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关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究精准扶贫脱贫是当前一个重要的政策目标，它的实施是解决贫困问题的重要途径，也是建设一个更加公平、稳定和可持续发展的社会的关键所在。
然而，要达到精准扶贫脱贫的目标，需要人们对此有深刻的思考和研究，以下是针对这一问题的一些思考和研究成果。
一、精准扶贫和脱贫的重要性首先，我们需要提出精准扶贫和脱贫的重要性。
贫困的存在是社会不公平主要表现之一，对于一个国家和社会来说，实现全面发展，达到一个和谐稳定的状态是至关重要的。
然而，在大部分贫困地区，贫困与地理、文化和经济因素密切相关，这意味着滥施善款和单一扶助措施无法解决固定的贫困问题。
要想解决这一问题，需要提供具有灵活性、可持续性和多样性的扶助方案，才能真正帮助贫困地区摆脱贫困。
而要实现精准扶贫和精准脱贫，我们必须对贫困人群有充分了解，了解他们的生活环境、消费习惯、职业技能以及文化背景等方面。
在此基础上，我们可以针对贫困的根本问题和原因制定相应的扶贫和脱贫计划。
理论和实践证明，精准扶贫和脱贫是改善贫困问题的最有效手段。
这不仅可以提高贫困人口的自我发展能力，而且还可以增强社会的凝聚力和稳定性，这些都是一个社会发展到一定阶段所必须具备的特征。
精准扶贫和脱贫虽然其重要性被广泛认识，然而实施起来存在一些困难。
其中之一就是如何收集、分析和利用精确的调查数据。
因为要实现对贫困地区以及贫困人口的精准帮助，就必须对他们有充分的了解，并且制定出对应的解决方案。
这需要大量的数据，包括地理数据、经济数据、人口数据和社会文化数据等。
并且，这些数据必须具有可靠性、有效性和可操作性，否则，将很难采取适当的扶贫和脱贫措施。
此外，另一个难点在于如何设计和实施针对性强、可持续的扶贫计划。
每个贫困地区的情况都是不同的，因此任何一项扶贫计划的复制都存在极大的风险。
实现精准扶贫和脱贫，还需要考虑到贫困地区人员流动、劳动力的培训以及职业重构等多方面的问题。
这些都是需要认真考虑和充分研究的难点。
工作心得：人社扶贫面临的问题及对策研究十八大以来，党和国家领导人高度重视革命老区和国家连片扶贫区的扶贫工作。
在深入革命老区和国家连片扶贫区实地调研的基础上，本文试图探索人社扶贫开发工作的新路径、新方法，助推人社扶贫开发取得新成效。
人社扶贫面临的问题其一，人社扶贫面临体制机制性问题。
一是人社扶贫机制尚待建立健全。
目前，各级人社部门除了参与定点扶贫之外，并没有形成系统的人社扶贫工作体系和扶贫工作机制，尤其是没有形成针对贫困人口的人力资源开发机制。
二是人社扶贫投入保障机制尚待建立健全。
有些地区虽然已经规划了县级基层就业服务设施、县级创业孵化基地等项目，部分已落实项目用地，但由于资金投入不足，项目迟迟不能完工。
三是人力资源开发机制有待建立健全。
许多地区并没有足够重视人力资源开发的作用，只有很少比例资金用于人力资本开发。
市场机制的缺位导致无法建立有效的人力资源开发机制。
四是社会培训资源整合机制有待健全。
由于各部门培训侧重点、培训目标不同，定向定期使用，整合难度大。
培训资金投向各自为政，整合集中培训资金使用比较困难。
其二，人社扶贫开发中遇到了一些政策问题。
一是普惠政策缺乏针对性，项目少，就业扶贫难见成效。
人社系统迄今未专门针对扶贫开发设置项目，已有的就业援助、职业培训等方面的项目都是基于普惠式政策。
二是规模小、范围窄、续贷难，创业担保贷款政策需完善。
三是基层公共服务平台建设成效低。
由于试点项目要求地方进行一定比例的项目资金配套，受财政实力的制约，配套资金难以落实，影响了贫困地区基层公共服务建设成效。
四是社会保障水平低，帮扶解困乏力。
调研区县基本养老保险、医疗保险虽已基本实现全覆盖，但是待遇水平仍然偏低。
五是干部职工待遇偏低，薪酬激励效应弱。
