2020创业带动就业管理方案

湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见鄂政办发〔2020〕65号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）精神，全面做好稳就业工作，落实保居民就业任务，大力支持个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，经省人民政府同意，现就鼓励和支持多渠道灵活就业提出如下实施意见。

一、鼓励多种形式的灵活就业（一）促进个体经营发展。

开展小店经济推进行动，支持各类特色小店发展，推动社区、批发市场、现代商圈、特色街区等各类小店集聚区建设。

各地可探索设立灵活就业人员经营专区，支持灵活就业人员开办小微实体。

进一步放宽住所（经营场所）登记条件，允许线上线下一体化经营的个体工商户以网址或实体经营场所作为住所（经营场所）登记。

科学设置临时便民服务点，对占道、出店等经营形式规范包容管理，引导劳动者规范有序经营。

（省住建厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）（二）扩大非全日制就业。

落实财政、金融等针对性扶持政策，对非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、家政服务、建筑装修等行业，按规定实施普惠小微贷款阶段性延期还本付息，促进行业提质扩容。

增强养老、托幼和心理疏导等服务领域的吸纳就业能力。

支持住宿餐饮企业、A级旅游景区等扩大提供季节性就业岗位。

支持社会工作服务机构承接政府部门购买的社会工作服务项目，吸纳社会工作人才就业。

支持小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，增加就业机会。

四川省大学生就业创业扶持政策清单（2020版）目录一、就业扶持政策（一）大学生毕业前1、求职创业补贴。

2、职业培训和技能鉴定补贴。

3、家庭经济困难和就业困难毕业生帮扶补助。

4、机关招录公务员、事业单位招聘工作人员。

5、鼓励应征入伍服义务兵役。

6、建立大学生实训基地。

（二）大学生毕业后7、就业见习补贴。

8、社保补贴和岗位补贴。

9、基层和艰苦边区地区工资待遇激励。

10、基层单位就业学费补偿和国家助学贷款代偿。

11、专业技术职称评定。

12、鼓励参加“三支一扶”项目。

13、鼓励参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”项目。

14、鼓励参加“大学生志愿服务西部计划”。

15、鼓励应征入伍服兵役（含义务兵和志愿兵役）。

16、鼓励到社区就业。

17、鼓励继续升学和报考第二学位。

18、鼓励科研项目单位吸纳就业。

19、一次性吸纳就业补贴。

20、创业担保贷款及贴息。

21、税收优惠。

22、公开国有企业招聘应届高校毕业生信息。

二、创业扶持政策（一）扶持创业大学生23、扶持对象。

24、创业培训补贴。

25、创业补贴。

26、科技创新苗子补助。

27、省级创业大赛获奖项目前期孵化补助。

28、创业吸纳就业奖励。

29、创业担保贷款贴息。

30、青年创业贷款。

31、创业提升培训。

32、高素质农民培育。

33、税费减免。

（二）创新创业服务平台补助34、创新创业服务平台补助。

35、创业指导补贴。

36、创业活动补贴。

三、综合扶持政策37、取消户籍限制。

38、简化体检手续。

39、享受公共就业创业服务。

40、就业创业指导教师队伍建设。

41、学分管理。

一、就业扶持政策大学生毕业前1、求职创业补贴。

对学籍在省内高校的城乡低保家庭毕业生、贫困残疾人家庭毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、已获得国家助学贷款的毕业生，一次性给予每人1500元的求职创业补贴。

同时符合两个及以上条件的，不重复享受。

由高校会同校区所在市（州）人社部门和财政部门负责办理，毕业学年10月底前发放到位。

东莞市人民政府关于贯彻落实《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》的实施意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2020.07.31•【字号】东府〔2020〕51号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文东莞市人民政府关于贯彻落实《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》的实施意见东府〔2020〕51号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实省委、省政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，以更有力的就业优先政策、更精准的就业服务措施，维护全市就业形势稳定，根据《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》（粤府〔2020〕12号）和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见的通知》（粤府办〔2020〕8号）的精神，结合我市当前实际，提出如下意见：一、进一步开展援企稳岗（一）按照国家和省统一部署，平稳有序调整和实施企业职工基本养老保险等缴费政策，保持企业社会保险缴费成本预期稳定。

