保投标人能够获取到足够的信息，避免信息不对称的现象。
相关管理部门应该加强对信息披露的监督，确保信息披露的真实性和完整性。
2. 加强价格监管针对价格恶性竞争的问题，应当加强价格监管力度。
相关管理部门应该对投标文件中的报价进行严格审核，确保价格的合理性和公平性。
对于存在价格低于成本的行为，应当依法予以处罚，防止价格恶性竞争的现象再次发生。
3. 健全评标机制对于不合理的标书评审现象，应当建立健全的评标机制。
评标委员会成员应当遵守评标纪律和规范，确保评标工作的公正、公开和公平。
工程施工招投标工作中的不平衡报价及对策讨论
作者：汤琳
来源：《中国科技博览》2017年第01期
[摘要]经济社会的快速发展，逐渐扩大了建筑工程的建设规模，对工程整体建设水平提升产生的积极的影响。
结合当前工程施工招标工作的实际发展概况，可知其中存在着不平衡报价问题，影响着工程招投标公正性。
因此，需要采取科学的对策加强对这类问题的高效处理，确保工程招投标工作开展能够达到预期的效果，为后续工程施工计划的顺利实施打下坚实的基础。
基于此，本文就工程施工招投标工程中的不平衡报价及对策展开讨论，以便为建筑工程招投标工作质量提高提供保障。
[关键词]建筑工程；施工招投标工作；不平衡报价；对策
中图分类号：U704 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0126-01
做好工程施工招投标工作，确保工程施工质量的可靠性。
因此，针对工程施工招投标工程中不平衡报价现象，应运用科学的对策进行处理，保证工程施工招投标工作的顺利开展。
与此同时，应对工程施工招投标工作的实际概况及相关要求有着更多的了解，确保相关对策在处理不平衡报价问题中可以达到预期的效果，降低其在工程建设中出现的概率，促使招投标工作能够达到工程施工的实际要求，为现代建筑工程经济效益与社会效益的持续增加打下坚实的基础。
一、不平衡报价概述
（一）不平衡报价的基本概念
所谓的不平衡报价，是指工程施工招投标工程开展过程中，在总价确定的前提下对内部各个项目报价进行调整，在总价保持不变基础上提高中标概率的报价方式。
竞标企业通过对不平衡报价方式的使用，可以在工程结算中增加实际的经济效益，但对工程招投标工作有着一定的影响。
因此，需要对不平衡报价的基本概念有着一定的了解。
（二）工程项目投标文件组成分析
结合工程招标工作的实际发展概况，可知投标文件一般包含了三部分，即商务部分、技术部分、价格部分。
投标过程中是以投标总价的形式出现。
对于一些实践经验丰富的投标人员，在参加工程投标工作中经常采用不平衡报价方式，即在总报价不变的前提条件下，对工程内部各个项目的报价进行调整，促使工程结算中能够获得更多的经济效益。
（三）不平衡报价相关原则
采用不平衡报价方式获取更多的经济效益，成为了某些投标人经常采用的报价方式。
因此，需要对不平衡报价的相关原则有着一定的了解。
其原则可简单概括为：（1）“早收钱”；（2）“多收钱”。
不平衡报价的“早收钱”原则，是指中标单位在施工中不仅可以正常拿到工程预付款，在完成工程各个子项目时也能尽早拿到这些单个项目的费用，即在进行工程清单的过程中提高工程施工中预先完成项目的单价，并将后续完成的项目单价降低。
运用这种工程报价方式，可以使中标企业能够尽早的取得工程的经济效益，顺利解决了工程施工投入资金周转问题。
施工单位采用不平衡报价方式获取的经济利益大于工程投入时，将会获得更大利润，影响建设单位的经济效益。
不平衡报价的“多收钱”原则，是指进行工程清单报价中，采取招标文件中的工程量乘以单价的方式确定投标价，并作为招标中的中标价，而工程竣工结算中是以已经完成的工程量乘以项目单价进行计算的。