由于贫困县的县域经济底子差，只能保证财政供养人员基本工资的发放，津补贴也只能按低标准发放。
人社扶贫的对策建议第一，建立人力资源扶贫开发机制，注重发挥市场作用。
建议创新机制，形成政府、市场、社会协同推进的人社扶贫工作格局。
县民政局社会保障扶贫工作实效分析报告近年来，我国高度重视社会保障扶贫工作，不断加大对贫困地区和贫困人口的扶持力度。
县民政局在县委、县政府的坚强领导下，积极响应国家号召，紧紧围绕社会保障扶贫目标，深入推进各项工作，取得了一定的实效。
本报告将对县民政局社会保障扶贫工作的实效进行分析，以期为今后的工作提供参考。
一、工作实效分析2.医疗救助水平持续提升。
县民政局积极落实医疗救助政策，加大对贫困人口的救助力度，降低贫困人口就医负担。
通过开展健康扶贫工程，落实“一站式”结算服务，确保贫困人口看病就医更加便捷。
同时，加强与医疗机构的合作，提高医疗救助基金使用效率，让贫困人口得到及时有效的救治。
3.失业和工伤保险覆盖范围不断扩大。
县民政局积极推进失业和工伤保险工作，加强与企业、机关事业单位的沟通协作，确保失业和工伤保险政策覆盖到更多劳动者。
在工作中，注重提高工作效率，简化办理程序，为失业和工伤人员提供便捷的服务。
4.社会救助体系不断完善。
县民政局充分发挥社会救助在扶贫工作中的作用，不断完善救助体系，提高救助水平。
通过实施最低生活保障制度、特困人员供养制度、临时救助制度等，确保贫困人口基本生活得到保障。
同时，积极探索多元化救助模式，引导社会力量参与救助工作，形成政府与社会共同参与的救助格局。
5.福彩公益金助力扶贫。
县民政局充分发挥福彩公益金在扶贫工作中的作用，将福彩公益金主要用于资助贫困地区的教育、卫生、文化、体育等领域，帮助贫困人口改善生活条件，提高自我发展能力。
二、存在问题及原因分析1.贫困人口养老保险缴费压力较大。
尽管贫困人口养老保险覆盖率不断提高，但部分贫困人口缴费压力依然较大。
原因在于，贫困人口收入水平较低，缴费能力有限，且养老保险缴费标准逐年提高，导致缴费压力加大。
2.医疗救助政策落实不到位。
部分医疗机构对医疗救助政策了解不够，导致贫困人口在就医过程中未能充分享受医疗救助政策。
同时，医疗救助基金使用不规范、不透明等问题也一定程度上影响了医疗救助工作的效果。
扶贫政策的效果与影响因素当前，扶贫已经成为了公共政策中的重要内容，是解决社会问题的大战略。
在过去的几十年中，中国政府在扶贫方面做出了大量的努力和投资，相继推出了许多扶贫政策和项目。
这些扶贫政策取得的成效受到了广泛认可。
本文将会对扶贫政策的效果和影响因素进行分析。
一、扶贫政策的效果扶贫政策的效果是显著的。
根据官方数据，中国在2015年-2020年间，共实施了3,996个扶贫项目，投入资金超过1.4万亿元，累计减贫9892万人。
特别是在全国性的扶贫攻坚战中，2020年实现了所有贫困县摘帽脱贫。
这一系列举措将全国数亿贫困人口脱离了贫困状态，平均每天减贫2700人，这些数据充分证明了扶贫政策的实效。
二、扶贫政策的影响因素扶贫政策的成功实施涉及到许多因素，包括但不限于以下几点：1、资金的投入贫困解决的首要问题就是资金问题。
要使贫困户脱贫，就必须有充足的投入。
无论是政府的扶贫资金，还是各种社会捐赠资金，都是极为重要的。
如果资金投入不足，那么很难达成政府的扶贫计划。
因此，特别是政府投入的资金应该优先照料。
2、教育的重视教育是摆脱贫困的重要途径。
许多家庭因为经济困难而无法供孩子上学。
这导致孩子们无法享受公平的教育，难以提高自己的技能和知识水平。
所以，当地政府和其他组织应该优先支持教育工作，为全体孩子创建更好的教育环境。
3、产业的培育产业的发展是贫困农户脱贫的根本途径。
农民缺乏技能和知识，也缺乏发展和创新的思路。
因此，扶贫政策需要关注产业的培育和发展，为农村地区提供更多的就业机会和商业机会。
4、政策的合理性扶贫政策的制定和实施需要考虑多方面因素，许多政策在实施时会受到局部利益的影响。
