浙江公路水运工程三防

浙江省公路水运工程“三防”应急预案浙江省交通建设工程监督管理局编制目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 工作原则 (2)2 组织机构和工作职责 (2)2.1 组织机构 (2)2.2 工作职责 (4)3 灾害事件分级 (8)3.1 特别重大（Ⅰ级）事件 (8)3.2 重大（Ⅱ级）事件 (9)3.3 较大（Ⅲ级）事件 (9)3.4 一般（Ⅳ级）事件 (9)4 预警和预防 (10)4.1 监测与检（巡）查 (10)4.2 信息收集与交换 (10)4.3 应急物资装备筹备 (11)4.4 预警信息通报 (11)5 应急响应 (11)5.2 应急处置 (14)5.3 信息报告 (15)5.4 应急变更和结束 (17)6 应急保障 (18)6.1 通讯保障 (18)6.2 队伍保障 (19)6.3 技术保障 (19)7 善后工作 (19)7.1基础设施安全排查 (19)7.2受损工程设施恢复 (19)7.3应急装备物资维护 (20)7.4灾害应急损失报告 (20)7.5应急工作评估总结 (20)8 监督管理 (20)8.1 培训 (20)8.2 演练 (21)8.3 奖惩 (21)8.4 管理与更新 (21)8.5 预案解释 (21)附件1 (23)附件2 (24)附件3 (25)附件4 (26)附件5 (27)浙江省公路水运工程“三防”应急预案1 总则1.1 编制目的为有效开展防御台风、暴雨、洪涝、冰冻、潮汛等极端气候及次生灾害的工作，形成科学、规范、有序的“三防”应急机制，提高“三防”应急能力,最大限度地避免或减少人民生命财产损失，保障全省公路水运工程安全，制订本预案。

1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国防洪法（3）中华人民共和国突发事件应对法（4）气象灾害防御条例（5）建设工程安全生产管理条例（6）浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法（7）浙江省突发公共事件总体应急预案（8）浙江省防汛防旱应急预案（9）浙江省防台风应急预案（10）浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定（11）浙江省交通运输系统“三防”应急预案1.3 适用范围本预案适用于我省公路水运工程的防汛、防洪、防台工作，包括台风、暴雨引发的泥石流、山体滑坡、崩塌等次生灾害以及非汛期的雨雪、冰冻、大风、风暴潮等自然灾害的预防和应急处置。

一、编制目的为有效应对可能发生的洪水、台风、暴雨等自然灾害，保障湖杭高速公路的畅通和人民群众的生命财产安全，根据国家及地方相关法律法规，结合湖杭高速实际情况，特制定本应急预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国气象法》4. 《浙江省防汛抗旱应急预案》5. 《浙江省高速公路应急预案》三、适用范围本预案适用于湖杭高速公路沿线发生洪水、台风、暴雨等自然灾害时的应急处置工作。

四、工作原则1. 预防为主、防抗结合2. 快速响应、协同作战3. 安全第一、以人为本4. 信息公开、透明度高五、组织机构及职责1. 成立湖杭高速三防应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度三防应急处置工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织、实施。

