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58最近，笔者参与处理了几起政府采购投诉、举报案件。
在这几起案例中，采购人、采购代理机构、评标委员会分别出现违法行为。
现将违法行为进行整理，供业内同行参考。
采购代理机构的违法行为违法行为之一：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇法律规定：《政府采购法》第二十二条第二款规定“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
”《政府采购法实施条例》第二十条规定“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
”《政府采购法》第七十一条规定“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通采购人、代理机构及评标委员会典型违法行为评析（上）□文/吴华 相斐报：……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；……”《政府采购法实施条例》第六十六条第一款规定“政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。
”根据上述规定，对采购人或者采购代理机构涉嫌“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的违法行为，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。
案例1 招标文件存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”1.招标文件对环境标志产品、节能环保认证的要求不符合规定某项目招标文件“评分标准”规定，如表1所示。
法律分析：《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号，以下简称“9号文”）第二条规定“依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
财政部、国家发展和改革委员会关于印发节能产品政
府采购品目清单的通知
文章属性
•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2019.04.02
•【文号】财库〔2019〕19号
•【施行日期】2019.04.02
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】节能管理,政府采购
正文
关于印发节能产品政府采购品目清单的通知
财库〔2019〕19号有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局），新疆生产建设兵团财政局、发展改革委：
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），我们研究制定节能产品政府采购品目清单，现印发给你们，请遵照执行。
附件：节能产品政府采购品目清单
财政部发展改革委
2019年4月2日。
政府采购评审专家业务培训考试（一）一、单选题每题1.0分（每道题目仅有一个正确答案）1.谈判小组应当从（）均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
A：质量 B：服务 C：质量和服务 D：技术和服务正确答案C2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当（）。
A：直接取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推； B：要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； C：将其作为无效投标处理； D：尊重评标结果，继续按投标报价由低到高顺序排列，推荐其为中标候选供应商。
正确答案B3.采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当（）其改正。
采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当（）其改正。
采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
A：建议，建议 B：要求，要求 C：要求，建议 D：建议，要求正确答案C4.政府采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前（）公开采购意向。
A：15日 B：15个工作日 C：30日 D：30个工作日正确答案C5.谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出（）名以上成交候选人，并编写评审报告。
A：1.0 B：2.0 C：3.0 D：4.0正确答案C6.采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，其排名应（）顺序排列。
单选1、符合法律规定的情形，可以依照单一来源方式采购，下列不属于采用单一来源采购的法定情形的是（）。
•A、只能从唯一供应商处采购的。
•B、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。
•C、采用其他方式不能满足用户紧急需要的。
•D、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
查看答案正确答案：C各级预算单位应当按照不低于（）的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（“832平台”）采购脱贫地区农副产品。
•A、0.05•B、0.1•C、0.2•D、0.3查看答案正确答案：B3、政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但符合法律规定的特殊情形除外，下列（）不属于可以除外的情形。
•A、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取的•B、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法以合理的商业条件获取的•C、为在中国境外使用而进行采购的•D、同类产品在中国境内采购价格高于进口价格的查看答案正确答案：D4、货物、服务公开招标采用最低评标价法的，评标结果排列方法正确的是（）。
•A、按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的并列。
•B、按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的，按照技术指标优劣排列。
•C、按投标报价由高到低顺序排列。
投标报价相同的并列。
•D、按投标报价由高到低顺序排列。
投标报价相同的，按照技术指标优劣排列。
