(完整版)房地产开发报建全程操作手册

报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程 1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续 7第三部分项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理《项目立项》 12三、规划局 13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局 22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。

报建手册2014年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一)办理《建设项目选址意见书》 13 (二）办理《建设用地规划许可证》13(三)建设项目规划设计方案（修规）报批 15(四）办理《建设用地规划批准书》15(五)建筑设计方案报批16(六)办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17 (八）办理《临时建筑许可证》(私人申报）18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22(一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25(三)房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理)合同、保函备案指南29（四)房地产开发项目手册备案指南15 (五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证34 (七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八)房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十)工程合同纠纷调解申请指南 52（十一)房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54 (十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2:配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让;2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让;3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让.（二）所需资料1、转让交易（1）土地使用权交易申请报告（1份)；(2）土地使用权交易申请审批表（1份）；（3)转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印件（企业）；（4）主管部门、董事会同意转让文件;（5）土地使用证；（6）土地补偿费的证明材料;（7）地价评估报告书；（8）地理位置图(1:1万)(划出用地范围红线）(1份）；（9）数字化地籍图(5份）、宗地图和上述图件的软盘。

报建手册2007年7月目录第一部分工程开发报建流程1第二部分工程前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分工程建设阶段报建流程10一、办理工程地名注册手续10二、办理《工程立项》12三、规划局13（一）办理《建设工程选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设工程规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报)17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报)18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发工程手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发工程转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分工程开发报建流程第二部工程前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产工程用地，补办出让手续后再转让。

房地产开发报建全程操作手册房地产开发报建全程操作手册2020年8月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期时期报建流程7一、办理签署«土地使用权出让合同书»手续7第三部分项目建设时期报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理«项目立项»12三、规划局13〔一〕办理«建设项目选址意见书» 13(二)办理«建设用地规划许可证» 13〔三〕建设项目规划设计方案〔修规〕报批 15〔四〕办理«建设用地规划批准书» 15〔五〕建筑设计方案报批16〔六〕办理«建筑工程规划许可证» 16〔七〕办理«临时建筑许可证»(政府机构或企业申报) 17〔八〕办理«临时建筑许可证»(私人申报) 18〔九〕建筑物室外装饰工程设计方案报批18〔十〕〝一书两证〞及附件变更遗失补发18〔十一〕办理«建设工程规划验收合格证»19〔十二〕办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20〔十三〕规划设计单位资格认证21四、市建设局22〔一〕建设工程保证安全施工的措施备案22〔二〕建设工程缴费指南25〔三〕房屋建筑和市政基础设施工程〔施工和监理〕合同、保函备案指南29〔四〕房地产开发项目手册备案指南15〔五〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证32〔六〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证34〔七〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证39〔八〕房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43〔九〕房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49〔十〕工程合同纠纷调解申请指南 52〔十一〕房地产开发项目转让备案指南53〔十二〕商品房预售广告备案指南54〔十三〕商品房预售楼款用款申请指南56〔十四〕商住用地办理商品房预售许可情形说明58〔十五〕商品房预售许可指南59〔十六〕商品房预售许可证变更、延期指南61五、都市治理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收时期报批报建第二部项目前期时期报建流程一、办理签署«土地使用权出让合同书»手续一、土地使用权转让〔一〕适用范畴 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位〔占51%以上〕的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。