3. 指挥部成员单位职责：（1）高速公路管理单位：负责组织协调高速公路沿线三防应急处置工作，确保高速公路畅通。

（2）公安交警部门：负责交通管制、车辆疏导、事故处理等工作。

（3）消防部门：负责火灾扑救、救援工作。

（4）卫生部门：负责伤员救治、防疫等工作。

（5）供电、供水、供气等部门：负责保障基础设施正常运行。

六、应急处置措施1. 预警响应（1）密切关注气象、水文等信息，及时发布预警信息。

（2）加强道路巡查，发现险情及时排除。

（3）加强对沿线设施的检查，确保安全运行。

2. 应急响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部。

（2）根据灾情，发布应急响应等级。

（3）组织相关部门和单位开展应急处置工作。

3. 应急处置（1）加强道路巡查，确保道路畅通。

（2）对受灾害影响路段进行交通管制，确保交通安全。

（3）对被困人员实施救援，确保人员安全。

（4）对受灾群众进行安置，保障基本生活。

4. 应急恢复（1）对受损设施进行抢修，确保基础设施正常运行。

（2）恢复正常交通秩序，确保高速公路畅通。

七、应急保障1. 资金保障：确保应急物资和设备采购、维修等资金需求。

浙江公路水运工程三防1. 先容浙江省公路和水运工程占有很重要的地位，在经济、人民生活和交通出行等方面都具有非常重要的作用和地位。

然而，随着近年来气候的变化以及自然灾害的频繁发生，我国在公路和水运工程上面临着很大的改造和提升需求。

其中，针对公路和水运工程的三防问题，成为了新时代下发展的重点。

2. 三防涵义公路和水运工程三防是指：预防自然灾害，优化基础设施，保障安全和方便的交通运输。

主要是从预防性和响应性两个方面考虑，针对自然灾害和突发事件做到一定的预测、预防和应急处理措施。

除此之外，还涉及到改良和优化基础设施的计划，包括改建道路，加密桥梁，完善排水系统等等。

3. 公路和水运工程三防的具体应对措施为了确保公路和水运工程安全可靠的运输，防止自然灾害和其他突发事件可能带来的威胁，需要在建设初期就考虑相应的防范措施。

具体的策略如下：3.1 加密桥梁桥梁作为公路和水运运输的重要建筑物，其完好性对于交通运输至关重要。

为了减少风险，需要对桥梁的设计和建设加密，使其能够承受更严重的自然灾害和突发事件。

3.2 完善排水系统排水系统是保护公路和水运工程的重要措施之一。

通过完善排水系统来避免洪水、雨水等自然灾害对于公路和水运工程的影响，提高基础设施的稳定性和可靠性。

3.3 确定合理的路线在公路和水运工程的建设中，选择合理、稳定的路线对于灾害的预防和控制也是十分重要的。

需要对地理环境和气候条件进行合理评估，并设计合适的路线。

3.4 加固公路和水运岸线公路和水运岸线是公路和水运工程的重要组成部分，其稳定性和安全性对于交通运输也至关重要。

为了使其具有良好的自然灾害适应性和抗风能力，需要加固岸线，减少灾害对于地形的影响。

3.5 引入科技手段随着科技的发展，人工智能、大数据、物联网、可靠性工程等技术在公路和水运工程领域得到广泛应用。

通过利用新技术手段，能够完善公路和水运工程设备，提供实时监测和预警灾害，加强公路和水运工程的自身保护功能。

浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定(试行)第一章总则第一条为加强我省公路水运建设工程安全生产管理，规范施工现场安全标志和安全防护设施的设置，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规、规章、标准，结合我省实际，制定本规定。

第二条本省境内从事公路水运建设工程的新建、改建、扩建等有关活动应当遵守本规定。

第三条本规定所称的公路水运建设工程施工现场安全标志（以下简称“安全标志”）是指在公路水运建设工程施工现场设置的由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成的用以表达特定安全信息的标志。

本规定所称的公路水运建设工程施工现场安全防护设施（以下简称“安全防护设施”）是指在公路水运建设工程施工现场预防施工时发生人员伤亡事故而设置的各类安全设施、设备、器具等。

第四条公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施应当根据“安全可靠、技术可行、经济实用”的原则设置。

第二章安全标志设置第五条安全标志类型分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。

禁止标志是指禁止不安全行为的图形标志；警告标志是指提醒周围环境引起注意，避免可能发生危险的图形标志；指令标志是指必须做出某种动作或采取防范措施的图形标志；提示标志是指提供某种信息的图形标志。

第六条安全标志的基本型式、颜色、图形、文字说明及制作材料应当符合《安全标志》(GB2894)、《安全色》(GB2893)、《安全标志及其使用导则》要求。

临时性道路交通标志应当符合《公路临时性交通标志技术》(JTT429-2000)和《道路交通标志和标线》(GB5768)要求。

具体设置应满足附件一要求。

标志牌应当完整清晰，材质质地坚固耐久，有触电危险的作业场所应使用绝缘材料。

第七条施工单位应当在施工阶段，结合作业条件、施工环境等因素在施工现场设置表示禁止、警告、指令和提示等信息的安全标志，安全标志的设置必须符合国家标准。

附件1：浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核标准为规范指导全省公路水运建设工程“平安工地”建设和达标考核工作，有效提升公路水运建设工程安全生产和安全管理标准化、规范化、程序化水平，制定本标准。

一、达标考核计分说明1、达标考核采取评分表计分形式，建设单位评分表为考核汇总表JS-0和分项评分表JS-1～JS-4；施工单位评分表为考核汇总表SG-0和分项评分表SG-1～SG-17，监理单位评分表为考核汇总表表JL-0和分项评分表JL-1、JL-2、JL-3。

2、建设单位分项评分表考核内容包括综合管理、生产条件、生产管理、台帐管理等方面，总分值400分；施工单位分项评分表考核内容包括岗位管理、安全防护管理、综合管理、施工用电、施工机械、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、支架及脚手架工程等，总分值1700分；监理单位分项评分表综合管理、生产条件、生产管理等方面总分值300分。