查看答案正确答案：A5、询价小组由采购人的代表和有关专家共（）人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的（）。
•A、3；2/3•B、3；1/3•C、5；2/5•D、5；1/5查看答案正确答案：A6、政府采购限额标准，属于地方预算的政府采购项目，由（）确定并公布。
•A、省、自治区、直辖市人民政府•B、省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构•C、省、自治区、直辖市人民政府财政部门•D、省、自治区、直辖市人民政府财政部门或者其授权的机构查看答案正确答案：B7、政府采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前（）公开采购意向。
61编制采购文件如何落实节能环保政策功能□文/李玮产品政府采购品目清单，不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”；公布了一批节能产品、环境标志产品认证机构；建立了认证机构和获证产品信息平台。
采购人能方便、高效地获知所需采购的产品，是否为品目清单所规定的优先采购或强制采购产品，为供应商参与政府采购活动指明了方向，拓展了渠道。
加强对相关认证市场监管力度，推行“双随机、一公开”监管，建立认证机构信用监管机制，严厉打击认证违法行为，政府采购节能产品、环境标志产品工作，逐步进入高效、健康、稳步发展阶段。
二、实施要求（一）优先采购节能产品财库［2004］185号第六条规定：政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品；第七条规定：在政府采购活动中，采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能要求、合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。
（二）强制采购节能产品国办发［2007］51号通知第二条第二款规定：……拟采购产品属距《节能产品政府采购实施意见》《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（以下统称“采购实施意见”）正式发布已十几年，2019年国家相关部委进一步调整优化了节能产品、环境标志产品政府采购执行机制。
目前，具体的落实情况如何？哪些环节与采购实施意见的要求尚有差距，需要进一步改善？笔者通过对近几年来部分省市对采购实施意见的落实情况进行调研，现就相关问题探讨如下。
一、政策要求随着社会经济的不断发展，节约能源、保护环境、守护健康显得更加重要。
为切实加强政府机构节能环保工作，发挥政府采购的率先垂范和政策导向作用，采购节能环保产品，降低政府机构能源费用开支，使全社会节能环保蔚然成风。
政府机构采购节能、环境标志产品工作，从2004年制定相关配套政策并开始实施，到目前已逐步进入高效、健康、稳步发展的阶段。
（一）制定配套政策规范采购工作为了推进和规范政府采购节能产品、环境标志产品，财政部、国家发展改革委专门出台了鼓励性文件《节能产品政府采购实施意见》（财库［2004］185号）；国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发［2007］51号）；财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库［2006］90号）。
市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告
2019年04月03日16:54 来源：中国政府采购网【打印】
2019年第16号
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）要求，经商财政部、发展改革委、生态环境部，市场监管总局已组织完成扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围试点优选工作，现将《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》予以公布。
自本公告发布后，新增认证机构应尽快完成政府采购认证信息系统对接，对接完成后方可开展相关认证工作。
市场监管总局
2019年4月3日
（此件公开发布）
序号
一级目录二级目录
认证机构名录产品代码产品名
称产品代码产品名称
1A020101
计算机
设备A02010104
台式计算
机
中国质量认证中心
北京赛西认证有限责任
参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录。
江苏省采购评审专家考试题库第一套一、判断题1、主管预算单位可以代表下级预算单位签订和实施政府采购合同。
答案：✖如何认定政府购买服务的主体? 采购合同如何签订?答: 应由预算单位依法实施采购活动并签订合同。
2、法人组织分支机构（分公司）可以独立参与政府采购投标活动。
答案：✖分支机构可以独立参与政府采购投标活动吗?答:《政府采购法》第二十二条规定，供应商参与政府采购活动应该能够独立承担民事责任，而分公司不能独立承担民事责任，因此分支机构(分公司)不能独立参与政府采购活动。
但是，如果分支机构有总公司授权的，可以以总公司的名义参加。
3、竞争性谈判和询价采购采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，被推荐的供应商应提供申请书。
答案：✖采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。
采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。
4、采购人可以派代表参加本单位的竞争性磋商采购项目的评审。
答案：✔第十四條磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
采购人代表不得以评审专家身份参加本部门]或本单位采购项目的评审。
采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
5、政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法追究刑事责任。
答案：✖《中华人民共和国政府采购法》第八十条政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、《政府采购质疑和投诉办法》要求，投诉人在全国范围 12 个月内两次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
答案：✖《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
7、PPP 项目实施机构可以委托主管预算单位办理P PP 项目采购事宜。
单选题除采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购,以及异地评审的项目外,采购人或者采购代理机构抽取评审专家的开始时间原则上不得早于评审活动开始前（）个工作日。
