党旗引领脱贫 先锋带动攻坚 ——xx县党建促脱贫攻坚专题片

[组织人事]在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话同志们：这次会议是县委同意召开的。

主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，传达贯彻全国、全省、全市城市基层党建工作经验交流座谈会精神和落实深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会的部署要求，有机结合“迎省党建督查”和贯彻市委四个，分析形势，交流经验，研究问题，扎实推进全县城市基层党建和抓党建促脱贫攻坚工作。

城市基层党建与抓党建促脱贫攻坚工作是紧密联系、互相促进的。

城市基层党建的核心在县城社区，抓党建促脱贫攻坚的主场在贫困乡村，驻村帮扶的主力在县直机关。

习近平总书记在中央城市工作会议上指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。

要像重视农村那样重视城市，像抓“三农”工作一样抓城市工作。

总书记在十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

他还强调,要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

总书记的这些重要指示精神为我们抓好城市基层党建和做好抓党建促脱贫攻坚工作提供了重要遵循。

刚才，**同志传达了市委有关基层党建述职精神并提出了具体要求，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。

下面，我就深入推进城市基层党建、扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作，讲三点意见。

一、总结成绩、分析问题，准确把握抓好两项工作的客观规律从城市基层党建来看，双峰虽然不是城市，但随着城镇化的发展，县城人口越来越多，县城社区建设越来越强，我们从实际出发，努力实现社区、驻区单位和新兴领域党组织党建工作相互融合，逐步形成了社区、辖区单位等各类城市主体合作共赢的城市基层党建新格局。

【片名】党旗映红富民路——上湾乡马巴村党建促脱贫工作纪实【画面】航拍马巴村全景（包括村办公场所、马巴水库、农户住房、国务院副总理汪洋调研等镜头）【解说】马巴村位于上湾乡南部，辖2016个村民小组，2016#户、20162016人，有耕地20162016亩，人均约#.#亩，适龄儿童入学率2016#%。

20162016年底，有建档立卡贫困户2016#户、2016#人，贫困发生率2016.#%。

经过五年的脱贫攻坚，贫困户减少到#户、2016人，农民人均可支配收入达到20162016元。

2016年#月2016日，国务院副总理汪洋带领参加全国精准扶贫建档立卡工作现场会代表到马巴村调研观摩后，对党建促脱贫的做法给予了充分肯定。

【字幕、解说】规范支部聚合力【画面】“六位一体”村级活动中心、修建村文化广场、党支部建设标准化的相关资料盒、展板，召开党支部会议、讲习所的镜头。

【解说】“火车跑得快，全靠车头带”。

近年来，村党支部把标准化建设作为凝聚合力的切入点，投入资金2016万元，修建“六位一体”村级活动中心；投入资金2016万元，修建村文化广场。

村党支部明确党支部书记“第一责任人”责任，党建指导员指导责任，包村干部、村第一书记、大学生村官、驻村工作队员的协作责任，制定完善了《马巴村党支部“三会一课”制度》等2016项规章制度，按阶段落实“三会一课”等制度，经常性集中开展主题党日活动，与帮扶单位党支部结对共建开展“五联”活动，对照党支部建设标准化工作争创清单和达标印证资料，查漏补缺，逐条整改，切实做到支部建设标准化。

针对党员相对分散、老党员多、文化程度低的现状，村党支部采取分组学习、送学上门、结对帮学等灵活多样的形式，做到学习教育全覆盖、无缝隙。

【同期声】马巴村党支部书记苏育民苏育民：我们对照党支部建设标准，制定完善各项规章制度，坚持“三会一课”制度，开展主题党日和结对共建“五联”活动，进一步凝聚了党心民心。

【画面】村“两委”班子讨论工作，“三会一课”、组织学习、进村走访、帮扶单位“五联”的特写镜头。

红色热土上的脱贫攻坚战——记山西省兴县蔡家崖乡脱贫纪实作者：白春芳来源：《农村工作通讯》 2019年第7期蔡家崖乡位于山西省吕梁市兴县西南7.5 公里,地处全国14 个集中连片特困地区的吕梁山区,是全国的深度贫困地区,贫困率高达38.4%。