3、每张分项考核评分表满分为100分，考核中遇有缺项时，分项评分表得分按下式计算：∑考核项目实际得分遇有缺项时，分项评分表得分=----------------×100∑考核项目应得分值∑分项评分表考核得分4、平安工地考核总得分=------------------∑实际考核分项评分表个数5、平安工程考核总得分=建设单位汇总表评价总得分×0.1∑监理标段汇总表评价总得分∑施工标段汇总表中评价总得分+---------------------×0.2+----------------------×0.7监理标段个数施工标段个数6、各小项扣分上限值为该小项标准分。

二、建设单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设3考核人：核准人：考核日期浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（JS-1）工程项目：建设单位：4考核单位：考核人：考核日期：5浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全生产条件达标考核标准（JS-2）工程项目：建设单位：6考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产管理达标考核标准（JS-3）工程项目：建设单位：78浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产台帐达标考核标准（JS-4）工程项目：建设单位：9考核单位：考核人：考核日期：10三、监理单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设考核人：核准人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（JL-1）工程项目：监理单位：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产条件达标考核标准（JL-2）工程项目：监理单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产管理达标考核标准（JL-3）工程项目：监理单位：考核单位：考核人：考核日期：四、施工单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设浙江省公路水运工程“平安工地”建设岗位管理达标考核标准（SG-1）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全标志达标考核标准（SG-2）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全防护达标考核标准（SG-3）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设文明施工达标考核标准（SG-4）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（SG-5）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（SG-5续）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设施工用电安全达标考核标准（SG-6）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设机械施工安全达标考核标准（SG-7）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设施工吊装达标考核标准（SG-8）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设龙门塔吊施工安全达标考核标准（SG-9）考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设基坑支护施工安全达标考核标准（SG-10）浙江省公路水运工程“平安工地”建设模板工程施工安全达标考核标准（SG-11）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设土石方施工安全达标考核标准（SG-12）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设路面工程施工安全达标考核标准（SG-13）考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设桥涵工程施工安全达标考核标准（SG-14）浙江省公路水运工程“平安工地”建设桥涵工程施工安全达标考核标准（SG-14续）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设隧道施工安全达标考核标准（SG-15）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设水上作业达标考核标准（SG-16）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设支架施工安全达标考核标准（SG-17）附件2：浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核动态检查和考核记录表工程项目：合同段：从业单位：核查单位附件3：浙江省公路水运建设工程“平安工地”季度达标考核申报表工程名称▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁合同段▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报季度▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁联系人：电话：浙江省交通运输厅工程质量监督局监制浙江省公路水运建设工程“平安工地”年度达标考核申报表工程名称▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁合同段▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁联系人：电话：浙江省交通运输厅工程质量监督局监制浙江省公路水运建设工程“平安工地”年度达标考核申报说明（由所申报的施工单位对“平安工地”达标考核的组织网络和组织实施计划与措施，实施情况等进行说明，字数不少于1000字）。

浙江省交通运输厅关于做好2013年交通运输“三防”应急工作的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】浙交[2013]63号【发布部门】浙江省交通运输厅【发布日期】2013.04.09【实施日期】2013.04.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10浙江省交通运输厅关于做好2013年交通运输“三防”应急工作的通知（浙交〔2013〕63号）各市交通运输局（委）、义乌市交通运输局，厅管厅属各单位，嘉兴、舟山、台州市港航（务）局：为保障公路水路民航机场畅通有序，运输生产和工程建设安全平稳，现就2013年行业台风、暴雨、高温、大雪、低温冰冻等极端天气灾害防御工作（以下简称“三防”）通知如下：一、加强领导，确保“三防”工作有序开展（一）提高认识，加强领导。

全省交通运输工作会议指出，今后五年是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是进一步提升全面建设小康社会水平、建设“两富”现代化浙江的关键时期。

2013年是省委干好“一三五”、实现“四翻番”，实施“十二五”规划的承前启后之年，新一届政府的开局之年。

全行业要以保障现代交通“五大建设”为着力点，进一步提高交通运输“三防”应急工作重要性和紧迫性的认识，立足于防大灾、抗大灾、保安全、促发展，紧密结合本地本行业实际，切实加强对交通运输“三防”工作的组织领导和工作部署，坚持“预防为先、综合减灾，统筹谋划、突出重点”的原则，及早准备，有效处置，及时恢复，把各项工作落到实处。