A.0.5B.1C.1.5D.2答案：D政府采购货物服务电子招标投标、政府采购货物中的进口机电产品招标投标有关特殊事宜，由（）另行规定。
A.财政部B.商务部C.科技部D.工业和信息化部答案：A《政府采购非招标采购方式管理办法》所述（）是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
A.单一来源B.公开招标C.竞争性磋商D.询价答案：A中标、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以：（）。
A.按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单，确定另一候选人为中标或者成交供应商B.按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定最低报价候选人为中标或者成交供应商C.重新开展政府采购活动D.决定终止政府采购活动答案：C审查工作机制成员应当包括本部门、（）的采购、财务、业务、监督等内部机构。
A.本单位B.主管预算单位C.采购人D.主管部门答案：A一般适用于采用价格优先法的采购项目（）。
A.二次竞价B.直接选定C.顺序轮候D.以上都不是答案：A采购人申请支付进口产品采购资金时，应当出具政府采购进口产品相关材料和（）的审核文件。
否则不予支付资金。
A.行业主管部门B.财政部门C.发改部门D.本级政府答案：B信用评价结果应当全区共享共用，并作为各级（）对供应商监督管理的重要依据。
A.采购单位B.财政部门C.发展改革委D.主管部门答案：B保管期满的政府采购档案，采购人应按相关程序销毁：销毁清册（含销毁清单及销毁意见）保管期限为（）。
A.一年B.永久C.十年D.十五年答案：B财政部门处理投诉事项，原则上采用（）的方式。
A.书面审查B.走访调查C.电子档案调查D.电话问询答案：A采购人、采购代理机构及其工作人员没有下列（）情形，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。
兰州市财政局关于强化采购单位政府采购内控制度建设和风险防控的通知文章属性•【制定机关】兰州市财政局•【公布日期】2021.06.21•【字号】•【施行日期】2021.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于强化采购单位政府采购内控制度建设和风险防控的通知各市级预算单位、区县财政局：为了进一步落实“放管服”改革和深化政府采购改革的要求，落实采购人主体责任，根据《财政部行政事业单位内部控制规范（试行）》、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》、《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》、《政府采购需求管理办法》的要求，现制定对单位内控制度建设和内控风险防范的对照自查纲要，请各单位对照本办法对已制定的内控制度进行对照修订完善，同时进一步健全和完善相关政府采购内控风险防控措施。
一、内控制度的制定原则各单位应以“分事行权、分岗设权、分级授权”为原则，通过建立健全制度和机制、完善规范措施和流程，逐步形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购内部运转和控制制度，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约和风险防控。
分事行权，就是对经济和业务活动的决策、执行、监督，必须明确分工、相互分离、分别行权，防止职责混淆、权限交叉。
分岗设权，就是对涉及经济和业务活动的相关岗位，必须依职定岗、分岗定权、权责明确，防止岗位职责不清、设权界限混乱。
分级授权，就是对各管理层级和各工作岗位，必须依法依规分别授权，明确授权范围、授权对象、授权期限、授权与行权责任、一般授权与特殊授权界限，防止授权不当、越权办事。
牢固树立廉洁是政府采购生命线的根本理念。
针对政府采购岗位设置、流程设计、主体责任、与市场主体交往等重点问题，细化廉政规范、明确纪律规矩，形成严密、有效的约束机制。
二、内控制度制定的重要环节：（一）实施归口管理。
各单位应当明确内部归口管理部门，具体负责本单位、本系统的政府采购执行管理。
采购速览| BROWSE6财政部明确采购人顺延中标供应商规则财政部国库司日前发函明确，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动；对于供应商履约验收不合格、双方解除合同的情况，应当按照合同法有关规定或者合同约定执行，原则上不得顺延确定中标或成交供应商。
该函件提出，根据《中华人民共和国政府采购法实施7文旅部：支持在旅游演艺领域推广PPP模式近日，文化和旅游部发布《关于促进旅游演艺发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》鼓励各地通过政府购买服务等方式，扶持一批有地方特色、有市场前景的中小型经营主体。
鼓励各地采购民营经营主体制作的优秀剧目，纳入有关艺术节、市民文化节、公共文化服务产品采购会、公共文化配送菜单等。
《意见》提出要优化政策环境。
支持在旅游演艺领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式。
积极引导私募股权投资基金及各类投资机构投资旅游演艺项目。
鼓励金融机构开展旅游演艺产品版权质押融资业务，探索开展旅游演艺项目收益权质押融资业务。
鼓励保险机构开展针对旅游演艺项目的保险业务。
符合高新技术企业认定条件的旅游演艺企业经认定后可依法享受税收优惠，企业发生的符合条件的创意和设计费用依法适用税前加计扣除政策。
鼓励通过开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，为旅游演艺项目提供用地保障。
在不改变用地主体、规划条件的前提下，市场主体利用旧厂房、仓库提供旅游演艺服务的，可执行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。
落实《国家发展改革委等5部门关于规范主题公园建设发展的指导意见》要求，防止以发展旅游演艺为名盲目建设主题公园。
5节能环保产品认证机构扩容启动国家市场监管总局办公厅近日印发通知，明确扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围有关事项。
其中提出，将对每类产品择优选择2至3家认证机构参与试点工作，试点时限为期1年。
节能环保产品声明函
本公司郑重声明，根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号，不含该期清单）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号，不含该期清单）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）的规定，本公司声明如下：
1.本公司参加（项目名称，项目编号）的采购活动提供的产品已列入《节能产品政府采购品目清单》。
