轨道交通与新城发展

受访人：邵剑明
杭州市地铁集团党委书记、董事长
杭州|生活品质
Hangzhou | quality life
铁限公司运营，2号线、4号线由杭州市地铁集团运营。

应该说，与杭港地铁的合作是成功的，我们学到了香港地铁运营的许多经验，对他们来说，也学到了内地国有企业人性化管理的许多优点。

记 者：香港地铁特别的运营模式，让其成为全世界为数不多盈利的地铁。

这对杭州地铁有什么借鉴意义？
邵剑明：地铁是老百姓的“必需品”，但是是城市的“奢侈品”。

杭州地铁一期建设总投资约423.6亿元，二期建设总投资约768.5亿元，三期建设总投资为1426亿元。

如此巨大的投资，钱从哪里来？如何还本付息，
式是一种新型公私合作模式，是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式。

PPP模式的成效有三方面：首先，由专业的人来做专业的事，提高了管理效率；其次，公私合营在体制和机制上具有优势；第三，能够解决短期资金短缺的问题。

杭州地铁1号线由杭港地。

天津地铁与城市发展分析内容提要:随着经济社会的发展，天津城市空间结构面临重大转变。

城市空间结构的变化与城市交通系统相互依存，相互关联。

拥有现代化、快速化、流量大等特征的轨道交通系统，在有力的推动着城市空间发展变化中起着极其重要的作用。

提出天津地铁站点建设模式，建立地铁站点选择以及周边城市用地开发的指标体系，建立地铁综合开发建设的设计方法。

关键词:天津；城市；轨道交通；发展Abstract: along with the development of society and economy, tianjin city space structure face significant changes. The change of the structure of urban space and urban transportation system interdependence, mutual association. Has a modern, quickly, large flow characteristics of the rail transit system, in strong push the urban spatial development change played a very important role. Tianjin metro construction model proposed site, a site selection and the surrounding city subway land development index system, establish the comprehensive development of the construction of the design method.Keywords: tianjin; The city; Rail traffic; development在现代大都市城市空间结构的演变过程中，起决定性作用的是交通方式的不断发展。

中国城市轨道交通发展及现状调查报告篇一：城市轨道交通发展及现状调查报告一、调查背景当前，我国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象，已成为城市发展的“瓶颈”问题。

随着我国城市规模和经济建设飞速的发展，城市化进程在逐步加快，城市人口在急剧增加，大量流动人口涌进城市，人员出行和物资交流频繁，交通需求急剧增长，城市交通供需矛盾日趋紧。

发展以轨道交通为骨干，以常规公交为主体的公共交通体系，为城市居民提供安全、快速、舒适的交通环境，引导城市居民使用公共交通系统是国外大城市解决城市交通问题的成功经验，也是我国大城市解决交通问题的惟一途径。

城市轨道交通定义：城市中使用车辆在固定导轨上运行并主要用于城市客运的交通系统称为城市轨道交通。

在国家标准《城市公共交通常用名词术语》中，将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称”。

一般而言，广义的城市轨道交通是指以轨道运输方式为主要技术特征，是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轨道交通系统（有别于道路交通）主要为城市（有别于城际铁路，但可涵盖郊区及城市圈围）公共客运服务，是一种在城市公共客运交通中起骨干作用的现代化立体交通系统。

二、调查的基本情况（一）调查目的1、了解我国城市轨道的历史发展概况2、了解我国城市轨道的现状及存在问题3、了解我国城市轨道发展对城市经济发展的，包括对装备制造业、就业、城市空间布局、城市环境等的影响。

（二）调查方法本报告针对城市轨道交通的发展、现状及对社会的影响展开调查。

调查采取从上搜寻大量资料并进行筛选总结的方法进行。

（三）项目执行调查时间：自XX年11月12日至11月15日三、调查结果（一）各大中城市的轨道交通发展历史（即已建成通车的城轨交通）1908年，我国第一条有轨电车在建成通车，揭开了城市轨道交通建设的序幕。

随后，、、、、等城市相继修建了有轨电车线路，也在当时的城市公共交通中发挥了骨干作用。

上海市城市轨道交通现状及发展上海市城市轨道交通现状及发展一、线网建设现状及发展分析2019年底上海市完成地铁2号西延伸线（长6.2km ）、3号线北延伸线（长15.6km ）。