（二）明确机构，落实责任。

各地各单位要进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，明确工作职责和任务，规范工作程序，建立和完善工作网络，责任到岗到人。

各级交通基层管理部门以及跨海、跨江工程、重点桥隧和港口码头工程等重大工程指挥部、高速公路运营管理单位、民航机场、重点运输企业和港口生产经营单位，都要建立完善“三防”领导和工作机构，落实工作责任。

重要干线公路、重点交通工程项目部要按照省防指要求向社会公布防汛防台安全工作责任人。

路桥工程处“三防”应急预案１总则1.1? 目的为规范工程施工防御台风、洪水、潮汛（以下简称“三防”）等极端天气和自然灾害工作的应急管理和应急响应程序，保证“三防”抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地预防和减少人员伤亡和财产损失，维持正常的安全生产经营秩序。

1.2? 依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防御台风预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《浙江省防汛抗旱应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、宁波市公路管理系统《三防应急预案》等，结合路桥处实际，制订本预案。

1.3? 适用范围本预案适用于路桥处及处属相关部门管理范围内台风、洪水、潮汛等地质、自然灾害的预防及应急处置。

1.4? 工作原则1.4.1以人为本，预防为主。

“三防”工作坚持以人为本，安全第一，把人生安全放在首位，做到居安思危、以防为主、防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息的准备工作，把受灾损失降到最低程度。

1.4.2统一领导，分级负责。

在上级三防指挥部门统一领导下，在处应急指挥小组统一指挥下，处本部和处属相关部门根据灾害性质和影响程度，统一领导，分级负责，分类处理。

1.4.3快速反应，有效处置。

“三防”事件的“报、防、抗、援”等各环节都要坚持效率第一的原则，立足于防大灾，抗大灾，及时有效的开展预防和应急处置。

２组织指挥体系2.1 组织指挥机构2.1.1设立宁波市公路局路桥工程处“三防”工作领导小组（以下简称“领导小组”）全面负责组织、指挥、协调全处各部门“三防”抢险救灾工作。

组长由路桥处处长担任，副组长由分管安全的副处长担任，成员由处工程（安全）管理部、杭州湾大桥养护中心、纤维封层项目部、超粘磨耗层项目部、材料设备部、综合办公室、财务部等相关部门分管处长组成。

2.1.2主要工作职责：贯彻执行有关“三防”工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；制定完善“三防”预案，并对下属相关部门“三防”预案的制订、管理、实施情况进行监督；检查督促各部门做好“三防”准备工作；组织开展“三防”检查，督促各部门及时处理影响“三防”安全的有关问题；接到报警后迅速进入临战状态，及时有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作；组织灾后处置，并做好有关协调工作；不断改进和完善“三防”指挥系统，提高决策指挥水平，逐步实现“三防”规范化、现代化;以及本预案规定的其他职责。

路桥工程处“三防”应急预案
路桥工程处的“三防”指的是防洪、防汛和防台风。

针对这些应急情况，路桥工程处需要制定相应的应急预案来应对。

以下是一个可能的“三防”应急预案的模板：
1. 防洪应急预案：
- 设立洪水监测系统，监测河道水位和降雨情况；
- 配备足够的抢险救援队伍和设备，并开展相关培训；
- 制定紧急疏散计划，确保人员和财产的安全；
- 加强巡查和巡视，及时发现并处理堤坝、桥梁等可能存在的安全隐患；
- 定期检查和维护排水设施，保证排水系统的正常运行。

2. 防汛应急预案：
- 制定人员撤离和转移的计划，确保安全；
- 配备必要的抢险救援设备和物资；
- 加强对河道、水库、泵站等设施的巡查和维护；
- 多方面收集和分析降雨预报和水情预报，做出及时的决策；
- 向公众发布预警和防范措施。

3. 防台风应急预案：
- 监测和跟踪台风的动向和变化，及时发布警报；
- 做好设备、物资和人员的准备，确保抢险救援的迅速响应；
- 巡查和检修桥梁、电线杆、铁塔等易受台风影响的设施；
- 与其他部门和单位建立良好的协调机制，共同应对台风灾害；
- 向公众提供灾害预防和避险的指导和信息。

浙江省水运工程质量、安全与造价执法大检查操作办法第一章总则第一条为规范水运工程质量、安全与造价执法大检查行为，提高大检查工作的科学性和有效性，根据交通部《水运工程质量督查办法》、省交通厅《浙江省公路水运工程质量监督实施细则》和其他相关法律、法规的要求,制定本办法。

