原产地证明书签证管理办法[最新]

对外贸易经济合作部关于印发《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名)•【公布日期】1995.11.21•【文号】[1995]外经贸管发第670号•【施行日期】1995.11.21•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文对外贸易经济合作部关于印发《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》的通知（［１９９５］外经贸管发第６７０号）贸促会，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局），国家商检局，各地商检局，各贸促分会：自１９９２年国务院颁布的《中华人民共和国出口货物原产地规则》和外经贸部颁布的《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》以来，我国的原产地证书签证和管理工作取得了很大进展。

为了进一步做好这项工作，规范出口货物原产地证明书的签发和管理工作，外经贸部、国家商检局和贸促会根据今年全国原产地工作会议讨论意见，对《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》（以下简称《规定》）印发给你们，请遵照执行。

本《规定》所列附件的表格、内容均为标准格式，请签证单位按统一标准格式制作。

各地外经贸委（厅、局）要协调本地区的商检和贸促会签证单位，做好对原产地证明书申领单位的宣传、培训工作，并将本《规定》转发各外贸企业。

本《规定》自１９９６年１月１日起执行。

原有关签发原产地证书的规定与本《规定》不符的，以本《规定》为准。

在执行过程中有何问题或建议，请及时报外经贸部（贸管司）。

有关《中华人民共和国出口货物原产地证明书》的规定，将另行通知。

附件：如文对外贸易经济合作部一九九五年十一月二十一日附件关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）为了加强对中华人民共和国出口货物原产地证明书（以下简称原产地证）签发工作的管理，根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》及《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》，特制定本规定。

中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.07.30•【文号】海关总署第270号令•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】进出口货物监管正文中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法（2024年7月30日海关总署令第270号公布自2024年9月1日起实施）第一章总则第一条为了规范中华人民共和国出口货物原产地证书（以下简称原产地证书）签证管理工作，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于非优惠原产地证书、普惠制原产地证书、区域性优惠原产地证书的签证管理工作。

第三条海关总署负责全国原产地证书签证管理工作。

海关和中国贸促会及其地方贸促机构（以下统称签证机构）负责原产地证书签证工作。

第二章原产地证书的申请、审核和签发第四条出口货物发货人、生产商可以自行或者委托代理人向签证机构申请原产地证书。

出口货物发货人、生产商委托代理人申请的，应当向签证机构提交授权委托书。

第五条申请原产地证书的出口货物发货人或者其代理人、生产商或者其代理人（以下统称申请人）应当按照规定如实填报原产地证书申请信息，提交出口货物商业发票等证明货物原产资格、原产国（地区）的材料。

申请人首次申请原产地证书时，还应当提供企业统一社会信用代码、英文名称等基本信息。

上述信息发生变化时，申请人应当及时更新。

申请人对申请信息和材料的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。

第六条申请人应当在出口货物装运前或者装运时向签证机构申请原产地证书。

根据生产商申请，其住所地签证机构可以预先核实出口货物的原产地情况。

第七条签证机构收到原产地证书申请后，应当于2个工作日内完成审核，并根据下列情况分别作出处理：（一）申请信息和材料不符合规定的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容；（二）申请信息和材料符合规定且出口货物符合相应原产地规则的，予以签发原产地证书；（三）出口货物不符合相关原产地规则的，不予签发原产地证书，并向申请人说明理由。

原产地签证操作介绍
原产地证是货物进口或出口时，由负责签发原产地证的政府机构向进口国（地区）的海关出具的证明商品原产地或生产来源的一种证明文件。

原产地证按其用途分为一般原产地证和特殊原产地证。

前者是用来证明商品符合某一特定国家或地区的原产地标准，而后者是用来证明商品符合某一特定国家或地区的某些特定产业政策要求，从而在进口国（地区）海关享受优惠关税待遇的一种证明文件。