因此，需要政府部门严格审查和执行政策，提高政策的合理性和公正性，并切实保护那些确实需要帮助的人。
5、社会的支持要保障贫困户的福利，除了政府的公共资金，还需要更大的社会支持。
社会支持包括捐款、志愿服务、各类社会组织和企业与展示贫困地区文化等等手段。
社会保障对低收入家庭的扶持与帮助社会保障在一个国家或地区中扮演着至关重要的角色，特别是对低收入家庭来说。
社会保障的目标是通过提供经济和社会福利的支持，保护弱势群体的权益，并为他们提供更好的生活条件。
在本文中，我们将探讨社会保障对低收入家庭的扶持与帮助，并讨论其重要性和效果。
一、低收入家庭的定义和挑战低收入家庭指的是其家庭总收入低于国家或地区规定的最低贫困线的家庭。
这些家庭通常面临许多困境和挑战，包括经济压力、就业机会有限、教育资源匮乏等。
他们往往无法满足基本生活需求，如食品、住房和医疗保健等。
二、社会保障对低收入家庭的重要性社会保障对低收入家庭的重要性不言而喻。
它不仅提供了经济上的支持，还为这些家庭提供了更好的生活条件和平等的机会。
以下是社会保障对低收入家庭的几个重要方面：1. 经济援助：社会保障体系通过提供现金津贴、家庭补贴和奖学金等方式帮助低收入家庭解决日常经济需求。
这些援助可以帮助他们渡过难关，改善生活品质。
2. 医疗保障：低收入家庭通常面临医疗保障的问题。
社会保障可以提供医疗保险或补贴，确保他们能够获得基本的医疗服务和药物，并降低医疗费用的负担。
3. 教育资助：为了打破贫困的代际传递，社会保障还为低收入家庭的孩子提供教育资助。
这可以包括学费减免、奖学金和学习补助金等，确保他们能够接受良好的教育。
4. 就业支持：社会保障还提供就业支持和职业培训，帮助低收入家庭增强就业竞争力，并提供稳定和可持续的就业机会。
三、社会保障对低收入家庭的帮助方式社会保障对低收入家庭的帮助方式多种多样，主要包括以下几个方面：1. 社会福利计划：政府通过社会福利计划来提供经济援助和社会保障。
这些计划包括现金救济、食品券、住房补贴等，为低收入家庭提供基本保障。
2. 公共医疗保健：政府提供公共医疗保健系统，为低收入家庭提供医疗保险或免费医疗服务。
这可以确保他们能够获得必要的医疗照顾。
3. 教育援助：政府通过教育援助计划，为低收入家庭的孩子提供教育资助。
社会保障对于减少贫困的作用社会保障是一种保障人民基本生活需求的制度，其主要目标是减少贫困并提高社会福利水平。
社会保障包括社会保险、社会救助和社会福利等多种形式，旨在保障个体和社会的长期福祉。
本文将探讨社会保障对于减少贫困的作用，并分析其在不同方面的具体表现。
一、社会保险的作用社会保险是社会保障的核心内容之一，通过建立社会保险制度，个人可以在工作期间缴纳保险费用，以获取在退休、生病、失业等特殊情况下的经济支持。
首先，退休保险是社会保险的一项重要内容，可以保障老年人的基本生活需求。
通过缴纳养老保险，职工可以在退休后获得一定的养老金，帮助他们维持生活水平。
这对于减少贫困和改善老年人生活质量起到了积极的作用。
其次，医疗保险也是社会保险的重要组成部分。
医疗费用是一个家庭负担的重要来源，特别是对于贫困家庭和患有重大疾病的人来说。
通过医疗保险的覆盖，个人可以享受一定程度的医疗保障，减轻了个人和家庭在医疗方面的负担。
另外，失业保险也是社会保险的一项重要内容。
失业对于个人和家庭来说是一种重大的经济冲击，特别是在当前经济下行压力加大的情况下。
失业保险可以为失业者提供一定期限内的经济援助，帮助他们渡过难关，从而减少贫困现象的发生。
二、社会救助的作用除了社会保险，社会救助也是减少贫困的重要手段。
社会救助是指向贫困人口提供临时性的、安全的社会援助措施，以满足他们基本的生活需求。
首先，最低生活保障是社会救助的重要组成部分。
通过对符合条件的贫困人口提供经济资助，确保他们的基本生活需求得到满足，最低生活保障有效地减少了贫困人口的数量。
其次，临时救助是社会救助的另一种形式。
当个人或家庭发生意外或突发变故时，社会救助可以提供短期且灵活的援助，帮助他们渡过难关，避免陷入长期贫困。
