城市生活垃圾管理办法

《城市生活垃圾管理办法》宣传问题

1、建设部为什么要颁布《办法》？

国务院建设主管部门（即建设部）负责全国城市生活垃圾管理工作，建设部有权根据全国人大、国务院的有关法律法规，例如：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令101号）等，制定相应部门规章。为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，建设部在1993年第一次颁布了《城市生活垃圾管理办法》（建设部令27号），14年过去了，我国的社会、经济状况有了很大的改变，出现了很多新问题，很多新的法律颁布了（例如：《固体废物污染环境防治法》、《行政许可法》等等），旧的《办法》已经不适应新形势的要求，为此建设部在今年重新颁布了《城市生活垃圾管理办法》（建设部令157号）。

2、新《办法》对比旧《办法》有什么不同，增加了哪些内容？

旧《办法》不分章，有25条，新《办法》共分7章、51条。增加了许多新内容，操作性也更强了。例如：旧《办法》对违法行为的处罚没有规定罚款额度，而新《办法》规定了罚款额度。旧《办法》对涉及行政许可的内容规定得很简略，操作性不够强。而新《办法》对行政许可的有关程序、市场准入资质方面都作了详细的规定，操作性很强。

3、从事生活垃圾清扫、收运、处理的门槛提高了多少，为什么要提高这个条件？

新《办法》对从事生活垃圾清扫、收运、处理的市场准入条件作了详细的规定，“门槛”提高了，例如：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的企业，要求注册资本不少于人民币300万元，机械清扫能力达到总清扫能力的20％以上等等；从事城市生活垃圾经营性处臵服务的企业，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元。这些规定和建设部在2004年发布了《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》是一致的。而且在新《办法》中增加了更详细的规定，例如：机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与建设（环境卫生）主管部门联网；具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案等等。提高“门槛”的目的是为了保证生活垃圾清扫、收运、处理的质量。

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2016

1 / 6 西安市城市生活垃圾管理办法出台

西安市城市生活垃圾袋装收集管理办法

中华人民共和国建设部令

(第27号)

一九九三年八月十日

城市生活垃圾管理办法

第一条 为了加强城市生活垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。

第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。

第三条 国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。

城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。 ★精品文档★

2016

2 / 6 第五条 城市市容环境卫生行政主管部门，必须根据本地区发展规划，会同规划、计划、环保、卫生行政主管部门，制定城市生活垃圾治理规划，并组织实施。

第六条 城市生活垃圾处理场的规划、建设和管理，必须按照国家有关法律、法规的规定和标准执行。

第七条 凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。

第八条 城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱(桶)、转运站等设施。

单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。

城市市容环境卫生行政主管部门应当监督检查。

第九条 城市居民必须按当地规定的地点、时间和其他要求，将生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。

河源市城市生活垃圾管理办法

文章属性

• 【制定机关】河源市人民政府

• 【公布日期】2024.04.12

• 【字 号】河源市人民政府令第23号

• 【施行日期】2024.06.01

• 【效力等级】地方政府规章

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】城市环境保护

正文

河源市人民政府令

第23号

《河源市城市生活垃圾管理办法》已经2024年4月11日八届河源市人民政府第87次常务会议通过，现予公布，自2024年6月1日起施行。

市 长 李勇平

2024年4月12日

河源市城市生活垃圾管理办法

第一章 总 则 第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市建成区及其他实行城市化管理区域内生活垃圾的源头减量、投放、清扫、收集、运输、处理及相关管理等活动，适用本办法。

其他实行城市化管理区域的范围，由市、县（区）人民政府确定并向社会公布。

第三条 本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。

危险废物、医疗废物、建筑垃圾、工业固体废物、园林绿化垃圾、粪便、市政污泥、动物尸骸等其他固体废物的管理，按照相关法律法规执行。

第四条 城市生活垃圾管理坚持政府推动、公众参与、属地管理、系统推进、科技支撑的原则，全面推行城市生活垃圾分类制度，建立健全城市生活垃圾全程分类体系，逐步提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

第五条 市、县（区）人民政府负责将城市生活垃圾管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理城市生活垃圾管理系统，建立健全城市生活垃圾管理工作综合协调机制。

《城市生活垃圾管理办法》已于2007年4月10日经建设部第133次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。

部 长 汪光焘

二○○七年四月二十八日

城市生活垃圾管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。

第三条 城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。

国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。

第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。

第五条 国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。

直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。

第六条 任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。

第二章 治理规划与设施建设

第七条 直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定城市生活垃圾治理规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。

制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。