至此，上海城轨交通运营总里程达145km 。

根据上海轨道交通规划到2019年，上海将有12条轨道交通线建成通车，组成长达311公里的轨道交通线路。

根据远景规划，上海整个轨道交通网络中共有17条线路（2019年建成12条），共设车站430座。

项目名称 1号线 2号线 3号线 4号线轨道线路长类型度（公里）地铁地铁地铁地铁21.26 18．4 24.97 27 17.04 31 33.1 35 23.3 31 - 120 - - - - - - -上海市城市轨道交通线网现状及规划起点已建项目火车站中山公园清河泾浦西大木桥莘庄龙阳路莘庄高科路江湾镇浦东蓝村路车站闵行开发区浦东机场16 14 19 26 11 2 27 28 22 12 33 38 27 23 - - - - -65.53 120 84.6 38.1 100 - - - - - - - - - - - - -1990-1996 1997-2000 1997-2000 -2019 -2019 2001-2019 -2019 2019-2019 -2019-2019 - - - - - - - - -终点车总投站数资（亿元）工期5号线轻轨磁悬浮磁悬机场快线浮列车6号线 7号线 8号线 9号线 10号线 11号线 12号线 13号线 14号线 15号线 16号线 17号线 18号线轻轨地铁地铁地铁地铁地铁地铁地铁地铁轻轨轻轨轻轨轻轨在建项目济阳路站港城路站外环路站龙阳路站市光路站成山路站松江新城站宜山路站拟建项目外高桥保税高速铁路客区站临港新城2城北路站虹梅路金海路丰庄路华夏西路环西二大道金桥上海西站环南二大道祁连山路虹口公园上海西站军工路长江西路华夏中路二、设备现状及发展上海轨道交通运用了大量先进的新技术，所拥有的硬件设施在国际上处于领先水平。

都市圈圈层交通联系模式借鉴——以上海为例摘要：对纽约、东京、伦敦等国际大都市圈圈层交通联系模式进行梳理，主要包括都市圈的主城区与新城联系的交通需求特点、道路公路网络形态、轨道交通以及铁路结构。

总结国外交通联系模式的经验，为上海都市圈以及我国大都市圈主城区与新城的联系提供了可借鉴的交通模式。

关键词：大都市圈，新城，交通联系模式，对比研究1.前言上海新一轮城市总体规划重构大都市地区空间体系，强调新城的能级提升、更关注新城主城区之间以及与新城长三角之间的联系。

随着进一步发展，现有规划中新城与主城区之间的交通模式已不能满足大都市圈发展需求，同时也未考虑出行方式的多样化更新对出行圈层距离的影响。

上海将建成具有国际竞争力和影响力的“全球城市”。

与纽约、伦敦等公认全球城市相比，上海在圈层交通联系还在发展阶段。

通过案例比较建立大都市圈发展背景下适应性强的交通规划思路。

1.基础指标对比1.城市概况全球城市城市的范围可分为主城区、新城范围、都市圈范围，具体规模如下表所示。

其中，为进行有效的比较研究，将城市圈划分为4个基本区域：第一圈层为主城区（中心城）范围；第一圈层、第二圈层为主城区（中心城）及新城范围，第三圈层为都市圈范围（邻近城市），下表为第一圈层的居住人口及密度。

图1 东京、纽约、伦敦、新加坡都市圈与上海都市圈尺度对比表1 国际大都市各圈层的面积及居住人口表2国际大都市居住及就业人口密度（人/km2）1.1.交通设施指标各大都市圈中新城之间联系主要有5种方式：个体交通主要依靠高快速路、主干路，公交包括轨道交通、中运量、常规公交。

新城与中心城最主要的联系方式是轨道交通的联系，相关轨道交通长度、密度见下表。

表3轨道交通线路长度km[1]1.交通发展模式1.个体交通与公共交通并重1.东京东京城市发展模式为环连中心式，城市的几个重要功能中心被城市骨架环线串联起来。

东京在距城市中心30-40km的范围内规划了4个大规模的新城。

从“TOD”走向“TOR”轨道交通引导城市更新郑金龙【摘要】中国的大中城市正在迎来轨道交通的建设高潮期,与此同时,城市也进入存量规划的阶段.为了从战略层面更好地建设城市,文章结合城市存量规划,对当前城市轨道交通建设进行探讨,提出将轨道交通作为城市更新规划的执行工具,即通过引入轨道交通从而为城市老旧、衰败地区带来土地资本溢价,再由资本溢价实现城市更新、轨道建设、居民住房改善多方共赢的经济模式.同时,文章认为轨道交通并不只是单方向改变城市规划的空间分布,城市存量规划也反向影响轨道交通规划,如线路选线、选站、城市再开发等.以双向思维思考城市建设可以提高规划的集约化效率,减少建设过程中的遗憾.【期刊名称】《福建建筑》【年(卷),期】2017(000)006【总页数】5页(P15-19)【关键词】轨道交通规划;城市更新;存量规划;土地资本溢价【作者】郑金龙【作者单位】福州轨道交通设计院有限公司福建福州350009【正文语种】中文【中图分类】TU984.11*9近年来，随着国家发改委批复了数十个城市的轨道交通线路，并进一步把审批权限下放给省级发改委，轨道交通在全国大中城市迎来建设高潮期。

