灌区项目的建设管理研究

2018年第2期时代农机TIMES AGRICULTURAL MACHINERY第45卷第2期Vol.45No.22018年2月Feb.2018作者简介：李瑞彩（1979-），女，河南清丰人，主要研究方向：水利。

灌区项目的建设管理研究李瑞彩(,457300)摘要：灌区水利工程建设的规模随着时代的不断进步发生着重大的转变，灌区水利工程建设对农业的影响极大，因此，其工程建设的质量一直受到很大的关注，我国的灌区水利工程建设与技术发达的国外相比，在一定程度上还存在着不足，因此针对这些不足进行研究和管理，进而找出解决的对策是保障我国灌区水利工程建设质量的重点。

文章主要通过对灌区水利工程项目建设管理中存在的问题进行分析，然后针对相应的问题找出解决问题的办法，旨在为提高我国灌区项目的建设管理能力。

关键词：灌区；水利工程；建设管理；存在问题；解决对策我国的灌区水利工程建设正是不断发展的阶段，随着新时代的到来，新技术的不断更新，也给灌区水利工程建设带来了新的生机，然而新的技术就会带来新的问题，因此我国灌区水利工程建设在很多方面还存在着很多问题。

虽然现在灌区水利工程建设在数量和规模上都有了很大的提升，然而质量一直是衡量灌区水利工程建设成熟度的重要指标，因此加强灌区水利工程建设管理对于经济的发展和人们生活的稳定来说有重要的作用。

1灌区项目存在的问题（1）灌区项目的建设资金管理存在问题。

灌区水利工程建设很多时候都需要大量的资金作为辅助，因此这就对资金的投入和控制能力有了很高的要求，部分地区并没有对资金的有效管理进行关注，很多时候都将资金投入到了其他的业务中，而留给灌区项目的资金不多，这就在很大程度上制约了灌区项目的有效发展，尽管有些时候资金的筹划可以很有效的进行，然而经过层层的应用和剥削，最终灌区水利工程建设资金依然存在着不足的现象。

（2）灌区项目的灌溉技术和施工设备存在着一定的问题。

灌区项目存在的问题不仅体现在外界影响因素上，在灌区水利工程建设中，很多内在因素也严重影响着灌区项目的有效实施和管理。

在建设和管理的技术选择上不合适，例如灌区项目的配套设施不完备，就会在水资源短缺的时候严重影响灌溉的质量。

因此为了提高灌区水利工程的建设和管理质量，就要从灌区项目的基本灌溉技术以及设备上进行有效的管理。

（3）施工人员的技术水平亟待提高。

灌区水利工程建设管理人员的专业素质不足，不能够满足要求，也是影响灌区水利工程项目建设管理质量的关键因素。

如果在建设的过程中没有相应的技术作为依托，那么肯定会在很大程度上形成风险，例如在引水工程建设的过程中如果施工技术人员的专业水平不足，就很容易引起渗漏问题的出现，这不仅会在很大程度上浪费水资源，还会降低整体的灌溉能力，对整个农业的发展也造成了严重的影响。

（4）缺少规范化的管理模式。

虽然随着时代的不断进步，人们已经认识到有效的管理对灌区水利工程的质量具有重要的作用，然而在实际的过程中，还是有部分单位和企业并没有充分认识到这个问题的重要性。

因此就会出现简单的管理或者是粗陋的管理方式。

施工单位单单注重利益而不注重质量，就会在建设和管理的过程中对相应的环境不够重视，或者是缺少相应的管理环节。

缺少有效的规范的管理模式，没有建立完善的管理制度。

这样就会引起严重的后续问题，一旦工程项目出现问题，很难进行有效的处理，无法对问题进行有效控制。

2提升罐区项目建设管理的方式和方法（1）加大资金投入、提升管理能力。

在进行资金筹划的过程中，可以通过多个渠道来进行，这样可以在一定程度上增加资金的获取力度，并且要将资金大量的投入到灌区水利工程项目建设上，以能够对我国以前大量的水利工程进行维护和维修，进而帮助有问题的水利工程恢复能力。