第二条本办法适用于省、市质监局（站）对大、中型水运项目的质量、安全与造价执法大检查,其他水运项目监督检查可参照执行.第三条水运工程质量、安全与造价执法大检查是指质量监督、造价管理、安全监督机构在水运建设项目施工过程中对有关从业单位的质量管理行为、施工工艺、实体质量、合同及造价管理、施工安全管理等进行的综合性执法检查（以下简称大检查）。

第四条大检查的目的是掌握建设、设计、施工、监理等从业单位在工程建设中的质量、安全工作状况，发现并督促整改工程建设过程中的质量、造价、安全管理中的不规范行为与工程缺陷或隐患.第五条大检查的依据（一）水运建设的有关法规、规章、规定及行业强制性技术标准等；（二)水运建设的规范、规程和技术标准等；（三）项目批复文件、设计文件、合同文件等。

第二章大检查准备工作第六条每年年初省、市质监局（站)根据水运建设规模和工程进度,制订年度大检查计划,大检查一般每年不少于1次。

第七条各建设项目根据大检查计划，应组织建设各方分别进行自查，并在大检查前上报下列资料。

（一)施工单位对各单位工程的进度、质量、安全及合同段合同造价情况进行自查,自查后填报附件1。

（二)监理单位对各单位工程质量、安全及各合同段合同造价情况进行检查，检查后填报附件2。

（三）建设单位对施工、监理单位自查情况进行核查确认，参照附件4要求对合同段进行评价、排名，填写附件3。

第三章大检查内容和方式第八条检查内容主要包括：在建设各方自查的基础上,对工程质量管理行为、施工工艺、实体质量、造价管理、安全管理等进行检查,具体检查内容可结合工程进度确定。

第九条大检查可采取现场查看、询问核实、查阅资料、对工程实体及原材料抽检等方式进行。

浙江华新交通工程有限公司防洪“三防”专项应急预案编制人：签发人：编制单位：浙江华新交通工程有限公司颁布日期：XXXX.X.X 实施日期：XXXX.X.X目录1 事故类型和危害程度分析 (3)2 应急处置基本原则 (3)3 组织机构及职责 (3)4 预防与预警 (7)5 信息报告程序 (8)6 应急处置 (8)7 应急物资与装备保障 (13)“三防”专项应急预案1 事故类型和危害程度分析施工区域内遭遇台风、暴雨、洪水灾害,对所在地段的生产、办公、生活场所造成破坏和影响，给公司带来重大生命和财产损失。

1.1高处坠落台风、暴雨易造成高处人员高处坠落的安全隐患。

1.2物体打击施工现场遇台风、暴雨造成落物，是造成物体打击和其他伤害的主要原因。

1.3触电施工现场临时用电，因暴雨、洪水造成电器设施绝缘失效1.4坍塌桩基、深基坑、材料的堆放、临时工棚（储藏室、机具间）的搭建，受到台风影响、雨水浸泡等，都有可能出现坍塌的危险。

1.8淹溺台风、暴雨、洪水都可能成为淹溺的危险源。

2 应急处置基本原则2.1坚持以人为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防控制转变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。

2.2把施工人员的生命安全放在第一位，把最大限度减少人员伤亡作为首要任务。

2.3本预案的制订坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。

2.4“三防”工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主。

2.5坚持以防为主、防抗结合，以“三防”安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则。

2.6坚持统筹兼顾、突出重点，按照流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益，安排“三防”协调工作。