2.本公司参加（项目名称，项目编号）的采购活动提供的产品已列入《环境标志产品政府采购品目清单》。
本公司对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应法律责任。
投标供应商（盖章）：
日期：。
2023年金川县公共资源交易服务中心事业单位工作人员招聘笔试模拟试题及答案解析毕业院校：__________ 姓名：__________ 考场：__________ 考号：__________一、选择题1．政府采购项目的采购合同签订之日起()工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关备案。
A、三个B、五个C、七个D、十五个答案：C解析：依据《中华人民共和国政府采购法》第四十七条政府采购项目的采购合同签订之日起七工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关备案。
故选C。
2．封闭式框架协议采购中，征集人应当在框架协议有效期满后()个工作日内发布成交结果汇总公告。
A、2B、5C、10D、30答案：C解析：依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)第三十五条第三款征集人应当在框架协议有效期满后10个工作日内发布成交结果汇总公告。
汇总公告应当包括前款第一项、第二项内容和所有成交供应商的名称、地址及其成交合同总数和总金额。
故选C。
3．招标文件提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于()。
A、3个工作日B、5日C、5个工作日D、10日答案：C解析：依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条：招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
故选C。
4．封闭式框架协议的公开征集程序，按照政府采购()的规定执行。
A、竞争性磋商B、公开招标C、邀请招标D、竞争性谈判答案：B解析：依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)第九条第二款封闭式框架协议的公开征集程序，按照政府采购公开招标的规定执行。
故选B。
5．下列哪个部门应当对政府采购进行审计监督?()A、司法机关B、审计机关C、公安机关D、行政机关答案：B解析：审计机关应当对政府采购进行审计监督。
政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。
财政部、国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知【法规类别】节能管理政府采购【发文字号】财库[2018]73号【失效依据】财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知【发布部门】财政部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2018.08.10【实施日期】2018.08.10【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部、国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知（财库〔2018〕73号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，国家监委，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局），新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工信委：为推进和规范节能产品政府采购，现将第二十四期“节能产品政府采购清单”（以下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知如下：一、节能清单（附件1）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。
其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“”标注）。
其他品目为政府优先采购的节能产品。
二、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围。
节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。
与本通知附件2所列性能参数不一致的台式计算机产品，不属于。
节能产品、环境标志产品政府采购政策在采购过程中的运用节能产品、环境标志产品相关制度法规是政府采购政策的重要内容，在政府采购活动过程中应严格执行。
采购人应依据国家及地方政府采购政策，在采购的各个环节制定执行政府采购政采的响应措施。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》国务院令第658号第六条规定：“国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
”节能产品、环境标志产品相关制度法规是实现节约能源、保护环境的具体体现。
采购需求、采购公告、采购文件中应明确强制、优先采购节能产品、环境标志产品的要求。
采购需求、采购公告、采购文件中应当完整、明确采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》国务院令第658号第十五条规定：“采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
”采购单位应在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购的导向。
拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单内的规定必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评审标准中予以充分体现。
对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。
依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
市场监管总局-关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2019年第16号)市场监管总局发布关于参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告。
此公告根据《___关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》的要求发布。
经商财政部、发展改革委、生态环境部，市场监管总局已组织完成扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围试点优选工作。