但这些工程需要大量的资金作为支持，因此在最大利用国家资金后，如果仍然无法满足灌区水利工程建设管理的资金需求，可以通过多种形式进行资金筹备，进而实现更好的水利管理。

还可以通过进行奖励激励来不断促进群众对水利工程的自行修补，并且在财务管理上也要进行有效控制，确保水利工程的筹划资金完全应用在水利工程的建设之中。

（2）加大灌区水利工程配套设施的建设。

水利灌溉设施自身也存在着一些问题，比如在降水时期，因为蓄水功能无法实现，那么就会在很大程度上浪费水资源，也无法有效的调节灌区用水。

因此，就需要大力建设灌区的配套设施，这样水资源问题就可以得到有效解决，水资源的利用率也可以得到有效提高，既满足灌溉要求，又促进农业更好更快地发展。

为了减少水资源的渗漏浪费，需要对斗渠、毛渠的疏通和硬化工作进行强化；派遣一些有着较高水平的技术人员，来充分调查灌区情况，进而对一些专项设施的建设地点进行合理选取。

（3）明确职责，完善奖惩制度。

通过调查发现，人们在对水利设施进行使用过程中，没有认识到管理和维修的重要性，这样就会严重损害到灌溉渠的水利工程。

并且灌溉渠的管理方式也不规范，无法及时有效修补那些有问题的设施。

针对这种情况，就需要不断提高管理人员的专业技术，革新管理思路，采用科学的治理手段，不断提高管理效率，促进水利工程实现现代化。

为了实现各项目标，需要制定一系列的工程管理制度，严格按照国家规定的相关规范和规程来进行项目的规划、141关注三农（上接第140页）放在农业产业结构性质调整上，重视城乡经济一体化发展，认真分析农业现代化战略驱动，从农业产前、产中以及产后等不同阶段进行全面的比较分析，总结城乡经济发展的要素、农业生产环境保护以及农业经济可持续发展等内容，结合我国农业经济发展的特点和变换，做好农业经济管理学科设置，为社会培养更多专业的农业技术人才。

（3）制定农业经济管理科研人员战略。

在推行农业经济管理科研人员战略过程中，学科管理人才需要针对当前农业经济发展现状，制定完善的人才培养计划，改进传统的设置理念，进一步打造精品学科。

同时要进一步更新农业经济管理的教材和资料，认真总结自身存在的不足，引进国际先进的学科发展理论，针对我国农业经济发展的特点，及时调整学科设置规划，提升学科设置的针对性和有效性，不断融入全新的农业经济发展管理新知识、新技术以及新理念，实现农业经济管理人员培养与农业经济发展的融合。

从国家宏观角度来讲，国家要做好农业经济发展管理人才培养长远的战略规划，不断出台相应的农业经济发展管理人才扶持政策，进一步增加财政支持，积极鼓励人才参与到我国农业经济发展过程中，针对做出突出贡献的人员和长期从事农业经济管理的一线人员，国家要进行重点培养，进一步激发他们工作的积极主动性和创新能力，为我国农业经济的可持续发展，做出更大的贡献。

（4）制定农业经济管理学科互补战略。

农业经济管理学科具有综合性的特征，既包括经济学，又包括管理学，存在学科交叉，并且在实际管理过程中，还会涉及到法学、金融学、社会学以及政治学等内容。

因此，在进行农业经济管理学科设置过程中，需要站在我国农业经济发展的全局角度，整合各方面的资源，不能分裂开来。

为了保证学科设置的质量，需要认真分析和总结我国农业经济发展的新特点和新变化，明确学科研究的重点内容，然后把学科知识与管理理论综合起来，然后充分运用到农业实际生产过程中，从而创造更多的农业经济效益，满足我国农业经济现代化管理的要求，推动我国农业经济的可持续发展。