三、社会福利的作用除了直接的经济援助，社会福利也对减少贫困起到积极作用。
社会福利是指为弱势群体提供各种社会服务和保障，以促进社会公平和社会和谐。
首先，教育福利是社会福利的重要组成部分。
社会保障政策对改善民生的作用社会保障政策是国家为促进社会公平和保障民众基本生活需求而实施的一系列政策措施。
它的主要目标是提供一定的经济和社会保障，减少社会不平等现象，促进社会稳定和持续发展。
社会保障政策对改善民生有着重要的作用，以下将从减贫、教育、医疗保障以及养老保障等方面进行论述。
一、减贫社会保障政策在减贫方面发挥了重要的作用。
国家通过实施社会救助制度，为贫困人口提供基本的生活保障，如低保、社会救助金等。
这些政策不仅改善了贫困人口的生活水平，还帮助他们重新融入社会，改善了社会的整体福利水平。
同时，社会保障政策通过扶贫项目和就业援助等措施，为贫困地区提供更多的机会和资源，助力他们实现脱贫致富。
二、教育社会保障政策对教育的改善起到了重要的推动作用。
国家设立了教育补助基金和助学金制度，为贫困家庭的学生提供资助，确保他们接受良好的教育。
此外，国家实施义务教育政策，确保每个孩子都能享受到基本的教育权利。
这些政策不仅提高了受教育者的人力资本，也为社会培养了更多的人才，促进了社会的进步和发展。
三、医疗保障社会保障政策在医疗保障方面发挥了重要的作用。
国家设立了医疗保险制度，为全体居民提供基本的医疗保障。
这使得人们能够及时获得医疗服务，降低了因病致贫的风险。
此外，国家还推行了药品价格和医疗费用的控制政策，减轻了患者的经济负担，提高了医疗服务的可及性和公平性。
四、养老保障社会保障政策在养老保障方面起到了重要的作用。
国家建立了养老保险制度，为退休人员提供基本的养老金，确保他们的基本生活需求得到满足。
此外，国家还推行了养老金调整和补贴政策，提高了养老金的水平，缓解了养老人口的经济压力，增加了他们的生活保障感。
总结起来，社会保障政策对改善民生起到了重要的作用。
它在减贫、教育、医疗保障和养老保障等方面，为民众提供了更好的福利保障，减轻了他们的生活压力，促进了社会的稳定和发展。
然而，同时也应该意识到社会保障政策在实施过程中还存在一些问题，如覆盖范围的不足、待遇水平的不平衡等。
社会保障如何缓解贫困家庭经济压力在我们的社会中，贫困家庭面临着诸多经济压力，这些压力可能来自于生活的方方面面，如基本的衣食住行、子女的教育、医疗费用等等。
然而，社会保障制度的存在犹如一道坚实的屏障，为贫困家庭提供了重要的支持和帮助，有效地缓解了他们所承受的经济压力。
社会保障的一项重要作用在于提供基本的生活保障。
对于那些因各种原因失去劳动能力、没有稳定收入来源的贫困家庭来说，最低生活保障制度无疑是他们维持生计的重要依靠。
这笔救助金虽然数额可能不大，但却能在关键时刻解决贫困家庭的温饱问题，让他们不至于陷入绝境。
在教育方面，社会保障也发挥着积极的作用。
对于贫困家庭的子女来说，接受良好的教育是改变命运的重要途径。
然而，教育费用往往是一笔不小的开支，这让许多贫困家庭望而却步。
社会保障制度中的教育救助项目，为贫困家庭的子女提供了学费减免、助学金、助学贷款等多种形式的帮助，使得他们能够有机会走进学校，接受教育，通过知识来改变自己和家庭的命运。
医疗保障是社会保障缓解贫困家庭经济压力的另一个重要方面。
疾病是贫困家庭面临的巨大威胁之一，一旦家庭成员身患重病，高额的医疗费用可能会让整个家庭陷入沉重的债务之中。
医疗保险制度的建立和完善，在一定程度上减轻了贫困家庭的医疗负担。
医保报销、大病救助等政策，使得贫困家庭在面对疾病时不再那么无助，能够及时得到治疗，避免因病致贫、因病返贫的情况发生。
此外，社会保障还在就业方面为贫困家庭提供了支持。
通过职业培训、就业援助等措施，帮助贫困家庭成员提升就业技能，增加就业机会，从而获得稳定的收入来源。
一些地区还为贫困家庭提供创业扶持政策，如小额贷款贴息、创业补贴等，鼓励他们通过创业实现脱贫致富。