规范执法检查，行政执法机关不得开展社会保险欠费集中清缴。

实施疫情期社保费免、减、延、缓、保政策。

根据国家和省的规定，对受疫情影响不能按时缴纳企业职工基本养老保险、基本医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴；补办补缴社会保险费用免收滞纳金，相关待遇正常享受，不影响参保个人权益记录。

继续实行阶段性降费，阶段性降低社会医疗保险缴费费率实施期限至2022年12月31日；阶段性降低失业保险、工伤保险缴费费率实施期限至2021年4月30日。

（市人力资源社会保障局、市医保局、市税务局、市住房公积金中心负责）（二）加大援企稳岗力度。

河南省人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见豫政〔2020〕14号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号)，进一步做好我省稳就业工作，现结合实际，提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、支持企业稳定岗位(一)加大援企稳岗支持力度。

落实社会保险费阶段性“减、免、缓、降”政策，将面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业失业保险稳岗返还政策以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限延长至2020年年底，其中，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准可提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%；对受新冠肺炎疫情（以下简称疫情）影响的企业，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。

2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。

对企业在疫情期间运输疫情防控重点保障物资、疫情期间提供公共交通运输服务和生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

落实受疫情影响企业住房公积金缓缴和降低缴存比例政策。

2020年3月至5月，对小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。

(省人力资源社会保障厅、财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、税务局、省政府国资委、省医保局等部门按职责分工负责)(二)优化企业金融服务。

技术与市场科技政策２０２０年第２７卷第７期科技部推进创新“试验田”建设以创新创业带动就业 人民网北京２０２０年６月９日电（赵竹青）据科技部网站消息，科技部办公厅４日发布《关于加快推动国家科技成果转移转化示范区建设发展的通知》。

其中提出，国家科技成果转移转化示范区（以下简称“示范区”）要全面落实科技支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施，发挥示范带动作用，扶持科技型企业发展，以创新创业带动就业。

以服务科技型企业为重点，发挥支撑复工复产示范带动作用。

示范区要全面落实科技支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施。

以实施“百城百园”行动为抓手，加快项目建设，扶持科技型企业发展，以创新创业带动就业。

加强协调组织，通过成果转化助力示范区成为新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态的主阵地，培育一批科技成果转化示范企业。

实施科技人员服务企业专项行动，推动科技特派员、科技专家服务团等参与企业科技成果转化，积极开展技术转让、技术许可、技术开发、技术咨询和技术服务等活动。

以创新促进科技成果转化机制模式为重点，进一步加大先行先试力度。

示范区要坚持以供给侧结构性改革为主线，发挥企业主体和政府统筹作用，进一步创新科技成果转化机制，促进技术、资金、应用、市场等对接，着力推进以需求为导向的市场化科技成果转化机制先行先试。

鼓励有条件的示范区开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。

健全以转化应用为导向的科技成果评价机制。

规范简化科技成果转化审批程序，完善科技成果转化容错纠错机制，实行审慎包容监管。

探索知识产权证券化，有序建设知识产权和科技成果产权交易中心，完善科技成果转化公开交易与监管机制。

以强化科技成果转化全链条服务为重点，提高成果转化专业化服务能力。

示范区要加强综合性科技创新公共服务平台建设，着力提升科技成果、产业服务、科技金融、市场应用等公共科技服务能力。

建立绩效奖励机制，支持各类技术转移机构发展。

在高等学校中开展国家技术转移中心建设试点，培育和发展一批特色明显、服务能力突出的专业化技术转移机构，支持社会化技术转移机构为高等学校、科研院所和科技企业提供服务。