城市轨道交通建设由于资金投入巨大，牵涉范围广，通常可以被定性为这个城市建国以来最大规模系统性市政建设工程。

如何利用好这个系统性市政工程的建设机会，提升城市品质，改善城市风貌是相关建设者需要思考的问题。

尤其是我国经过近30年的房地产市场高速发展，城市中的“白地”(white site)越来越少。

城市中留存下来一些20世纪70年代～80年代建设质量不高的建筑，也进入了其建筑生命的后期，亟待改造。

基此，本文研究探索如何结合当前轨道交通市政建设，推动城市规划更新。

通过协同操作，提高效率，以减少城市建设中的遗憾。

同时，重点对“TOD”在新形势、新情况，延伸出“TOR”概念，结合轨道交通建设实施策略探讨。

TOD(Transit-Oriented-Development)即是指：“以公共交通为导向的发展模式”[1]。

香港轨道交通与新城协调发展历程与启示陈坚;潘国庆;李和平;王超深【摘要】轨道交通是大都市区多中心结构形成的重要支撑条件.香港作为典型的高密度都市,在轨道交通与城市空间耦合协调发展,尤其是轨道交通引导和支撑新城发展方面拥有大量的实践经验.从轨道交通与新城发展的相互关系视角将香港新城发展划分为四个阶段.在分析香港市域铁路与城市轨道交通运营状况的基础上,梳理香港轨道交通的管理经营模式.系统归纳香港轨道交通近期、中长期规划方案,从宏观、中观、微观三个层面梳理轨道交通与新城发展协调策略.最后,总结提出香港轨道交通规划引领新城布局、建设综合开发、运营共享互通等经验启示.【期刊名称】《城市交通》【年(卷),期】2018(016)004【总页数】8页(P43-50)【关键词】轨道交通;大都市区;新城;协调发展;经营模式;香港【作者】陈坚;潘国庆;李和平;王超深【作者单位】重庆大学建筑城规学院,重庆400030;重庆交通大学交通运输学院,重庆400074;重庆交通大学交通运输学院,重庆400074;重庆大学建筑城规学院,重庆400030;重庆大学山地城镇建设与新技术教育部重点实验室,重庆400030;西安建筑科技大学建筑学院,陕西西安710055【正文语种】中文【中图分类】U491.1+20 引言随着经济全球化、城市区域化进程的加速，新城成为大都市区重要地域单元和功能中心。

在城市空间结构由单中心向多中心转变的背景下[1-2]，轨道交通因其快速、准时、安全、大容量等特点成为新城与中心区之间连接的首选。

如何通过轨道交通实现旧城的功能疏解，以及在大都市区背景下区域铁路与城市轨道交通如何协调分工，是中国大都市区城市与交通规划面临的紧迫问题。

与纽约、巴黎、东京、新加坡、中国香港等大都市相比，北京、上海、天津等大都市区新城采用规模有限的轨道交通为支撑的空间组织模式[3]。

但由于城市规划与空间布局的整合不足以及轨道交通系统内各种制式(区域铁路、地铁、轻轨、单轨、有轨电车等)的规划定位、管理模式不协调，导致中心区在人口、交通上的压力并没有因为新城建设而得到根本解决，轨道交通沿线土地开发失衡现象严重，出现大量卧城[4]。

城市轨道交通建设对城市发展的作用分析作者：张永生李楠来源：《城市建设理论研究》2013年第12期摘要随着城市化水平的不断提高，城市规模逐步扩大，区域联系日趋紧密，长距离交通显著增多，城市交通迫切需要完善快速交通系统，从而实现各分区的快捷联系。

关键词城市轨道交通城市发展作用分析中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：一、轨道交通概述1. 城市轨道交通的概念：城市轨道交通分为地铁和轻轨两种制式，两种制式均可建在地下、地面或高架上。

在我国的规范中，轴重相对较轻，单方向输送能力在每小时1万～3万人次的轨道交通系统，称为轻轨；每小时客运量3万～8万人次的轨道交通系统，称为地铁。

为了增强轨道的稳定性，减少养护和维修的工作量，增大回流断面和减少杂散电流，地铁和轻轨都选用轨距为1435毫米的国际标准双轨作为列车轨道，与国铁列车选用的轨道规格相同，并没有所谓的钢轨重量轻重之分。