蔡家崖乡革命历史辉煌,在抗日战争和解放战争时期,是晋绥边区政府和晋绥军区司令部所在地。

1948 年,毛泽东、周恩来、任弼时等率中央领导机关和军委总部东渡黄河,在蔡家崖进行了为期11 天的革命活动,毛泽东同志在此发表了《在晋绥干部会议上的讲话》和《对晋绥日报编辑人员的谈话》,蔡家崖乡随之成为享誉中外的一片红色热土。

2013 年11 月,习近平总书记在湖南湘西考察时提出“精准扶贫”的思想;2017 年6 月21 日, 习近平总书记前往兴县蔡家崖乡参观晋绥边区革命纪念馆,慰问革命老区人民,并视察老区脱贫攻坚工作。

蔡家崖乡按照习近平总书记的精准扶贫精准脱贫思想,认真贯彻各级政府扶贫工作要求,结合全乡贫困状况,集全乡之智,举全乡之力,开启了红色热土的精准扶贫之路。

蔡家崖乡开展精准扶贫5年以来,全乡共有21 个贫困村整村出列,1923 户贫困户6283 贫困人口实现脱贫。

截至2018 年底,全乡贫困发生率降低至5.4%。

党建活力Ⅰ变成攻坚动力蔡家崖乡秉承红色之乡的革命灵魂,注重基层组织建设,始终坚持党建引领扶贫脱贫。

全乡通过加强组织培训、调整队伍结构等方式加强自身组织建设,还通过大力落实外来帮扶主体责任加强了帮扶脱贫力量。

不断加强贫困村自身党组织建设。

全乡从抓班子、带队伍、促脱贫入手,夯实基层党组织基础,使组织优势转化为扶贫优势,党建活力变成攻坚动力,全力助推脱贫攻坚,实现了抓党建与促扶贫的深度融合。

全乡先后组织农村“领头雁”、软弱涣散村党组织书记、贫困村党组织书记、农村致富带头人等培训班共6 期150 余人参加。

全乡开展基层党组织整体提升年活动,利用2017 年村委会、党委会换届选举,成功实现了14 个新老党支部书记、13 个村新老村主任的工作交接,集中整顿软弱涣散村党组织,积极发展年轻高学历村民入党,激发了村“两委”干部队伍的活力,促进了全乡党组织战斗力的全面提升。

主题党日活动专题授课——党建引领风帆劲乡村振兴谱新篇乡村振兴谱新篇主题党日活动党..课目录一、强基固本，提升村级组织“组织力”2 二、寓教于乐，增强乡村治理“思想力”3 三、产业带动，铸造乡村振兴“驱动力”4 四、乡风引领，激发基层治理“原动力”5大家上午好!今年 _ 月 _ 日-_ 日，在疫.情防控取得重大成果的关键时期，总书记亲临 _ 视察指导，强调要做好脱.贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了总书记对 _ 未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。

近年来，_ 村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱.贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，_ 村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记 _ 同志在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介 _ 镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。

下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党.课，更是与 _ 村的各位党员同志共同交流。

一、强基固本，提升村级组织“组织力” “给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。

要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。

村党组织书记选的好不好、班.子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。

大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班.子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班.子的任期也改为 _ 年，时间紧、任务重、难度也大。

作为现任的班.子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。

要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。

对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。

河北16京津之北、燕山深处的承德，贫困人口多、贫困程度深、脱贫攻坚任务重——8个县（市）中，有7个是贫困县（市），全省10个深度贫困县，承德就占了3个。

在脱贫攻坚的战场上，承德始终把党组织的力量挺在最前沿，创新基层党建工作思路，开展“脱贫攻坚党旗红”活动，实施堡垒示范、致富先锋、能力提升、能人返乡、结对帮扶“五大工程”，以党建带脱贫，以脱贫促党建，使基层党组织成为了脱贫攻坚战的行动核心，成为了贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒。