5744+,2020年关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见5744+ 2020年关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见一、千方百计扩大就业、稳定就业局势（一）以项目建设推动就业。

全力抓好项目建设，重点是列入省和哈x的重点推进项目，对于进展缓慢和停工的项目，在抓好要素保障的前提下，着力帮助企业解决资金不足、x场形势变化等制约项目建设进度的关键问题，推动项目尽快复工、加快建设、早日投产，生成新的就业岗位。

积极招大引强，引进财税贡献大、带动就业强的重特大产业项目，促其早日落地、投产达效，建成后成为新的x场主体，创造更多就业机会。

（x 发改局、x招商局、x工信局、x农业局、x商务办、x人社局。

列第一位者为牵头单位，下同。

）（二）给予一次性创业带动就业补贴。

对普通高等学校学生（含毕业x年以内的高校毕业生）和复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体，初创主体吸纳非就业困难人员稳定就业且与之签订一年以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费的，给予一次性创业带动就业补贴。

每带动x人就业一次性奖励xxx元，创业带动就业达到xx人的创业企业，给予xxxx元的奖励，带动xx人以上就业的，每增加xx人给予xxxx元奖励，补贴总额最高不超过x万元，所需资金从就业补助资金中列支。

（x人社局、x财政局、x工信局、x民政局、x农业局）（三）给予社保补贴。

对招用就业困难人员，与之签订劳动合同且稳定就业一年以上并缴纳社会保险的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险（不包括就业困难人员个人应缴纳部分）给予社保补贴，补贴期限最长不超过x年，对距法定退休年龄不足x年的，可延长至退休，但最长不超过x年，所需资金从就业补助资金中列支。

（x人社局、x财政局）（四）给予一次性创业扶贫奖励补贴。

对农民合作社、种养大户、家庭农场、农业企业、“扶贫车间”等农民创业主体，依法办理工商登记注册的可按照规定享受小微企业扶持政策，每吸纳x名建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业x年以上的，给予xxxx元创业扶贫奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.28•【字号】盘政办发〔2020〕21号•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知各县、区人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《盘锦市进一步促进高校毕业生就业创业的若干举措》已经市政府八届第三十六次常务会议讨论研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2020年9月28日盘锦市进一步促进高校毕业生就业创业的若干举措为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业、保就业的决策部署，全面落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知》（辽政办发〔2020〕14号）精神，最大限度减轻疫情对就业影响，进一步促进高校毕业生就业创业，现提出如下举措。

一、鼓励高校毕业生市场化社会化就业（一）为高校毕业生就业创造有利条件。

全面贯彻全国“两会”精神，进一步加大减税降费政策落实力度。

继续推动降低企业生产经营成本，强化对稳企业的金融支持。

实施援企稳岗扩岗计划，加大失业保险稳岗返还力度，千方百计稳定和扩大就业岗位，为高校毕业生就业创造更加稳定和有利的环境空间。

(责任部门:市就业工作领导小组有关成员单位，各县区政府、经济区管委会)（二）鼓励用人单位吸纳高校毕业生。

各类企业和社会组织招用2020届毕业年度高校毕业生签订1年以上期限劳动合同的，按其为高校毕业生实际缴纳社会保险费（不包括高校毕业生个人应缴纳部分）给予最长12个月的社会保险补贴，同时给予企业2000元/人的一次性吸纳就业补贴。

所需资金从就业补助资金和工业企业结构调整专项奖补资金列支，市、县区（经济区）财政按7:3比例配比。

绍兴市人民政府办公室关于进一步做好稳就业工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绍兴市人民政府办公室关于进一步做好稳就业工作的通知绍政办发〔2020〕29号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，稳定就业局势，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕19号）等文件精神，经市政府同意，现就进一步做好稳就业工作通知如下。

一、稳中求进扩大就业规模（一）加大稳岗减负政策扶持。

延长免征中小微企业基本养老、失业和工伤保险单位缴费部分政策执行期限至2020年12月底，延长大型企业减半征收基本养老、失业和工伤保险单位缴费部分政策执行期限至2020年6月底。