社会保障在住房保障方面也为贫困家庭带来了福音。
对于那些居住条件恶劣、无力承担住房费用的贫困家庭，保障性住房政策为他们提供了安身之所。
公租房、廉租房等保障性住房的推出，让贫困家庭能够以较低的成本解决住房问题，改善居住环境，提高生活质量。
中国社会保障政策减贫效应的若干思考分析——以新型农村社会养老保险政策为例摘要：基于国家整体经济实力的显著提高和农村发展战略的重大调整，中国政府在21世纪初以来在全国范围内实行新型农村社会养老保险政策试点，从而推动农村的减贫进程与促进农村经济社会的全面发展。
本文通过对新型农村社会养老保险政策的动因、目标、实行绩效等的总结性研究，探寻其与农村扶贫或减贫两对变量之间的关联程度、关联处与关联方式。
结合国内外学者的相关研究成果，提出合理的政策建议。
关键词：社会保障新型农村社会养老保险减贫效应政策评估一、问题意识与研究背景本文的问题意识在于通过对新型农村社会养老保险政策的动因、目标、绩效等的总结性研究，探寻其与农村扶贫或减贫两对变量之间的关联程度、关联处与关联方式。
这一问题意识的形成主要基于新型农村社会养老保险政策以及农村贫困问题和扶贫工作在21世纪初以来的显著性变化。
在中国，政策作为对于一个国家的经济社会的发展与速度起到至关重要的最为关键的影响变量，其对农村社会和广大农民群体的影响不容忽视。
在改革开放初期，中国政府的最大也是最主要的追求就是解决温饱问题，增产及增收是农村政策的主要目标。
针对相对贫困日益突出的新情况，政府部门通过政策调整进行了回应。
2008年，国家作出实行新的扶贫标准和重点提高农村贫困人口自我发展能力的决定，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。
在深层意义上，这项政策调整实质上意味着贫困政策关注点的显著变化，即从关注区域到关注群体，并对生存性贫困人口与发展性贫困人口实行不同的政策。
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》就对这两类群体分别提出“重点提高农村贫困人口的自我发展能力”和“对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助”的差异性政策。
从政策演变的角度看，这项政策变动是有战略调整意味的，即“标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段，由主要解决绝对贫困人口的温饱问题转向对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面提供扶持和帮助。
扶贫工作实际上形成了开发式扶贫与救济式扶贫两轮驱动的新格局”。
随着经济社会发展、人口老龄化进程加快、土地制度改革及劳动力乡城流动,农村传统养老保障功能明显弱化。
2010年,第六次全国人口普查数据显示,60岁及以上人口占全国总人口的13.26%,乡村人口比例达到50.32%,2016—2040年将是人口老龄化急剧加速的时期,农村地区人口总抚养和老年抚养比将显著提升，农村居民晚年基本生活将受到严重威胁。
为实现2020年基本建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标，2009年6月24日，国务院第70次常务会议审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称指导意见），并决定成立以张德江副总理为组长的国务院新农保试点工作领导小组，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的试点。
《指导意见》中提到，“新农保是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策”。
那么，现行的新农保政策究竟有没有减贫效应？若有，体现在何处？或者是在多大程度上发挥了作用？二、文献综述中国扶贫领导小组和世界银行90年代进行的"中国贫困研究"项目，主要考察项目，主要考察贫困变化的趋势和扶贫计划的效果。