一般原产地证由签证机关签发，特殊原产地证由商检机构签发。

随着国际贸易的发展和各国之间贸易关系的密切，各国对进出口商品实行不同的原产地标准，并对进出口商品实施不同的贸易管制措施。

为适应这种情况，各国均制定了一套有关原产地标准、签证程序及管理等方面的法规。

这些法规中规定了对出口货物可采用一般原产地标准或特殊原产标准，进口货物则应根据两种标准分别适用一般原产地规则或特殊原产规则。

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为适应各国对进口货物采取不同政策措施的情况，各成员国在制定和实施其国内法规时，也对进口货物适用不同的原产地规则。

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中华⼈民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法实施细则⽬录第⼀章总则第⼆章申请、注册和考核第三章申请签证和制证第四章商检机构签证第五章调查第六章处理退证查询第七章惩处第⼋章附则第⼀章总则第⼀条根据《中华⼈民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》（以下简称《办法》）第三⼗⼆条之规定，特制定本实施细则。

第⼆条普惠制原产地证明书是具有法律效⼒的官⽅证明⽂件。

我国普惠制原产地证明书的签证管理⼯作由国家进出⼝商品检验局（以下简称国家商检局）统⼀负责；证书的签发和对出⼝产品申请原产地证明书的单位的监督检查⼯作由国家商检局设在各地的进出⼝商品检验机构（以下简称商检机构）负责。

对需要在⾹港签署“未再加⼯证明”的普惠制原产地证明书，经给惠国确认，国家商检局委托⾹港中国检验有限公司在⾹港负责办理签署⼯作。

第三条普惠原制产地证明书的签发，限于给惠国法令，公布并正式通知对我国实⾏普惠制待遇的国家所给予关税优惠的商品，受惠商品必须符合给惠国原产地规则。

第四条申请办理普惠制原产地证明书的单位必须严格执⾏《办法》和本实施细则的规定，切实保证申请和填报的内容真实、准确。

授权签发普惠制原产地证明书的商检机构必须严格执⾏《办法》和本实施细则的规定，切实做到加强管理，认真签证，及时准确，维护信誉。

第⼆章申请、注册和考核第五条下列单位可以向商检机构申请办理普惠制原产地证明书：（⼀）有进出⼝经营权的国内企业；（⼆）中外合资、中外合作和外商独资企业；（三）国外企业、商社常驻中国代表机构；（四）对外承接来料加⼯、来图来样加⼯、来件装配和补偿贸易业务的企业；（五）经营旅游商品的销售部门；（六）参加国际经济、⽂化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等的有关单位。

第六条凡申请办理普惠制原产地证明书的单位，必须预先在当地商检机构办理注册登记⼿续，第五条（六）项所列单位可酌情处理。

第七条注册登记的程序如下：（⼀）申请单位向当地商检机构领取《申请签发普惠制原产地证明书（ＦＯＲＭＡ）注册登记表》，并按要求填写。

第1篇第一章总则第一条为规范产地证书的管理，保障产地证书的真实性和有效性，维护我国对外贸易的合法权益，根据《中华人民共和国进出口货物检验法》及相关法律法规，特制定本制度。

第二条本制度适用于我国各级出入境检验检疫机构、商务主管部门、产地证明机构以及相关企业。

第三条产地证书是证明货物原产地的法律文件，是进出口货物享受关税减免、实施国别贸易管理、办理进出口通关手续的重要凭证。

第四条各级检验检疫机构、商务主管部门和产地证明机构应严格执行本制度，确保产地证书的真实性、准确性和完整性。

第二章产地证书的申请与审核第五条申请产地证书的企业应具备以下条件：1. 具有独立法人资格；2. 持有有效的营业执照；3. 具有合法的进出口经营权；4. 能够提供真实、准确的货物原产地证明材料。

第六条产地证书的申请程序：1. 企业向所在地检验检疫机构提交产地证书申请表及相关证明材料；2. 检验检疫机构对申请材料进行审核，必要时可对企业进行实地调查；3. 审核合格的，检验检疫机构签发产地证书；审核不合格的，检验检疫机构应向企业说明理由。

第七条产地证书的审核标准：1. 货物原产地证明材料应真实、完整、准确；2. 货物原产地证明材料应符合我国及进口国法律法规的要求；3. 货物原产地证明材料应与货物实际情况相符。