3 组织机构及职责3.1 应急组织体系公司”三防”应急救援组织体系由公司急救援指挥部、相关部门和应急救援队伍组成。

公路工程三防责任制度内容一、总则为提高公路工程建设的抗灾防灾能力，保障公路工程的安全运行，依据国家有关法律法规，结合公路工程建设和管理实践，制定本责任制度。

二、责任主体1.公路建设单位公路建设单位是公路工程建设的责任主体，应当承担公路工程建设过程中的防灾责任。

2.公路管理单位公路管理单位是公路工程运营管理的责任主体，应当承担公路工程运营过程中的防灾责任。

3.监管部门监管部门是对公路工程建设和管理进行监督和指导的责任主体，应当对公路工程建设和管理过程中的防灾工作进行监督和评估。

三、建设阶段的责任1.防灾规划公路建设单位应当制定防灾规划，明确灾害风险评估、防灾设施建设和应急预案编制等工作内容和要求。

2.工程设计公路建设单位应当在工程设计阶段考虑灾害风险因素，合理设置防灾设施和安全措施，确保公路工程在灾害发生时能够及时、有效地应对。

3.施工过程公路建设单位应当加强施工工艺和施工技术的管理，确保施工过程中的安全生产。

同时，要加强对施工现场的灾害监测和预警，及时采取相应措施，确保施工过程中的防灾工作。

四、运营阶段的责任1.定期检查公路管理单位应当定期对公路工程设施进行检查和维护，确保公路工程的安全运行。

特别是在灾害多发季节或频繁发生自然灾害的地区，应当加强检查频次，及时发现和处理安全隐患。

2.应急预案公路管理单位应当编制应急预案，明确灾害发生时的应对措施和责任分工，确保能够迅速、有序地进行救援和抢修工作。

3.信息发布公路管理单位应当加强信息发布工作，及时向社会公众发布灾害预警信息和路况信息，引导车辆和行人避灾，确保公路交通安全。

五、监管责任1.评估监督监管部门应当对公路建设单位和管理单位的防灾工作进行评估监督，发现问题及时提出整改要求。

对于屡次发生灾害事故或未能及时处置灾害损害的单位，应当追究相关责任人的责任。

2.技术支持监管部门应当向公路建设单位和管理单位提供技术支持和指导，协助其改善防灾工作，提高公路工程的防灾能力。

公路工程三防管理制度一、总则为加强公路工程三防管理工作，确保公路工程的安全运行和保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和有关规章制度，结合我国实际情况，制定本管理制度。

二、管理范围本管理制度适用于所有公路工程三防管理工作，包括防洪、防滑、防崩溃等方面的管理。

三、管理机构1.公路管理部门负责公路工程三防管理的总体协调和监督管理工作；2.公路工程施工单位负责具体的三防施工工作；3.各级政府相关部门和单位负责配合和协助做好公路工程三防管理工作。

四、管理职责1.公路管理部门负责组织编制公路工程三防总体规划和专项规划，并组织实施；2.公路工程施工单位负责根据规划要求，完成公路工程三防施工任务；3.各级政府相关部门和单位负责监督检查公路工程三防管理工作的落实情况。

五、管理措施1.防洪管理（1）根据江河湖泊洪水发生概率和历史经验，确定合理的防洪标准和建设施工要求；（2）加强对公路工程沿线的河流、湖泊等水体的定期巡查和隐患排查工作；（3）开展防洪演练和应急预案的制定工作，提高公路工程的抗洪能力。

2.防滑管理（1）根据气候条件和道路设计要求，选择合适的路面防滑材料和技术进行施工；（2）加强对公路工程路面的定期检测和维护工作，及时发现和处理路面滑坡、积水等问题；（3）定期组织开展路面防滑性能测试工作，确保公路工程路面的安全性。

3.防崩溃管理（1）对潜在滑坡、坍塌等危险地段进行调查评估，并制定相应的防治措施；（2）加强对公路工程边坡、支挡墙等结构的定期检测和维护工作；（3）制定公路工程边坡稳定性监测方案，定期进行监测和评估工作，及时发现和处理问题。

六、工作要求1.公路管理部门要加强对公路工程三防管理工作的组织领导，明确工作职责和目标任务；2.公路工程施工单位要按照规定要求，做好公路工程三防施工工作，并建立健全相关档案；3.各级政府相关部门和单位要加强对公路工程三防管理工作的监督检查，及时发现和处理问题。

七、监督检查1.公路管理部门应建立健全监督检查机制，加强对公路工程三防管理工作的检查评估；2.对发现的问题和隐患，要及时进行整改和处理，确保公路工程的安全运行。

公路施工三防应急救援预案一、预案目的为确保我国公路施工过程中遇到自然灾害、事故灾难等突发事件时，能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障施工顺利进行，制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于我国公路施工过程中遇到洪水、台风、地震、山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、中毒等突发事件的应急救援工作。