这一项目是上述两面机构90年代初一个很有影响的贫困研究计划的继续(世界银行，1992)。
这个新报告发布的同时，中国政府正在重新评估它的减贫计划，而且刚刚宣布将在中国最贫困的西部地区性实施大开发战略。
主报告的政策建议强调了加大内陆省份特别是高原和山区扶贫力度的必要性。
中国绝对贫困人口主要集中在高原和山区，诸铄利因素(偏远的地理位置、恶劣的环境和薄弱的基础设施，以及社会和文化因素)综合作用使那里的减贫工作非常困难。
内陆省份的反贫困应置于优先地位，这是政府实现扶贫总体目标，提高贫困人口生活水平的重要条件。
这篇补充报告肯定了地区性措施的必要性，同时更强调减贫中应予以考虑的其他问题。
它突出了扶贫目标区域以外贫困人口的问题。
他们中既有农村人口，也有城镇人口。
本报告还强调了贫困的多元性，集中讨论了人类贫困问题(例如卫生和教育状况、性别差别和民族差别等问题)。
人类贫困在当前的扶贫观念和政策中缺乏应有的地位，在以收入和消费为标准的贫困指标中也得不到反映。
国内学界基于农民的视角，对农村社会养老保险的实施状况进行实证研究，以2009年国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》为界，分为2个阶段。
2009年新农保实施前，学者对部分地区自行实施的“旧农保”进行了调研分析，研究成果聚焦在“农民参与意愿”和“农民满意度”2个方面。
在知网以“农村养老保险”“参与意愿”“满意度”等为关键词进行搜索，共发现9篇相关的实证文献。
最早的相关研究始于2002年。
2009年新农保实施以来，相关研究成果日益增加，从知网搜索相关论文，发现2009年有147篇，2010年有318篇，2011年有196篇，典型的实证文献3年共有60余篇。
2009年，学者的研究成果大多类似于调研报告，主要是介绍各地新农保实施的作法，从中观的层面，基于政策本身的视角，分析新农保实施过程中存在的一般性问题，提出政策建议。
如今，越来越多的学者就新农保政策的减贫效应问题进行研讨，从研究过程中发现新农保政策所存在的问题并提出建议。
例如：（1）“新农保政策不会因为农民缴费而使其生活变得贫困，我们不应低估农民的缴费能力。
”近日，由武汉大学社会保障研究中心发布的《中国社会保障改革与发展报告2012》针对“我国新型农村社会养老保险减贫效应”做出的专项研究中，通过构建倍差法计量模型对广西壮族自治区43个县域经济数据进行实证分析，发现新农保政策具有显著的增收、减贫效应。
该研究指出，从理论上分析，对处于缴费阶段（16—59岁）的农民来说，新农保不具有减贫效应，或者可能存在负的减贫效应；而对于领取阶段（60岁以上）的农民来说，新农保具有正的减贫效应。
但通过基于样本数据所建的计量模型分析显示，新农保增收效果大于预期。
此外，调研发现，新农保政策不会因为农民缴费而致使其生活变得贫困，即对于处于缴费阶段的农民来说，新农保不会产生负的减贫效应。
课题组认为，这不仅与农民的缴费能力有关，也与国家制定政策时已经充分考虑到缴费困难群体，规定“对于农村重度残疾人等缴费困难群体由地方政府为其代缴全部或部分最低标准的养老保险”有一定关系。
但课题组同时指出，由于样本选取地——广西的新农保覆盖面还不大，其对广西整体农民人均纯收入的影响还没有体现出来。
而课题组根据对湖北省团风县、宜都市和仙桃市的调研数据发现，新农保对农村老年居民而言产生了一定的增收效应，但由于农村老年居民领取的养老金水平偏低，其减贫效应还十分有限；对农户家庭而言，新农保的增收效应不明显。
鉴于新农保目前的增收效应有限，课题组建议进一步提高新农保的养老金待遇水平，加强新农保对贫困人群的倾斜力度。
首先，加大财政补助力度，提高基础养老金的待遇水平。
第二，应考虑经济增长、地方财政能力增强及物价水平上涨等原因，适时提高地方政府缴费补贴标准。
第三，加大“长缴多补”的力度，鼓励长期缴费。