综上所述，我国农业经济发展正处在非常重要的转型期，呈现出新的变化和特点，对农业经济管理学科发展产生十分明显的影响。

因此，在进行农业经济管理学科设置过程中，要不断结合我国农业经济发展实际，认真总结其中的影响因素，制定长远的学科建设，从而为社会培养更多的人才，推动我国农业经济的全面协调发展。

参考文献［1］石鑫岩.农业经济转型期农业经济管理学科发展的思考［J］.纳税，2017，（30）：88-89.［2］陈向阳.农业经济转型期农业经济管理学科发展的思考［J］.中国乡镇企业会计，2017，（4）：181-182.［3］邓秀红.浅谈农业经济转型期农业经济管理学科发展的思考［J］.现代经济信息，2016，（12）：413.［4］盛乐音.转型期农业经济管理学科发展的思考［J］.中国农业信息，2016，（11）：42+48.［5］马维东.经济转型期农业经济管理学科发展的思考［J］.吉林农业，2013，（11）：15.［6］孙海平.农业经济转型期农业经济管理学科发展的思考［J］.现代经济信息，2012，（9）：332.施工以及设计和验收等工作。

灌区需要对职能部门进行完善，对监理制度和施工合同制度进行健全和完善，明确职责，落实到个人。

要对奖惩制度进行完善，如果工程质量不合格，或者不符合国家规定的相关技术规范，那么就不能对这些工程进行验收。

除了要求补建或者重建之外，还需要对相关工程负责人的责任进行严厉追究。

在不影响工程正常运行的前提下，对经营机制进行适当的改革。

（4）增强科学意识、通过科学的方法进行灌区工程建设。

要不断增强科学的灌区工程建设，通过学习和培训来加大技术人员的专业素质和综合能力，通过对先进的科学技术的应用来实现新的灌区工程成果的实现。

同时还要进行科学知识的学习和了解，不断提升自身的科学知识储备，不断强化自身的科学建设能力。

为了实现全民科学意识和能力的提高，可以面向社会寻找更多具有相关知识和经验的高水平专家来对施工技术人员进行专项的培训和讲座，并且要通过建立相应的对比试验，来使施工人员充分认识到科学的灌区建设方法所带来的成效和改变。

通过人传人的方式，将全新的灌区建设落到实处，进而实现全面的应用。

（5）建立相应的灌区水利工程管理监督机制。

要建立相应的灌区水利工程建设管理监督机制，任何的企业和单位在进行工程、项目、业务的开展、建设和管理的过程中都会建立相应的监督机制和监管部门。

要想在最大程度上保障灌区水利工程建设的质量，就要在质量方面建立相应的管理监督机制以及监督管理部门来对整个建设和管理的过程进行监督。

将建设监督制度有效的实行并且推广下去，以帮助机制的有效落实。

并且在实际的施工过程中，施工技术人员也要具备相应的经验，在建设的过程中如果发现实际的施工情况与施工图纸中呈现的情况存在着较大的出入，就要及时进行记录，并且向上级的主管部门或者是设计部门进行报告，然后由相关的部门进行现场核实。

并根据相应的问题制定合理的整改方案，然后按照严格规定进行相应的整改施工。

在完成施工后，监督管理部门还要对施工的效果进行如实的现场评测，进而确保施工的质量完全符合标准。

3结语灌区水利工程在很多时候发挥着重大的作用，在促进我国农业发展、稳定经济等方面做出了很大的贡献。

有效的灌溉也在一定程度上保障了农作物的生长，这也对人们的生活带来了稳定的保障。

尽管在灌区项目管理工作上还存在着很多的不足，然而随着人们意识的不断提高，以及科学技术的不断发展，相信通过加大灌区项目建设资金的投入、通过建设更过的灌区项目配套设施、通过建立和完善管理和监督机制、通过提高灌溉的技术和方法，在不久的将来，灌区项目的建设和管理一定会在很大程度上有所提升。