三、组织架构1. 应急救援指挥部：负责对公路施工三防应急救援工作的统一领导、指挥和协调。

2. 应急救援办公室：负责日常应急救援工作的组织实施、信息收集和上报。

3. 应急救援队伍：由施工单位、地方应急管理部门、公安、消防、医疗等部门组成，负责现场应急救援工作。

四、应急救援措施1. 自然灾害应急救援（1）洪水：立即组织人员撤离受洪水威胁的区域，采取措施保护施工设备、材料，确保人员安全。

（2）台风：提前做好防台风工作，加固临时设施，转移人员，防止台风引发的事故。

（3）地震：立即组织人员撤离危险区域，检查施工现场安全，防止地震引发的次生灾害。

2. 事故灾难应急救援（1）山体滑坡、泥石流：立即启动应急疏散预案，组织人员迅速撤离危险区域，确保人员安全。

（2）火灾、爆炸：立即启动灭火和救援预案，组织人员扑救火灾，救援被困人员，防止火势蔓延。

（3）中毒：立即采取措施切断毒源，组织人员撤离危险区域，对中毒人员进行救治。

3. 信息报告和协调（1）发生突发事件时，立即启动应急救援预案，组织人员进行救援。

（2）及时向应急救援指挥部报告事故情况，请求协调救援力量。

（3）加强与地方应急管理部门、公安、消防、医疗等部门的沟通协调，共同开展应急救援工作。

五、应急救援物资和设备1. 配备必要的应急救援物资，如救生衣、急救包、灭火器、防毒面具等。

2. 准备应急救援设备，如挖掘机、装载机、吊车、发电机等。

3. 定期检查、维护应急救援设备和物资，确保其处于良好状态。

六、应急救援培训和演练1. 定期组织应急救援培训，提高施工人员的应急救援意识和能力。

“三防”应急预案32省道绍兴兰亭至平水段（越城区段）改建工程公路项目第一合同段三防应急预案温州交通建设集团有限公司32省道绍兴兰亭至平水段（越城区段）改建工程第一合同段项目经理部2016年11月8日目录一、编制说明 (1)1、编制依据 (1)2、编制目的 (1)二、工程概况 (2)1、工程简介 (2)2、水文地质条件 (2)3、施工准备 (3)4、施工条件 (3)5、适应范围 (4)三、应急处置基本原则 (4)1、基本原则 (4)2、工作重点 (5)四、组织机构与职责 (5)1、应急组织体系 (5)2、应急指挥机构及职责 (6)2.1 应急指挥机构 (6)2.2 应急指挥机构职责 (6)2.3 应急指挥机构各部门成员及职责 (7)五、预防与预警 (8)1、危险源监控 (8)2、预防行动 (9)六、信息报告程序 (9)1、报警系统及程序 (9)2、现场报警方式 (9)3、24小时与相关部门的通讯、联络方式 (10)4、相互认可的通告、报警形式和内容 (10)5、向外求援方式 (10)七、应急处置 (10)1、响应分级 (10)1.1事件等级划分 (10)1.2应急响应级别划分 (11)2、应急响应程序 (12)2.1应急响应流程图 (12)2.2Ⅰ级应急响应 (12)2.3Ⅱ级应急响应 (13)2.4Ⅲ级应急响应 (13)2.5Ⅳ级台风应急响应 (13)2.6扩大响应 (14)3、处置措施 (14)3.1防台风处置措施 (14)3.2防汛处置措施 (15)4、应急终止 (16)5、信息发布急灾害统计 (16)八、应急物资和装备保障 (17)1、应急物资保障 (17)2、应急资金保障 (17)3、应急技术保障 (17)九、宣传、培训和演练 (17)1、宣传 (17)2、培训 (17)3、演练 (18)十、预案管理 (18)1、管理与更新 (18)2、批准与发布 (18)3、解释部门 (18)附件 (19)1 项目“三防”工作领导小组名单 (19)2 项目“三防”组织机构负责人联络表 (19)3 抢险突击队名单 (19)4 应急抢险物资明细表 (20)5 常用紧急救援电话 (20)“防汛、防洪、防台”“三防”应急救援预案一、编制说明1、编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）（4）《中华人民共和国防洪法》；（5）《浙江省省防汛防旱应急预案》；（6）《浙江省公路水运建设工程“三防”应急预案》；（7）项目水文、气象、地质等实际情况。

宁波市高等级公路建设指挥部“三防”应急预案（试行）第一条为促进指挥部“三防”规范化、制度化，提高各部门“三防”工作快速反映能力，有组织、有计划、有步骤地开展抗灾抢险工作，确保在台风、洪水、潮汛期间人、财、物的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合本部实际，制定本工作预案。

第二条本预案中所称“三防”工作是指挥部的防台、防汛、防洪工作。

第三条“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。

立足于防大灾、抗大灾。

第四条指挥部成立“三防”领导协调小组，由陈有华指挥任组长，胡永安、夏育照副指挥任副组长，各处室负责人为领导小组成员，领导协调小组办公室分别设在部办公室、工程处，传真：87410880。

下属公司、项目经理部、驻地办都应当建立“三防”指挥机构，并把机构的组成人员及时以书面形式告知部办公室。

第五条“三防”工作实行领导负责制，主要领导负总责，各分管领导负分工责任范围内的领导责任，部门领导负部门职责范围内的具体责任。

要层层落实“三防”工作责任制，一级对一级负责。

第六条指挥部“三防”工作领导协调小组的主要工作职责：1、贯彻执行和传达上级有关“三防”工作方针、政策、法令、法规、指示，指挥协调内部和工程建设中的“三防”工作，及时与市政府和交通局及有关部门取得联系，协调解决遇到的困难。