第四，拓展投资领域，提高新农保个人账户基金的收益率。
第五，尽快实现新农保由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”迈进，加大对缴费困难群体的倾斜力度。
据悉，《中国社会保障改革与发展报告2012》是武汉大学社会保障研究中心承担的教育部哲学社会科学系列发展报告首批建设项目“中国社会保障改革与发展报告”的重要研究成果，由来自中华全国总工会、国家人力资源和社会保障部、武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学、暨南大学、军事经济学院等部门和高校的众多专家与学者共同攻关完成。
报告在开展大量而广泛的社会调研的基础上，运用定量研究与定性研究相结合的方法进行研究，提出了一系列重要的研究结论与政策建议。
国家人力资源和社会保障部社会保障能力建设中心主任、党委书记王玉君肯定了报告的现实和理论意义。
(2)以河北省任丘市为调研区域的一个关于新型农村养老保险政策的实施效果研究，据实地走访了解到，早在1991年，任丘市就启动了旧农保试点工作。
2008年到2009年两年间，任丘依靠自身财力，成为河北省首批新型农村社会养老保险制度18个试点县（市）之一，开展了新农保制度的探索。
根据调研得知任丘市于2009年12月底出台了《任丘市新型农村养老保险试行办法》，原《任丘市城乡居民社会养老保险试行办法》同时废止、截至2010年6月底，全市实际缴费人数达到24万人，共收缴保险费1.35亿元，为60周岁以上的老人发放养老金5620元，参保率达85.1%，参保缴费率达80.2%。
此研究发现了新型农村养老保险政策实施过程中所存在的问题有以下几点：（1）调研主体对新农保政策了解程度低，参保积极性不高。
（2）调研主体了解新农保政策的渠道单一。
（3）“养儿防老”思想根深蒂固，限制新农保政策的推广。
（4）新农保政策试行办法表述不清晰。
（5）基础养老金标准与个人账户养老金待遇偏低。
（6）养老保险关系无法实现异地转移接续。
（7）基础养老金发放存在缺陷。
（8）旧农保对农民的心理影响较大。
针对这些存在的问题，调研组提出了相应的可行性对策：1、进一步加大宣传力度。
相关政府部门应该采取更多的措施宣传新农保政策，使新农保这项重大惠农政策真正的深入人心，让农民感受到该政策将为其带来的实惠，提高他们的参与积极性。
2、增加中央和地方财政支出，加大补助力度，提高基础养老金标准。
国家应该不断增加财政支出，投入更多的资金到加快建立健全覆盖农村居民的社会养老保障体系中来，适当提高基础养老金标准，逐渐健全我国的社会保障体系。
同时，各地方政府也应该根据当地的实际情况，适当增加财政支出，提高当地政府的基础养老金补贴标准。
3、解决养老保险关系的异地转移接续问题。
4、建立好新农保与相关制度的衔接。
凡参加旧农保、年满60周岁且已领取养老金的参保人，应该可以享受新农保的基础养老金；未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应该可以将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按照新农保政策继续参保。
同时应做好新农保政策与被征地农牧民养老保险的衔接，新农保政策与享受农村计划甚于家庭奖励抚助政策、农村五保政策、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策的衔接。
(3)《当代学者论著文库：中国社会保护政策减贫效应研究》的研究目标是说明社会保护政策减贫的机制及其在中国减贫政策框架中的地位，并分析和评价中国政府目前已有的社会保护政策的减贫效果。
具体目标包括：一是通过分析我国农村扶贫开发的效果及其局限，探讨扶贫工作的战略转向；二是分析我国社会保护政策影响减贫的机制；三是分析我国政府社会保护政策及其减贫效应；四是提出构建社会保护与开发式扶贫并行的减贫战略政策体系。
