传统村落更新的动力机制初探_基于当前旅游发展背景之下
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村镇建设 VILLAGES AND TOWNSHIPS CONSTRUCTION传统村落更新的动力机制初探—基于当前旅游发展背景之下程海帆1李楠2毛志睿31 旅游发展背景下传统村落的更新在旅游发展背景下,传统村落主要指那些地方居民仍生活在传统村寨或城镇中,并且依托自然和人文资源,开展旅游及其相关活动的地区。
适度的旅游开发有助于传统村落的更新,一些地区的旅游发展既促进了传统村落脱贫致富,也保护了传统村落特色 。
[1]但旅游是一把双刃剑,既能带来旅游收益,也能对资源环境、地方文化造成破坏。
现实的旅游发展背景下,频频出现片面追求经济利益、粗放管理、建设性破坏等问题,诸如旅游开发与居民利益产生冲突,旅游区停滞或者衰落,地方传统风貌逐渐丧失。
针对这些问题,不乏从更新机制角度阐述如何实现旅游开发与传统村落更新的协调。
[2]一些研究从经济政策、旅游管理、建筑规划等角度提出改进利益分配机制,调动居民和社会参与,加强规划管理。
[3]一些研究总结了更新的内在和外在机制,既要尊重内在的生存与发展机制,又要促进外在的市场、政府、社会参与机制的建构。
[4-7]总的来看,研究大多认为应建立一套运行机制,但研究多从单一的问题或参与机制出发,研究虽呈现出上升趋势,但研究尚少,尤其是复合型研究甚少,有必要全面地、系统地、综合地探索传统村落的更新动力机制。
为此,本文尝试综合建筑规划的实施策略,制度学派的供需分析,旅游管理的政策分析,探讨如何构建一条良好的、可持续的循环更新机制,继而再反思现实困境,提出更新策略,以期实现更新与旅游开发相结合。
2 传统村落的循环更新机制构建机制本意指“机器的构造和工作原理”,事物的运动离不开起作用的动力,传统村落更新的动力机制主要指更新的内在机理和过程,这种机理是内力、外力以及合力协同作用的过程。
具体而言,传统村落更新的动力分为需求与供给、激励与协调、控制与引导:1)需求是更新的内部动力,是改善生活和生产条件所需。
传统村落更新的主体由居民、基层组织和社区构成,主体是直接利益相关者,主体参与能充分调动民间资本和社会资本,开展更新建设。
供给是更新的牵引力,在旅游发展背景下,地方政府和相关机构提供更新的资金和技术,为传统村落的更新提供多元化更新途径,在经济落后地区尤为有效。
需求与供给直接决定村落更新,推动村貌变化,是更新的内生动力。
2)激励是更新的外部推力,是为实现既定更新目标而进行的激发和奖励,在旅游发展背景下,政府加大宣传,鼓励招商引资和旅游企业投入,激发广泛的社会参与,有助于更新。
协调则是更新的协同力,要避免激励过度,建立集体协商和奖惩制度,协调更新活动朝着理想目标推进。
激励与协调引导村落更新朝向可持续方向发展,是更新的外生推力。
3)控制与引导是更新的约束力,是更新的“润滑剂”和“催化剂”,在旅游发展背景下,运用行政管理、法律法规、规划与设计、技术指导、公众参与等规范和引导更新。
控制通过法律、政策、权力等要素推动更新,引导通过宣传、教育、倡议等方式推动更新。
控制摘要/以云南傣族、普米族和摩梭民族传统村落更新策略为例,尝试构建一个“动力—过程—结果”不断循环的更新机制,更新动力包括需求与供给、激励与协调、控制与引导,更新结果具有示范效应,并进一步推动可持续更新。
关键词/云南民族传统村落 更新动力机制 旅游开发ABSTRACT/ The traditional settlement renewal for Yunnan Dai, Pumi and Mosuo minority tries to construct a renewal mechanism of sustainable circulation of “dynamic-process-results”. The renewal dynamic includes demand and supply, impellent and coordination, as well as control and guidance. The results of circulation will be of exemplary effect and furthermore promoting sustainable renewal.KEY WORDS/ Yunnan minority traditional s e t t l e m e n t, d y n a m i c m e c h a n i s m f o r renewal, tourism development作者单位:1 清华大学建筑学院(北京,100084)2 云南财经大学现代设计艺术学院(昆明,650221)3 昆明理工大学建筑学系(昆明,650500)收稿日期:2010-12-01国家自然科学基金资助项目(51068009)发,传统村落更新作为一个复杂的系统过程,应综合发挥各类更新动力要素的作用,发挥内生动力、外生动力、约束力的合力作用,因地制宜,科学发展。
首先,要尊重需求,提供有效供给,既要避免破坏建设,又要避免静态的保护。
同时,激励与约束机制应相互结合,避免激励过度,或者约束不当。
此外,控制与引导应相互结合,要充分发挥公共政策的导向作用,控制关键节点而非面面俱到,重公共领域而非私人领域。