第三章产地证书的签发与使用第八条产地证书的签发：1. 检验检疫机构签发产地证书，应加盖检验检疫专用章；2. 产地证书一经签发，不得擅自涂改、伪造、变造。

第九条产地证书的使用：1. 产地证书是进出口货物享受关税减免、实施国别贸易管理、办理进出口通关手续的重要凭证；2. 产地证书仅限一次使用，不得重复使用；3. 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、出租、出借产地证书。

第四章产地证书的监督管理第十条各级检验检疫机构、商务主管部门和产地证明机构应加强对产地证书的监督管理，确保产地证书的真实性和有效性。

第十一条对伪造、变造、买卖、出租、出借产地证书的，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：签发旅游零售商品普惠制原产地证明书的管理规定（试行）a)为了适应我国进一步对外开放和旅游业迅速发展的需要，鼓励和吸引给予我国普惠制待遇国家的来访者、旅游者购买我国旅游零售商品，使其享受给惠国给予减免关税的优惠待遇，根据《中华人民共和国普惠制原产地证明书签证管理办法》的有关规定，特制定本规定。

b)国家商检局负责全国签发旅游零售商品普惠制原产地证明书（以下简称普惠制原产地证）的统一管理工作。

各地商检局负责本地区旅游零售商品普惠制产地证的签证管理工作。

c)签发旅游零售商品普惠制原产地证的范围限于给予我国普惠制待遇的给惠国及其确定的给惠产品，并须符合给惠国的普惠制原产地规则。

为确保旅游零售商品符合给惠国的原产地规则，签证商检局必须对商品构成、加工等原产地情况预先进行调查。

d)申请签发旅游零售商品普惠制产地证的销售单位必须是经工商机构注册的旅游零售商品销售单位，并应预先向当地商检局办理普惠制产地证的注册登记手续。

e)国家重点旅游区的旅游零售商品销售单位，经国家商检局批准，发给《代发旅游零售商品普惠制原产地证明书准许证》，准许其代发普惠制产地证。

f)准许代发普惠制产地证的销售单位（以下简称代发证单位），必须指定至少两人负责证书代发工作，并具备必要的外文制证条件。

有关人员必须接受签证商检局的普惠制业务培训，掌握普惠制的基本知识，熟悉普惠制签证的有关规定，了解本单位经营商品的原产地情况，具备一定的外语水平，能正确地填制证书，并经考试合格，代发证单位的经办人员应相对稳定，如需更换，必须预先通知签证商检局。

g)代发证单位应按以下要求办理代发的普惠制原产地证：1. 由代发证单位填写《代发旅游零售商品普惠制原产地证明书领证单》（见附表一），交签证商检局，经审核同意后，领取经商检局编号的证书。

2. 代发证单位的普惠制产地证用毕再次申领时，必须将上阶段已代发的证书副本一份、申请书和正式商业发票副本（或影印件）退交签证商检局存档备查。

《曼谷协定》优惠原产地证明书签证管理规定第一章总则第一条根据《曼谷协定》及有关法律法规的规定，为加强对《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书的签证管理工作，保证签证符合《曼谷协定》原产地规则的要求，使我国出口商品在《曼谷协定》各成员国顺利通关，获得关税减让的优惠待遇，制定本规定。

第二条《曼谷协定》是亚洲及太平洋经济和社会委员会发展中成员国关于贸易谈判的第一协定的简称。

第三条《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书，是根据《曼谷协定》原产地规则的要求签发的具有法律效力的官方证明文件。

第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责我国《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书签证管理工作，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责证书的签发工作。

对需要在香港、澳门签署“未再加工证明”的，经向《曼谷协定》成员国备案，由国家质检总局授权香港、澳门中国检验有限公司负责签署。

第五条《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书的签发，限于正式与我国达成双边协议的《曼谷协定》成员国正式公布的“减让表”内的商品，且符合《曼谷协定》成员国的原产地规则。

第二章注册和申请第六条申请办理《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书的单位（以下简称申请单位）为货物的出口商或其授权代表。

第七条申请单位必须在其货物第一次出口前持工商营业执照等有关文件，向所在地检验检疫机构办理注册登记手续。

所在地检验检疫机构经过审核和调查，对符合登记条件的予以注册登记。

第八条申请单位向检验检疫机构申请签发《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书，应严格按照《曼谷协定》成员国原产地规则的规定；切实做到申请和填报的内容真实、准确。