2. 城市轨道交通的特点(1)运输能力大、运行正点率高。

城市轨道交通是单一的客运轨道交通,运行正点率能得到保证；实行大容量、高密度的公交化开行方式，输送能力大，旅客乘车便捷。

(2)速度快。

旅行速度和旅行时间成为影响城市轨道交通吸引客流量的重要因素。

(3)舒适度高、安全性好。

城市轨道交通采用A、B、C三种型号，分别对应3米、2.8米、2.6米的列车宽度。

通过增加旅客在车厢内的活动空间,提高列车运行平稳性等有效手段,使列车的舒适性和安全性得到了很大的提高。

(4)能源消耗少。

城市轨道交通采用电力驱动，效率高，尤其适合我国石油资源短缺，而煤炭和水资源丰富的国情。

(5)环境污染小。

从大气污染物排放量分析，城市轨道交通采用的电力动车组基本没有废气污染。

(6)土地占用省。

一条复线城市轨道交通与一条16车道的公路具有相同的运输能力，占地仅为公路的1/5。

二、城市轨道交通的发展现状1.国外部分城市轨道交通发展现状（1）伦敦地铁1863年，伦敦第一条地铁建成通车；1890年，蒸汽机车为电气机车取代。

城市轨道交通的规划演变与推动城市发展的影响——以武汉市轨道交通规划编制为例胡润州【摘要】国内外城市轨道交通的兴起与武汉市轨道交通规划的编制与发展演变,证明了轨道交通线路运营和网络形成,对城市交通与社会经济以及缓解城市交通拥堵难题等,具有重要促进作用,是推动城市社会、经济、环境、生活幸福指数进步的重要动力.目前,轨道交通改变城市交通格局,公交出行日渐成为"主旋律",交通拥堵在缓解中,有力促进了武汉市公共交通的发展;增强了"三镇三城"的"同城效应",跨江工作、跨地区居住生活再不遥远;乘坐轨道交通的人越来越多,道路交通拥堵会逐步缓解;地铁连接了"公铁水空",使武汉成为中国中部最大的综合换乘枢纽之一;城市轨道交通的建设发展大量减少空气污染,有效改善了城市环境.【期刊名称】《上海城市管理》【年(卷),期】2017(026)006【总页数】5页(P67-71)【关键词】轨道交通;城市社会经济;交通拥堵;重要动力【作者】胡润州【作者单位】中国管理科学研究院武汉分院【正文语种】中文从伦敦、巴黎、纽约、东京等世界大城市发展的历程看，轨道交通建设对一个城市而言具有十分重要的意义，它将不仅改变一个城市的空间布局，让土地增值，而且促进其经济繁荣，消除以交通拥堵、环境污染等为代表的“城市病”的滋生，提升其现代化发展水平。

因此，从上世纪80年代改革开放开始，处于工业化初期的武汉市就开始了建设轨道交通的探索。

当时，首先是遇上了以“公交乘车难”为特征的交通紧张期，常规公共汽电车难以满足广大市民（尤其是广大企业职工）的出行需求。

为此，国务院发文提出了“上天入地”的应对之策，轨道交通建设也随之应运而生。

其次是由于建设汉口新火车站，原穿越武汉市中心的京广铁路旧线要外迁，迁移后的铁路旧线干什么、武汉的轨道交通应如何建设，也由此提上议事日程。

基于这两点，从上世纪80～90年代武汉市就开始了其前期研究与规划工作。

上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2023.10.27•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第12号•【施行日期】2023.10.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第十二号《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年10月27日通过，现予公布，自2023年10月28日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2023年10月27日上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定（2023年10月27日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）新城是《上海市城市总体规划（2017-2035）》确定的网络化、多中心、组团式、集约型空间结构的重要功能节点，是构建市域空间新格局的重要组成部分，是上海承载国家战略的重要战略空间。

为了举全市之力推进嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等五个新城建设，作如下决定：一、本市按照独立的综合性节点城市定位，统筹新城发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，将新城建设成为引领高品质生活的希望之城、未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。

二、本市推进五个新城建设，应当坚持以人民为中心，落实人民城市理念，回应人民群众对美好生活的向往和需求；坚持高标准定位，落实新发展理念，强化“四大功能”，面向未来打造宜居城市、韧性城市、智能城市；坚持改革创新，强化系统观念，持续增强新城发展动力和活力；坚持因地制宜，找准比较优势，形成新城与中心城梯次发展、优势互补、互相赋能的格局。

三、本市推进新城建设，应当建立以区为主、市区联动的工作机制，形成合力。