4 云南民族传统村落案例的更新策略作为独具多样性的多民族聚居地区,云南省共有26个民族,民族传统村落地区发展旅游是促进传统村落更新的重要途径。
民族传统村落地区通常又是经济落后地区,文化和生态脆弱地区,在旅游发展的背景下,实现可持续的更新尤为关键,为此选择参与实践的云南傣族、普米族和摩梭传统村落分别论述。
4.1 西双版纳傣族传统村落更新西双版纳勐仑镇城子寨是具有古朴文化的傣族村寨,与著名的热带植物园毗邻而居,村寨总建设用地17h m 2,罗梭江绕村而过,四季风景如画。
城子寨的傣族民居2)、水井、寺庙、佛塔、龙林、护寨神象、神树,以及民族服饰等共同构成了独特的人文和景观特色,是旅游发展的基础,需要严加保护(图2)。
村寨紧邻镇区和景区,随着经济发展和土地被征用,村寨面临耕地缺乏、公共空间不足等问题。
村落更新要保护村寨整体风貌,完善旅游配套等公共服务设施。
规划对村寨公共空间环境进行整治,改善寨心广场3)周边的空间环境,增设绿化、铺装和小品设施。
新民居设计与传统风貌协调,保持底层局部架空的干栏形式及“歇山”式屋顶[8,9];在功能布局上延续传统民居的生活习俗,改进平面功能和空间布局,卧室分间,厨房独立;在结构型式上,采用钢筋混凝土柱、梁结构,砖、木、地方材料等外墙,板瓦或大块土瓦屋面(图3)。
在旅游发展背景下,城子寨既要保护村落的传统风貌,又要传承傣族的传统文化。
要提高居民自主参与的积极性,鼓励村民发展傣家乐餐饮、住宿,展示原汁原味的傣族风情;着重建立激励与协调机制,增设旅游服务设施,明确旅游管理机构,制订旅游服务标准,规范收费价格,既要鼓励建设一批旅游示范点,又要避免旅游企业过度开发;制订村寨旅游发展规划和设计,整治村寨风貌环境,保护传统民居,尤其在新民居建设中要加强规划设计的指导,避免建设性破坏。
总之,要充分考虑环境承载力,合理有效地利用资源,协调保护与旅游开发。
4.2 怒江兰坪普米族传统村落更新罗古箐普米族村寨位于怒江州兰坪县通甸镇,海拔约2650m,距离县城56k m,距大理、丽江200k m。
村民近百户,全部为普米族,是怒江州最大的普米族村寨。
[10]村寨周边群山环绕,为省级风景名胜区老君山组成部分,以丹霞地貌为主要特征,树木葱郁,山间清泉不断,自成溪流。
村寨紧邻高山草甸与引导是村落更新的管理和保障,是更新的约束力。
传统村落的更新过程是内外合力作用的过程,更新过程包括村落建设,旅游开发,科学管理等几个方面,更新结果是不同参与主体参与更新的结果,具体表现在村貌变化,景区建设,管理有序等几个方面,更新结果将进一步推动传统村落持续更新。
总之,传统村落的更新是一个“动力—过程—结果”的更新过程,理想的更新是一个不断循环的更新过程,共同构成传统村落的“循环更新机制”(图1)。
3 循环更新机制下的更新策略传统村落的“循环更新机制”是一条较为理想的道路,现实的困境表现为追求短期利益、盲目建设、缺乏管理等,大都包含在需求与供给、激励与协调、控制与引导3方面。
首先,需求与供给失灵表现在建设性破坏,凸显了盲目发展与保护的矛盾。
其次,激励与协调失灵表现在协调机制不完善,出现过度激励,缺乏弹性协调机制。
再次,控制与引导失灵表现在管理体制不完善,“推动机制往往强于约束机制”1),因而发展与治理常构成两个同步的主题。
从构建良好的“循环更新机制”出1 传统村落的“循环更新机制”2 城子寨鸟瞰3 城子寨傣族新民居设计村镇建设 VILLAGES AND TOWNSHIPS CONSTRUCTION情人坝等景点,掩映在自然田园风光之间,吸引许多游客慕名前来(图4、5)。
村落更新要保护一批典型的代表传统生活的普米族传统民居4)供考察和参观,同时要建设新民居,这是因为传统民居的木闪片屋顶避雨效果较差,木楞墙透风,已不能完全满足现代生活功能所需。
规划对新建和改造民居着重控制建筑形式、体量、高度和材料。
新民居设计和改造保持传统民居的建筑平面布局、结构形式、材料和装饰特征,外部沿袭传统形式,内部装饰和设施更新发展(图6)。
随着生活条件的改善,村寨具有改善生产和生活条件的需求,在旅游发展背景下,村寨也具有了自发的开展旅游服务的需求。
1) 充分满足村民建房、开展旅游服务的自发的需求,由于处在旅游开发初期,旅游基础设施和服务设施需要完善,这将依赖于政府和市场的投入建设。
可喜的是,村民已经集体组织开展了一系列自主合作的更新建设,如新建旅游道路,改造农家乐,改善旅游住宿条件,改造基础设施等;2) 应制订奖惩措施,对改造、翻建住房进行补贴,鼓励开展农家旅游服务,解决旅游接待设施不足的问题,制订优惠政策,吸引旅游企业适度开发;3) 村寨的发展需要制订规划和设计技术导则,以指导村寨更新,通过科学管理,变消极的控制为积极的引导。
4.3 泸沽湖沿岸摩梭传统村落更新泸沽湖是国家级风景名胜区和自然保育区,分属云南、四川两省。
泸沽湖文化和旅游价值体现在其高原湖泊自然资源和母系社会文化遗产的典范代表,沿岸分布着大大小小十多个村落,以独特的摩梭文化和聚落5)为代表(图7、8)。
旅游发展促进了沿岸村落更新,但发展与治理过程交错。
首先,沿岸村落的旅游发展差异扩大,云南和四川两岸内部和区域间差异也有扩大化趋势6),虽然开展的旅游项目都涵盖划船、跳舞、牵马、摔跤等,但两岸旅游发展差距较大。
[11、12]其次,开发建设与湖岸争夺空间,存在过度激励、控制不力的局面。