申请签证时，申请单位必须向当地检验检疫机构提交“《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书申请书”，填制正确清楚的《曼谷协定》出口货物优惠原产地证明书和出口商品的商业发票副本，以及必要的其它资料。

含进口成份的产品，还必须提交《产品成本明细单》。

海关总署关于修改《中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》的决定海关总署第210号令《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法〉的决定》已于2013年7月1日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

署长2013年6月28日海关总署关于修改《中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》的决定为有效执行免关税待遇措施第二步实施方案，海关总署决定对《中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》（2010年6月28日海关总署令第192号公布，以下简称《办法》）作如下修改：一、将《办法》第十一条由“与货物一起申报进口并在《税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器的原产地，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地，不影响货物原产地的确定。

”修改为“货物适用税则归类改变标准的，在确定货物的原产地时，与货物一起申报进口并在《税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器的原产地，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地，不影响货物原产地的确定。

”。

二、增加“货物适用从价百分比标准的，在计算货物的增值百分比时，与货物一起申报进口并在《协调制度》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的价格应当予以计算。

”的规定，作为《办法》第十一条第二款。

三、将《办法》第十四条第一款第（一）项由“由出口受惠国政府指定的原产地证书签发机构（以下简称签证机构）签发，并由该国海关在出口时加盖印章的有效原产地证书（格式见附件）正本以及第二副本。

”修改为“由出口受惠国政府指定的原产地证书签发机构（以下简称签证机构）签发，并由该国海关加盖印章的有效原产地证书（格式见附件）正本以及第二副本。

”。

四、对《办法》第十九条作如下修改：（一）将第（一）项由“由签证机构在货物出口前或者出口时签发”修改为“由签证机构在货物出口时或者出口后5日内签发”。

中华人民共和国优惠原产地证明签证管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范中华人民共和国优惠原产地证明签证管理工作，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等相关法律法规规定和国务院有关规定，依照我国缔结或者参加的区域经济贸易协定，结合有关国家或者地区给予我国的普遍优惠制（以下简称普惠制）相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中华人民共和国优惠原产地证明（以下简称优惠原产地证明）是指根据普惠制或者区域经济贸易协定的规定，证明出口货物原产于中华人民共和国境内，在进口国家或者地区适用优惠贸易措施的书面证明文件。

优惠原产地证明的类型包括优惠原产地证书和优惠原产地声明。

具体适用的优惠原产地证明类型根据相关普惠制和区域经济贸易协定确定。

优惠原产地证书是指依照普惠制或者区域经济贸易协定原产地规则，根据出口货物发货人的申请，由出入境检验检疫部门(以下简称检验检疫部门)签发的，证明所列货物原产于中华人民共和国境内，为在进口国家或者地区适用优惠贸易措施的书面文件。

优惠原产地声明是指依照普惠制或者区域经济贸易协定，经检验检疫部门核准的出口货物发货人，按照普惠制或者区域经济贸易协定原产地规则自行作出的，声明所列货物原产于中华人民共和国境内，为在进口国家或者地区适用优惠贸易措施的书面文件。

根据普制原产地规则签发的原产地证明为普惠制原产地证明；根据区域经济贸易协定原产地规则签发的原产地证明为区域性优惠原产地证明。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国优惠原产地证明签证工作。

国家质检总局设在各地的检验检疫部门负责辖区内优惠原产地证书签证、优惠原产地声明申请人核准以及相关监督管理工作。

第四条向检验检疫部门申请签发优惠原产地证书或者申请核准进行优惠原产地声明的申请人（以下简称申请人）应当是出口货物的发货人。

普惠制或者区域经济贸易协定对申请人有特殊规定的，按照其规定办理。

第五条代表申请人向检验检疫部门办理原产地证明事宜的报检人员应当熟悉相关普惠制或者区域经济贸易协定的原产地规则，了解申请人出口货物的生产过程以及原材料和零部件的原产地情况，正确对出口货物进行原产地判断，规范填制原产地证明。