延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策执行期限至2021年4月底。

加快落实失业保险费稳岗返还，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其2019年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%。

受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可继续缓缴基本养老、失业和工伤保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。

有雇工的个体工商户以单位方式参加基本养老、失业和工伤保险的，参照企业办法享受单位缴费减免和缓缴政策。

减免、缓缴基本养老、失业和工伤保险费期间，企业吸纳就业困难人员和小微企业吸纳高校毕业生社保补贴相应顺延，参保人员应享受的社会保险待遇不受影响，缴费年限连续计算。

落实企业吸纳重点群体就业的税收优惠政策。

（责任单位：市财政局、市人力社保局、市医保局、市税务局）（二）提升产业带动就业。

实施重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标。

海宁市人民政府办公室印发关于进一步促进大学生来海宁就业创业若干意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海宁市人民政府办公室印发关于进一步促进大学生来海宁就业创业若干意见的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：《关于进一步促进大学生来海宁就业创业若干意见》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

海宁市人民政府办公室2020年8月6日关于进一步促进大学生来海宁就业创业若干意见为吸引和集聚更多优秀大学生来海宁就业创业，进一步优化我市人力资源结构，提升区域人才竞争力，助推海宁经济社会高质量发展，根据《关于建设长三角人才生态最优市的若干意见》（海委发〔2020〕18号）文件精神，现就进一步促进大学生来海宁就业创业提出以下意见。

一、实行大学生生活补贴制度对毕业5年内初次引进到我市用人单位工作并签订1年及以上劳动合同的全日制普通高等学校毕业生，自引进当月起依法连续缴纳社会保险（五险）满6个月和满3年的，分别给予一次性的生活补贴及留用奖励，其中：博士研究生3万元/人·次，硕士研究生2万元/人·次，本科生1万元/人·次，大专（高职）生0.5万元/人·次。

对海宁本地高校的毕业生，在一次性生活补贴的基础上再给予3000元的奖励。

二、落实大学生安居保障政策大学生来海宁工作可申请租赁政府人才公寓，并享受租金优惠。

对大学生个人首次在我市购买商品住宅且为名下首套的给予购房补贴。

其中：我市正式引进或培育的博士研究生、硕士研究生分别按住建部门提供的上一年度该区域商品住宅交易综合平均价给予30㎡和20㎡的等价金额补贴；毕业5年内初次引进到我市用人单位工作并签订1年及以上劳动合同且依法连续缴纳社会保险（五险）的全日制普通高等学校本科毕业生，分别按照“双一流”建设高校（或学科）10万元、其他普通高校5万元的标准给予定额补贴。

云南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见云政发〔2020〕6号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，深入实施创新驱动发展战略，现就推动创新创业高质量发展、打造云南省“双创”升级版提出以下意见：一、促进创新创业环境升级（一）深化“放管服”改革。

严格执行全国统一的市场准入负面清单。

加快推动全省政务服务事项“一网通办”，深入推进“一部手机办事通”建设，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

进一步提升企业开办便利度，落实国家关于企业简易注销的要求。

积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估。

（二）打造公平市场环境。

积极推行“双随机、一公开”等新型监管方式。

对“互联网+教育”、“互联网+医疗健康”等新业态新模式推行线上线下一体化监管。

推动云南信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（云南）及全省网上政务服务平台的数据共享和应用。

（三）落实有关优惠政策。

全面落实国家支持创新创业的税收优惠政策。

优化用地结构，盘活存量、闲置土地用于创新创业，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。

支持企业按照“双创”有关政策利用自有土地、厂房、仓库转型升级，落实使用土地过渡期的有关政策。

（四）加大政府采购支持。

加大对重大创新产品和服务、核心关键技术、“双创”服务平台的采购力度，充分运用首购、订购等非招标方式采购。