如今，平泉市、滦平县、兴隆县、承德县已经率先脱贫摘帽，丰宁、围场、隆化3个深度贫困县也已脱贫出列，在不断实践中探索出的“万户阳光”光伏扶贫、“春雨工程”智慧分级诊疗健康扶贫等多个模式获评全国扶贫典型案例，“三零”产业扶贫、“政银企户保”金融众志成城拔“穷根”／文张雪松围场县深度贫困村八顷村成立村办集体企业壮大集体经济扶贫、“632”医疗保障救助扶贫、“脱贫攻坚党旗红”等一批经验做法在全省、全国推广，成为了全国产业扶贫的“活样板”和贫困地区脱贫攻坚可借鉴、可复制的新蓝本。

“堡垒示范”工程树旗帜——推广“党支部+”模式，聚合脱贫攻坚力量围场满族蒙古族自治县八顷村是全省206个深度贫困村之一，全村近半数人口生活在贫困线以下，村集体不仅零收入，还欠债7万多元。

10个村民组有3个在大山沟里，村民行路难、用电难。

2016年2月，省新闻出版广电局驻村工作组进村了解到村党支部已4年没有村选书记，由此，驻村工作组把抓党建、促脱贫放在首要位置，村支部委员唐凤岐被选为村党总支书记，针对党员职业和产业分布状况成立了3个党支部。

多名有经济头脑和市场眼光、懂经营、会管理的农村致富带头人、外出务工经商人员等优秀年轻党员进入党总支和党支部班子。

通过产业链上所有党员的带头示范和结对帮扶，村民创业的热情被点燃，党组织成为百姓脱贫的坚强支撑。

如今，八顷村已由一个欠着外债的穷村变成了村集体年收入50余万元的产业强村。

甘肃省康乐县上湾乡马巴村党建工作专题片脚本专题片脚本
马晓春
【片名】党旗映红富民路——上湾乡马巴村党建促脱贫工作纪实
【画面】航拍马巴村全景（包括村办公场所、马巴水库、农户住房、国务院副总理汪洋调研等镜头）
【解说】马巴村位于上湾乡南部，辖12个村民小组，303户、1374人，有耕地3080亩，人均约2.2亩，适龄儿童入学率100%。

2013年底，有建档立卡贫困户130户、586人，贫困发生率42.6%。

经过五年的脱贫攻坚，贫困户减少到8户、27人，农民人均可支配收入达到5200元。

2016年3月31日，国务院副总理汪洋带领参加全国精准扶贫建档立卡工作现场会代表到马巴村调研观摩后，对党建促脱贫的做法给予了充分肯定。

【字幕、解说】规范支部聚合力
【画面】“六位一体”村级活动中心、修建村文化广场、党支部建设标准化的相关资料盒、展板，召开党支部会议、讲习所的镜头。

【解说】“火车跑得快，全靠车头带”。

近年来，村党支部把标准化建设作为凝聚合力的切入点，投入资金35万元，修建“六位一体”村级活动中心；投入资金50万元，修建村文化广场。

村党支部明确党支部书记“第一责任人”责任，党建指导员指导。

三燕大地党旗红作者：钱瑞兴王永恒来源：《共产党员·下》2016年第12期近年来，朝阳市基层党建工作聚焦精准扶贫、精准脱贫，着力从压实党建责任、夯实工作基础、加大投入力度、培育推广典型等方面入手，拓宽领域、强化功能，抓基层打基础，谋发展促和谐，党员干部队伍建设水平整体提升，基层党组织建设全面加强，基层党建工作水平实现新跨越、新提升。

旗帜高扬，党建助力脱贫攻坚见成效今年6月20日，北票市东官营镇炮手村贫困户张国平家迎来了两位客人，分别是镇扶贫办主任徐桂红和东官营肉鸡养殖扶贫专业合作社负责人张秀国。