房地产开发报建全程操作手册1.引言房地产开发报建是一个复杂的过程，涉及到多个环节和部门的协作。

本手册旨在提供一个全面的操作指南，帮助开发商和相关从业人员顺利完成报建流程，确保项目的合法性和顺利推进。

2.报建准备阶段2.1 项目规划在报建准备阶段，开发商需要进行项目规划，包括确定项目类型、规模、用途等基本信息，以及制定项目的发展目标和时间计划。

2.2 立项报批开发商需要按照相关规定，提交项目的立项申请和相关资料，经过审批后获得立项批复文件。

在此阶段，开发商需要与各相关部门进行沟通和协调，在规定的时间内完成申请材料的准备和提交。

3.方案设计阶段3.1 进行规划设计在方案设计阶段，开发商需要与规划设计单位进行合作，制定项目的规划方案。

此阶段需要进行多轮反复的沟通与修改，确保规划方案符合相关法律法规和政府要求。

3.2 编制施工图设计在完成规划方案后，开发商需要委托设计单位进行施工图设计。

施工图设计包括建筑构造、设备管线等细节，需要与相关专业人员进行密切合作，确保设计方案的合理性和可行性。

4.报建申报阶段4.1 编制报建申请材料在完成方案设计后，开发商需要根据相关规定和要求，编制报建申请材料。

报建申请材料包括项目概况、规划方案、设计方案、环境影响评价报告等多个方面的内容，需要细致入微地准备和整理。

4.2 公示与审批提交报建申请后，相关部门会进行公示和审批。

根据不同的项目类型和规模，审批流程与时限也会有所不同。

在此阶段，开发商需要与审批部门保持密切联系，及时了解审批进展情况，并按照要求提供额外的材料和解答相关问题。

5.报建审查阶段5.1 报建审批一旦报建申请获得批准，开发商需要按照审批意见进行报建审查。

这包括根据规划设计要求和施工图纸进行现场勘察和核对，确保项目的实施与设计方案一致。

5.2 监督检查与验收在施工过程中，相关部门会进行监督检查，确保施工过程符合安全和环保要求。

一旦项目竣工，开发商需要按照相关规定申请竣工验收，验收合格后方可投入使用。

报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。

【最新整理，下载后即可编辑】附件2房地产项目报批报建流程指引手册1、目的1.1为了加强项目公司报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。

2、适用范围2.1 适用于柏庄置业有限公司下属项目公司报批报建工作指导。

3、术语和定义3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。

3.2 集团指柏庄置业有限公司。

3.3 “六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。

3.4 其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。

4、职责4.1 集团投资发展部4.1.1 指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作；4.1.2 跟踪、落实项目公司报批报建工作计划；4.1.3 统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2 项目公司开发/前期部4.2.1 结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划；4.2.2 负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；4.2.4 协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记；4.2.5 项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。

5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图7、主要工作流程7.1 签订土地出让合同集团投资发展部主导，集团财务部、法务部配合，与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，项目公司开发部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。

7.2《建设项目选址意见书》办理项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。

报建手册20xx年7月目录第一部分项目开发报建流程 1第二部分项目前期阶段报建流程 7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续 7第三部分项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理《项目立项》 12三、规划局 13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》 13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》 15（五）建筑设计方案报批 16（六）办理《建筑工程规划许可证》 16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》 19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20（十三）规划设计单位资格认证 21四、市建设局 22（一）建设工程保证安全施工的措施备案 22（二）建设工程缴费指南 25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29（四）房地产开发项目手册备案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南 53（十二）商品房预售广告备案指南 54（十三）商品房预售楼款用款申请指南 56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58（十五）商品房预售许可指南 59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建。

【最新整理，下载后即可编辑】报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7 第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。

房地产开发报建手册1目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》 13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》 15（五）建筑设计方案报批 16（六）办理《建筑工程规划许可证》 16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20（十三）规划设计单位资格认证 21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南 25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29 （四）房地产开发项目手册备案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39 （八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43 （九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49 （十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南 53（十二）商品房预售广告备案指南 54（十三）商品房预售楼款用款申请指南 56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58（十五）商品房预售许可指南 59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建报批报建事项所需材料资料提交部门提交时机使用部门人防工程验收人防竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部防疫验收防疫竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部环保验收环保竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部消防验收消防技术检测报告竣工图纸项目部验收前10日开发部规划验收单体工程竣工图纸项目部验收前10日开发部项目综合验收（房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫）建设工程综合验收备案项目部项目部第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。