在这样的报价原则作用下，当招标人由于人为因素致使清单中的工程量与实际不相符时，容易获得更多的经济效益，间接地加大了建设单位的投入成本。
通过对不平衡报价的“多收钱”原则的阐述，可知施工单位在某些难以准确计算的项目中适当提高工程量单价时，在总价不变、中标率提高的前提条件会损害建设单位的经济效益。
二、国家层面上加强建筑施工宏观调控的举措
（一）注重对施工企业的工程业绩进行科学统计与发布
作为建筑市场的主体，施工企业整体水平的提升，有利于保持建筑工程良好的建设水平。
因此，为了避免施工企业在工程招投标工作中采用不平衡报价方式，国家应注重对施工企业的工程业绩进行科学统计与发布。
具体表现在：（1）相关部门应重视工程审计，结合施工单位的实际概况，建立内容丰富的施工单位档案，并通过计算机网络公布工程的中标价与结算价，降低施工企业在工程招投标中可能采用不平衡报价方式的概率；（2）完善招标文件评标评分机制，实现对施工单位的无线监督，确保其参与招投标工作中的行为规范性。
（二）设置专业的工程招标代理机构
为了提高工程招投标工作水平，避免不平衡报价方式的使用，国家应设置专业的工程招标代理机构。
在该机构的作用下，可以对工程招投标工作开展进行科学引导，保持招投标工作高效性的同时也确保了其良好的专业性，促使建设单位及施工单位能够在工程招投标工作中积累更多的经验，避免给工程质量埋下安全隐患。
（三）加强对勘察与设计单位质量的有效监督
施工单位采用不平衡报价方式主要是考虑了招标文件中工程量与竣工结算中工程量的差异性，从而获取更多的经济效益。
造成这种现象的出现与工程勘察及设计质量存在缺陷有关。
因此，国家应加强对勘察及设计单位质量的有效监督，避免给不平衡报价创造条件。
与此同时，国家应完善相关的法律法规，确保建筑行业的健康发展。
三、建设单位应对不平衡报价的相关举措
（一）深入理解招标文件内容，不断完善该文件
作为工程整个招标过程中的纲领性文件，招标文件是否完善，关系着项目质量及投入成本。
因此，为了确保工程招投标工作的顺利开展，避免施工单位使用不平衡报价方式，建设单位应深入理解招标文件内容，不断完善该文件。
具体表现在：（1）明确既有招标文件的计量支付规定要求，并对不平衡报价方式作用下的经济标书进行扣分；（2）施工单位远超出预先设定好的平均报价时，应给予必要的处理，避免计算中造价发生较大变化。
（二）重视工程量清单完整性
作为投标计价的重要参考依据，工程量清单的完整性关系着工程投标计价合理性。
因此，编制工程量清单过程中应重视其完整性，尽量减少其中的暂定项目，确保最终得到的工程量清单与工程的实际概况相一致，从根本上避免给建设单位提供使用不平衡报价方式的空间，充分发挥工程量清单的实际作用。
（三）加强工程投标报价的深入分析
在对所有投标人的投标报价文件进行审查时，应考虑多方面的因素，对每个项目的单价合理性进行评估，避免因只看工程总造价而影响工程结算阶段造价合理性现象的出现。
通过不断的对比分析，选择出最佳的工程招标报价方案，降低不平衡报价方式可能使用的概率。
结束语：
综上所述，为了保持工程施工招投标工作的高效性，应对其中存在的不平衡报价问题进行深入的问题，从而制定出相关的对策进行处理，最大限度地满足建设单位的需求，发挥出招投标工作在工程施工中的实际作用。
因此，未来工程施工招投标工作开展中应确保该工作的公正透明性，使得所有参与工程招投标工作各方的合法权益不受损害，实现工程施工目标，为工程后续施工计划的制定与实施提供相关的参考信息。
与此同时，结合当前经济社会发展及市场深化改革要求，应重视工程施工招投标工作，确保现代建筑工程整体建设水平良好性。
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