现将《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》予以公布。
新增认证机构应尽快完成政府采购认证信息系统对接，对接完成后方可开展相关认证工作。
此公告由市场监管总局于2019年4月3日发布。
以下是参与实施政府采购节能产品认证机构名录：一级目录：序号产品代码产品名称1 A 台式计算机2 A 输入输出设备3 A 投影仪4 A 电能5 A 泵6 A 制冷空调设备7 A 电机8 A 变压器二级目录：认证机构名录产品代码产品名称中国质量认证中心 A 台式计算机___ Axxxxxxxx 便携式计算机中国网络安全审查技术与认证中心 Axxxxxxxx 平板式微型计算机___ Axxxxxxxx 打印设备中国质量认证中心 Axxxxxxxx 显示设备___ Axxxxxxxx 图形图像输入设备中国质量认证中心 A 投影仪中国质量认证中心 A 电能中国质量认证中心 A 泵中国质量认证中心 Axxxxxxxx 制冷压缩机___ Axxxxxxxx 制冷空调设备___ Axxxxxxxx 空调机组中国质量认证中心 Axxxxxxxx 其他制冷空调设备电能（北京）___ A 电机___ A 变压器中国质量认证中心 A 变压器___ A 变压器___中标了9A镇流器的质量检测项目。
合信（北京）认证有限公司也参与了该项目。
信息荟萃□政策法规A增值税税率调整，制造业等由16%降至13%,建筑业等由10%降至9%3月5日上午，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议开幕上作政府工作报告时提出，为深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的稅率降至9%,确保主要行业税负明显降低。
3月20日，财政部、税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》，决定自4月1日起，将原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%o（本社摘编）►新三板企业筹备或申报科创板上市期间无需摘牌3月15日晚间，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称“全国股转公司”）在答记者问时表示，挂牌公司在筹备或申报科创板上市期间，无需在新三板摘牌；证监会核准后，全国股转公司将根据挂牌公司申请及时终止其股票挂牌。
挂牌公司提前申请摘牌的，需要根据全国股转公司关于终止挂牌的有关规定，履行相应程序，并对异议股东权益保护做出合理安排。
全国股转公司表示，新三板挂牌公司与其他未挂牌的公司相比，在公司治理、信息披露等方面更加规范、更具优势。
前期已有挂牌公司申报在主板、中小板或创业板IPO上市，其中部分公司已通过发审委审查。
对于挂牌公司申报IPO,涉及在新三板的信息披露、停复牌、终止挂牌等事项的办理，目前已有成熟的制度安排，对申报科创板上市的挂牌公司同样适用，可正常办理。
（摘编自《中国证券报》）A四部委:不再发布“环境标志产品政府采购清单”，转而实施品目清单管理财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局日前联合出台《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》。
通知明确，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理：财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知
财库〔2019〕9号
有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局）、生态环境厅（局）、
市场监管部门，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工信委、
环境保护局、市场监管局：
为落实“放管服”改革要求，完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制，优化供应商参
与政府采购活动的市场环境，现就节能产品、环境标志产品政府采
购有关事项通知如下：
一、对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。
财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、
技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采
购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并
适时调整。
不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品
政府采购清单”。
二、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购
代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优
先采购或强制采购。
三、逐步扩大节能产品、环境标志产品认证机构范围。
根据认
证机构发展状况，市场监管总局商有关部门按照试点先行、逐步放
开、有序竞争的原则，逐步增加实施节能产品、环境标志产品认证
的机构。
加强对相关认证市场监管力度，推行“双随机、一公开”
监管，建立认证机构信用监管机制，严厉打击认证违法行为。
四、发布认证机构和获证产品信息。
市场监管总局组织建立节
能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构
和获证产品信息。
节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全
数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。
中国
政府采购网（）建立与认证结果信息发布平台的链
接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相
关情况。
五、加大政府绿色采购力度。
对于已列入品目清单的产品类别，
采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符
合条件的获证产品给予优先待遇。
对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。
六、本通知自2019年4月1日起执行。
《财政部生态环境部关于调整公布第二十二期环境标志产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕70号）和《财政部国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕73号）同时停止执行。
财政部发展改革委生态环境部市场监管总局
2019年2月1日。
