行政法与行政诉讼法第十章行政赔偿(1)

案例分析题（一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。

而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。

问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。

（二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。

问题：李某应以谁为被告？为什么？1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织；2.根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。

（三）青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客；其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为；警察王某及该派出所未作任何调查取证；遂将朱某行政拘留；后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。

1.警察王某的行为是否违反了行政程序？答：是；因其对朱某进行非法殴打，且在未作任何取证的情况下，将朱某行政拘留，违反《中华人民共和国行政处罚法》；2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚？其直接法律依据是什么？答：法律；即全国人大及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚；3.朱某如何保护自己的合法权益？答：朱某可以提出行政赔偿要求，提起行政赔偿诉讼；（四）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。

2020年最新电大《行政法与行政诉讼法》考试（题目和答案）（管理学-行政管理）1.[单选题]下列案件中属于行政诉讼受案范围的是()。

(2分)A.因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷.B.因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷C.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定弓起的纠纷D.因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定弓|起的纠2.[单选题]国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是()A.行政处罚B.行政处分C.行政许可D.行政强制3.[单选题]抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是()。

(2分)A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同B.依据行政行为是否具备一定法定形式C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同D.依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请4.[单选题]行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和A.企业事业单位B.被委托的组织C.社会团体D.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织5.[单选题]行政职责的核心是()(2分)A.依法行政B.强制性C.不可处分D.先行处置6.[单选题]行政许可公开原则不包括()。

(2分)A.公开国家秘密B.公开实施主体C.公开实施期限D.公开实施程序7.[单选题]以下关于行政合同的叙述中错误的是（）A.契约自由的原则完全不适用于行政合同B.行政合同的当事人一方必须是行政主体C.行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性D.行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系8.[单选题]属于行政职务关系变更的是()。

A.辞退B.退休C.升职D.离休9.[单选题]依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由()的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

(2分)A.地方人民政府所在地B.行政机关所在地C.行政相对人住所地D.违法行为发生地10.[单选题]根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决()。

行政法1.行政主体：依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立的对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关和组织。

1.具体行政行为：是行政机关在行使行政权过程中，针对特定人和特定事件做出影响相对人权益的具体决定和措施的行为。

2.行政职责：行政主体在行使行政职权过程中，依照法律规定所必需承担的义务。

3.行政诉讼管辖：指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

4.行政：就是国家行政主体对国家事物和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动。

5.行政职权：指行政主体依法管理国家事务和社会事务时拥有并行使的具体的国家行政权。

7.行政处罚：指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政性对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为（违法行政管理秩序的行为），给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的的法律制裁的行政行为。

8.简易程序：又称非正式程序，指行政主体对案情简单的行政事务予以处理和执行，或者在紧急情况下没收、扣押违法物品、工具等所应遵守的程序。

9.第二审程序：指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内提起的上诉，对下一级人民法院做出的尚未生效的行政判决或裁定进行重新审理的程序。

10.行政诉讼受案范围：又称“人民法院的主管范围”，是指法院受理并审理行政争议的范围。

11.行政主体资格：是行政机关和有关组织以独立的法律地位于管理者的身份参加行政法律关系时所应具备的条件。

12.行政征收：行政主体基于国家利益和社会利益的需要，依法向行政相对人强制的取得税、费以及土地、企业等其他财产权益的行政行为。

13.举证责任：又称“证明责任”，是指当事人双方必须就应当有自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。

14.羁束行政行为：指行政法律规范已经规定的非常具体，行政主体在处理行政事项做出裁断时，只能严格依法规定，而毫无裁量余地的行政行为。

题目：《国家赔偿法》规定,对赔偿请求人取得的赔偿金 )。

选项A：强行摊派选项B：没收财物选项C：罚款选项D：国防行为答案：国防行为题目：关于行政复议，下列说法中正确的是（）选项A：申请人、第三人不能委托代理人代为参加行政复议选项B：公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，不得依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼选项C：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则选项D：行政机关受理行政复议申请后，作出行政复议裁定答案：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则题目：同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（）管辖。

选项A：地域选项B：指定选项C：移送选项D：级别答案：地域题目：某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机。

对此，（）。

选项A：国家承担大部分行政赔偿责任选项B：国家不承担行政赔偿责任选项C：国家承担部分行政赔偿责任选项D：国家承担行政赔偿责任答案：国家不承担行政赔偿责任题目：根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。

合议庭的成员，应当是（）。

选项A：五人以上的单数选项B：三人以上的单数选项C：四人以上的双数选项D：二人以上的双数答案：三人以上的单数题目：根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由（）。

选项A：原告所在地人民法院管辖选项B：被告所在地人民法院管辖选项C：最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖选项D：限制人身自由所在地人民法院管辖答案：最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖题目：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出（）。

选项A：行政复议决定选项B：行政复议仲裁选项C：行政复议裁定选项D：行政复议判决答案：行政复议决定题目：行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。

选项A：地方性法规。

2021年国开电大行政法与行政诉讼法形成性考核作业1、2、3、4答案2021年国开电大行政法与行政诉讼法形成性考核作业1的答案如下：1.退休是消灭公务员法律关系的一种方式。

