省农垦土地整理中心：
武穴市万丈湖农场（农垦）基本农田土地整理项目在省农垦局土地整理中心的科学设计、精心组织和环环监督下，于2011年3月16日正式开工。项目实施一年来，我们严把质量、抢抓进度、完善管理、保障运行，取得了很好的成果。现将项目相关情况分八个方面汇报如下：
一、项目概况
项目区土地总面积850公顷，建设规模666.8公顷（1 0002）亩。项目总投资1414万元，平均每亩1413元。其中工程施工费1149.06万元，占总投资81.26%；设备购置费95.44万元，占总投资6.75%；其它费用141.82万元；不可预见费27.73万元。所需资金全部由省农垦拨付，项目建设内容主要为农田水利、田间道路、土地平整和其它工程四项主要工程类型，分三个标段进行施工。
二、项目施工进展情况
按照项目建设四项主要工程类型逐条逐项统计如下：
从以上统计数据来看，我们把项目的进展情况分为三类：
1、已完成的工程项目有：修复斗沟、涵管、渡槽、泵站、田间道、生产路、防护林工程、晒场建设工程、村庄整治工程中的道路、墙体粉刷、硬化场地、绿化美化工程。
2、到五月底必须完成的工程项目有：渠道（82%）、斗农门（95%）、分水口（96%）、农机下田埠（85%）、道路跨沟盖板（61%）、硬化排水沟（33%）。
3、到五月底难完成的工程项目有：二标段的干沟护砌工程。二标施工进度慢的主要原因一是去年十月份之前无法施工（雨季和农田用水原因），二是对前期设计方案进行了变更，耽误了一些时间。三是施工方严重缺乏技术人员，设备设施条件投入不足，施工进度及效果很不理想，目前仅完成港底砼护砌2000余米。六月份后，随着雨季的来临，农作物又处于用水旺季，中心大港水面很高，施工效果不好，需要等到九月份秋季施工。根据工程量测算，此项工程全部完工要到2013年3月，但是我们力争今年年底完工。
三、项目工程质量情况
项目工程质量事关国家形象、政府威望和百姓利益。工程质量的好坏更直接关系到省农垦后续工程项目能否在我
场落户。为确保工程施工质量，我场主要有以下几点作法：
1、领导重视、牵头抓总。项目指挥部由场党委书记文辉同志牵头抓总，场长李娟同志担任组长，分管项目建设的组织委员（副场长）魏恒同志负责日常工作，抽调水利站、派出所、国土所、电管所、财政所等相关职能办站精干人员组成项目专班全天候为项目建设服务。这样以来，为项目实施提供了坚强的组织保证。
2、合理分工、人尽其用。我场副场长陶茂胜同志是国家二级建造师，分管项目工程质量。副场长胡艳高同志是会计师，分管项目资金运行。程志文是项目所在地的分场总支书记，具体分管项目协调工作。这样以来，为项目提供了专业技术上的保障。
3、严审材料，严格签证。一是严把材料关。每个分项工程在开工前必须先报计划，将所需的钢筋、水泥、沙石等材料送到权威部门（武穴市建工局质检站）检验，凭质检报告申报项目部同意后再行施工。二是严把施工关。在施工时，我们聘请专业现场业主代表（水利站懂业务的副站长谢银春），配合监理人员对施工质量进行全天全时监管，不具备施工条件、不符合施工程序、达不到质量要求的坚决杜绝盲目施工。三是严把签证关。每个分步分项工程施工结束后，凡是要求送检的，一律送检，凭送检报告单对工程进行签证，不能送检的，我们抽调验收组进行验收。三方一致同意后方
可签证（业主方、监理方、群众监督方）。对于隐蔽工程实行分步验收签证。
4、实践检验，返工提质。一是水泥路的破碎浇注。水泥路是去年上半年施工的，经过一年试用后，有的路面出现裂缝，对于这样情况，一律要求施工方分块破碎清理后，重新浇注。二是斗渠农渠二次修复。因斗渠农渠的土方找平夯实为新土作业，经过几次雨水浸润后，势必造成渠道土方护衬出现自然沉降，带动渠道嵌缝重新拉裂。因此，对于斗渠农渠的质量，我们要求施工方进行反复培土夯实，科学作业嵌缝。三是机耕路辗压回填。机耕路初次铺就投入使用后，都不同程度出现沉凹，为此，我们要求施工方进行反复填补，有的主要田间干道到目前为止已经回填3次，共计5000余米，后期还要继续回填。
四、项目设计变更情况
项目的设计变更主要集中在四个方面：
1、干沟护砌设计变更。这项变更主要是对港底基础砼护坡衬砌工程进行了变更。变更前，衬砌规格为50cm×50 cm，变更后规格为80cm×30cm×100cm，加大了港底护坡衬砌的力度。加大衬砌规格的主要原因是：一是中心港地势低洼、坝面高、港底深、土方压力大；二是土质不够坚硬，为淤泥沉积土质。
2、排涝泵站变更。按照设计，中心闸泵站和15队泵站都为重建泵站，但是实际情况是：一是两座泵站的水下基础部分非常牢靠，不需要重建。二是按照泵站项目预算资金根本不支持重建（资金过少）。为此，结合实际情况，我们对两座泵站进行了实际的变更，水下部分维持不动，水上基建部分进行了重新设计。
3、斗渠农渠的变更。因我场地势低洼，土源奇缺，将原设计C20砼明渠变更为预制明渠。预制明渠的优点是安装方便，修复容易，土方夯实充分，还能重复利用。
4、村庄整治工程中的屋顶整修变更。经反复针对居民意见，大家一致认为：屋面瓦不整修更换，是形象工程不实用，居民难以接受，如整修反而得不偿失，此项资金共计3 1万元，变更为增修居民点2.5米宽水泥路1100米。
五、项目资金拨付使用情况
项目成立了财务管理小组，设立了项目专用账户，项目资金由武穴市财政局和项目指挥部共同管理，相互监督，互相制约，该项目资金在2010年11月已拨入武穴市财政局，900万元整，于2011年12月分别拨付一标段203万元、二标段205万元、三标段256万元，设备款70万元，拨付比例为合同金额57%。所拨三个标段施工费分别拨至其中标公司的单位对口账户。拨付程序和手续是按照《湖北省农垦土地开发整理项目财务管理实施细则》办理的。项目前期费
用已拨581423元（其中土地清查费57452.82元，项目可行性研究费55154.71元，项目勘测费149377.83元，项目设计与预算编制费264282.97元，项目招标代理费55154. 71元）到项目专用账户内。目前按照项目支付制度和审批流程从项目专用账户上已支付了项目招标代理费53360元，项目可行性研究费55154.71元，工程监理费12万元，业主管理费2万元，预付设备购置费12.3万元，项目专用账户余额为52元。
六、项目资料管理情况
资料管理是工程验收的根本依据，为了搞好项目资料整理归档，指挥部指定副场长胡艳高负责资料管理，定期对各施工标段的施工原始资料、记录、质量评定、施工日志记录以及监理日志、监理旁站、材料报检等资料归档、存放进行检查核实，对指挥部的立项，报批、施工合同、项目招标代理资料都进行了整理装订成册。根据中心要求按时审核、上报监理月报，项目实施动态表和财务报表。
七、存在的突出问题
1、项目施工工期偏短，在2012年5月底之前工程难以全部竣工。特别是二标工程，受自然条件约束，无法按期完工。
2、项目变更内容较多，对施工方监管很被动。土地整理项目涉及范围广、内容多，并且受地域环境条件制约大，