徐桂红告诉张国平，按照市里“1+4”精准扶贫工作安排，镇里组织成立肉鸡养殖扶贫专业合作社，准备吸纳他加入。

张国平对贷款参与肉鸡养殖心里没底，张秀国解释说：“贷款由政府和银行按70%、30%比例担保，个人零风险，最终目的是让建档立卡贫困户脱贫。

年末你就等着分红吧！”欢笑声中，两人分别在协议书上签了字。

这是北票市开展“1+4”（“1”指政府，“4”指企业、金融机构、合作社、贫困户）精准扶贫工程的一个剪影。

“1+4”精准扶贫是指由政府牵头、金融机构参与，选择经济实力雄厚、社会责任感强、贷款信誉好的企业建设扶贫农场，通过合作社发展产业项目，带动建档立卡贫困户脱贫，实现五方共赢、多方受益。

为有效推动精准扶贫，除了“1+4”模式，北票市还探索出了“4+4+2”生态扶贫（农村集体资产收益的40%用于壮大村级集体经济，40%给予承包权户或专业合作社，20%给予建档立卡贫困户）、光伏扶贫、“春雨行动”教育扶贫等模式。

实行县级领导包保贫困村制度，组织县级党员领导干部与30个乡镇、30个贫困村结成帮扶对子，蹲点帮助贫困村解决实际问题。

开展“双联”活动，103个贫困村与包扶单位有效对接，推动各级党员干部在脱贫攻坚中当先锋、作表率。

开展党群共同致富活动，围绕畜牧养殖产业帮助贫困户上致富项目3700多个，协调解决5000多个实际问题。

抓党建促脱贫——延边州脱贫攻坚工作纪实作者：左涛来源：《新长征》 2017年第2期延边州是我省重点贫困地区之一，全州共有4 个国家扶贫开发工作重点县，1 个省定高寒连片贫困县，国家贫困县占全省的一半。

据统计，全州共有304 个建档立卡贫困村，识别农村贫困户46831 个、贫困人口84628 人，贫困发生率为13.3%。

为切实将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，实现党建与扶贫的“双促双赢”，延边州以实施“百千万”包保脱贫工程为抓手，坚持党建引领、精准脱贫，充分发挥农村基层党组织和党员在脱贫攻坚中的先锋引领作用，推动农村党建和精准脱贫深度融合、互促共进，加快了脱贫攻坚进程。

加强村党组织领导核心地位，筑牢脱贫攻坚坚强堡垒“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。

打赢脱贫攻坚战，建强基层党组织、发挥农村基层党组织领导核心作用是基础。

延边州紧扣边疆民族地区实际，突出基层党组织“两个功能”，选准工作切入点和突破口，对症下药、靶向治疗、精准发力，确保村党组织核心引领与健全精准脱贫组织体系“双推进”。

以市、县、乡、村四级换届为契机，选优配强基层党组织带头人。

坚持精准选人、精准引才，结合乡镇党委换届，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、优秀返乡创业人员和优秀机关年轻干部中公开选拔乡镇党政班子副职人选，切实优化和改善乡镇领导班子结构，不断增强乡镇一级引领农村发展经济的能力。

以发展村级集体经济为牵引，精准助推贫困村脱贫致富。

2016年以来，延边州统筹整合各级各类扶贫发展资金，以打捆投入的方式持续稳定发展壮大村级集体经济实力，扎实推进各项脱贫攻坚项目建设。

同时，大力推行“互联网+党建”工作新模式，结合远程教育助力电子商务进万村活动，在全州范围内择优筛选了40 个有资源、有能力、有意愿的村作为首批“电子商务进农村”试点村，充分挖掘贫困村的优势和潜力，不断增强其“自我造血”功能，带领贫困群众发展生产、增加收入，逐步实现脱贫致富。