2.行政法调整的社会关系非常复杂、广泛且易于变动。

3.行政机关并不是唯一的行政主体。

4.根据行政法的作用标准，行政法可以分为行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法。

5.行政主体指依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织。

6.国务院各部、委员会、XXX、XXX和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为部门规章。

7.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。

8.行政主体不明确或明显超越相应职权的行政行为属于无效的行政行为。

9.行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由委托的行政机关承担。

试题10：行政行为已经完成了原定目标和任务，实现了国家的行政管理目的，应该废止。

试题11：我国行政法的渊源包括自治条例和单行条例、宪法和法律、地方性法规以及行政法规和规章。

试题12：行政具有法律性、国家强制性、国家意志性以及执行性，这些是行政的特征。

试题13：在行政法律关系的形成中，行政主体的意志和行为具有单方性，行政法律关系的产生以行政法律规范的存在为前提，行政法律关系是由国家强制力保证实现的。

试题14：我国地方行政机关包括特别行政区的行政机关、一般地方行政机关以及民族自治地方行政机关。

试题15：根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是选任、聘任、委任和考任。

试题16：根据有关法律的规定，职权行政主体资格取得的条件包括拥有法定职权、具有法定的机构编制和人员编制、拥有独立行政经费和必要的办公条件以及依法成立。

试题17：行政合法性原则的内容包括行政职权的行使应当合法、行政程序也应当合法以及行政主体的设立必须合法。

第十章行政救济一、单项选择题1、根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损失包括（）A、所有损失B、直接损失C、间接损失D、直接损失和间接损失2、不能辨认自己行为的精神病人王某被公安机关非法拘禁，该案中赔偿请求人是（）A、王某B、王某父母C、王某之妻D、王某的成年子女3、市工商局的赔偿费用由（）财政支出。

A、市工商局B、省工商局C、市人民政府D、省人民政府4、部分丧失劳动能力的赔偿最高额为国家上年度职工平均工资的（）A、5倍B、10倍C、15倍D、20倍5、除法律、法规另有规定外，行政复议实行（）A、两审终审制B、一级复议制C、一级审查制D、以上都不对6、对某省一行政公署的行政处理决定不服的，应向（）申请复议。

A、该省人民政府B、该省行政公署C、国务院D、该省人大7、对某市公安局西城派出所作的拘留10天的行政处罚不服申请的复议，由（）管辖。

A、市公安局B、市公安局的上一级公安机关C、西城派出所D、市人民政府8、公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的，（）。

A、可以申请复议B、不可以申请复议C、法院判决后，不服可再申请复议D、撤诉后再申请复议二、多项选择题：1、行政复议应遵循（）原则。

A、合法、及时、准确、便民B、依法独立行使行政复议权C、书面复议原则D、一级复议制2、行政复议参加人包括（）。

A、申请人B、被申请人C、第三人D、复议代理人3、行政复议机关审理复议案件，以（）为依据。

A、法律B、法规C、规章D、上级行政机关规范性文件4、对县级以上的地方各级人民政府的工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由（）管辖。

A、本级工作部门B、本级人民政府C、上一级工作部门D、上一级人民政府5、行政机关或其工作人员有下列（）侵犯财产权情形的，国家应予赔偿。

A、违法实施行政处罚B、违法实施行政强制措施C、违反国家规定征收财物、摊派费用D、行政机关的不作为行为6、我国行政赔偿的方式除金钱赔偿外，还包括（）A、恢复原状B、停止侵害C、排除妨碍D、返还财产7、我国行政赔偿的途径有（）A、单独就赔偿问题向行政机关提出B、单独就赔偿问题向人民法院提出C、在行政复议程序中与其他问题一并提出D、在行政诉讼中与其他问题一并提出三、判断题：1、行政机关及其工作人员的行为给相对人造成损害的，国家需要承担行政赔偿责任。

自考“行政法与行政诉讼法（一)”简答题1.简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件?1）有法定依据；3)违法事实确凿；4）较小数额罚款或者警告的行政处罚;2）所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1 000元以下的罚款;2。

简述行政征收的作用？1）行政征收是国家实现其管理职能，满足财政支出需要的保障；2)行政征收有利于国家进行宏观调控，具有管理经济并促进经济发展的功能;3)行政征收属于经济利益的再分配，有利于缩小贫富差别，公平负担，协调各种利益团体和各阶层的利益；3。

简述行政合同的特征？1）行政合同属于一种双方行政行为；2)行政合同的双方当事人中,至少有一方是行政主体；3）行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权；4）行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益；5）行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等)予以解决。

4。

简述行政机关的特征?1）行使国家行政职权,管理国家行政事务；2）行政机关在组织体系实行领导--从属制；3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；5）行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道;5。

简述我国关于公务员辞退的法定情形。

1）不胜任现职工作，又不接受其他安排；2）公务员在年度考核中，其考核等次连续2年被确定为“不称职";3）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天,或者1年内累计超过30天;4）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整其工作，本人拒绝对其的合理安排;5）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律,经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分;注意：公务员被辞退,可以根据国家有关规定享受待业保险。

6.简述行政诉讼起诉被受理的条件？1）有具体的诉讼请求和事实根据；4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；2）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；3)有明确的被告；这一条要求，原告在提起诉讼时，必须具体清楚地向法院表明控告谁，即被诉行为是由哪个行政主体作出的。