2、明确各部门、各单位“三防”工作职责，部署好“三防”工作，组织有关部门制订抗灾预案，并督促、检查抗灾抢险工作的落实情况。

3、接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥协调工作。

4、准确、详细、及时了解掌握灾情和“三防”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向上级主管单位通报。

5、协助当地政府和相关部门做好灾后生产自救的工作，并及时总结抢险救灾情况。

浙江省交通系统“三防”应急预案（试行）第一条为促进交通系统“三防”工作规范化、制度化，提高“三防”工作能力，保障在台风、洪水、潮汛期间车辆、船舶、公路水运基础设施及人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据《防洪法》等法律法规，结合我省交通系统实际情况，制订本规定。

第二条本规定所称“三防”工作，是指交通系统的防汛、防洪、防台工作。

第三条“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大灾、抗大灾。

第四条省交通厅成立“三防”工作领导小组工作，由厅长任组长，分管副厅长任副组长。

厅运安处、办公室、规划处、建管处和人劳处负责人及省公路局、港航局、厅运管局分管领导为领导小组成员。

领导小组办公室设在厅运输安全处，运安处处长兼任办公室主任。

办公室负责领导小组日常工作。

各级交通主管部门及行业管理机构都应当建立“三防”指挥机构，组成人员包括相关处（科）室及公路、道路运输、港航管理及地方海事等部门的领导，应保持相对稳定。

若有调整，要及时告知上级交通主管部门和当地政府。

第五条“三防”工作实行领导负责制，主要领导负主责，各分管领导负责分管范围内的领导责任。

各级交通主管部门及行业管理机构要层层建立“三防”工作责任制，层层落实，一级对一级负责。

第六条交通系统“三防”指挥机构的主要工作职责：1、贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调“三防”工作；2、明确各部门“三防”工作职责，部署“三防”工作，组织有关部门制订抗灾预案，并督促、检查、落实各项准备工作；3、接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作；4、准确、详细、及时了解掌握灾情和“三防”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门通报；5、协助当地政府和相关部门做好灾后生产自救的指挥工作，并及时总结抢险救灾情况。

浙江省交通运输厅关于进一步加强公路水运建设工程施工安全管理的通知文章属性•【制定机关】浙江省交通运输厅•【公布日期】2010.04.14•【字号】•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文浙江省交通运输厅关于进一步加强公路水运建设工程施工安全管理的通知各市交通局（委）、义乌市交通局，省公路局、省港航局、厅质监局，温州、嘉兴、舟山、台州市港航（务）局：2010年3月23日上午10时许，杭州湾跨海大桥海中平台施工作业过程中，因风力较大，装修焊接火花溅入一楼堆放的挤塑板，引起火灾，经现场施工人员自救、消防部门专业救助，并疏散转移现场多名施工人员，事故未造成人员伤亡，因应急准备得当，大桥通行未受直接影响。

本次事故发生在交通世博安保准备期间，群众关注度高，社会影响比较大，省政府和厅领导高度重视，要求引以为戒，进一步加强施工安全管理。

为进一步吸取事故教训，加强公路水运建设工程安全管理，避免此类事故再次发生，现通知如下：一、深刻认识当前安全生产工作的敏感性和重要性。

要进一步学习、领会全省交通运输系统世博安保暨2010年安全生产工作会议精神，提高对当前安全生产事故，特别是较大以上事故和有较大社会影响事件敏感性的认识，进一步落实安全生产责任制和各项管理措施，结合本地本单位本行业世博安保工作和安全管理特点，进一步梳理工作重点，细化工作分工，明确岗位职责，层层落实责任，加强督促检查，健全完善各类事故预防和应急处置预案，督促从业单位落实安全管理责任，查漏补缺，及时整改，确保交通运输生产、作业的正常、有序。

二、规范施工现场安全生产管理。

各级交通主管部门和工程安全监管机构要进一步加强交通在建工程安全监管，要按照省、部和厅有关工程安全监管的要求，督促加强重点工程施工现场的巡查，采取人防、技防和物防等多种手段，实现动态监管，确保施工安全。

一是从事爆破、电焊等特种作业的单位和人员，应按照要求取得合格的从业资格，项目外包的，发包单位应与相关方签订责任书，明确各方责任，并增派人员，加强施工现场监督。